某村道路改造工程招标文件.docx

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1、总铺镇姜庙村道路改造工程招 标 文 件FY-G2015265 招 标 人 ： 凤阳县总铺镇人民政府 招标代理机构： 滁州市诚信工程咨询有限公司 2015年 11 月97目 录第一章 招标公告2第二章 投标人须知4投标人须知前附表41. 总则92. 招标文件113. 投标文件144. 投标175. 开标186. 评标197. 合同授予198. 纪律和监督20第三章 资格审查24资格审查办法前附表241.审查资料纸质文本252.审查办法253.资格审查委员会和审查标准254.审查结果25第四章 评标办法26评标办法前附表261. 评标方法302.评标委员会的职责303.评标程序314.评审内容31

2、5.废标条款336.投标文件的澄清和补正347.评分标准348.评审结果349.其他35第五章 合同条款及格式35第六章 工程量清单68第七章图 纸68第八章 技术标准和要求68第九章 投标文件格式69第十章 招标代理机构、招标人及招标投标监管部门对本招标文件的确认会签表93第一章 招标公告 项目编号：FY-G2015265 发布日期：2015年11月6日一、招标条件1、工程名称：总铺镇姜庙村道路改造工程2、项目审批、核准或备案机关名称：凤阳县发展和改革委员会3、招标人：凤阳县总铺镇人民政府 4、资金来源：财政资金二、项目概况与招标范围1、工程实施地点：凤阳县总铺镇。2、建设规模：姜庙村后王-

3、殷家-合蚌路农村公路工程长1947米，砼路面宽3.5米，厚18cm；姜庙村老村委会-姜东农村公路工程长1253米，砼路面宽3.5米，厚18cm。详见工程量清单。3、付款方式：不预付工程款，工程竣工验收合格并经结算审计后30日内付至审定金额的95%，一年质保期满后付清余款（无息）。4、计划工期：60日历天。5、招标范围：招标文件及本工程工程量清单的所有内容。6、标段划分：二个标段。其中一标段：姜庙村后王-殷家-合蚌路农村公路工程；二标段：姜庙村老村委会-姜东农村公路工程。同一投标人可投多个标段，但最多只能中一个标段，以评审标段的先后顺序确定，评审标段顺序为第一标段、第二标段。若同一投标人已经被评

4、为前一个标段的第一中标候选人，则不再推荐为其它标段的中标候选人，但仍继续参加其它标段的评审。7、评标办法：合理低价法。三、投标人资格要求1、企业资质要求：投标人须具有独立的法人资格，同时具有有效营业执照和安全生产许可证，并具有市政公用工程或公路工程施工总承包叁级及以上资质。2、项目经理资格要求：拟派项目经理具有市政公用工程或公路工程专业贰级及以上注册建造师资格，并具有有效的安全生产考核合格证书，且注册在本单位。3、所有符合投标资质要求并未在滁州市招标采购管理局网站上被公示“暂停我县境内投标资格”的单位均可参加。4、本工程不接受联合体投标。四、招标文件的获取1、招标文件及图纸：招标文件及图纸以电

5、子版的形式上传至凤阳县招标采购网（）服务大厅栏目标书下载专区，各投标单位自行下载，如投标人不及时下载招标文件及图纸，造成不能准时参与投标等后果由投标人自负。2、招标文件及图纸下载时间：以下载专区发布时间为准。如投标人不及时下载，造成后果由投标人自负。3、招标文件费：200元/份/标段。六、投标保证金和履约保证金1、投标保证金一标段：投标保证金人民币壹万肆仟元整（RMB：14000元），二标段：投标保证金人民币玖仟元整（RMB：9000元）。须按规定时间从投标单位基本账户转入以下指定账户，不从投标单位基本账户转入的一律不予承认，造成后果自行负责。交纳保证金时须在交易附言中注明：总铺镇姜庙村道路改

6、造工程 标段。总铺镇姜庙村道路改造工程1标段开户银行：中国工商银行股份有限公司凤阳支行 帐号：1313072138000010808户名：凤阳县招标采购管理局 总铺镇姜庙村道路改造工程2标段开户银行：中国工商银行股份有限公司凤阳支行 帐号：1313072138000010932户名：凤阳县招标采购管理局2、履约保证金提交和返回：履约保证金为中标价的10%；投标保证金直接转为履约保证金，不足部分以投标保证金同样的转帐方式在领取中标通知书前提交。履约保证金在项目竣工验收合格后30日内一次性退还给施工单位（无息）。七、联系方式 招标人：凤阳县总铺镇人民政府 招标代理机构：滁州市诚信工程咨询有限公司

7、地 址：凤阳县总铺镇 地 址: 滁州市丰乐大道475号财富国际528室 联系人：高新山 联系人：张经理 电 话：13955068816 电话：13956317691 0550-2227561第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1招标人名称：凤阳县总铺镇人民政府 联系人：高新山电 话：139550688162招标代理机构招标代理机构：滁州市诚信工程咨询有限公司地 址: 滁州市丰乐大道475号财富国际528室联系人：张经理电话：13956317691 0550-2227561邮箱：396248842 3项目名称总铺镇姜庙村道路改造工程4建设地点凤阳县总铺镇5资金来源

8、及比例财政资金 6资金落实情况已落实7招标范围招标文件及工程量清单中规定所有内容。8计划工期60日历天。9质量要求必须达到国家工程施工质量验收 合格 标准10投标人资质条件、能力1、企业资质要求：投标人须具有独立的法人资格，同时具有有效营业执照和安全生产许可证，并具有市政公用工程或公路工程施工总承包叁级及以上资质。2、项目经理资格要求：拟派项目经理具有市政公用工程或公路工程专业贰级及以上注册建造师资格，并具有有效的安全生产考核合格证书，且注册在本单位。3、所有符合投标资质要求并未在滁州市招标采购管理局网站上被公示“暂停我县境内投标资格”的单位均可参加。4、本工程不接受联合体投标。11招标人对招

9、标文件的补充和修改时间及方式 2015 年11月11日17时前；在凤阳县招标采购网（）补遗公告或标书下载专区集中发布。12踏勘现场不组织，投标人自行组织踏勘现场。13投标预备会不召开14投标人提出问题的截止时间及方式2015年 11月16日17 时前；投标人将所遇到的问题以电子邮件形式传至396248842（滁州市诚信工程咨询有限公司） 15招标人对投标人提出问题回复的截止时间及方式（答疑）2015年11月17日17 时前；在凤阳县招标采购网（）补遗公告或标书下载专区集中发布。16参会人员要求委托代理人应持法定代表人授权委托书和本人有效身份证原件参加开标会议。17构成招标文件的其他材料见本章2

10、.1 招标文件的组成18投标截止时间投标截止时间：2015 年 11月 26日 9 时 00 分。标书接收地点：凤阳县招标采购管理局综合交易大厅凤阳县府城镇长春路 143号19工程量清单和最高投标限价招标控制价：一标段：740534.37元；二标段：477798.39元。最高投标限价：一标段：545160.00元；二标段：350840元。投标人投标报价超过最高投标限价为废标。20投标有效期投标有效期为 60 日历天（从投标截止之日算起）。在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。21投标保证金1、投标保证金：一标段：投标保证金人民币壹万肆仟元整（RMB：14000元），二标段：投标

11、保证金人民币玖仟元整（RMB：9000元）。须按规定时间从投标单位基本账户转入以下指定账户，不从投标单位基本账户转入的一律不予承认，造成后果自行负责。交纳保证金时须在交易附言中注明：总铺镇姜庙村道路改造工程 标段。总铺镇姜庙村道路改造工程1标段开户银行：中国工商银行股份有限公司凤阳支行 帐号：1313072138000010808户名：凤阳县招标采购管理局 总铺镇姜庙村道路改造工程2标段开户银行：中国工商银行股份有限公司凤阳支行 帐号：1313072138000010932户名：凤阳县招标采购管理局交纳时间：同投标截止时间 前交纳完毕，不接受汇票，以资金到帐时间为确认时间。22签字或盖章要求须

12、按格式文件要求签字或盖章23投标文件份数其中正本 壹份，副本 贰份。投标人中标后需再提供副本2份。24装订要求投标文件的正本与副本应采用A4纸印刷（图表页可例外）分别装订成册。活页式或容易拆解的装订，评标委员会可否决其投标。25具体密封要求资信证明文件正副本，技术标正副本，商务标正副本须分别密封于小包装袋中；然后装入一个大包装袋中并密封（递交投标文件时只递交一个包装袋），并在封套的封口处加盖投标人单位公章。26封套上应载明的信息招标人名称： 凤阳县总铺镇人民政府 投标人名称： 投标人名称 工程名称：总铺镇姜庙村道路改造工程 标段投标文件在 （填投标截止时间）前不得开启前不得开启27递交投标文件

13、地点凤阳县招标采购管理局综合交易大厅凤阳县府城镇长春路 143号28是否退还投标文件否29开标时间和地点开标时间：同投标截止时间。开标地点：凤阳县招标采购管理局综合交易大厅凤阳县府城镇长春路 143号30开标程序密封情况检查：开启标书前由招标人及投标人或其推选的代表检查并签字确认。开标顺序：抽取K值（只抽取一次，二个标段共用一个K值）；按标段顺序（一、二）拆封商务标并宣读投标文件主要内容。将投标人的资格文件、技术文件和商务文件一并提交评标委员会评审。31评标委员会的组建评标委员会构成：专家 5 人；评标专家确定方式：专家评委由招标人在开标前随机抽取。32是否授权评标委员会确定中标人是；否，推荐

14、的中标候选人数：133中标候选人公示媒介凤阳县招标采购网（）34中标通知书中标通知书须加盖招投标监督管理部门备案章后，方可发出。35履约担保履约保证金为中标价的10%；投标保证金直接转为履约保证金，不足部分以投标保证金同样的转帐方式在领取中标通知书前提交。履约保证金在项目竣工验收合格后30日内一次性退还给施工单位（无息）。36近年财务状况的年份要求 / 年37近年完成的类似项目的年份要求无38安全文明要求必须确保安全文明必须确保安全文明施工，按国家和滁州市现行相关规定39人员到岗及履约要求1.投标文件中所报的本项目的注册建造师、施工现场技术负责人、各专业负责工程师及施工机械等在整个项目施工期内

15、必须在位。注册建造师、施工现场技术负责人未经招标人书面同意后，中标人不得更换上述人员，否则招标人有权中止合同。由此造成的损失，中标人自行承担并赔偿可能给招标人造成的损失。2.中标人不得更换资格审查和投标时所报注册建造师及项目部主要管理人员。确需更换时，须报经招标人同意，更换后人员不得低于中标人投标时所报人员资质和技术水平。招标人如认为有必要，可要求对上述人员中的部分人员作出更好的调整。3.中标人未能按照承诺到岗尽职的，招标人将视情况严重程度对其作出相应处理，给予警告并发出整改通知。如仍未及时整改，招标人有权责令其停工整改、直至中止合同，引进新的承包商。招标人还将停止支付工程款项，扣留任何未付的

16、工程进度款项补偿建设单位的有关损失或工期延误的损失，并就此向承包单位索赔。40工程内容及施工重点难点本工程施工工期内，投标人必须承诺中标后注册建造师在整个施工期间内每周不少于5个工作日驻施工现场且组织施工。投标人必须在中标通知书发出之日起30日内与建设单位签订工程施工合同，签订合同后必须按建设单位要求的时间内完成施工现场临时设施建设，人员、机械设备同时进场，具备开工条件。其它相关约定见合同条款。41材料要求详见控制价或工程量清单1.中标人自行采购的材料应满足设计和规范要求的质量等级，并须按有关技术规范要求对材料质量进行检验。中标人选定的材料供应厂家和价格须经招标人和监理单位认可。如招标人和监理

17、单位对某种或某些材料的质量有异议，有权提出停止使用的要求，中标人必须服从该要求。若该材料经权威检验部门鉴定确有质量问题，由此而发生的一切费用及造成后果由中标人自负。2. 因中标人自行采购的材料质量引起的工程质量问题由中标人承担所造成的一切损失。42工期要求执行投标文件中对工期的承诺，以及双方签订的工程施工合同中相关条款和约定。43电子招标投标否是，具体要求：按招标文件规定44注意事项扬尘费不单独列出，此费用含在投标报价中，投标单位在报价时自行考虑。45其他说明本次招标代理服务费、公证费由中标人在领取中标通知书时，一次性支付。公证费：按相关规定标准缴纳。代理费收费标准按国家计委计价格200219

18、80号文件的规定50%计取，不足4500按4500计。造价编制费用按照皖价服200786号文规定标准的55%收取。投标人在报价时应综合考虑以上费用，并不得在报价中单独列项。47提示投标文件各部分均应注明所投标段，若因投标人投标文件标段标示不明造成开标或评标错误，相关责任由投标人自行承担。1. 总则1.1 项目概况1.1.1根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目施工进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本招标项目招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本

19、招标项目建设地点：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源及出资比例：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、计划工期、质量要求1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本招标项目的计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3 本招标项目的质量要求：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本项目施工的资质条件、能力和信誉。（1）资质条件：见投标人须知前附表；（2）项目经理资格：见投标人须知前附表；（3）财务要求：见投标人须知前附表；（4）业绩要求：见投标人须知

20、前附表；（5）其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本招标项目前期准备提供设计或咨询服务的； （3）为本招标项目的监理人；（4）为本招标项目的代建人； （5）为本招标项目提供招标代理服务的； （6）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的； （10）被暂停或取消投标资格的； （11）财产被接管或冻结的；（12）在最近三年内有骗取中标

21、或严重违约或重大工程质量问题的； （13） 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本招标项目投标。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 1.7 语言文字招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。 1.9.2 投标人踏勘现场

22、发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10 投标预备会1.10.1投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，将提出的问题送达招标人，以便招标人澄清。1.10.3招标人在投标人须知前附表规定的时间，将对投标人所提的问题进行澄清。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11 偏

23、离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。2. 招标文件2.1 招标文件的组成2.1.1 本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单； （6）图纸；（7）技术标准和要求； （8）投标文件格式；（9）投标人须知前附表规定的其他材料。2.1.2 根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2 招标文件的澄清 2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投

24、标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2 招标文件的澄清将在凤阳县招标采购网（）发布，但不指明澄清问题的来源。如果澄清内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。 2.3 招标文件的修改招标人可以修改招标文件，并以澄清的方式在凤阳县招标采购网（）发布，但如果修改内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。2.4 工程量清单和最高投标限价2.4.1工程量清单的组成、格式及内容工程量清单的组成、格式及内容见第六章“工程量清单”。2.4.2工程量清单编制的一般规定（1）工程量清单应由具有编制招标

25、文件能力的招标人，或委托具有相应资质的工程造价咨询机构、招标代理机构，依据现行安徽省建设工程工程量清单计价依据编制。（2）工程量清单应作为招标文件的组成部分。（3）招标人应对其提供的工程量清单的准确性和调整负责。（4）“其他项目清单”、“零星工作项目表”应根据拟建工程的实际情况由招标人决定是否发至投标人。若拟建工程无需发生“其他项目”时，发至投标人的“其他项目清单”和“零星工作项目表”仍由招标人以空白表格形式表示。（5）需评审的分部分项工程、材料及措施费等，在工程量清单编码中以“*”标注。（6）工程量清单格式中所有要求签字、盖章的地方，必须由规定的单位和人员签字、盖章。2.4.3工程量清单（及

26、控制价)的编制依据（1）工程量清单的编制工程量清单是招标文件的组成部分，应当根据招标文件，经审查后的施工图设计文件和相关技术资料、省清单计价规范、施工场地条件和工程构造的具体特征等编制。（2）工程量清单控制价的编制工程控制价应当依据工程量清单、招标文件有关要求、施工现场实际情况、合理的施工方法和安徽省建设工程工程量清单计价依据以及工程造价管理机构发布的工程造价信息等进行编制。控制价采用综合单价法，总价包括规费和税金的一种计价方法。工程控制价应当本章按附表二“建设工程造价计算程序表”格式计算。2.4.4规范及定额：(1)安徽省建设工程工程量清单计价规范（DBJ34/T-206-2005）(2)安

27、徽省建设工程消耗量定额(3)安徽省建设工程清单计价费用定额(4)安徽省建设工程清单计价施工机械台班费用定额(6)省、市截至 2015 年10月的有关政策性文件。2.4.5 取费标准：本工程安全文明施工费费率、规费构成及费率、税金构成及税率，具体见本章附表一。(1)安徽省建设工程清单计价费用定额中规定的建设工程造价构成中的排污费暂不计列，在工程量清单、控制价及投标文件中费率取0%。(2)材料价格：按滁州市工程造价信息（ 2015 年第8期）和招标答疑价计算。2.4.6预留金考虑施工中可能发生的设计变更及材料涨价等因素，本工程预留金额和暂定金详见工程量清单。2.4.7电子文本上传 招标人或招标代理

28、机构应当按照第2.4.8条款的规定，将符合电子评标系统格式的工程量清单电子文本提供给招标局，并由招标采购交易中心上传至凤阳县招标采购网（）“澄清变更答疑招标文件图纸下载专区”。2.4.8光盘刻录注意事项（本项目不采用）(1)投标单位在凤阳招标采购网澄清变更答疑、招标文件图纸下载专区下载完工程量清单电子文本（ZB001.EZB格式）后自行组价，自行准备投标光盘。投标人如需要购买自带刻录和数据备份工具的光盘，请致电凤阳县招标采购管理局财务室，联系电话：0550-6367801 (2)投标单位在做好电子版投标文件后，需要将电子版投标文件（TB001.ETB格式）刻录到准备好的投标光盘中并与纸质投标文

29、件商务标一并密封。(3)同一标段的多个单位工程只能生成一个投标文件，刻录到同一张光盘中。(4)如果一个项目有多个标段，则需按标段分别生成对应的投标文件，并分别刻录到不同的光盘中，一张光盘只能刻录一个投标文件。(5)刻录完成后，务必要检查数据是否刻录到自备的投标光盘中，否则，后果各投标人自负。如还有疑问，请致电新点（智慧）软件凤阳县计算机辅助评标系统技术支持张炉中15855097819。2.4.9最高投标限价的作用和说明（1）招标人根据控制价设置最高投标限价，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限价的发布时间及方式在投标人须知前附表中载明。（2）投标人对最高投标限价有异议的，可在投标人

30、须知前附表规定的时间内向招标人提出异议，未在规定时间内提出异议的或投标人提出异议经招标人复核后的最高投标限价，视为合理有效。2.4.10工程量清单及最高投标限价的发出工程量清单及最高投标限价应当报凤阳县招标采购管理局或工程造价管理部门备案后方可发出。3. 投标文件3.1 投标文件的组成投标文件由资信证明文件、商务标、技术标三部分组成：3.1.1资信证明文件部分：（1）投标人基本情况表（2）近年财务状况表，年份要求见投标人须知前附表（本项目不适用）（3）近年完成的类似项目情况表（4）正在实施的和新承接的项目情况表（本项目不适用）（5）联合体协议书（本项目不适用）（6）其他资格审查资料（由-项目材

31、料的复印件组成，加盖投标人公章）法定代表人身份证明和本人身份证(或法定代表人授权委托书和委托代理人身份证)；企业法人营业执照副本；企业资质证书副本；企业安全生产许可证；建造师注册证书、安全生产考核合格证书；滁州市（含县、市、区）以外投标人，提供投标单位所在地的县级及以上有关行政主管部门出具的投标单位农民工工资支付信用证明和近三年来无重大安全事故证明；投标申请人的法定代表人(或委托代理人)和建造师须持有社保部门出具的本单位为其缴纳的近半年来的养老保险证明，投标申请人是事业单位的，须由其主管部门出具证明；按要求提交了投标保证金。以上材料按顺序装订在投标文件中，复印件均须加盖投标单位公章，其中-项材

32、料原件须手持或装在密封袋内，以便备查。投标人所提交的资格文件的完整与否，直接影响投标人的评审。3.1.2商务标部分：（1）法定代表人身份证明或委托代理人授权委托书（2）诚信投标承诺书（3）投标函（4）已标价的工程量清单（5）商务标电子标书（6）详细评审所需其他材料3.1.3技术标部分：（1）项目管理机构（2）施工组织设计3.2 投标报价3.2.1 投标人应按第六章“工程量清单报价书”的要求填写相应表格。3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额，应同时修改（4）“已标价工程量清单”中的相应报价，投标报价总额为各分项金额之和。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。3.3 投标有

33、效期3.3.1 除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为60天。3.3.2在投标有效期内，投标人撤销或修改其投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。3.3.3出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 投标保证金3.4.1 投标人须知前附表规定递交投标保证金的，投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第八章“投标文件格式”规定的或者事先经过招标人认可的投标保证金格式递

34、交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。3.4.2 投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。3.4.3 最迟在招标人与中标人签订合同后5日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： （1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。3.4.5 投标保证金按凤阳招标采购管理局文件的规定执行。3.5投标文件的编制3.5.1投标文件应按第九章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。3.5

35、.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容做出响应。3.5.3投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。3.5.4 投标文件正本一份, 副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.5.5 投标文件的

36、正本与副本应分别装订成册，具体装订要求见投标人须知前附表规定。4. 投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1 投标文件应进行包装、加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。4.1.2 投标文件封套上应写明的内容及具体密封要求见投标人须知前附表。4.1.3未按本章第4.1.1项或第4.1.2项中要求密封和加写标记的投标文件，招标人应予拒收。4.1.4如果投标人未按投标人须知前附表25条规定要求密封及加写标记，招标代理机构对投标文件的误投和提前启封概不负责。对由此造成提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递

37、交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在投标人须知前附表规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照投标人须知前附表第22项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3 投标人撤回投标文件的，招标人自收

38、到投标人书面撤回通知之日起5日内退还已收取的投标保证金。4.3.4 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5. 开标5.1 开标时间和地点招标人在投标人须知前附表规定的投标截止时间（开标时间）和地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人（或委托代理人）准时参加。5.2 开标程序主持人按下列程序进行开标：5.2.1 宣布开标纪律； 5.2.2 宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；5.2.3 公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并确认投标单位的法定代表人或其委托代理人是否到场查验法定代表人身

39、份证明和法定代表人身份证(或法定代表人授权委托书和委托代理人身份证)；5.2.4 在确认投标单位的法定代表人或其委托代理人是否到场的同时，投标单位一次性提交资格审查所需的证件原件。5.2.5 按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况； 5.2.6 在招投标监管人员监督下由招标人代表当众抽取K值（只抽取一次，二个标段共用一个K值），再由会议主持人按标段顺序（一、二）拆封商务标，并宣读投标人名称、投标报价和投标文件的其他主要内容； 5.2.7 有关人员在开标记录上签字确认；5.2.8 将投标人的资格文件、技术文件和商务文件提交评标委员会评审；5.2.9 开标结束。5.3 开标异议投标人对开标

40、有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场做出答复，并制作记录。6. 评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；（5）与投标人有其他利害关系。6.2

41、 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标评标委员会按照第四章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第四章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7. 合同授予7.1 定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.2 中标候选人公示招标人在投标人须知前附表规定的媒介公示中标候选人。7.3 中标通知在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.4 履

42、约担保7.4.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的担保形式和招标文件第五章“合同条款及格式”规定的或者事先经过凤阳县招标采购管理局认可的履约担保格式向凤阳县招标采购管理局提交履约担保。除投标人须知前附表另有规定外，履约担保金额为中标价的10%。7.4.2 中标人不能按本章第7.4.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.5 签订合同7.5.1本招标工程的施工合同将授予按本须知第7.1条规定所确定的中标人。对于在合同授予前建造师原则上不予变更，若确需变更的投标人必须按有关规定办理变更手续(

43、变更的建造师必须无在建工程)。7.5.2招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.5.3 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8. 纪律和监督8.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。8.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投

44、标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。8.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第四章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对

45、投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。8.5 投诉8.5.1投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的实名、书面投诉材料。8.5.2投标人和其他利害关系人对评标结果等事项投诉的，应当在开标期间或中标候选人公示期间，先向招标人提出异议。附表一清单计价(控制价)取费费率定额编号项目名称计算基数土建工程费率（%）装饰工程费率（%）安装工程费率（%）市政工程费率（%）园林绿化工程费率（%）A1、施工组织措施费费率A1-1环境保护费人工费+机械费0.3A1-2文明施工费1.3A1-3安全施工费1.3A1-4临时设施费4.0A1-5夜间施工费00000.2