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1、福建省房屋建筑和市政基础设施工程标准监理招标文件专用本（2015年版） 招 标 编 号： 环闽招【2016】第059703007 招标项目名称：龙岩市滨河绿道(东风桥至隔后桥、九一桥)改造工程监理 招 标 人： 福建省龙岩市城市建设投资发展有限公司 (盖章) 招标代理机构： 福建环闽工程造价咨询有限公司 (盖章)招标文件开始发出日期：2016年 08月使用说明1. 福建省房屋建筑和市政基础设施工程标准监理招标文件（2015年版）（以下简称标准监理招标文件），适用于我省依法必须进行招标的房屋建筑和市政基础设施工程监理招标项目。2. 标准监理招标文件由通用本和专用本以及招标文件的答疑、澄清、修改或
2、补充通知（如有时）组成。通用本是所有房屋建筑和市政基础设施工程监理招标项目都通用的，专用本由招标人按照标准监理招标文件规定的格式和内容要求编制和发售。3. 通用本的内容，一般情况下必须全部执行，如有特殊情况，招标人需要修改补充的，应当按照专用本中“投标须知内容修改表”、“通用本补正数据表”和“通用条件补正表”规定的格式将有关内容填入表中，且不得违反法律、法规、规章及有关规定。4. 标准监理招标文件的通用本和专用本以及招标文件的答疑、澄清、修改或补充通知（如有时）为对应关联关系，可相互解释、互为说明。专用本内有约定的招标文件内容，从专用本的约定；专用本无专门约定的，从通用本的约定。如某些内容前后
3、不一致，则通用本与专用本不一致的，以专用本为准，专用本与招标文件的答疑、澄清、修改或补充通知（如有时）不一致的，以后者内容为准，不同时间上对同一内容的多种描述，以最后发出的内容为准。标准监理招标文件中以双下划线标识的为实质性要求和条件；以空格下划线标示的，由招标人编制招标文件或投标人编制投标文件时填入具体内容。5. 采用邀请招标方式招标的，本招标文件的第一章“招标公告”修改为“投标邀请书”，具体内容由招标人参照招标公告的内容编制。6. 在招标项目的招投标过程中，招标人委托招标代理机构招标的，则招标代理应在招标全过程中以被代理人名义办理招标人委托范围内的事宜，并承担相应责任。目 录使用说明2第一
4、章 招标公告4第二章 投标须知6第一节 投标须知前附表6第二节 投标须知12第三章 评标办法和标准15第一节 经评审的选取法15第二节 评标办法和标准数据19第四章 合同条件及格式22第一部分 协议书24第二部分 通用条件27第三部分 专用条件35第五章 招标图纸和技术资料43第六章 技术标准和要求44第七章 投标文件格式45第一节 资格审查文件格式46第二节 商务文件格式62第三节 技术文件格式【不要求】66 第一章 招标公告招标编号：环闽招【2016】第0597030071. 招标条件本招标项目 龙岩市滨河绿道(东风桥至隔后桥、九一桥)改造工程监理 （项目名称）已经有关主管部门批准建设，建
5、设资金来自 财政投资 （资金来源），招标人为 福建省龙岩市城市建设投资发展有限公司 ，委托的招标代理单位为 福建环闽工程造价咨询有限公司 。项目已具备招标条件，现对该项目进行 公开 招标。2. 项目概况和招标范围2.1. 建设地点： 龙岩市新罗区 2.2. 工程建设规模：工程总造价约1217万元，全长约1.7km，自行车道宽3m，人行步道宽2.5m；2.3. 招标范围和内容：东风桥至隔后桥、九一桥滨河绿道改造工程施工全过程监理，含景观园林、绿化种植、挑台结构、夜景照明工程等；2.4. 监理期限：从工程开工到工程竣工直至工程结算审核、资料移交备案完毕；2.5. 工程质量要求：符合现行工程施工质量
6、验收规范合格标准、城市绿化工程施工及验收规范及城市绿化工程质量验收规程规定的合格标准。2.6. 监理服务费: 本工程监理服务收费暂按建安工程费1217万元为计费基数，按国家发展和改革委员会发布的发改价格2007670号取费标准的80%计取，监理费暂定22.60万元，监理取费率为1.857%，监理费最终以 龙岩市有权机构 审核后的工程结算总价乘以中标的监理费率计取。3. 投标人资格要求及审查办法3.1. 具备合格有效的企业法人营业执照，并具有独立法人资格。投标人必须具备建设行政主管部门核发的监理综合资质或市政公用工程专业监理企业乙级及以上资质，具备有效的监理企业资质等级证书。根据闽建筑20153
7、5号文关于推动全省建筑市场统一开放的通知和闽建办筑201513号关于规范省外入闽建筑企业信息登记工作的通知，福建省省外工程监理企业在福建省开展工程建设活动，实行信息登记，福建省省外工程监理企业须提供福建省住房和城乡建设网（）”“公共服务”“企业信用档案” “工程监理” “省外入闽监理企业”中的查询网页（须加盖投标人公章），查询网页至少须包含“企业基本情况、资质情况、企业主要人情况、驻闽机构基本情况、驻闽机构负责人情况”网页。3.2拟任总监理工程师须具备建设行政主管部门核发有效的全国注册监理工程师或福建省注册监理工程师 注册证书，专业要求为市政公用工程，并在本单位注册。该总监理工程师目前无承担其
8、他在建（或已中标）工程项目监理人员。省外监理企业拟派往本项目的总监理工程师及专业监理工程师必须是已入闽登记的人员。福建省省外工程监理企业须提供福建省住房和城乡建设网（）”“公共服务”“企业信用档案” “工程监理” “省外入闽监理企业”中的网页（须加盖投标人公章），网页至少须包含“入闽机构注册监理工程师”信息。3.3.投标人未被依法禁止投标、未存在财产被冻结或接管的情况。3.4.本工程对投标人的资格审查采用 资格后审 方式，主要资格审查标准和内容详见招标文件，只有资格审查合格的投标人才有可能被授予合同。3.5.本招标项目 不接受联合体投标。4. 招标文件的获取4.1.凡有意参加投标者，应于201
9、6年 08 月 02 日至规定的开标日期前登陆龙岩市公共资源交易网（）进行网上报名，并从网上下载招标资料。招标文件每份售价50元，售后不退。5. 评标办法本招标项目采用的评标办法： 经评审的选取法 。6. 投标保证金的提交6.1. 投标保证金提交的时间：开标时间截止前；6.2. 投标保证金提交的方式：现金或福建省建筑业龙头企业年度投标保证金方式（详见投标须知前附表）。6.3. 标保证金提交的金额：人民币肆仟元整（￥4000元）。7. 投标文件的递交7.1. 投标文件递交的截止时间（投标截止时间）： 2016年 08 月 23 日 09 时 00 分，提交地点为龙岩市公共资源交易中心开标室（福建
10、省龙岩市新罗区龙岩大道388号万宝广场B地块B1楼五层）；7.2. 投标人的法定代表人（携带法定代表人资格证明书及身份证原件）或其委托代理人（携带授权委托书及身份证原件）到场验证登记，否则，招标代理单位将拒绝签收。逾期送达的或未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。8.发布公告的媒介本次招标公告同时在 福建招标与采购网（9.其它需说明的情况10.联系方式招标人：福建省龙岩市城市建设投资发展有限公司（盖章）办公地址：龙岩市新罗区南环西路52号建设大厦三楼联系人及电话：陈工 0597-2108033 招标代理机构：福建环闽工程造价咨询有限公司（盖章）办公地址：龙岩市新罗区九一南路苏溪综合楼202
11、室联系人及电话：小林 0597-2266223招标投标交易场所名称：龙岩市公共资源交易中心 地址：龙岩市新罗区龙岩大道388号万宝广场B地块B1楼五层2016年 08 月 02 日第二章 投标须知第一节 投标须知前附表投标须知前附表项号条款号条款名称编列内容11.1本招标项目招标人和招标代理机构招标人：福建省龙岩市城市建设投资发展有限公司 地址：龙岩市建设大厦三层 项目负责人：陈工 电话： 0597-2108033 招标代理机构： 福建环闽工程造价咨询有限公司 地址： 龙岩市新罗区九一南路苏溪综合楼202室 项目负责人： 小林 电话： 0597-226622321.2本招标项目名称、招标编号和
12、标段划分招标项目名称：龙岩市滨河绿道(东风桥至隔后桥、九一桥)改造工程监理招标编号： 环闽招【2016】第059703007 标段划分： / 31.3资金来源和落实情况资金来源： 财政投资 出资比例： 100% 资金落实情况： 已落实 41.4本招标项目建设地点龙岩市新罗区51.5本招标项目的工程建设规模工程总造价约1217万元，全长约1.7km，自行车道宽3m，人行步道宽2.5m61.6招标范围和内容东风桥至隔后桥、九一桥滨河绿道改造工程施工全过程监理，含景观园林、绿化种植、挑台结构、夜景照明工程等；72.1监理期限从工程开工到工程竣工直至工程结算审核、资料移交备案完毕。 82.2工程质量要
13、求符合现行工程施工质量验收规范合格标准、城市绿化工程施工及验收规范及城市绿化工程质量验收规程规定的合格标准93.1资格审查方式本项目采用资格后审方式对投标人进行资格审查 104.1合格投标人资格条件1.具备合格有效的企业法人营业执照，并具有独立法人资格。2.投标人必须具备建设行政主管部门核发的监理综合资质或市政公用工程专业监理乙级及以上资质，具备有效的监理企业资质等级证书。根据闽建筑201535号文关于推动全省建筑市场统一开放的通知和闽建办筑201513号关于规范省外入闽建筑企业信息登记工作的通知，福建省省外工程监理企业在福建省开展工程建设活动，实行信息登记，福建省省外工程监理企业须提供福建省
14、住房和城乡建设网（）”“公共服务”“企业信用档案” “工程监理” “省外入闽监理企业”中的查询网页（须加盖投标人公章），查询网页至少须包含“企业基本情况、资质情况、企业主要人情况、驻闽机构基本情况、驻闽机构负责人情况”网页。3. 拟任总监理工程师须具备建设行政主管部门核发有效的全国注册监理工程师或福建省注册监理工程师 注册证书，专业要求为 市政公用工程，并在本单位注册。该总监理工程师目前无承担其他在建（或已中标）工程项目监理人员。4.项目监理机构人员配备：满足最低人员配备最低要求。注：省外监理企业拟派往本项目的总监理工程师及专业监理工程师必须是已入闽登记的人员。【福建省省外工程监理企业须提供福
15、建省住房和城乡建设厅网（）”“企业信用档案” “工程监理” “省外入闽工程监理企业” “入闽机构注册监理工程师” “入闽机构注册监理工程师情况”中公示的查询网页（须加盖投标人公章）】。投标人应从福建省建设工程质量安全网“在建项目施工监理备案情况查询”中查询拟派往本项目的总监理工程师有无在建情况，并自行打印加盖公司公章。外省监理单位应从单位注册地省份“在建项目施工监理备案情况查询” 的查询官方平台中查询拟派往本项目的总监理工程师有无在建情况，并自行打印加盖公司公章。若外省监理单位确无查询平台的，投标人应说明无查询平台情况，如若中标，招标人将在公示期间对其总监理工程师有无在建项目进行核查，若发现监
16、理单位弄虚作假，经行政主管部门核实确认，招标人有权取消其中标资格、没收投标保证金并上报建设行政主管部门依法处理。提示：以上两项查询资料附在资格审查文件附件15“招标文件要求投标人资格审查需要提供的其他说明材料”后，否则资格审查不合格。5. 满足主要设备仪器基本要求要求。6.本招标项目 不接受 联合体投标。招标人接受联合体投标的，自愿组成联合体的应由 / 为主办方，且由主办方派出总监理工程师。 7投标人未被依法禁止投标、未存在财产被冻结或接管的情况。119.1踏勘现场招标人 不组织 （组织、不组织）踏勘现场。1210.1投标预备会招标人 不召开 投标预备会。1310.2投标人提出问题的截止时间2
17、016年08月07日17时30分前1410.3招标人书面澄清的时间2016年08月08日1512招标文件的澄清投标人要求澄清招标文件的截止时间为 2016 年 08 月 07 日17 时 30 分。投标人要求澄清招标文件的提交方式为 b （a、b）：a 记名方式，适用于记名发布招标文件项目。b 无记名方式，适用于招标人采用无记名形式发布招标文件的项目。投标人要求澄清的内容应以不署名、不盖章（但应标明招标项目名称、招标编号和日期）的书面形式提交给招标人或招标代理机构，并可通过下列形式提交：邮箱： 451960287 ；招标人对澄清招标文件答复的发布方式为 b （a、b）：a 登记投标人名称方式，
18、适用于记名发布招标文件或资格预审项目。 招标人将澄清招标文件挂号寄送给购买招标文件的投标人。投标人收到澄清招标文件后应予确认，投标人确认收到澄清招标文件的时间: b 不登记投标人名称方式，适用于招标人采用无记名形式发布招标文件的项目。投标人领取澄清招标文件的时间为2016年08月08日15时00分至 开标前一天 ，地点为：福建环闽工程造价咨询有限公司（龙岩市新罗区九一南路苏溪综合楼202室）。招标人并通过下列方式发布：网站：福建省招标与采购网、龙岩市公共资源交易中心 投标人领取澄清招标文件时无需签收和确认。1613招标文件的修改和补充 招标人发布修改或补充招标文件的方式为 b （a、b）：a记
19、名方式，适用于记名发布招标文件或资格预审项目。招标人将修改或补充招标文件直接挂号寄送给购买招标文件的投标人。投标人收到修改或补充招标文件后应予确认，投标人确认收到修改或补充招标文件的时间: b无记名方式，适用于招标人采用无记名形式发布招标文件的项目。投标人领取修改或补充招标文件的时间为2016年08月08日15时00分至 开标前一天 ，地点：福建环闽工程造价咨询有限公司（龙岩市新罗区九一南路苏溪综合楼202室）。招标人、招标代理机构并通过下列方式发布：网站：福建省招标与采购网、龙岩市公共资源交易中心投标人领取修改或补充招标文件时无需签收和确认。1714.3.1技术文件本招标项目招标人 不要求
20、（要求、不要求）1817.1投标有效期投标截止期后 90 日历天。1918投标保证金1、投标保证金金额：肆仟元人民币；2、投标保证金形式： 投标人可以使用以下之一的有效投标保证金形式：现金形式:应在开标时间截止前从投标人所在地银行的投标人企业基本账户以电汇或银行转账的形式，汇到招标文件指定的投标保证金账户，并应在电汇或银行转账单上注明环闽招【2016】第059703007，如因投标人汇款凭证未注明项目招标编号造成银行无法识别投标保证金到账情况或识别错误的，其责任由投标人自行承担。龙岩市公共资源交易中心在投标截止的同一时间到银行查询投标保证金到帐情况，并以银行出具的加盖公章的投标保证金到帐证明（
21、或由龙岩市公共资源交易中心出具的投标保证金到账证明材料）作为投标人是否按招标文件规定递交投标保证金的依据。投标人企业基本账户开户许可证上账号应与投标保证金转账回单上账号一致，否则视为未按规定提交投标保证金，资格审查不合格。投标保证金银行帐号：开户银行： 建设银行龙岩分行 帐户名称： 龙岩市公共资源交易中心有限公司 帐 号： 35050169249000000225-0138 开户银行： 兴业银行龙岩分行 帐户名称： 龙岩市公共资源交易中心有限公司 帐 号： 171100100100427725010049 银行存款利率类型为：银行存款同期活期利率，并从投标截止当日开始计息。利息部分应出具发票的
22、类型为：税务发票福建省建筑业龙头企业年度投标保证金形式。有关银行单据或接收投标保证金单位开具的收款证明复印件应放入投标文件中。投标保证金原件应装在一个信封里，并注明投标人名称与投标文件一起送达。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。2019备选投标方案招标人 不接受 （接受、不接受）投标人提交备选投标方案2120.1要求提交的投标文件内容资格审查文件： 要求 （要求、不要求）提交；商务文件： 要求 （要求、不要求）提交；技术文件： 不要求 （要求、不要求）提交。2220.6投标文件份数资格审查文件：正本 壹 份；商务文件：正本 壹 份；技术文件： / 份；中标人在中标结果公示结束后5天内向招标
23、代理机构提供资格审查文件副本 伍 份，商务文件副本 伍 份。2321.5资格审查文件、商务文件和技术文件（如有）的总包封密封和标识资格审查文件、商务文件和技术文件（如有）的总包封密封和标识规定要求的方式为 b （a、b、c）：a 资格审查文件、商务文件分别按通用本投标须知第21.2、21.3款的规定密封和标识，技术文件（如有）按21.4款规定密封和标识后，再将资格审查文件、商务文件和技术文件（如有）密封在一个总封套内，总封套封面标识须参照投标须知第21.2.2、21.2.3款规定(适用资格后审)。b资格审查文件、商务文件和技术文件（如有）分别按照通用本投标须知第21.1、21.2、21.3款的
24、规定密封和标识后单独提交，无须再密封在一个总封套内（适用资格后审）。c商务文件按通用本投标须知第21.3款规定密封和标识，技术文件（如有）按21.4款规定密封和标识后，再将商务文件和技术文件（如有）密封在一个总封套内，总封套封面标识须参照投标须知第21.2.2、21.2.3款规定（适用资格预审）。2422投标文件的递交投标人递交投标文件的截止时间和地点为：地点：龙岩市公共资源交易中心（福建省龙岩市新罗区龙岩大道388号万宝广场B地块B1楼五层） 收件人： 福建环闽工程造价咨询有限公司工作人员 截止时间： 2016年 08 月 23日 09时 00分。招标人在截止时间前 60分钟开始接收。递交投
25、标文件时，投标人的法定代表人（携带法定代表人资格证明书及身份证原件）或其委托代理人（携带授权委托书及身份证原件）携带网上报名回单到场验证登记，否则，招标代理单位将拒绝签收。逾期送达的或未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。2524开标时间、地点和公布内容资格审查文件开标时间： 2016年 08 月 23 日 09时 00分开标地点：龙岩市公共资源交易中心（福建省龙岩市新罗区龙岩大道388号万宝广场B地块B1楼五层） 公布内容：资格审查申请书中的投标人名称、总监理工程师姓名及其监理工程师执业证书注册编号、投标保证金等。商务文件开标时间： 2016年 08 月 23 日 09时00分开标地点：
26、龙岩市公共资源交易中心（福建省龙岩市新罗区龙岩大道388号万宝广场B地块B1楼五层） 公布内容：投标书中的投标人名称、总监理工程师姓名及其监理工程师证书注册编号、投标保证金、投标报价、质量、监理期限等。招标人有编制监理投标报价的，应公布投标报价。注：招标人要求投标人的资格审查文件与商务文件同时提交的，开标时仅公布商务文件有关内容。2626.1评标委员会的组建评标委员会构成： 5 人，其中，招标人代表 0 人，评标专家 5 人。评标专家确定方式：从福建省综合性评标专家库内随机抽取。2728.1评标办法本招标项目采用的评标办法为： 经评审的选取法 。2829.1是否授权评标委员会确定中标人 是（是
27、、不）授权评标委员会确定中标人，推荐中标人个数： 1 个。 2930.1中标公示方式地点公示方式：网上公布 公示网站：福建省招标与采购网、龙岩市公共资源交易中心3031履约保证金本工程要求中标人在签订合同前必须向招标人提交履约保证金，该履约保证金为中标价的10%，以现金、转账或银行保函的形式缴交到招标人指定账户，中标人凭履约保证金缴交凭证与招标人签订合同。履约保证金应在监理服务期满后七天内无息返还；招标人将在开工前支付对等的预付款，预付款从首期监理费进度款起扣，直至扣完为止。3132.1签订合同中标人在收到中标通知书后7天内，应派代表与招标人联系，商讨签订合同事宜。3234.6监管部门部门或机
28、构名称：_龙岩市住房和城乡建设局 地点：_龙岩市南环路52号市建设大厦 电话：_0597-2315620_3335.1其他1、若因政策性调整，导致部分项目取消、调整、工程量的增减、业主变更等，委托人有权取消未实施项目，受托人不得索赔。2、中标人必须在收到中标通知书10个日历天内完成监理人员备案，每延迟一天罚款人民币1000元，延迟超过10个日历天招标人有权取消其中标资格并单方面解除监理合同。3、本项目在公示期间，招标人有权对中标候选人投标时提供的相关证明材料与原件核查，一经发现有弄虚作假，招标人有权不予退还其投标保证金并上报相关主管部门。第二节 投标须知投标须知内容见招标文件通用本一、投标须知
29、内容修改表条款号原条款内容修改后的条款内容 14.1.2 资格审查文件应包括以下内容：（一）资格审查申请书；（二）资格审查申请书附件：附件1 企业状况一览表、附件2 资格审查资料、附件3 联合体协议书（若有）、附件4 法定代表人资格证明书、附件5 授权委托书、附件6 项目监理机构人员配备标准表、附件7总监理工程师基本情况表、附件8总监理工程师委任书、附件9项目监理机构人员承诺书、附件10 企业业绩一览表、附件11 其他资料 资格审查文件应包括以下内容： （一）资格审查申请书； （二）资格审查申请书附件：附件1 企业状况一览表附件2 资格审查资料附件3 法定代表人资格证明书附件4 授权委托书附件
30、5 项目监理机构人员配备标准表附件6总监理工程师基本情况表附件7总监理工程师委任书附件8监理仪器设备配备表附件9项目监理机构人员承诺书附件10主要检测设备仪器到位承诺书附件11拟派本项目监理人员无担任其他在建（或已中标）工程项目承诺书附件12投标企业是否被依法禁止投标、是否存在财产被冻结或接管的情况附件13投标保证金交纳证明材料附件14网上报名报名号附件15 投标人为人资格审查需要提供的其他说明材料 14.2.1 商务文件应包括下列内容：(一)投标书、(二)投标书附件：附件1 企业信誉一览表、附件2 主要检测设备仪器表、附件3 其他资料商务文件应包括下列内容：(一)投标书(二)其他资料 15.
31、2 投标报价是投标人按照招标文件的要求完成施工阶段监理工作所需的监理服务费，不包括勘察、设计、保修等阶段的相关服务费用。招标人若要求监理人提供勘察、设计、保修等阶段的相关服务的，应在专用本中予以明确，并按发改价格2007670号、闽价房2007273号规定的取费标准计取相关费用。 投标报价是投标人按照招标文件的要求完成施工阶段监理工作所需的监理服务费，本工程监理服务收费暂按建安工程费1217万元为计费基数，按国家发展和改革委员会发布的发改价格2007670号取费标准的80%计取，监理费暂定22.60 万元，监理取费率为 1.857% ，监理费最终以龙岩市有权机构审核后的工程结算总价乘以中标的监
32、理费率计取。 19 备选投标方案：除投标须知前附表第20项另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。 本次招标不接受备选投标方案。 30.1依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于3日.依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于10日。第三章 评标办法和标准第一节 经评审的选取法1. 评标委员会1.1. 本招标项目的评标由招
33、标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标须知前附表第26项。2. 评标委员会在评标过程中应当遵守下列规定：2.1. 评标委员会应当根据招标文件规定的评标办法和标准，对投标文件进行系统地评审和比较。招标文件中没有规定的办法和标准不得作为评标的依据。2.2. 评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或者补正。澄清、说明或者补正应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明
34、或者补正属于投标文件的组成部分。评标委员会对投标人提交的澄清、说明或者补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或者补正，直至满足评标委员会的要求。投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可以否决其投标。2.3. 评标委员会应当审查每一投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出响应。未能在实质上响应的投标，应作废标处理。2.4. 评标委员会对每一投标文件的资格审查文件、商务文件进行评审。2.5. 资格标的评审只作合格与否的结论。2.6. 招标文件条款存在含义不清或者相互矛盾的，评标委员会应当针对相应条款作出有利于相应投标人的结论。2.7. 评委的评审意见不一
35、致时，应以书面形式进行表决，并按照少数服从多数的原则处理。评审结束后，评标委员会应当对否决投标或不采信投标人说明的情况在评标报告中作详细说明。3. 评标程序3.1. 本招标项目评标将按以下程序进行：（1） 评标前准备工作；（2） 对资格审查文件进行评审；（3） 对商务文件进行评审；（4） 抽取和推荐中标人；（5） 提交评标报告。4. 评标前的准备工作4.1. 招标人或者其委托的招标代理机构应当向评标委员会提供评标所需的重要信息和数据。4.2. 评标委员会成员在评标前应当认真研究招标文件，至少应了解和熟悉本工程招标的目标、范围、性质、主要技术要求、标准、商务条款以及评标定标程序、标准、方法和在评
36、标过程中考虑的相关因素。5. 资格审查文件评审办法和标准5.1. 资格审查文件评审标准：5.1.1 按照招标文件第七章“资格审查文件格式”规定的格式、内容填写、盖章、签署、提交材料；5.1.2已按招标文件规定提交了投标保证金；5.1.3具备合格有效的企业法人营业执照，并具有独立法人资格。5.1.4具备有效的建设行政主管部门核发的投标须知前附表第10项规定的监理企业资质；5.1.5拟派出的项目监理机构人员满足本招标文件第三章评标办法和标准配备的标准和人数要求；5.1.6监理企业资质证书、项目监理机构人员证书上的单位名称和投标单位名称一致的，如有变更(包括人才流动、企业更名、企业改制和企业合并及企
37、业分立等)，应有建设行政主管部门的合法变更记录。5.1.7不存在本投标须知第4.3款规定的情形的；5.1.8不存在被建设行政主管部门责令不能承揽新的监理业务的；5.1.9投标人未被依法禁止投标、未存在财产被冻结或接管的情况；5.1.10不存在近六个月，连续发生两起一般或一起较大及以上安全生产责任事故的。5.2. 只有全部满足资格审查文件评审标准的投标人，才能通过资格审查。有一项不符合评审标准的，作废标处理。6. 商务文件评审办法和标准6.1.商务文件评审标准：6.1.1按照招标文件第七章 “商务文件格式”规定的格式、内容填写、盖章、签署、提交材料；6.1.2符合招标项目的报价要求；6.1.3满
38、足完成招标项目的期限要求；6.1.4符合招标项目的质量要求；6.1.5未附有招标人无法接受的条件；6.2.只有全部满足资格审查文件评审标准和商务文件评审标准的投标人，才有资格参加随机抽取，才有可能成为中标候选人。有一项不符合评审标准的，作废标处理。7. 抽取和推荐中标人7.1. 评标委员会依据中标候选人评审标准，对投标人的投标文件进行评审，确定中标候选人，并当场公布。7.2. 按照经评审合格的中标候选人递交的投标文件签到先后顺序，确定中标候选人的号码，具体步骤如下：A、按照经评审合格的中标候选人总数N，在吹球器中放入相同数量N的号码球（序号从1开始，应连续编号）；B、按照经评审合格的中标候选人
39、递交的投标文件签到正顺序，由招标人公开随机抽取、登记代表各中标候选人的号码，并当众公布每个号码所对应的中标候选人【每个中标候选人一个球号】。7.3. 由招标人或代理机构从中标候选人中公开随机选取一名中标人：吹球器吹出的第一个号码球所对应的的中标候选人即为中标人。8. 提交评标报告8.1. 评标委员会按照规定的程序完成全部评审内容后，应根据评审实际情况和评审结果向招标人提交评标报告。评标报告应书面记载以下内容的：（1） 基本情况和数据表；（2） 评标委员会成员名单；（3） 符合要求的投标一览表；（4） 废标情况说明；（5） 评标标准、方法或者评标因素一览表；（6） 每个有效投标人所对应的抽取号码
40、一览表；（7） 公开随机抽取号码情况； （8） 推荐的中标人及签订合同前要处理的事宜； （9） 澄清、说明、补正事项的纪要。8.2. 评标委员会决定否决所有投标的，应当在评标报告中说明具体理由。8.3. 评标报告由评标委员会全体成员签字。对评标结论持有异议的，评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论，并由评标委员会作出书面说明并存档。9. 重新推荐中标候选人的条件9.1.因上一次所确定的中标人存在以下情形，经招标监管部门同意，可以进行重新随机抽取，参与重新随机抽取的名单仍为第一次经评审合格投标人的名单（本招标
41、项目历次被确定为中标人的除外）：（1）中标人在公示期间，因被举报或投诉，经招标人和招标代理机构或招标监管部门查实，按照招标文件和有关法律法规规定被判定为中标无效的。（2）中标人不按投标时的承诺派出总监理工程师的，招标人应拒绝与其签订监理合同，按规定取消其中标资格的。（3）中标人在规定的时间内不履行与招标人订立合同的。重新随机抽取的做法与本选取法第7条规定的相同，其重新抽取结果应当向监管部门报备并重新公示，但无须再次召集评标委员会评审。9.2、评标委员会未按照招标文件规定的评标办法和标准进行评审，且影响中标候选人结果的，选取的中标人无效，招标人应当重新组建评标委员会进行评审，并按规定重新选取中标
42、人。9.3、在选取中标人的过程中如出现由于招标人或代理机构工作失误且影响公平的，选取的中标人无效，应当重新选取。10. 附则10.1.在评标定标过程中，投标人须准备好与投标有关的证明资料原件随时备查，如有必要，招标人将要求投标人在规定的合理时间内提交原件验证，在规定时间内（一般在半个小时内须到达评标地点）不能提交原件的，评标委员会可以对有疑意的有关证明资料复印件作出不利于投标人的认定。10.2.在评标过程中，有关评委会要求投标人作出澄清的，须由投标人的法定代表人或其委托代理人按规定时间（一般在半个小时内须到达评标地点）、地点向评标委员会作出书面澄清。投标人未能按上述规定作出书面澄清的，则评标委
43、员会可以按不利于投标人的情形认定。第二节 评标办法和标准数据说明：“评标办法和标准数据”由招标人根据招标文件规定的评标办法从招标文件通用本和专用本中选择相应的格式，填入具体数据。1.评标办法和标准数据表项号条款号条款名称编列内容1投标须知前附表28.1评标办法本招标项目采用的评标办法为： 经评审的选取法 2本节2监理机构人员配备满足项目监理机构人员配备标准表人数、资格等要求3本节3主要设备仪器基本要求满足主要设备仪器基本要求要求4本节4监理投标报价 投标报价标准和计算 2.项目监理机构人员配备标准 岗位最低数量要求（人）岗位等级要求其他要求总监理工程师1具备有效的全国注册监理工程师注册执业证书或福建省监理工程师注册证书(注册专业为市政公用工程专业