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1、济南西城投资开发集团有限公司、济南市土地储备槐荫中心土地及房产测绘、评估中介机构建库招标 济南西城投资开发集团有限公司、济南市土地储备槐荫中心土地及房产测绘、评估中介机构建库招标招标文件招标编号：JZ-201606C-1077-369招标单位：济南西城投资开发集团有限公司济南市土地储备槐荫中心代理单位：济南建招工程咨询有限公司二一六年六月目 录第一章 招标公告2第二章 投标须知及投标须知前附表4投标须知前附表4投标人须知6一、总 则6二、招标文件8三、投标文件的编制9四、投标文件的提交13五、开标15六、评标16七、定标19八、合同的授予20第三章 合同主要条款21第四章 技术要求22第五章
2、投标文件格式（部分）23一、法定代表人身份证明书25二、法定代表人授权委托书26三、投标函27四、投标保证金28五、唱标单29六、报价分析表32七、投标人企业概况34八、2013年至今从事类似工程项目情况一览表35九、拟投入本项目人员配备与机构设置表36十、拟投入本项目的人员情况一览表37十一、项目负责人情况表38十二、用于本工程的仪器、通讯设施等设备情况一览表39十三、技术标主要内容39第六章 其他资料40第七章 评分细则41第一章 招标公告济南西城投资开发集团有限公司、济南市土地储备槐荫中心土地及房产测绘、评估中介机构建库招标公告 一、招标条件招标人：济南西城投资开发集团有限公司、济南市土
3、地储备槐荫中心，按照济南市国有土地收购储备办法（市政府令249号）相关规定，根据工作开展需要，对土地及房产测绘、评估中介机构建立服务库进行招标。二、招标范围及标段划分济南西城投资开发集团有限公司、济南市土地储备槐荫中心土地及房产测绘、评估服务。标段划分：4个标段1、土地及房产测绘。2、土地评估；3、建（构）筑物评估；4、房地产综合评估；三、投标人资格要求1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6、土地评估投标人资格条件：在中华人
4、民共和国境内注册，具备独立法人资格，执业范围包含本市行政区域；建（构）筑物评估和房地产评估投标人资格条件：在中华人民共和国境内注册，具备独立法人资格，具有二级或以上房地产评估中介机构资质。土地及房产测绘投标人资格：在中华人民共和国境内注册，具备独立法人资格，甲级及以上资质，且资质内容包含地籍测绘、房产测绘。四、投标报名凡有意参加投标者，请于2016年5月30日至2016年6月3日上午9：00-17：00，携带营业执照副本或事业法人证书、资质证书副本、组织机构代码证、基本开户许可证、法人本人身份证或授权委托书原件及授权代理人身份证，以上资料原件及加盖公章复印件1套，到济南建招工程咨询有限公司（济
5、南市高新区舜华路750号大学科技园南区D组团12号楼5单元105室）报名。五、发布公告的媒介本次公告在中国采购与招标网、济南建招工程咨询有限公司网站上发布。六、联系方式招标人：济南西城投资开发集团有限公司、济南市土地储备槐荫中心联系人：马吕强联系电话：/招标代理机构：济南建招工程咨询有限公司地址：济南市高新区舜华路750号大学科技园南区D组团12号楼5单元联系人:郭老师联系方式：0531-88886111第二章 投标须知及投标须知前附表投标须知前附表项号内容说明与要求1项目名称济南西城投资开发集团有限公司、济南市土地储备槐荫中心土地及房产测绘、评估中介机构建库招标2项目建设地点济南市槐荫区3建
6、设规模4服务内容土地及房产测绘、评估服务。5招标范围济南西城投资开发集团有限公司、济南市土地储备槐荫中心土地及房产测绘、评估服务。6招标类型服务类7服务期要求不低于两年8资金来源自筹9出资比例100%10资金落实情况已落实11投标人资质等级要求1、（1）土地评估投标人资格条件：在中华人民共和国境内注册，具备独立法人资格，执业范围包含本市行政区域；（2）建（构）筑物评估和房地产评估投标人资格条件：在中华人民共和国境内注册，具备独立法人资格，具有二级或以上房地产评估中介机构资质。（3）土地及房产测绘投标人资格：在中华人民共和国境内注册，具备独立法人资格，甲级及以上资质，且资质内容包含地籍测绘、房产
7、测绘；2、本次招标不接受联合体；3、项目负责人具备高级工程师；12踏勘现场不组织13资格审查方式基本条件审查14投标报价方式竞报单价、费率。15投标有效期90 日历天16投标保证金金额投标保证金的形式：电汇或支票的形式投标保证金的金额： 万元。开户名称：济南建招工程咨询有限公司开户银行：平安银行济南高新支行账 号：11014675836005注：投标保证金应以电汇或支票形式提交，从投标人的账户转出，于投标截止时间前之前到达指定账户，否则视为无效投标。17招标文件工本费人民币：150元整(售后不退)。18质疑文件提交时间发标后三日内，提交一份质疑文件电子文档（word版，须注明投标单位名称）发邮
8、件至yb88877222，并电话通知。19质疑文件领取时间、地点发标后五日内领取地点：济南市高新区舜华路750号大学科技园南区D组团12#楼5单元105室。20签字和（或）盖章要求投标文件封套和密封条骑缝处、投标文件封面、投标函均应加盖投标人印章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。21投标文件份数正本一份，副本五份，投标文件电子文档光盘2份（光盘表面应标明项目名称、投标单位名称单独密封）。（注：各标段投标文件分别单独编制装订）22封套上写明招标人名称：地址：济南市槐荫区项目名称： （项目名称） 投标文件在 年 月 日 时 分（投标截止时间）前不得开启。23投标文件递交时间及地点时间：同开标
9、时间；地点：济南市西客站片区西城大厦21楼会议室；24开标时间和地点时间：2016年 月 日上午9时30分；地点：济南市西客站片区西城大厦21楼会议室；25评标委员会的组建评标委员会构成：5人或其以上单数。26是否授权评标委员会确定中标人推荐排序前三名。27评审方法及标准详见第七章“评审细则”。28招标人名称：济南西城投资开发集团有限公司、济南市土地储备槐荫中心地址：济南市槐荫区联系人：马吕强29招标代理机构名称：济南建招工程咨询有限公司地址：济南市高新开发区舜华路750号大学科技园南区D组团12#楼5单元105室。联系人：周志刚、马建电话：0531-88886111电子邮箱：yb888772
10、22投标人须知一、总 则1、工程说明1.1项目概况：济南西城投资开发集团有限公司、济南市土地储备槐荫中心，按照济南市国有土地收购储备办法（市政府令249号）相关规定，根据工作开展需要，对土地及房产测绘、评估中介机构建立服务库进行招标，开展土地及房产测绘、评估服务。标段划分：四个标段，兼投兼中。其中：一标段：土地及房产测绘。二标段：土地评估；三标段：建（构）筑物评估；四标段：房地产综合评估；1.2项目名称：济南西城投资开发集团有限公司、济南市土地储备槐荫中心土地及房产测绘、评估中介机构建库招标建设单位：济南西城投资开发集团有限公司、济南市土地储备槐荫中心建设地点：详见投标须知前附表资金来源：详见
11、投标须知前附表1.3 本工程按照中华人民共和国建筑法、中华人民共和国招标投标法等有关法律法规规定，通过公开招标每标段择优选择 家单位进入备选库。2、招标范围、目的及工作内容：2.1本工程招标项目的招标范围详见本须知前附表。3、投标人应满足的基本条件：3.1投标人须在中华人民共和国境内合法注册，并具备独立法人资格，具备类似工程业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力；（1）土地评估投标人资格条件：在中华人民共和国境内注册，具备独立法人资格，执业范围包含本市行政区域；（2）建（构）筑物评估和房地产评估投标人资格条件：在中华人民共和国境内注册，具备独立法人资格，具有二级或以上房地产评估中介机构
12、资质。（3）土地及房产测绘投标人资格：在中华人民共和国境内注册，具备独立法人资格，甲级及以上资质，且资质内容包含地籍测绘、房产测绘；3.2本次招标不接受联合体。33项目负责人具备高级工程师。4、投标费用4.1投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用。不论投标结果如何，建设单位和招标代理在任何情况下无义务和也无责任承担这些费用。4.2招标代理费参照国家计委招标代理服务收费管理暂行办法（计价格【2002】1980号）规定，由中标单位交纳。5、现场考察5.1 投标人自行对工程现场和周围环境进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的资料。勘察现场所发生的费用由投标人自己承担。5.2
13、在现场考察过程中，投标人如果发生人身伤亡、财物或其他损失，无论何种原因所造成，招标人均不负责。5.3 如果投标人认为需要再次进入现场考察，招标人将予支持，费用由投标人自理。二、招标文件1、招标文件的组成招标文件包括下列内容：第一章 招标公告第二章 投标须知及投标须知前附表第三章 合同主要条款第四章 技术要求第五章 投标文件格式附表第六章 其他资料第七章 评分细则2、招标文件的答疑及澄清2.1投标人若对招标文件有任何疑问，应于领取招标文件后提出澄清要求。无论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清，或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，招标人都将于投标截止时间15日前以书面形式予以澄清，同
14、时将书面澄清文件向所有投标人发送。 投标人在收到该澄清文件后，以书面形式给予确认，该澄清作为招标文件的组成部分，具有约束作用。2.2投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在获得招标文件2日内向招标代理或招标人提出。否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。3、招标文件的修改3.1 招标文件发出后，在提交投标文件截止时间 15日前，招标人可对招标文件进行
15、必要的澄清或修改。3.2 招标文件的修改将以书面形式发送给所有投标人，投标人应于收到该修改文件后以书面形式给予确认。招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。3.3 招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。3.4 为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，招标人将酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件的修改、补充通知中予以明确。三、投标文件的编制1、投标文件的语言及度量衡单位1.1 投标文件和与投标有关的文件均应使
16、用中文。1.2 除工程规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。2、投标文件的组成2.1 投标文件由投标函部分、商务部分、技术部分三部分组成。2.1.1投标函部分。2.1.2商务标部分主要包括下列内容：（1）、法定代表人身份证明书（2）、法定代表人授权委托书（3）、投标函（4）、投标保证金（5）、唱标单（6）、报价分析表（7）、投标人企业概况（附企业法人营业执照、资质证书等资料的复印件）（8）、2013年至今从事类似工程项目情况一览表（附相应合同复印件）（9）、其他资料2.1.3 技术标部分主要包括下列内容：土地及房产测绘技术标：（1）、项目概况（2）、土地（
17、房产）测绘组织实施方案、工作内容、工作量等（3）、土地（房产）测绘进度计划、工期（4）、土地（房产）测绘质量、工期保证措施（5）、工作方法符合规程，步骤及程序（6）、承担测绘任务的优势（7）、配备的仪器、通讯设施等设备情况（8）、健全的质量、安全文明保证体系及措施（9）、后期相关服务承诺（10）、合理化建议（11）、项目管理机构人员配备情况；（12）、其他内容投标人自拟格式，自行添加。评估技术标：（1）、项目概况（2）、评估工作方案、工作内容等；（3）、评估控制的工作方法切实可行；（4）、评估进度计划，进度控制的工作方法切实可行；（5）、评估质量保证体系；（6）、组织协调的工作任务、方法；（7
18、）、项目经验丰富；（8）、对本项目的建议及服务承诺；（9）、本项目实施的重点、难点，以及解决的措施；（10）、后续服务的工作安排；（11）、拟投入本项目仪器设备情况；2.1.4 招标文件要求提交的其他资料。3、投标文件格式投标文件包括本须知规定的内容，投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件全部格式（表格可以按同样格式扩展）。4、投标报价4.1 测绘投标报价4.1.1 本项目测绘报价采用固定全费用综合单价报价形式，其中房产测绘按房屋单方建筑面积竞报全费用综合单价，土地测绘竞报每测量点的测绘全费用综合单价。4.1.2 投标人应根据招标人提供的资料，合理确定土地测绘、房产测绘方案和工作
19、量，充分考虑市场因素，自行测算本项目土地（房产）测绘及后续服务工作的所有费用。该全费用综合单价包括投标人完成本项目土地（房产）测绘工作内容并提供全套土地（房产）测绘文件及后续服务等全部费用包括直接成本（现场测绘人员工资及差旅交通费、补助费等用于本工程测绘人员的其他专项开支、本工程测绘期间与测绘工作相关的设备、仪器费用、试验检测费用等）、间接成本（公司管理人员工资、行政办公费、业务培训费、新技术开发研制费用等）、税金、利润等完成本工程测绘工作所需的全部费用。4.2测绘投标报价方式：4.2.1 土地测绘：依据国家测绘局2002年颁布的测绘工程产品价格（国测财字20023号文），充分考虑市场行情，报
20、出每测量点的测绘全费用综合单价。所报综合单价是指完成4.1.2内容所报的合理价格，以测量点为单位承包，各项费用不再单独计取。4.2.2 房产测绘：依据国家测绘局2002年颁布的测绘工程产品价格（国测财字20023号文），充分考虑市场行情，报出每平方米的测绘全费用综合单价。所报综合单价是指完成4.1.2款内容所报的合理价格，以平方米为单位承包，各项费用不再单独计取。4.3 投标人的测绘报价在合同实施期间不随国家政策调整或法规、标准及市场因素的变化而进行调整。最终结算工程量以招标人认定的实际有效数量为准。4.4土地评估投标报价采用优惠率竞报方式，投标人应按照国家计委、国家土地管理局关于土地价格评估
21、收费的通知计价格19942017号文件，结合本单位及本项目实际情况并充分考虑市场情况，确定承担本项目土地评估工作的合理优惠率，报价中应包括直接成本、间接成本、税金、利润等完成本项目土地评估及后续服务工作所需的全部费用。投标人所填写的土地评估优惠率在合同实施期间不因市场和政策变化因素而变动。4.4建（构）筑物评估、房地产综合评估投标报价采用优惠率竞报方式，投标人应按照国家计委建设部关于房地产中介服务收费的通知计价格1995971号文件，结合本单位及本项目实际情况并充分考虑市场情况，确定承担本项目土地评估工作的合理优惠率，报价中应包括直接成本、间接成本、税金、利润等完成本项目土地评估及后续服务工作
22、所需的全部费用。投标人所填写的土地评估优惠率在合同实施期间不因市场和政策变化因素而变动。4.5 入库的测绘、评估单位，标段内的中标价格在中标后，进行统一，以入库的每标段中标最低价格为统一标准。5、投标货币本工程投标报价采用的币种为人民币。6、投标有效期6.1 投标有效期见本须知前附表所规定的期限，在此期限内，凡符合招标文件要求的投标文件均保持有效。6.2 在特殊情况下，招标人在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。投标人可以拒绝招标人这种要求，而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件
23、，但需要相应的延长投标保证金的有效期，在延长的投标有效期内本须知关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用。7、投标保证金7.1 投标人应在提交投标文件的同时，按有关规定提交本须知前附表所规定数额的投标保证金，并作为其投标文件的一部分。7.2投标保证金的要求：详见投标须知前附表。7.3投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、形式和第八章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。7.4投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。7.5招标人授
24、权评标委员会确定中标人的，中标公示期结束无投诉或投诉不影响评标结果的，5个工作日内向未中标的投标人退还投标保证金（不计利息），招标人与中标人签订合同后5个工作日内，向中标人退还投标保证金（不计利息）；评标委员会按照排序向招标人推荐2名或3名中标候选人的，中标公示期结束无投诉或投诉不影响评标结果的，5个工作日内向非中标候选人 退还投标保证金（不计利息），招标人与中标人签订合同后5个工作日内，向未中标的中标候选人和中标人退还投标保证金（不计利息）。7.6 如投标人有下列情况，投标保证金不予退还：7.6.1开标后至投标有效期截止之前无故撤回或修改投标文件的；7.6.2中标后无故不签订合同的。8、投标
25、文件的份数和签署8.1 投标人应按本须知前附表规定的份数提交投标文件。8.2 投标文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认，并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准；正本与唱标单有不同之处，以唱标单为准。8.3 投标文件封套和密封条骑缝处、投标文件封面、投标函均应加盖投标人印章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。由委托代理人签字或盖章的在投标文件中须同时提交投标文件签署授权委托书。投标文件签署授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合要求，否则投标文件签署授权委托书无效。8.4 除投标人对错误处须修改外，全
26、套投标文件应无涂改或行间插字和增删。如有修改，修改处应由投标人加盖投标人的印章或由投标人签字。四、投标文件的提交1、投标文件的装订、密封和标记1.1 投标文件的装订要求A4纸张打印，WORD中文版左侧装订，投标文件的目录按招标文件要求编制。1.2投标人应在投标文件的正本和副本上标明“正本”或“副本”，正本和副本有差异，以正本为准。投标文件的“投标文件（商务标和技术标）”、“唱标单”、“投标文件电子光盘”应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章、法定代表人或其委托代理人签字或盖章。1.3 在投标文件密封上均应：招标人名称： 招标人地址： 项目名称： （项目名称） 投标文件在 年 月
27、 日 时 分（投标截止时间）前不得开启；1.4除了按本须知所要求的识别字样外，在投标文件密封袋上还应写明投标人的名称与地址、邮政编码，以便本须知规定情况发生时，招标人可按密封袋上标注的投标人地址将投标文件原封退回。1.5 如果投标文件没有按本投标须知的规定装订和加写标记及密封，招标人将不承担投标文件提前开封的责任。对由此造成提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。2、 投标文件的提交投标人应按本须知前附表所规定的地点，于截止时间前提交投标文件。3、 投标文件提交的截止时间3.1 投标文件的截止时间见本须知前附表规定。3.2 招标人可按本须知规定以修改补充通知的方式，酌情延长提交投标文件的
28、截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准。4、迟交的投标文件4.1 招标人在本须知规定的投标截止时间以后收到的投标文件，将被拒绝并退回给投标人。5、投标文件的补充、修改与撤回5.1 投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。5.2 投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知有关规定密封标记和提交，并在内外层投标文件密封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。5.3 在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。5.
29、4 在投标截止时间至投标有效期满之前，投标人不得撤回其投标文件，否则其投标保证金将被没收。五、开标1、开标：1.1本工程招标人将于投标截止时间的同一时间即按照本须知前附表所规定的时间和地点公开举行开标会议，并在此邀请所有投标人参加开标会议。1.2参加开标会议的投标人应持法人授权委托书及身份证原件参加开标会议，否则视为自动放弃投标资格。1.3按规定提交合格撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投标人；按本须知规定宣布为无效的投标文件，不予送交评审。2、开标程序：2.1开标会议由招标人或委托代理人主持。开标会议邀请所有投标人参加，投标人须携带法定代表人证明文件或法人授权委托书及本人身份证，以证明其出
30、席，否则视为自动放弃投标资格。主持人按下列程序进行开标：2.2宣读开标纪律；2.3公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；2.4宣布招标（代理）人、唱标人、监督人等有关单位；2.5在监督人监督下，由招标人或其委托的公证人核验投标单位的相关证件，并宣布核验结果；2.6在监督人监督下，由招标人委托的公证人或投标人推选的代表检查投标文件的密封情况并予以签字确认；2.7按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、项目名称、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；2.8对本次开标存在的异议的投标单位，请现场提出。2.9招标（代理）人、唱标人、监督人应对开标记录
31、全部内容进行签字确认；2.10监督人致监督词；2.11在监督人监督下，由工作人员将投标文件密封入标书箱内；2.12开标会结束，投标人退场。3、 投标文件的有效性3.1 开标时，开标文件出现下列情形之一的，应当作为无效投标文件，不得进入评标：3.2 投标文件未按照本须知的要求装订、密封和标记的；3.3 本须知规定的投标文件有关内容未按规定加盖投标人印章或未经法定代表人或其委托代理人签字或盖章的，由委托代理人签字或盖章的，但未随投标文件一起提交有效的“授权委托书”原件的；3.4投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的；3.5 投标人未按照招标文件的要求提供投标保证金的。3.6评标委员会对有效投标文件
32、进行评审、比较。六、评标1、评标委员会与评标1.1 评标委员会由招标人依法组建，负责评标活动。1.1.1 评标委员会本项目招标的开标、评标、定标，由招标人依法组织实施，并接受有关行政主管部门的监督。评标、定标由“评标委员会”或“评标小组”进行；1.1.2 评标委员会组成的办法如下：评标委员会由招标人代表（招标人代表应具备评标专家的相应条件）以及有关技术，经济方面的专家组成，成员人数为五人或其以上的单数，其中技术经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。 1.2 开标结束后，开始评标。1.2.1 评标原则：评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则，评标委员会将按照这一原则的要求，公正、平等地对
33、待各投标人，同时，在评标时恪守以下原则：客观性原则：评标委员会将严格按照招标文件的要求，对投标人的投标文件进行认真评审；评标委员会对投标文件的评审仅依靠投标文件本身，而不依靠投标文件以外的任何因素。统一性原则：评标委员会将按照统一的评标原则和评标方法，用同一标准进行评标。独立性原则：评标工作在评标委员会内部独立进行，不受外界任何因素的干扰和影响。保密性原则：评委及熟知情况的有关工作人员将保守投标人的商业秘密。综合性原则：评标委员会将综合分析、评审投标人的各项指标，而不以单项指标的优劣评定中标人。2、评标过程的保密2.1 开标后，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料以及中标候选人的
34、推荐情况，与评标有关的其他任何情况均严格保密。2.2 在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。2.3 中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因做出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。3、投标文件的审查：3.1投标文件出现下列情况之一的，由评标委员会初审后按废标处理：（1）无投标人盖章或无法定代表人或法定代表人授权的委托代理人签字或盖章的；（2）未按规定格式填写，内容不全或者关键内容字迹模糊，无法辨认的。（3）投标人递交两份或多份内容不同的投标
35、文件，或者在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外。（4）投标人未按照招标文件的要求提供投标保证金的。（5）不同投标人的投标文件内容存在非正常一致的；（6）不同投标人的投标文件错漏之处一致的；（7）不同投标人的投标报价或者报价组成异常一致或者呈规律性变化的；（8）不同投标人的投标文件由同一单位或者同一个人编制的；（9）不同投标人的投标文件载明的项目管理班子成员出现同一人的；（10）不同投标人的投标文件相互混装的；（11）不同投标人的投标文件由同一台电脑编制或者同一台附属设备打印（12）不同投标人委托同一人投标的；（13）不同投标
36、人使用同一个人或者企业资金交纳投标保证金或者投标保函的反担保的；（14）不同投标人聘请同一个人为其投标提供技术或者经济咨询服务的，但招标工程本身要求采用专有技术的除外；（15）评标委员会认定的其他串通投标情形。3.2 评标时，评标委员会将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求。所谓实质上响应，是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的招标人的权利和投标人的义务方面造成重大的限制，纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响。3.3 如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，
37、评标委员会将予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的招标。4、投标文件的澄清为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，投标人应采用书面形式进行澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。根据本须知规定，凡属于评标委员会在评标中发现的计算错误进行核实的修改不在此列。5、 投标文件的初步评审5.1 开标后，经招标人审查符合本须知有关规定的投标文件，才能提交评标委员会进行评审。5.2 评标时，评标委员会将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求。所谓实
38、质上响应，是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的招标人的权利和投标人的义务方面造成重大的限制，纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响。5.3 如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。6、 投标文件计算错误的修正6.1 评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时,
39、应以文字表示的金额为准。6.2 按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价,投标人同意后，调整后的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标被拒绝并且其投标保证金也将被没收，并不影响评标工作。7、 投标文件的评审、比较和否决7.1 评标委员会将按照本须知规定，仅对在实质上响应招标文件要求的投标文件进行评估和比较。7.2 在评审过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人就投标文件中含义不明确的内容进行书面说明并提供相关材料。7.3 评标委员会依据本须知前附表规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，向招标人提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。招标人根
40、据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。7.4 评标方法和标准评标原则和办法：本工程采用费率报价、项目实施方案、项目部人员配备、企业实力及业绩等百分制打分法，以报价合理、保证成果时间及质量、项目实施方案合理可行、合理化建议及业绩多等为评标标准，以满分100分方式按得分从高到低排出顺序。七、定标评标委员会根据招标文件所附的评分办法对各投标单位进行综合评审并打分，按得分情况由高到低进行汇总排序，向招标单位提交书面评标报告。由评标委员会依法确定中标单位。八、合同的授予1、合同授予标准本招标项目的合同授予按本须知确定经公示后无异议的中标人。2、招标人拒绝投标的权力招标人不承诺将合同
41、授予报价最低的投标人,招标在发出中标通知书前,有权依据评标委员会的评标报告拒绝不合格的投标。3、中标通知书3.1 中标人确定后，建设单位可向中标人发出中标通知书。3.2招标人将在发出中标通知书的同时,将中标结果以书面形式通知所有未中标的投标人。4、合同协议书的签订4.1 招标人与中标人将于中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面工程咨询合同，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性的内容的其他协议。4.2 中标人不与招标人订立合同,则招标人将废除授标,投标保证金不予退还,给招标人造成的损失超过投标保证金数额的,还应当对超过部分予以赔偿,同时依法承担相应法律责任。4.
42、3 中标人应当按照合同约定履行义务,完成中标项目的咨询服务,不得将中标项目转让给他人。第三章 合同主要条款第一部分 合同主要条款1、土地及房产测绘付款方式：甲方根据乙方工作进度拨款，在乙方的调查、测绘工作完成后，按合同要求向甲方提交合格的调查及测绘实际工作成果，经甲方验收同意后7日内，乙方根据甲方认可的实际工作成果和工作量，计算测绘费，经审查合格后，甲方向乙方一次性无息支付剩余款项。2、评估付款方式：甲方根据乙方工作阶段拨款，在该阶段乙方的调查、评估工作完成后，按合同要求向甲方提交该阶段合格的评估报告，经甲方验收同意后7日内，乙方根据甲方认可的该阶段工作成果计算评估费，经审查合格后，甲方向乙方
43、支付本阶段的评估费。第四章 服务内容及要求测绘及评估执行标准规范应符合最新的国家及省市的有关法律、法规、规范、标准及文件的规定。一、土地及房产测绘1、测绘目的：1.1 为建设区域科学规划、合理布局、有序实施提供决策参考；1.2 为拆迁安置补偿政策的制定提供基础资料；1.3 为拆迁安置补偿的实施提供依据；1.4 为建设区域工程投入、产出分析提供数据支持；1.5 为区域规划控制、调整、片区开发和村居整合做准备；1.6 为土地报批提供技术资料。2、测绘项目分为两个部分：土地测绘和房产测绘：2.1土地测绘：（1）地界测量：确定土地权属及地类；地界放线，确定权属边界；依据土地性质绘制用地边界平面图（地籍
44、图比例1：500）；绘制建筑物、构筑物地上位置平面图。（2）国有土地调查摸底：权属单位情况；生产经营情况；房地情况；附属物情况；补偿情况；发展意向；其他。（3）集体土地调查摸底：权属单位情况；生产经营情况；房地情况；附属物情况；补偿情况；其他。2.2房产测绘：包括测绘范围内的住户情况、住房情况、附属物情况；具体完成分层分户平面图测绘，房产调查、分户面积、共有面积、分摊面积测算，检查与资料整理等工作内容。二、评估1、评估内容：按照国家的有关政策规定，在土地收购、收回过程中，对土地、地上的建（构）筑物及房产，评估和技术业务咨询服务。2、评估报告要求：2.1评估报告应当符合国家有关国资监管与房地产评
45、估的法律、法规和规章的规定，操作规范；2.2评估报告应与申报评估的资产范围、标的相符；2.3对可能影响评估资产价值的因素应当考虑全面；2.4评估方法、程序应当符合法律规定的要求； 2.5评估参数选取应当适宜，评估计算准确；2.6评估依据应当充分，评估结论准确、公允；2.7披露应当充分，涉及的重大事项、特别事项给予充分、有效的关注。3、工作要求及说明3.1评估机构须向招标人出具符合国家有关规定及行业规定的业务承诺书；3.2评估机构专业人员应当熟悉国家相关规定和规范等，具有较高的政策理论和业务水平。3.3评估机构及评估人员须遵守国家有关法律法规及行业规定，严格履行其职责。3.4保密要求：关于评估项目，中标机构应在签订具体评估业务约定书的同时与评估委托方签订商业秘密保密协议。第五章 投标文件格式（部分）一、法定代表人身份证明书二、法定代表人授权委托书三、投标函四、投标保证金五、唱标单六、报价分析表七、投标人企业概况八、2013年至今从事类似工程项目情况一览表九、拟投入本项目人员配备与机构设置表十、拟投入本项目的人员情况一览表十一、项目负责人情况表十二、用于本工程的试验、检测仪器、通讯、办公及交通设施表十三、技术标主要内容