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1、凤阳县2016年美丽乡村建设项目殷涧镇游园广场建设工程招 标 文 件招标编号：FY-G2016311 建 设 单 位 ：凤阳县美好乡村投资有限公司 殷涧镇人民政府 招标代理机构： 安徽圣钰建设项目管理咨询有限公司 2016 年8月 目录第一章 招标公告2第二章 投标人须知4投标人须知前附表41. 总则92. 招标文件- 11 -3. 投标文件- 13 -4. 投标- 16 -5. 开标- 16 -6. 评标177. 合同授予- 18 -8. 纪律和监督19第三章 资格审查- 21 -资格审查办法前附表- 23 -1.审查资料纸质文本- 24 -2.审查办法- 24 -3.资格审查委员会和审查标
2、准- 24 -4.审查结果- 25 -第四章 评标办法- 25 -评标办法前附表- 25 -1. 评标方法- 28 -2.评标委员会的职责- 28 -3.评标程序- 28 -4.评审内容295.废标条款- 30 -6.投标文件的澄清和补正- 30 -7.评分标准- 31 -8.评审结果- 31 -9.其他- 31 -第五章 合同条款及格式- 32 -第六章 工程量清单- 64 -第七章图 纸- 64 -第八章 技术标准和要求- 64 -第九章 投标文件格式- 65 -（1）投标文件一（资信证明文件）46（2）投标文件二（商务标文件）53（3）投标文件三（技术标文件）61第十章 招标代理机构、招
3、标人及招标投标监管部门对本招标文件的确认会签表107 招标公告招标编号： FY-G2016311发布日期： 2016年8月18日 一.招标条件1、工程名称：凤阳县2016年美丽乡村建设项目殷涧镇游园广场建设工程 2、招标人：凤阳县美好乡村投资有限公司 殷涧镇人民政府3、资金来源：财政资金 二.项目概况与招标范围1、工程实施地点：殷涧镇境内2、建设规模：凤阳县2016年美丽乡村建设项目殷涧镇游园广场建设工程内容，主要包括：广场铺设、绿化、观景亭、公厕等。3、工程款付款方式：完成工程总量的30付至合同价的30，完成工程总量的60付至合同价的60，工程竣工验收合格并审计后付至审计价的90，余款在一年
4、质保期满后一次性付清（无息）。 4、计划工期：60日历天(自开工至竣工备案)5、招标范围：详见设计图纸、招标文件及本工程工程量清单。6、标段划分： 一 个标段。7、评标办法：经评审的合理低价评标法。三.投标人资格要求1、投标人资质要求：企业资质要求：具有独立法人资格并通过工商部门年审，具有有效的营业执照和安全生产许可证，具有市政工程施工总承包三级及以上资质。建造师要求：有效的市政公用工程二级及以上注册建造师，并取得安全生产考核合格证书，且注册在本单位。2、所有符合投标资质要求并不在凤阳县招标采购管理局网站上公示被暂停凤阳县境内投标资格的单位均可参加。3、本次招标采用公开招标方式进行，不接受联合
5、体投标。四.招标文件、图纸及清单控制价的获取1、招标文件及图纸获取方式：招标文件及图纸以电子版的形式上传至凤阳县公共资源交易监督管理局（2、招标文件及图纸下载时间：2016年8月18日17时后；清单控制价下载时间：2016年8月18日17时后。如投标人不及时下载，造成后果由投标人自负。五.投标保证金和履约保证金1、 投标保证金：陆万元（RMB：60000元），须按规定时间从投标单位基本账户转入以下指定账户，且需携带交款凭证原件于开标前到凤阳县招标采购交易中心财务室核验，不从投标单位基本账户转入的一律不予承认，造成后果自行负责。交纳保证金时须在交易附言中注明：凤阳县2016年美丽乡村建设项目殷涧
6、镇游园广场建设工程开户银行：中国银行凤阳支行帐号：188731139314 户名：凤阳县公共资源交易监督管理局2、履约保证金提交和返回：履约保证金为中标价的10%；投标保证金直接转为履约保证金，履约保证金不足部分以投标保证金同样的转帐方式提交，在工程竣工验收合格后30日内一次性退还给施工单位（无息）。六.联系方式招标人：凤阳县美好乡村投资有限公司 殷涧镇人民政府 联系人：陈林 陈小伍 电话：15255068707 13515501513 招标代理机构：安徽圣钰建设项目管理咨询有限公司 联系人：王工 电话：158550544403第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内
7、容1招标人名称：凤阳县美好乡村投资有限公司 殷涧镇人民政府联系人：陈林 陈小伍电话：15255068707 13515501513 2招标代理机构名称：安徽圣钰建设项目管理咨询有限公司地址：安徽省合肥市联系人：王工电话：158550544403项目名称凤阳县2016年美丽乡村建设项目殷涧镇游园广场建设工程4建设地点凤阳县殷涧镇境内5资金来源及比例财政资金 6资金落实情况已落实7招标范围依据招标人提供凤阳县2016年美丽乡村建设项目殷涧镇游园广场建设工程的设计图纸、招标文件及工程量清单中规定所有内容。8计划工期工期为：60日历天9质量要求必须达到国家工程施工质量验收 合格 标准10投标人资质条件
8、、能力1、投标人资质要求：具有独立法人资格并通过工商部门年审，具有有效的营业执照和安全生产许可证，具有市政工程施工总承包三级及以上资质；2、项目经理（建造师，下同）资格：有效的市政公用工程专业二级及以上注册建造师，并取得安全生产考核合格证书，且注册在本单位。3.本工程不接受联合体投标。11踏勘现场不组织，投标人自行组织踏勘现场。12投标预备会不召开13招标人对招标文件的补充和修改的时间及方式 2016 年 8月19日 17 时前；在凤阳县公共资源交易监督管理局（14投标人对招标文件提出的质疑截止时间及方式2016 年8月22日 17 时前；投标人将所遇到的问题以电子邮件形式传至16585559
9、18（安徽圣钰建设项目管理咨询有限公司） 15授权委托人投标人的法定代表人或授权委托人须持中华人民共和国有效身份证参加开标会，否则招标人将拒绝接收其投标文件。16构成招标文件的其他材料见本章2.1 招标文件的组成17投标人要求招标人澄清的时间及方式招标人将在三天之内作出答复；在凤阳县公共资源交易监督管理局（18投标截止时间投标截止时间：2016年8月 29日09时 00 分。标书接收地点：凤阳县招标采购管理局综合交易大厅凤阳县府城镇长春路143号19最高投标限价最高投标限价：详见控制价投标人报价高于或等于本项目的最高限价的按废标处理。20投标有效期投标有效期为 60 日历天（从投标截止之日算起
10、）。在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。21投标保证金要求递交投标保证金：投标保证金：陆元（RMB：60000元）保证金的形式：须按规定时间从投标人基本账户转入以下指定账户，且需携带交款凭证原件于开标前到凤阳县招标采购交易中心财务室核验，不从投标单位基本帐户转入的一律不予承认，造成后果自行负责。交纳保证金时须在交易附言中注明：凤阳县2016年美丽乡村建设项目殷涧镇游园广场建设工程开户银行：中国银行凤阳支行帐号：188731139314 户名：凤阳县公共资源交易监督管理局交纳时间：投标截止前交纳完毕，不接受汇票，以资金到帐时间为确认时间。22签字或盖章要求须按格式文件要求签字或
11、盖章23投标文件份数其中正本 贰份，副本 肆份，电子清单计价文件光盘壹份，随商务标封装。24装订要求资信证明文件、技术标、商务标须分别装订。投标文件不得采用活页夹装订或订书机简单装订，否则，招标人对由于投标文件装订松散而造成的丢失或其他后果不承担任何责任。25具体密封要求资信证明文件正副本、技术标正副本、商务标正副本须分别密封，并在封套的封口处加盖投标人单位公章。（共计3个密封袋）26封套上应载明的信息招标人名称： 凤阳县美好乡村投资有限公司 殷涧镇人民政府投标人名称： 投标人名称 工程名称：凤阳县2016年美丽乡村建设项目殷涧镇游园广场建设工程投标文件在2016年8月29日09时00分前不得
12、开启27递交投标文件地点凤阳县招标采购管理局综合交易大厅凤阳县府城镇长春路143号。28是否退还投标文件否29开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：凤阳县招标采购管理局综合交易大厅凤阳县府城镇长春路143号。30开标程序密封情况检查：开启标书前由随机抽取的投标人代表人检查密封情况并签字确认。开标顺序：同时开启（先资格审查，再开技术标，最后开商务标） Y值的抽取：资审、技术、商务标评审完成后，由招标人当众抽取Y值作为控制价调整系数。31评标委员会的组建评标委员会构成：专家 5 人；评标专家确定方式：专家评委由招标人在开标前随机抽取。32是否授权评标委员会确定中标人是；否，推荐的中标候选
13、人数：1名33中标候选人公示媒介凤阳县公共资源交易监督管理局（34中标通知书中标通知书须加盖招投标监督管理部门备案章后，方可发出。35履约担保履约保证金提交和返回：履约保证金为：中标价的10%；投标保证金直接转为履约保证金，履约保证金不足部分以投标保证金同样的转帐方式提交。在工程竣工验收合格后30日内一次性退还给施工单位（无息）。36近年财务状况的年份要求 / 年37近年完成的类似项目的年份要求无38安全文明要求必须确保安全文明施工，按国家和滁州市现行相关规定。39人员到岗及履约要求1.投标文件中所报的本项目的注册建造师、施工现场技术负责人、各专业负责工程师及施工机械等在整个项目施工期内必须在
14、位。注册建造师、施工现场技术负责人未经招标人书面同意后，中标人不得更换上述人员，否则招标人有权中止合同。由此造成的损失，中标人自行承担并赔偿可能给招标人造成的损失。2.中标人不得更换资格审查和投标时所报注册建造师及项目部主要管理人员。确需更换时，须报经招标人同意，更换后人员不得低于中标人投标时所报人员资质和技术水平。招标人如认为有必要，可要求对上述人员中的部分人员作出更好的调整。3.中标人未能按照承诺到岗尽职的，招标人将视情况严重程度对其作出相应处理，给予警告并发出整改通知。如仍未及时整改，招标人有权责令其停工整改、直至中止合同，引进新的承包商。招标人还将停止支付工程款项，扣留任何未付的工程进
15、度款项补偿建设单位的有关损失或工期延误的损失，并就此向承包单位索赔。40工程内容及施工重点难点本工程施工工期内，投标人必须承诺中标后注册建造师在整个施工期间内每周不少于5个工作日驻施工现场且组织施工。投标人必须在中标通知书发出之日起30日内与建设单位签订工程施工合同，签订合同后必须按建设单位要求的时间内完成施工现场临时设施建设，人员、机械设备同时进场，具备开工条件。其它相关约定见合同条款。40.1工程造价的确定与控制1、本工程经招标定标后，工程总造价在招标范围内包定，合同价格不变。除经批准的设计变更、经济签证外，其它工程费用增减均不予签证计价。2、在14条中规定时间前，投标人应认真对照施工设计
16、图纸等文件核对招标人提供的工程量清单，发现工程量存在项目划分误差、计量单位误差、数量误差、遗漏项目的，须在清单发放后在规定的时间内向招标人或招标代理机构提出异议或修正要求。3、招标人或招标代理机构对异议或修正要求予以核实，工程量单项子目误差在3%（含3%）以内且估算价不超过1000元的，或单项子目漏项错项估算价未超过1000元的，招标人可不予调整工程量，投标人应将其误差考虑在综合单价内；若单项子目工程量误差在3%（含3%）以内且估算价超过1000元或单项子目漏项错项估算价超过1000元的或单项子目工程量误差超过3%的，招标人予以修正后重新公布准确的工程量清单。4、在14条中规定时间前未对工程量
17、清单提出异议，但存在单项子目工程量误差在3%（含3%）以内且估算价未超过1000元，或单项子目漏项错项估算价未超过1000元的，均不予调整。5、投标人在招标文件规定时间内未对工程量清单提出异议的，中标后投标人须按施工图纸内容完成整个项目施工。41材料要求详见控制价或工程量清单1.中标人自行采购的材料应满足设计和规范要求的质量等级，并须按有关技术规范要求对材料质量进行检验。中标人选定的材料供应厂家和价格须经招标人和监理单位认可。如招标人和监理单位对某种或某些材料的质量有异议，有权提出停止使用的要求，招标人必须服从该要求。若该材料经权威检验部门鉴定确有质量问题，由此而发生的一切费用及造成后果由招标
18、人自负。2. 因中标人自行采购的材料质量引起的工程质量问题由中标人承担所造成的一切损失。42工期要求执行投标文件中对工期的承诺，以及双方签订的工程施工合同中相关条款和约定。43电子招标投标否是，具体要求：按招标文件规定44其他说明本次招标代理服务费由中标人在领取中标通知书时，一次性支付。招标代理服务费：按招标代理服务费计价格【2002】1980号文规定收费标准的50%收取，不足4500是按4500收取。清单控制价编制费按皖价服【2007】86号文规定收费标准的50%向中标人收取，公证费按凤阳县公证处标准计取。投标人在报价时应综合考虑以上费用，并不得在报价中单独列项。45特别注意1、本工程预留金
19、详见工程量清单，投标人必须将该费用列入投标报价中。2、本项目中标人在领取中标通知书时，须提供一份刻录在光盘上的投标文件商务标电子版（.EQD格式）。1. 总则1.1 项目概况1.1.1根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目施工进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本招标项目招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本招标项目建设地点：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源及出资比例：见投标人须知前附表。1.2.2
20、本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、计划工期、质量要求1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本招标项目的计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3 本招标项目的质量要求：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本项目施工的资质条件、能力和信誉。（1）资质条件：见投标人须知前附表；（2）项目经理资格：见投标人须知前附表；（3）财务要求：见投标人须知前附表；（4）业绩要求：见投标人须知前附表；（5）其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2
21、）为本招标项目前期准备提供设计或咨询服务的； （3）为本招标项目的监理人；（4）为本招标项目的代建人； （5）为本招标项目提供招标代理服务的； （6）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的； （10）被暂停或取消投标资格的； （11）财产被接管或冻结的；（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的； （13） 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本招标项目投标。1.5 费用承担
22、投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 1.7 语言文字招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。 1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程
23、场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10 投标预备会1.10.1投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，将提出的问题送达招标人，以便招标人澄清。1.10.3招标人在投标人须知前附表规定的时间，将对投标人所提的问题进行澄清。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11 偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。2. 招标文件2.1 招标文件的组成2.1.
24、1 本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单； （6）图纸；（7）技术标准和要求； （8）投标文件格式；（9）投标人须知前附表规定的其他材料。2.1.2 根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2 招标文件的澄清 2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2
25、招标文件的澄清将在凤阳县公共资源交易监督管理局（ 2.3 招标文件的修改招标人可以修改招标文件，并以澄清的方式在凤阳县公共资源交易监督管理局（2.4 工程量清单和最高投标限价2.4.1工程量清单的组成、格式及内容工程量清单的组成、格式及内容见第六章“工程量清单”。2.4.2工程量清单编制的一般规定（1）工程量清单应由具有编制招标文件能力的招标人，或委托具有相应资质的工程造价咨询机构、招标代理机构，依据现行安徽省建设工程工程量清单计价依据编制。（2）工程量清单应作为招标文件的组成部分。（3）招标人应对其提供的工程量清单的准确性和调整负责。（4）“其他项目清单”、“零星工作项目表”应根据拟建工程的
26、实际情况由招标人决定是否发至投标人。若拟建工程无需发生“其他项目”时，发至投标人的“其他项目清单”和“零星工作项目表”仍由招标人以空白表格形式表示。（5）需评审的分部分项工程、材料及措施费等，在工程量清单编码后以“*”标注。（6）工程量清单格式中所有要求签字、盖章的地方，必须由规定的单位和人员签字、盖章。2.4.3工程量清单（及控制价)的编制依据（1）工程量清单的编制工程量清单是招标文件的组成部分，应当根据招标文件，经审查后的施工图设计文件和相关技术资料、省清单计价规范、施工场地条件和工程构造的具体特征等编制。（2）工程量清单控制价的编制工程控制价应当依据工程量清单、招标文件有关要求、施工现场
27、实际情况、合理的施工方法和安徽省建设工程工程量清单计价依据以及工程造价管理机构发布的工程造价信息等进行编制。控制价采用综合单价法，总价包括规费和税金的一种计价方法。工程控制价应当本章按附表二“建设工程造价计算程序表”格式计算。2.4.4规范及定额：(1)安徽省建设工程工程量清单计价规范（DBJ34/T-206-2005）(2)安徽省建设工程消耗量定额(3)安徽省建筑、装饰装修工程计价定额综合单价、安徽省安装工程（常用册）计价定额综合单价(4)安徽省建设工程清单计价费用定额(5)安徽省建设工程清单计价施工机械台班费用定额(6) 省、市截止 2016 年4月的有关政策性文件2.4.5 取费标准：本
28、工程安全文明施工费费率、规费构成及费率、税金构成及税率，具体见本章附表一。(1)安徽省建设工程清单计价费用定额中规定的建设工程造价构成中的排污费暂不计列，在工程量清单、控制价及投标文件中费率取0%。(2) 材料价格：按滁州市工程造价信息（ 2016 年第4期）和招标答疑价计算。2.4.6预留金考虑施工中可能发生的设计变更及材料涨价等因素，本工程预留金额和暂定金详见工程量清单。2.4.7电子文本上传招标人或招标代理机构应当按照第2.4.8条款的规定，将符合电子评标系统格式的工程量清单电子文本提供给招标局，并由招标采购交易中心上传至凤阳县公共资源交易监督管理局（2.4.8光盘刻录注意事项(1)投标
29、单位在凤阳招标采购网补遗澄清（如有）或标书下载专区下载完工程量清单电子文本（ZB001.EZB格式）后自行组价，自行准备投标光盘。投标人如需要购买自带刻录和数据备份工具的光盘，请致电凤阳县招标采购管理局财务室，联系电话：0550-6367801。(2)投标单位在做好电子版投标文件后，需要将电子版投标文件（TB001.ETB格式）刻录到准备好的投标光盘中并与纸质投标文件商务标一并密封。(3)同一标段的多个单位工程只能生成一个投标文件，刻录到同一张光盘中。(4)如果一个项目有多个标段，则需按标段分别生成对应的投标文件，并分别刻录到不同的光盘中，一张光盘只能刻录一个投标文件。(5)刻录完成后，务必要
30、检查数据是否刻录到自备的投标光盘中，否则，后果各投标人自负。如还有疑问，请致电新点（智慧）软件凤阳县计算机辅助评标系统技术支持张炉中15855097819。2.4.9最高投标限价的作用和说明（1）招标人根据控制价设置最高投标限价，投标人的投标报价不得等于或超过最高投标限价，最高投标限价的发布时间及方式在投标人须知前附表中载明。（2）投标人对最高投标限价有异议的，可在投标人须知前附表规定的时间内向招标人提出异议，未在规定时间内提出异议的或投标人提出异议经招标人复核后的最高投标限价，视为合理有效。2.4.10工程量清单及最高投标限价的发出工程量清单及最高投标限价应当工程造价管理部门备案后方可发出。
31、3. 投标文件3.1 投标文件的组成投标文件由资信证明文件、商务标、技术标三部分组成：3.1.1资信证明文件部分：（1）投标人基本情况表（2）近年财务状况表，年份要求见投标人须知前附表（本项目不适用）（3）近年完成的类似项目情况表（本项目不适用）（4）正在实施的和新承接的项目情况表（本项目不适用）（5）联合体协议书（本项目不适用）（6）完全响应招标文件承诺书（7）其他资格审查资料（由-项目材料的复印件组成，加盖投标人公章）法定代表人身份证明和本人身份证(或法定代表人授权委托书原件和委托代理人身份证)；企业法人营业执照副本；企业资质证书；（不需携带原件，但复印件必须加盖公章能够被扫描和识别，如果
32、无法扫描和识别且无法提供原件的，将被视为无效投标）企业安全生产许可证；建造师注册证书；建造师安全生产考核合格证书；投标申请人的法定代表人、委托代理人（如有）和建造师须持有社保部门出具的本单位为其连续缴纳的以开标当月往前推半年的养老保险证明，投标申请人是事业单位的，须由其主管部门出具证明；按要求提交了投标保证金；3.1.2商务标部分：（1）法定代表人证书复印件或委托代理人授权委托书（2）诚信投标承诺书（3）廉政投标承诺书（4）投标函（5）工程量清单报价书（6）商务标电子标书（7）详细评审所需其他材料3.1.3技术标部分：（1）项目管理机构（2）施工组织设计3.2 投标报价3.2.1 投标人应按第
33、九章“工程量清单报价书”的要求填写相应表格。3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额，应同时修改“已标价工程量清单”中的相应报价，投标报价总额为各分项金额之和。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。3.3 投标有效期3.3.1 除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为60天。3.3.2在投标有效期内，投标人撤销或修改其投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。3.3.3出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投
34、标人有权收回其投标保证金。3.4 投标保证金3.4.1 投标人须知前附表规定递交投标保证金的，投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第八章“投标文件格式”规定的或者事先经过招标人认可的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。3.4.2 投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。3.4.3 招标人与中标人签订合同后5日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： （1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合
35、同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。3.4.5 投标保证金按凤阳招标采购管理局文件的规定执行。3.5投标文件的编制3.5.1投标文件应按第九章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。3.5.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容做出响应。3.5.3投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代
36、理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。3.5.4 投标文件正本壹份, 副本贰份，见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.5.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，具体装订要求见投标人须知前附表规定。4. 投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1 投标文件应进行包装、加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。4.1.2 投标文件封套上应写明的内容及具体密封要求见投标人须知前附表。4.1.3 未按要求密封和标记的投标文件，经招标监督管理部门鉴定可能影响评审结果的，不予开启。4.2 投标文件的递交4.2.
37、1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在投标人须知前附表规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照投标人须知前附表第22项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签
38、收凭证。4.3.3 投标人撤回投标文件的，招标人自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还已收取的投标保证金。4.3.4 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5. 开标5.1 开标时间和地点招标人在投标人须知前附表规定的投标截止时间（开标时间）和地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其授权委托人准时参加。5.2 开标程序主持人按下列程序进行开标： 1、宣布开标纪律；2、公布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；3、公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并确认投标单位相关人员是否到场（验证投
39、标人法定代表人身份证明和本人身份证（或法定代表人授权委托书和委托代理人身份证）。4、公布投标人投标保证金的交纳情况；5、检查投标文件的密封和标记情况；6、各投标企业一次性提交资格审查所需的证件原件；7、标书开启：按照投标人签到顺序当众开标，评标委员会对投标人文件进行审查（先开资格标、再开技术标、最后开启商务标），并由会议主持人拆封商务标并宣读投标人名称、投标报价和投标文件的其他主要内容，投标人签字确认后将提交评标委员会评审； 8、抽取下浮系数：资审、技术、商务评审结束后，由招标人当众抽取Y值作为控制价调整系数。9、有关人员在开标记录上签字确认；10、宣布评审结果，开标结束。5.3 开标异议投标
40、人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场做出答复，并制作记录。6. 评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；（5）与投标人有其他利害关系
41、。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标评标委员会按照第四章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第四章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7. 合同授予7.1 定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.2 中标候选人公示招标人在投标人须知前附表规定的媒介公示中标候选人。7.3 中标通知在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7
42、.4 履约担保7.4.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过凤阳县招标采购管理局认可的履约担保格式向凤阳县招标采购管理局提交履约担保。除投标人须知前附表另有规定外，履约担保金额为中标价的10%。7.4.2 中标人不能按本章第7.4.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.5 签订合同7.5.1本招标工程的施工合同将授予按本须知第7.1条规定所确定的中标人。对于在合同授予前建造师原则上不予变更，若确需变更的投标人必须按有关规定办理变
43、更手续(变更的建造师必须无在建工程)。7.5.2招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.5.3 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8. 纪律和监督8.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。8.2 对投标人的纪律要求投标人不得相
44、互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。8.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第四章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人