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1、招标文件项目名称： 农村土地承包经营权确权登记颁证项目招标方式：公开招标招标编号： 采购代理机构： 采 购 人： 2016年 月目 录 第一章 招标公告2第二章 投标须知及前附表4第三章 项目工作任务17第四章 评标办法19第五章 合同主要条款格式22第六章 投标文件格式28签章页37第一章 招标公告 有限公司关于 农村土地承包经营权确权登记颁证项目公开招标公告根据中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法等规定，现就 农村土地承包经营权确权登记颁证项目进行公开招标采购，欢迎符合条件的企事业单位前来投标。一、项目名称： 农村土地承包经营权确权登记颁证项目二、项目编号： 三、采
2、购方式：公开招标四、采购内容：对 县境内 农村土地承包经营权确权登记颁证，约 亩。具体内容详见招标文件。五、合格投标人的资格要求1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定，国内注册的独立法人企事业单位，必须是具有行政主管部门颁发的测绘乙级及以上资质（专业范围必须含摄影测量与遥感、地理信息系统工程、不动产测绘）；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。2、参与本项目投标的单位在购买招标文件前必须取得由单位所在地或项目所在地县（区）级人民检察院出具的投标单位、法定代表人的无行贿犯罪档案查询记录证明。3、拟投入本项目的项目总负责人必须是所投标单位的员工并具备测绘专业高级技术职称。4、本项目不接受
3、联合体投标，不允许投标人对本项目采购内容进行分包和转包。六、招标文件的获取：1、发售时间：2016年4月 日至2016年 月 日（正常工作日），上午 时至 时，下午 时至 时(双休日和法定节假日除外)。购买招标文件时，由法定代表人或授权委托代理人持以下资料购买招标文件：本人身份证；授权委托书原件；企业营业执照副本（或事业单位法人证书副本）；测绘资质证书副本；项目负责人职称证；人民检察院出具的投标单位、法定代表人的无行贿犯罪档案查询记录证明。以上资料必须提供复印件一套并逐一加盖单位公章（提供原件现场核查），材料齐全且合格后方可购买。2、发售地点： 3、售价：招标文件工本费每套250元，售后不退。
4、七、投标文件的递交：1、投标文件递交起止时间：2016年 月 日上午10时至10时30分止。2、投标截止时间和开标时间：2016年 月 日10时30分整。3、投标地点和开标地点： 4、逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 八、投标保证金：投标保证金人民币：投标人应于投标截止前时间5个工作日将投标保证金以转账形式从投标人基本账户汇入以下账户：户名： 开户行： 银行账号：九、信息公告发布媒体：十、通讯地址及联系电话：采购单位名称： 采购单位联系人： 联系电话：招标代理机构通讯地址： 联系人： 联系电话：十一、监督管理机构：县政府采购监督管理办公室 联系电话：招标有限公司2016
5、年 月 日第二章 投标须知及前附表投标人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.2招标人名称： 地址： 联系人： 电话：1.1.3招标代理机构名称： 地址： 联系人： 联系电话：传真：1.1.4项目名称 农村土地承包经营权确权登记颁证项目项目编号： 1.1.5实施地点业主指定地点1.2.1资金来源财政拨款1.2.2出资比例100% 1.2.3资金落实情况已落实1.3.1招标范围对 县农村土地承包经营权确权登记颁证，约 亩。1.3.2计划周期2016年 月 号前完成 。1.3.3质量目标符合国家农业部现行规范、标准规定1.4.1投标人资质条件、能力和信誉1、符合中华人民共和国政府采购
6、法第二十二条规定，国内注册的独立法人企事业单位，必须是具有行政主管部门颁发的测绘乙级及以上资质（专业范围必须含摄影测量与遥感、地理信息系统工程、不动产测绘）；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。2、参与本项目投标的单位在购买招标文件前必须取得由单位所在地或项目所在地县（区）级人民检察院出具的投标单位、法定代表人的无行贿犯罪档案查询记录证明。3、拟投入本项目的项目总负责人必须是所投标单位的员工并具备测绘专业高级技术职称。4、本项目不接受联合体投标，不允许投标人对本项目采购内容进行分包和转包。1.5.1踏勘现场不组织，投标人自行踏勘。1.5.2投标预备会不召开2.1构成招标文件的其他材料无2.
7、2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间投标截止时间10日前2.2.2投标截止时间2016年 月 日10时30分整2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间在收到相应澄清文件后 24 小时内2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间在收到相应修改文件后 24 小时内2.3.4投标有效期60日历天（从投标截止之日算起）3.1.1投标保证金投标保证金的金额：提交形式：转帐、缴存银行等投标人应于2016年 月 日17时前将投标保证金以转账形式交至以下账户：账 户：帐 号：开户银行：3.1.2投标文件副本份数一份正本，六份副本3.1.3装订要求按照第六章“投标文件格式”规定的投标文件组成内容，投标文件应
8、按以下要求装订：不分册,用 胶装 方式装订,装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订，否则投标文件按无效处理。4.1.1封套上写明 （项目名称） 投标文件项 目 编号： 投标人名称： 投标人地址： 在 年 月 日 时 分前不得开启4.2.2递交投标文件地点5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：同递交投标文件地点6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：7人，其中采购人代表1人，专家6人；评标专家确定方式：从 市政府采购专家库中随机抽取。7.1是否授权评标委员会确定中标人是10. 需要补充的其他内容10.1 投标最高限价10.1.1投标最高限价 万元10.2 投标人代表出席开
9、标会10.2.1按照本须知第5.1款的规定，招标人邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人参加开标会。投标人的法定代表人或 其委托代理人应当按时参加开标会，并在招标人按开标程序进行点名时，向招标人提交法定代表人身份证明文件或法定代表人授权委托书、出示本人身份证，以证明其出席，否则，其投标文件按无效投标处理。10.3招标代理服务费10.3.1中标人支付。具体为：按国家发展计划委员会计价格20021980号招标代理服务费管理暂行办法收费标准及发改价格2012534号文收费标准执行。在发出中标通知书前，由中标人向招标代理机构一次性全部付清。10.4 中标公示10.4.1在中标通知书发出前，招标人将中
10、标候选人的情况在本招标项目招标公告发布的同一媒介予以公示，公示期不得少于5个工作日。10.5 知识产权10.5.1构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。10.6 同义词语10.6.1构成招标文件组成部分的“合同条款”、“业主要求”等章节中出现的措辞“发包人或采购人或需方”和“承包人或供应商或供方”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。10.7 监督10.7.1本项目的招标投标活动及其相关当事人应当
11、接受有管辖权的行政监督部门依法实施的监督。10.8 解释权10.8.1构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告（投标邀请书）、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。10.9付款方式10.9.1合同签订并乙方进场后10个工作日，
12、甲方向乙方支付合同总价的30%的工作经费，作为项目启动资金；乙方按时完成摸底清查阶段工作，再付合同总价的20%。全部外业即第二次公示并确认工作完毕，甲方再向乙方支付合同总价的30%。乙方完成内外作业工作任务，向甲方提交相应成果并符合要求，甲方再向乙方支付合同总价的15%。项目按要求全部完成并符合相关要求，同时实现标准的数据资料导入、导出及数据汇总上交柳州市级、自治区数据信息平台后，一个月内付清剩余5%项目款。如中标单位中标价低于预算价（项目最高限价）85%，中标签订合同前须汇入甲方指定账户低于部分的3倍低价保证金，并且项目费用须该项目通过验收合格后，方能付款。37 一、总则（一）适用范围本招标
13、文件适用于 农村土地承包经营权确权登记颁证项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1招标采购单位系指组织本次招标的采购人及采购代理机构。2“投标人”系指向招标方提交投标文件的单位或自然人。3“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。4“服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。5“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。6“书面形式”包括信函、传真、电报等。7“”系指实质性要求条款。（三）
14、招标方式公开招标方式。（四）投标委托投标人代表须携带有效身份证件。如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书（正本用原件，格式见第六章）。（五）投标费用 投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。（六）特别说明1投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）。2投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。3投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的，中标人须依照中华人
15、民共和国消费者权益保护法第49条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。4、所有要求原件核查的资料，如评标委员会要求核查原件时，投标人必须提供原件，否则评标委员会认定其未提供该项资料。所有要求原件备查的资料，如评标委员会要求核查原件时，投标人无法提供原件，评标委员会有权认定其投标时未提供该项资料。（七）质疑和投诉 1投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。投标人对招标采购单位的质疑答复不满意或者招标采购单位未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后
16、十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。 2质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。二、招标文件（一）招标文件的构成。1招标公告；2. 招标项目采购需求；3投标人须知；4评标办法及标准；5合同主要条款；6投标文件格式；7. 附件。（二）投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。（三）招标文件的澄清与修改1投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或
17、有不合理要求的，投标人必须在 年 月 日前以书面形式要求招标采购单位澄清。采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。2采购代理机构必须以书面形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面通知所有购买招标文件的投标人；除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。3招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不
18、一致时，以最后发出的书面文件为准。4招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本采购代理机构以法定形式发布，采购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。5采购人可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前将变更时间书面通知所有招标文件收受人，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。三、投标文件的编制1投标函（必须提供）；2法定代表人有效的身份证复印件（必须提供）；3有效的营业执照副本复印件或事业单位法人证书复印件（必须提供）；4有效的资质等级证书（专业范围必须含摄影测量与遥感、地理信息系统工程、不动产测绘）副
19、本复印件（必须提供）；5、投标保证金银行缴款凭证（必须提供）；6、法人授权委托书原件（格式见附件）、委托代理人有效的身份证复印件；项目负责人身份证复印件（必须提供）；7、项目负责人基本情况表；8、拟投入项目人员汇总表；9、拟投入项目的主要设备表；10、工作方案；11、服务承诺；12、业绩材料及其他资料。以上有关材料应真实有效，并加盖投标人公章（扫描公章无效），属于“必须提供”的文件均必须于本项目截标前与投标文件同时提交，否则投标无效。其余由投标人视自身情况自行提交。 注：法定代表人授权委托书必须由法定代表人签字并加盖单位公章。（二）投标文件的语言及计量1投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜
20、的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。2投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（三）投标报价 1、本项目投标应以人民币报价； 2、本项目预算价为 万元投标报价不得高于本项目预算价，否则投标无效。（四）投标文件的有效期 1自投标截止日起60天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3投标人可拒绝接受延期
21、要求而不会导致投标保证金被没收。同意延长有效期的投标人需要相应延长投标保证金的有效期，但不能修改投标文件。4中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）投标保证金1投标人须按“前附表”要求提交投标保证金。否则，其投标将被拒绝。2投标保证金交纳形式：按“前附表”要求。3未中标人的投标保证金在中标通知书发出后五个工作日内退还。4中标人应在中标通知书发出后5日内与采购人签订合同并交纳不超过合同总价金额1%的履约保证金给采购人，中标人的投标保证金在合同签订后五个工作日内退还。5投标保证金退还（不计息）。6投标人有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：(1)投标人在投标有效期内撤回投
22、标文件的；(2)未按规定提交履约保证金的；(3)投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；(4)中标人无正当理由不与采购人签订合同的；(5)将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经招标采购人同意，将中标项目分包给他人的；(6)拒绝履行合同义务的；(7)其他严重扰乱招投标程序的。（六）投标文件的签署和份数1投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。2投标人应按正本一份，副本六份编制并单独装订成册，投标文件的封面应注明“正本”、“副本”字样。活页装订的投标文件将被拒绝。3投
23、标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，投标文件正本除本投标人须知中规定的可提供复印件外均须提供原件。副本为正本的复印件。4投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委托人签署，投标人应写全称。5投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。（七）投标文件的包装、递交、修改和撤回1投标人应按正本、副本一起密封于一个包封袋内。投标文件的包装封面上应注明投标人名称、投标项目名称、项目编号及“开标时启封”字样，并加盖投标人公章。2未按规定密封或标记的投标文件将被拒绝，由此造成投标文件被
24、误投或提前拆封的风险由投标人承担。3投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的投标文件进行修改或撤回，并书面通知采购人，修改后重新递交的投标文件应当按本招标文件的要求签署、盖章和密封。投标截止时间后，投标人不得撤回，修改投标文件。（八）投标无效的情形实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、传真件等，原件必须加盖单位公章）。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补
25、正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。1在符合性审查和资格性审查时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：(1)超越了按照法律法规规定必须获得行政许可或者行政审批的经营范围的；(2)资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的；(3)投标文件无法定代表人签字，或未提供法定代表人授权委托书、投标声明书或者填写项目不齐全的；(4)投标代表人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的；(5)项目不齐全或者内容虚假的；(6)投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或
26、者使用计量单位不符合招标文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）；(7)投标有效期不能满足招标文件要求的；(8)未实质性响应招标文件要求或者投标文件有招标方不能接受的附加条件的。 2被拒绝的投标文件无效。四、开标（一）开标准备采购代理机构将在规定的时间和地点进行开标，投标人的法定代表人或其授权代表应参加开标会并签到。投标人的法定代表人或其授权代表未按时签到的，视同放弃开标监督权利、认可开标结果。（二）开标程序1开标会由采购代理机构主持，主持人宣布开标会议开始；2主持人介绍参加开标会的人员名单；3主持人宣布评标期间的有关事项；告知应当回避的情形，提请有关人员回避；4投标人检查投标
27、文件密封的完整性并签字确认；5按各投标人提交投标文件时间的先后顺序开启投标文件；6唱标；7采购代理机构做开标记录，投标人代表对开标记录进行当场校核及勘误，并签字确认；同时由记录人、监督人当场签字确认。投标人代表未到场签字确认或者拒绝签字确认的，不影响评标过程；8开标会议结束。五、评标（一）组建评标委员会本项目评标委员会由政府采购评审专家6人和采购人代表1人，共7人组成。（二）评标的方式本项目采用封闭式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。（三）评标程序1形式审查采购人代表和采购代理机构工作人员协助评标委员会对投标人的资格和投标文件的完整性、合法性等进行审查。2实质审查与比较(1)评标委员会审查
28、投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。(2)评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对，如有疑问，将对投标人进行询标，投标人要向评标委员会澄清有关问题，并最终以书面形式进行答复。投标人代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权视该投标文件无效。(3)评标委员会完成评标后，评委对所有得分汇总。评标委员会按评标原则推荐中标候选人同时起草评标报告。（四）澄清问题的形式对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权代表
29、签字或盖章确认，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（五）错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；2对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。（六）评标原则和评标办法1评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行
30、；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。2评标办法。本项目评标办法是综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见第四章：评标办法及评分标准。（七）评标过程的监控本项目评标过程实行全程录音、录像监控，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。六、评标结果（一）采购代理机构将在评标结束后五个工作日内将评标报告送采购人，采购人在五个工作日内按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人。采购人也可以事先授权评标委员会直接确定中标人。（二）中标人确定后，采购代理机构在中国政府采购网、 省政府采购 网、 市政府采购网上发布中标公告。（三）在发布中标公告的同时，采购代
31、理机构向中标人发出中标通知书。（四）投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购代理机构提出质疑，并及时索要书面回执。（五）采购代理机构应当按照有关规定就采购人委托授权范围内的事项在收到投标人的书面质疑后七个工作日内做出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。（六）采购代理机构无义务向未中标人解释未中标原因和退还投标文件。七、签订合同（一）合同授予标准合同将授予被确定实质上响应招标文件要求，具备履行合同能力，综合评分排名第一的投标人。（二）签订合同(1)投标人接到中标通知书后，应按中标通知书规定的时间、地点与采购
32、人签订合同。(2)如中标人不按中标通知书的规定签订合同，则按中标人违约处理，采购代理机构将没收中标人投标的全部投标保证金并上缴同级财政国库。(3)中标人因不可抗力或者自身原因不能履行采购合同的，采购人可以与中标人之后排名第一的中标候选人签订采购合同，以此类推。八、其他事项签订合同前，中标人向广西机电设备招标有限公司一次付清中标服务费，具体收费标准按国家发展计划委员会计价格20021980号规定“服务类”收费标准和发改办价格2011 534号文的规定执行，以差额定率累进法计算。否则，招标代理机构将视之为违约，中标人已提交的全部报价保证金将不予退还。中标服务费收取标准：中标金额（万元）货物招标服务
33、招标工程招标100以下1.5%1.5%1.0%100-5001.1%0.8%0.7%500-10000.8%0.45%0.55%1000-50000.5%0.25%0.35%5000-100000.25%0.1%0.2%10000-1000000.05%0.05%0.05%1000000以上0.01%0.01%0.01%注：中标服务收费按差额定率累进法计算。例如：某服务类招标采购代理业务中标金额为6000万元，计算采购代理服务收费额如下：100万元1.5%=1.5万元（500-100）万元0.8%=3.2万元 （1000-500）万元0.45%=2.25元（5000-1000）万元0.25%=
34、10万元 （6000-5000）万元0.1%=1万元 合计收费=（1.5+3.2+2.25+10+1）0.8=17.95（万元）第三章 项目工作任务一、项目情况简介：本项目为 县2016年农村土地承包经营权确权登记颁证计划任务 。 二、项目时间要求：2016年 月 日前全部完成 。三、项目工作内容：1、宣传发动、业务培训的技术支持和组织协调工作。2、收集、整理、信息化“二轮延包”历史档案资料以及其他相关地籍信息资料的收集。3、权属清查。包括承包关系双方及承包地块基本信息调查、资料收集、编制、汇总、录入以及现场指认指界、勾绘工作草图等。4、编码成图与信息归户。内业矢量化，包括地块范围矢量、面积计
35、算、坐标设定、宗地编码等；同时将调查到的承包农户基本信息录入，编辑生成承包地块电子地籍分布图和农户信息归户表等。5、公示、堪误、确认。提供农村集体承包地公示程序所需的地籍图和农户地块信息表进行公示，如有异议的，需进行核实、堪误，直到公示无异议后，并组织农户签字确认，并进行造册汇总。6、及时提供各种各类数据、报表、汇总登记表等给各级政府部门上报、检查和审核、登记。7、利用采购方提供的软件，按照国家标准和农业部行业技术规程进行数据入库、建库，并负责与软件供应商做好指导应用及柳城县全县数据库的统一。8、证书打印以及为采购方发证工作提供技术支持等工作。9、成果提交。按农业部有关“农村土地承包经营权确权
36、颁证”的规程、规则和规范要求以及验收标准，提供权属调查及测绘成果等给采购方。提交的成果、资料还应满足采购方实际的工作需要。10、提供建立确权登记颁证工作档案的各种调查和测绘的资料、材料并配合、协助做好档案的归档和建立。11、配合验收。无条件配合采购方和上级部门对本项目的验收工作，直至验收合格为止。12、中标方要严格做好测绘成果及相关档案资料的保密工作。13、其他未标明的属于确权登记颁证工作的所有各环节、各方面的工作内容和各种工作工具、耗材费用等（即除法律法规规定属于各级政府和部门的职权外的所有各环节的工作全部由中标方承担）。第四章 评标办法一、评标原则（一）评委构成：本招标采购项目的评委分别由
37、依法组成的评审专家、采购单位代表构成，其中专家人数不少于成员总数的三分之二。（二）评标依据：评委将以招标文件、投标文件及澄清文件（如有）为评标依据。（三）评标方法：综合评分法（四）评标程序：1、投标文件初审。初审分为资格性检查和符合性检查。2、澄清有关问题。3、比较与评价。4、推荐中标候选供应商名单。（五）评标方式：以封闭方式进行。二、评分标准（一）评分因素1、价格分：30分2、项目实施、技术方案分：20分3、项目人员配备分：18分4、项目装备配备分：6分5、信誉分：12分6、履约能力分：12分7、售后服务分：2分评标总得分1+2+3+4+5+6+7100分注：各分项评分如非整数的，按四舍五入
38、保留小数点后2位。（二）评分细则1、价格分30分（1）以进入综合评价的投标人最低的投标报价为30分。有效投标人最低报价（金额）某有效投标人价格分= - 30分 某投标人报价（金额）以上报价均为投标人的投标报价进行政策性扣除后的价格，最终中标金额投标报价。投标人报价低于最高限价85%，需在投标文件中对全部投标产品及项目做出明细价格成本分析，提供成本和单价的价格证明文件，否则视为废标。超出最高限价为无效标。（2）政策性扣除计算方法供应商符合小型、微型企业或监狱企业条件的，其投标报价将按相应比例进行扣除，用扣除后的价格参与评审（计算价格分）。依照关于印发的通知（财库2011181号）之规定，小型、微
39、型企业应当同时符合以下条件：本企业符合中小企业划分标准（中小企业划分标准是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准（工信部联企业2011300号）。提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物，本项所称货物不包括提供或使用大型企业注册商标的货物。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业；小型、微型、中型企业提供大型企业制造的货物的，视同为大型企业。依照财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号）之规定，监狱企业应当符合以下条件：监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项
40、目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，视同小型、微型企业，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。供应商为非联合体的情况下投标价格扣除方式：在投标报价的基础上，小型企业或达到小型企业划分标准的监狱企业，按“投标报价6%”进行扣除；在投标报价的基础上，微型企业或达到微型企业划分标准的监狱企业，按“投标报价8%”进行扣除。注：如不分档扣除的，
41、的小型应改为小型及微型。供应商为联合体参与投标且联合协议中约定小型或微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30以上的情况下投标价格扣除方式：在投标报价的基础上，与小型企业或达到小型企业划分标准的监狱企业联合的，按“投标报价2%”进行扣除；在投标报价的基础上，与微型企业达到微型企业划分标准的监狱企业联合的，按“投标报价3%”进行扣除。在投标报价的基础上，同时与小型、微型企业或达到小型、微型企业划分标准的监狱企业组成两家以上的联合体的，仅按照“投标报价3%”进行扣除。不累计扣除。注：1、投标人声明为中、小、微型企业或监狱企业的，应按招标文件规定提供真实的、充分的证明材料供评标委员会审定。2
42、、组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。否则投标价格不予扣除。2、项目实施、技术方案分（满分20分）方案优得20分，方案良得18分，方案一般得15分。由评委们在打分前根据投标人的项目实施、技术方案是否设计全面、符合项目需求实际、可操作性强、组织设计及实施方案措施合理等内容集体讨论确定投标人项目实施、技术方案所属档次，并由评委在相应的档次内独立打分。（按照投标文件提供的项目实施、技术方案来评定）3、项目人员配备分（满分18分）（1）项目负责人同时具备测绘专业教授级高级工程师（或测绘行政主管颁发的成绩优异高级工程师）和注册测绘师资格证书得4分，
43、缺少一项不得分；本项满分4分；（2）本单位项目人员具有测绘行政主管部门颁发高级工程师10人得2分，每增加一人加0.5分，本项满分3分；（3）项目人员具备注册测绘师5人得2分，每增加1人，加0.5分，本项满分3分；（4）本单位质检人员具有省级及以上测绘行政主管部门颁发的质量检查员证书有25人得3分，每增加一人加0.5分，本项满分4分；（5）本单位人员持有省级及以上测绘地理信息行政主管部门颁发的涉密人员岗位培训证书有30人得3分，每增加一人加0.5分，本项满分4分。注：提供证书及社保证明等相关证明材料复印件（原件备查）。4、项目装备配备分（满分6分）（1）本单位具有全站仪30台以上得3分，本项满分
44、3分；（2）本单位具有GPS 30台以上得3分，本项满分3分；注：以有效检定证书为准（原件备查）。5、信誉分（满分12分）（1）投标人本单位2012年至今项目获得省部级行政主管部门颁发优秀测绘工程金奖得4分；（2）投标人本单位获得省部级行政主管部门颁发GIS数据与制图数据一体化建库技术科技进步奖项的得4分；（3）投标人具有国家版权局颁发的农村土地承包经营权确权登记及交易管理系统计算机软件著作权登记证书的得4分，不具备的不得分。注：以有效证书或行业主管部门出具的有效证明为准（原件备查）。6、履约能力分（满分12分）（1）投标人2012年以来承担过农村土地承包经营权确权登记项目且通过上级农业主管部门出具成果验收文件（带文件号）的1个得0.5分，本项满分3分。（2）2012年至今承担农村产权制度改革确权项目单个合同金额在1000万元以上得1分，金额在2000万元以上得2分，3000万元以上得5分，最多得5分。（3）近三年承担过地市州级地理信息公共服务平台业绩每个加1分，满分2分；（4）近三年承担过省级基础地理信息系统建设业绩每个加1分，满分2分。注：以上工程项目业绩不含国土二调工程；以签订的项目合同的复印件为准（原件备查）。7、售后服务分（满分2分）