《本招标文件经采购人审核确认,同意发布.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《本招标文件经采购人审核确认,同意发布.docx（77页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、 本招标文件经采购人审核确认,同意发布。 采购人盖章:莆田市物业管理服务采购公开招标文件 项目编号: PTST2016-Z-004-1项目名称:黄石工业园区廉租房物业管理服务招标项目采购人: 莆田市黄石工业园区开发有限公司 招标代理机构:莆田市四通招标代理有限公司二一六年三月目 录第一章 投标邀请3一、投标邀请函3二、招标服务一览表4第二章 投标人须知5投标人须知前附表5一、说明10二、招标文件11三、投标文件的编写12四、投标文件的提交15五、投标文件的评估和比较16六、定标和签订合同19第三章 招标内容及要求20第四章 物业服务合同40第五章 投标文件相关格式53第一章 投标邀请函 莆田市
2、四通招标代理有限公司受莆田市黄石工业园区开发有限公司委托对下列所述服务进行国内公开招标，现欢迎国内合格的投标人前来提交密封的投标。1项目编号：PTST2016-Z-004-1 2招标项目内容：招标服务一览表3投标答疑、文件递交截止时间安排(北京时间)：具体详见招标公告4投标报名方式1）上门报名：即投标人直接到莆田市四通招标代理有限公司购买招标文件。2）邮寄方式报名：即投标人先将标书费和邮购费转帐或电汇到莆田市四通招标代理有限公司指定的帐户，再将转帐或电汇的银行回单、报名人全称、地址、电话、传真、联系人、手机、E-mail、报名项目编号、项目名称等传真至我司，我司再将招标文件通过快递和发电子邮件
3、方式寄给报名人。标书费100元，邮寄费50元。文件售后不退。3）无记名方式报名：即投标人在莆田市行政服务中心网下载招标文件，工本费为100元，递交投标文件时再进行补交。5地点安排1）投标咨询、答疑、来往信函地点：莆田市四通招标代理有限公司（莆田市城厢区荔城中大道北磨大厦五层）。2）投标文件递交、开标地点：莆田市行政服务中心（市政广场南片区D楼三层）开标室（2）。投标文件由招标代理机构的工作人员接收。6莆田市四通招标代理有限公司指定帐户1）保证金缴纳帐户：开户名莆田市四通招标代理有限公司，开户行莆田市农行城厢支行市府分理处，帐号13441501040000618。2）中标服务费缴纳帐户：开户名莆
4、田市四通招标代理有限公司，开户行中国建设银行莆田荔城支行，帐号35001636207059525888。7投标人对本次招标活动事项提出疑问的，请在招标答疑截止之前， 以信函或传真的形式与招标代理机构联系。8我司将在莆田市行政服务中心网和中国政府采购网上发布本项目的采购公告、更改通知、答疑纪要、评标结果等信息，请投标人及时关注，投标人若没有在以上网站上查询相关更改通知和答疑纪要等信息而影响投标的，投标人自行承担相关责任。招标代理机构：莆田市四通招标代理有限公司地 址：莆田市城厢区荔城中大道北磨大厦五层邮 箱：ptstzb2008电 话：0594-2558811 传 真：0594-2620986
5、联 系 人：小蔡附：招标服务一览表招标服务一览表合同包名称服务期限详细要求服务地点1黄石工业园区廉租房物业管理服务招标项目自合同签订之日起贰年（前3个月为试用期）详见第三章莆田市黄石工业园区花园路与永盛路交叉路口注：1、投标人可按合同包投标，对同一合包内所有品目号内容投标时必须完整。评标与授标以合同包为单位。2、本次采购设有最高限价：每月最高限价为人民币叁万陆仟元整（￥：36000元），24个月最高总限价为人民币捌拾陆万肆仟元整（￥：864000元），超过最高限价的投标报价无效，且不推荐为中标候选人。第二章 投标人须知投标人须知前附表本须知前附表的条款号是与投标人须知中条款的项号相对应的。如果
6、有矛盾的话，应以本须知前附表为准。项号条款号编 列 内 容111项 目 名 称：黄石工业园区廉租房物业管理服务招标项目采 购 人 名 称：莆田市黄石工业园区开发有限公司项 目 内 容：详见招标服务一览表项 目 编 号：PTST2016-Z-004-123投标人资格标准：1）投标人须提供年检合格有效的法人营业执照、税务登记证和组织机构代码证的复印件（以提供复印件加盖公章为准）。2）投标代表必须经投标人的法定代表人关于参与本项目投标的授权，请提供法定代表人授权投标代表的授权委托书原件（投标代表是法定代表人无需），法定代表人和投标代表的身份证复印件。 3) 投标人必须具备承担本项目服务能力且具备建设
7、行政主管部门核发的三级及以上（不含暂定三级）物业资质的企业，具有良好的物业管理业绩和信誉（以提供复印件加盖公章为准）。4）投标人需提供当地或所属地人民检察院出具的单位和拟任项目负责人行贿犯罪档案查询结果告知函原件。（告知函须在有效期内，在开标现场递交，无告知函的投标将被拒绝）5）投标人企业注册地不是莆田市的且在莆田市内无分公司的，须承诺中标后20个日历日内在莆田市设立分公司。如不在规定时间内设立分公司的取消其中标资格并不予退还投标保证金。6）投标人应具备相关法律法规、行政规章条例中规定的参加招标采购活动应当具备的条件。3111投标有效期：投标截止期结束后 90 日历日。有效期不足将导致其投标文
8、件被拒绝。4投标响应文件递交地址：莆田市行政服务中心（市政广场南片区D楼三层）开标室（2）接收人：莆田市四通招标代理有限公司的工作人员512投标保证金：本批招标的投标保证金为人民币壹万柒仟元整（￥17000元），保证金必须在开标前一日以转帐或电汇形式交至（开户名：莆田市四通招标代理有限公司，开户行：莆田市农行城厢支行市府分理处，帐号：13441501040000618），以款到帐户为准，不接受现金及汇票。投标人在缴纳保证金时必须以公司的帐户或公司的名称缴纳，不得以投标代表个人的名称缴纳。6191评标标准和方法：采用综合评分法进行，最终根据各部分分数汇总综合得分高低顺序推荐1名中标候选人，若有相
9、同的最高分，则按报价优惠顺序推荐中标候选人，若得分和报价均相同的，则按服务质量得分高低顺序推荐中标候选人。不能保证最低价的投标人为中标人。各投标人的最终得分为各部份分数汇总综合得分，计算分数时四舍五入取小数点后两位。主要评标因素如下：一、价格分(权值为30%，满分为30分)（1）价格得分=（评标基准价/投标报价）30 (精确到两位小数位，两位小数位后实行四舍五入）（2）评标基准价：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价。二、服务实施方案分（权值为50%，满分为50分）（1）分析本项目的物业管理特点6分（通过对投标物业建筑结构、配套设施、周边环境、住宅特性等方面进行分析、综合其布局、功能上的特
10、点，列出管理上的难点，提出相应的管理措施。）优的在4.1-6分之间进行评分，良的在2.1-4分之间进行评分，合格的在0.1-2分之间进行评分，差的不得分。（2）总体方案6分（考评投标单位对本项目的熟悉情况，重点是实质运行的管理服务内容，大体分为房屋及共用设施管理、活动场所、道路、停车场管理、安全防范、清洁、维修、财务管理、专项服务和委托性特约服务管理）。优的在4.1-6分之间进行评分，良的在2.1-4分之间进行评分，合格的在0.1-2分之间进行评分，差的不得分。（3）拟实行的管理机制、内部管理各种制度3分（包括管理单位员工内部制度和约束各方面的外部制度，各项制度均要以法律为准绳，以地方政府相关
11、法律为依据，结合实际而定，使之具有合法性、实用性和可操作性，以产生约束力）。优的在2.1-3分之间进行评分，良的在1.1-2分之间进行评分，合格的在0.1-1分之间进行评分，差的不得分。（4）拟配备的物业管理人员情况，包括管理层面配置、层次和主要技术骨干配置、层次得3分。优的在2.1-3分之间进行评分，良的在1.1-2分之间进行评分，合格的在0.1-1分之间进行评分，差的不得分。（5）拟投入设备、物资情况3分。优的在2.1-3分之间进行评分，良的在1.1-2分之间进行评分，合格的在0.1-1分之间进行评分，差的不得分。（6）全部设备设施的运行、维护与管理方案3分。优的在2.1-3分之间进行评分
12、，良的在1.1-2分之间进行评分，合格的在0.1-1分之间进行评分，差的不得分。（7）卫生保洁管理方案3分。优的在2.1-3分之间进行评分，良的在1.1-2分之间进行评分，合格的在0.1-1分之间进行评分，差的不得分。（8）绿化、美化管理方案2分。优的在1.1-2分之间进行评分，良的在0.1-1分之间进行评分，差的不得分。（9）房屋（包括大厅、内外墙体）、活动场所、道路养护、绿化、维修管理方案3分。优的在2.1-3分之间进行评分，良的在1.1-2分之间进行评分，合格的在0.1-1分之间进行评分，差的不得分。（10）消杀除虫管理方案2分。优的在1.1-2分之间进行评分，良的在0.1-1分之间进行
13、评分，差的不得分。（11）停车场管理方案3分。优的在2.1-3分之间进行评分，良的在1.1-2分之间进行评分，合格的在0.1-1分之间进行评分，差的不得分。（12）档案资料管理3分。（应按标准化、电脑化建立档案管理流程，系统收集资料、建筑工程资料、图纸、业主档案资料、装修维护记录、文书档案、财务报表、荣誉等各类资料进行整理、分类、编目进入电脑储存，以备检查利用）。优的在2.1-3分之间进行评分，良的在1.1-2分之间进行评分，合格的在0.1-1分之间进行评分，差的不得分。（13）工作人员的招聘、培训及管理方案2分。优的在1.1-2分之间进行评分，良的在0.1-1分之间进行评分，差的不得分。（1
14、4）物业经营分析比较2分（主要对各成本核算、管理效益、用工工资分配状况等）。优的在1.1-2分之间进行评分，良的在0.5-1分之间进行评分，合格的在0.1-0.5分之间进行评分，差的不得分。（15）根据投标人财务管理制度的健全情况在0-2分进行评分，优的在1.1-2分之间进行评分，良的在0.5-1分之间进行评分，合格的在0.1-0.5分之间进行评分，差的不得分。（16）物业管理突发事件处理应急方案3分（应按日常管理中常见的突发事件包括火警、安全应急事件、电梯困人、突发疫情等制定相应操作规程及措施），优的在2.1-3分之间进行评分，良的在1.1-2分之间进行评分，合格的在0.1-1分之间进行评分
15、，差的不得分。（17）提供各岗位人员拟配备的服装图片，服装统一美观大方得1分，服装装置较好得0.5分，服装装置一般得0.2分。三、商务分 （权值为20%，满分为20分）（该部分的评分一律以投标单位提交的复印件加盖公章为依据，原件备查）（1）投标人的注册资金情况：投标人注册资金200万得2分, 200万投标人注册资金50万得1分，投标人注册资金50万不得分。（满分2分）(须提供有效营业执照并加盖单位公章，投标人注册资金情况以本招标文件发布之日前为准)。（2）经营业绩状况3分（根据各投标人提交的经中介机构审计的近三年（2012-2014）年度审计报告原件或复印件加盖公章，物业主营业务平均年收入80
16、0万元及以上得满分3分；年收入700-799万元得2.5分；年收入600-699万元得2分；年收入500-599万元得1.5分；年收入400-499万元得1分；300-399万元得0.5分；300万元以下不得分）；（3）成功案例状况（满分4分）（3.1）获得一个市（地）级物业管理示范项目称号得1分；（以上称号授予者为各级住房和城乡建设单位）。（3.2）获得一个省(自治区、直辖市)级及以上物业管理示范项目称号得1.5分，最高为3分。（以上称号授予者为各级住房和城乡建设单位）。（4）投标人注册地为莆田市的得2分，其它不得分。（5）根据主要岗位人员情况由专家进行评分。（满分4分）（5.1）项目负责人
17、执有物业管理师资格证书得1分；（5.2）客服及其他管理人员、技术人员执有资格证书，每提供1本证书得0.5分，最多可得3分。（6）投标人经营年限10年的得2分；3年经营年限10年的得1分；经营年限3年的不得分。（7）具有国家住房和城乡建设部门颁发二级（含二级）以上资质的物业服务企业得3分。对评委以上服务方案部分、商务部分评分结果统计时，将去掉一个最高分与一个最低分后再行算术平均计算各有效投标人的服务方案、商务最终得分。附加：中小企业加分根据财政部政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181号）文件规定，本项目对参与投标的供应商，如果是小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格
18、参与评审。参加政府采购活动的中小企业应当提供本办法规定的中小企业声明函。7招标服务费：中标人应在领取中标通知书的同时按中标总金额向招标代理机构缴纳招标服务费（其中包含该项目采购有跟标或增加补充而产生的采购金额。若采购人的实际采购金额低于中标总金额的，招标代理机构将不予退还原缴纳的费用)，具体缴纳比例为： 总金额在100万元以下的部分按1.5%缴纳总金额在100万500万元的部分按0.8%缴纳总金额在500万1000万元的部分按0.45%缴纳8履约保证金：中标人应在领取中标通知书后三日内向采购人交纳中标价5%履约保证金。履约保证金待合同期限到期后以无息退还。9231招标项目行政监督部门：莆田市荔
19、城区国有资产管理委员会办公室10一、本批招标出现下列情形之一，应予废标：1、投标文件逾期送达。2、投标文件字迹模糊不清（包括提交的各类复印件、图纸）。3、投标内容、服务标准没有实质性响应招标文件要求。4、投标内容超过投标企业经营范围。5、未满足资格要求的。6、投标人的报价超过了最高限价。7、未提供行贿犯罪档案查询结果告知函原件。8、符合专业条件的供应商或者对采购文件作实质响应的供应商不足三家的。9出现影响采购公正的违法、违规行为的。10因重大变故，采购任务取消的。11. 评标委员会认定的其他情况。二、重大偏差和细微偏差界定：1、严格界定投标偏差。评标委员会应当根据招标文件，审查并逐项界定投标文
20、件的全部投标偏差。投标偏差分为重大偏差和细微偏差。2、重大偏差。下列情况属于重大偏差：(1)投标文件未按招标文件要求加盖公章并由负责人或其书面授权的代理人签字的；(2)投标文件载明的招标项目服务期限超过或少于招标文件规定的；(3)明显不符合服务规格、服务标准的要求；(4) 投标文件附有招标人不能接受的条件；(5)不符合招标文件中规定的其他实质性要求。投标文件有上述情形之一的，应认定为未对招标文件作出实质性响应，作无效投标处理。3、细微偏差。投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的信息和数据等情况， 评委会判定细微偏差依据投标文件，而不寻求其他的外部证据。根据投标
21、文件细微偏差的具体情况判定是否作为无效标处理。 一、说 明1适用范围11本招标文件仅适用于投标邀请中所叙述项目的服务采购。2定义21“采购人”系指本次采购项目的业主方。22“招标采购人”系指组织本次招标活动的采购人或招标代理机构。23“招标代理机构”系指本次招标采购项目活动组织方。24“投标人”系指购买了本招标文件，且已经提交或者准备提交本次投标文件的服务商。25“服务”系指招标文件规定服务方须承担的的义务。3合格的投标人31符合投标人须知前附表中第2点要求的为合格的投标人。32参加本批政府采购响应的前三年内，在经营活动中没有违法记录。3. 3投标人应遵守中国的有关法律、法规和规章的规定。34
22、一个投标人只能提交一个投标文件。但如果投标人之间存在下列为关联关系的情形之一的，不得同时参加本项目投标：（1）法定代表人为同一人的两个及两个以上法人；（2）母公司、直接或间接持股50%及以上的被投资公司；（3）均为同一家母公司直接或间接持股50%及以上的被投资公司。35投标人不得与本次招标项下设计、编制服务方案和其它文件的公司或提供咨询服务的公司包括其附属机构有任何关联。36本次招标不接受联合体投标。37投标代理人在同一个项目中只能接受一个投标人的委托参加投标。4投标费用41投标人自行承担其参加投标所涉及的一切费用。二、招标文件5招标文件的组成5. 1招标文件用以阐明所需服务招标程序和合同主要
23、条款。招标文件由下述部分组成：（1）投标邀请（2）投标人须知（3）招标内容及要求（4）合同主要条款（5）投标文件格式5.2本招标文件中所列的图纸、材料和标准、设计等要求仅系说明并非限制。投标人可提出替代标准，但替代标准必须高于或等于本文件要求，并在偏离表中做出详细说明。53除非有特殊需要，招标文件不单独提供本项目使用地的自然环境、气候条件、公有设施、配套设施等情况，投标人若对以上情况要求了解，经采购人同意后，可以到使用地勘查，否则将被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。6招标文件的澄清61投标人对招标文件如有疑点，可要求澄清。要求澄清应按投标邀请中载明的地址以书面形式（包括信函、电报或传真，
24、下同）通知招标代理机构。招标代理机构将视情况在投标截止时间15个日历日（如至原定截止时间不足15个日历日，则需延长开标时间）前将不标明查询来源的书面答复发给所有投标人，并在采购信息发布的媒体上发布更正公告。该澄清内容为招标文件的组成部分。7招标文件的修改71至投标截止日期前15日（如至原定截止时间不足15个日历日，则需延长开标时间）招标代理机构可主动或依投标人要求澄清的问题而修改招标文件，应在原信息发布的媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有投标人，投标人在收到该通知后应立即以电报或传真的形式予以确认。该修改内容为招标文件的组成部分，对投标人具有约束力。但本招标文件第7.2条规定的推迟投标截
25、止时间和开标时间情形不受本条约束。72为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改，招标代理机构可酌情推迟投标截止时间和开标时间，但应当至少在投标截止时间三个日历日前将变更时间以书面形式通知所有投标人，并在采购信息发布的媒体上发布更正公告。该修改内容为招标文件的组成部分。在此情况下，采购人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。三、投标文件的编写8要求81各投标人应仔细阅读招标文件所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性及准确性，以使其投标对招标文件做出实质性响应。各投标人若提供虚假资料，一经发现将取消其全部保证金；虚假资料若在
26、评标过程中发现，还将视为无效投标；若在评标后发现，还将取消其中标资格；并根据本文件和政府采购的相关法律法规追究其相关责任。82除非有另外的规定，投标人可对招标服务一览表所列的全部合同包或部分合同包进行投标。招标代理机构不接受有任何可选择性的报价，每一种服务只能有一个报价。9投标文件语言91投标文件应用中文书写。投标文件中所附或所引用的原件不是中文时，应附中文译本。各种计量单位及符号应采用国际上统一使用的公制计量单位和符号。10投标文件的组成10.1投标文件应包括下列二个部分：10.1.1第一部分 报价部分文件：10.1.1.1投标书10.1.1.2开标一览表10.1.1.3其他有关投标项目报价
27、内容的文件10.1.2第二部分 资格部分，其中应主要包含以下内容：10.1.2.1 公司简介及资格证明文件10.1.2.2投标人的资格的声明函10.1.2.3法定代表人授权委托书（如法定代表人参加投标，不要求此项内容）10.1.2.4行贿犯罪档案查询结果告知函原件10.1.2.5莆田市内设立分公司承诺函10.1.3 第三部分 服务方案部分投标人应按招标文件要求的内容和顺序，对完成整个项目提出相应的实施方案。方案编写必须条理清晰、突出重点、科学合理、细致周全。10.1.4 第四部分 商务部分，其中应主要包含以下内容：10.1.4.1人员配备情况汇总表10.1.4.2公司管理制度、物业管理班子及服
28、务人员组成10.1.4.3 项目负责人、各专业技术负责人简历表10.1.4.4 业绩证明材料10.1.4.5 成功案例证明材料10.1.4.6 本项目主要岗位人员配备情况10.1.4.7 投标人获得证书材料10.1.4.8投标人认为需加以说明的其它文件10.1.4.9招标文件要求提供的其他文件10.2投标文件应含“报价部分”、“资格部分 ”、“ 服务方案部分”和“商务部分 ”四部分，以上四个部分应分开装订，“资格部分 ”、“ 服务方案部分 ”和“商务部分文件”三部分 不可含有报价内容，否则其投标无效。11投标有效期111投标文件从投标人须知前附表第4项所规定的投标截止期之后开始生效，在投标人须
29、知前附表第3项所规定的期限内保持有效。有效期不足将导致其投标文件被拒绝。112特殊情况下招标代理机构可于投标有效期满之前书面要求投标人同意延长有效期，投标人应在招标代理机构规定的期限内以书面形式予以答复。投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金可按规定予以退还。投标人答复不明确或者逾期未答复的，均视为拒绝上述要求。对于接受该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其相应延长投标保证金有效期，有关退还和不予退还投标保证金的规定在投标有效期延长期内继续有效。12投标保证金121投标保证金为投标文件的组成部分之一。122投标人应在提交投标文件之前向招标代理机构缴交投标人须知前附表第5项要求
30、的投标保证金。123投标保证金用于保护本次招标活动免受投标人的行为而引起的风险。124投标保证金以转帐或电汇形式提交，不直接接受现金或汇票；保证金以投标文件递交截止时间前到帐为准。投标人在缴纳保证金时必须以自己的账户或自己的名称缴纳，不得以投标代表个人的名称缴纳。125投标人在交纳投标保证金时，必须严格按规定的金额交纳，不得多交或少交，并在办理交纳手续时必须注明项目编号、项目名称，若因多交、少交或未标明项目编号、项目名称而引起查询不到，其后果将由投标人自行承担。126未按规定缴交投标保证金的投标，将被视为无效投标。127招标代理机构将在中标通知书发出之日后予以原额无息退还中标人以外的投标人的投
31、标保证金。128投标保证金的有效期为投标有效期满后的30个日历日。129发生以下情况之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在投标截止期后，投标有效期内撤回投标；（2）中标人未能做到按本须知第22条规定签订合同；（3）中标人未按投标人须知前附表规定缴纳招标服务费；（采购人如有要求中标人支付履约保证金的，增加：“中标人未按本须知第12.10条规定提交履约保证金的;）(4)以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假,骗取中标;(5)本招标文件中规定的其他没收投标保证金的情形。上述不予退还投标保证金的情况给招标采购单位造成损失的，还要承担赔偿责任。13.投标文件的格式13. 1投标人须编制由本须知第10
32、条规定文件组成的投标文件正本壹份，副本肆份，电子版投标文件贰份；正本必须由A4纸张打印装订，采用无线胶订，不得采用活页或可拆卸的装订，副本可以用正本的完整复印件，并在封面标明“正本”、“副本”字样。正本与副本如有不一致，则以正本为准。封面须标明投标人名称并加盖公章，同时盖骑缝章。13. 2投标文件应由投标人的法定代表人或者其授权代表签字并加盖公章，如由后者签字，应提供“法定代表人授权委托书”。13. 3除非有另外的规定或许可，投标使用货币为人民币。13. 4投标人应提交证明其拟供服务符合招标文件要求的服务响应文件，该文件可以是文字资料、图纸和数据，并须提供服务主要内容的详细描述。135投标文件
33、的正本和全部副本均应使用不能擦去的墨水打印、书写或复印，并由法定代表人或其授权代表签署，盖投标人公章，加盖骑缝章。136全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些改动是根据招标代理机构的指示进行的，或者是为改正投标人造成的必须修改的错误而进行的。有改动时，修改处应由授权代表签署证明或加盖校正章。137未按本须知规定的格式填写投标文件、投标文件字迹模糊不清的，其投标将被拒绝。138招标文件中要求投标人提供的所有资质、资格证明文件及相关材料的复印件须注明“与原件一致”并加盖投标人公章（证书、证件必须在有效期内，否则将被视为无效）。四、投标文件的提交14投标文件的密封、标记和递交141投标人应将投标文
34、件正本和全部副本分别用信封密封，并标明项目编号、投标人名称、投标服务名称及“正本”或“副本”字样。投标文件未密封将导致投标被拒绝。142每一信封密封处应注明“于 之前（指招标邀请中规定的开标日期及时间）不准启封”的字样，并加盖投标人公章。143如果投标文件由邮局或专人送交，投标方应将投标文件按照本须知第14.1条至第14.2条的规定进行密封和标记后,按投标人须知前附表注明的地址送至接收人。144如果未按上述规定进行密封和标记，招标代理机构将不承担由此造成的对投标文件的误投或提前拆封的责任。145投标人应在投标邀请中规定的截止时间前送达，迟到的投标文件为无效投标文件，将被拒收。146投标人在投标
35、截止时间前，可以对所提交的投标文件进行修改或者撤回，并书面通知招标代理机构。修改的内容和撤回通知应当按本须知要求签署、盖章、密封，并作为投标文件的组成部分。147投标人在投标截止期后不得修改、撤回投标文件。投标人在投标截止期后修改投标文件的，其投标被拒绝。148投标截止时间结束后参加投标的投标人不足三家的，本次招标程序终止，除采购任务取消情形外，招标采购单位将依法重新组织招标或者采取其他方式采购。五、投标文件的评估和比较15开标、评标时间151在投标人须知前附表中所规定的时间、地点开标。152开标由招标代理机构主持，采购人、投标人和有关方面代表参加。所有投标人应派授权代表参加开标会，并签到。1
36、53开标时，由招标监督代表和投标人代表检查投标文件的密封情况，对符合密封要求的投标文件按照相应顺序当场逐一拆封，由开标会主持人宣唱各投标人的报价，唱标内容为“报价一览表”内容或招标代理机构认为需要宣唱的内容。招标代理机构对唱标内容作开标记录，由投标人代表签字确认。未当场提出书面异议的（含未确认），视同认可开标记录。16评标委员会161招标代理机构根据招标服务的特点依法组建评标委员会。在开标后的适当时间里由评委会对投标人进行资格性复查、符合性检查、评标。17投标文件的初审对所有投标人的评估，都采用相同的程序和标准。评议过程将严格按照招标文件的要求和条件进行。有关投标文件的审查、澄清、评估和比较以
37、及推荐中标候选人的一切情况都不得透露给任一投标人或与上述评标工作无关的人员。投标人任何试图影响评委会对投标文件的评估、比较或者推荐候选人的行为，都将导致其投标被拒绝，并被没收投标保证金。171评委会将对投标文件进行检查，以确定投标文件是否完整、有无计算上的错误、是否提交了投标保证金、文件是否已正确签署。172算术错误将按以下方法更正：（1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准。（2）投标文件的大小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；
38、对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。如果投标人不接受按上述方法对投标文件中的算术错误进行更正，其投标将被拒绝并没收其投标保证金。173资格性检查和符合性检查1731资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，在对投标文件详细评估之前，评标委员会将依据投标人提交的投标文件按投标人须知前附表第2项所述的资格标准对投标人进行资格审查，以确定其是否具备投标资格。如果投标人不具备投标资格，不满足招标文件所规定的资格标准或提供资格证明文件不全的，其投标将被拒绝。1732符合性检查。依据招标文件的规定，评标委员会还将从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否符合对
39、招标文件的实质性要求作出响应。（采购人可根据具体项目的情况对实质性要求作特别的规定。）实质性偏离是指：（1）实质性影响合同的范围、质量和履行；（2）实质性违背招标文件，限制了采购人的权利和中标人合同项下的义务；（3）不公正地影响了其它作出实质性响应的投标人的竞争地位。对没有实质性响应的投标文件将不进行评估，其投标将被拒绝。凡有下列情况之一者，投标文件也将被视为未实质性响应招标文件要求：（1）投标文件未按照本须知第14条的规定进行密封、标记的；（2）未按规定由投标人的的法定代表人或其授权代表签字，或未加盖投标人公章的；或签字人未经法定代表人有效授权委托的；（3）未按规定提交投标保证金的；（4）投
40、标有效期不满足招标文件要求的；（5）投标内容与招标内容及要求有重大偏离或保留的；（6）投标人提交的是可选择的报价；（7）投标人未按规定对投标进行分项报价；（8）一个投标人不止投一个标；（9）投标文件组成不符合招标文件要求的；（10）投标文件中提供虚假或失实资料的；（11）不符合招标文件中规定的其它实质性条款。 评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求其他的外部证据。18、投标文件的澄清181对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者纠正应当在评标委员会规定的时
41、间内以书面形式作出，由其法定代表人或者授权代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。19、比较与评价191评标委员会将按投标人须知前附表第6项所述评标方法标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和服务评估，综合比较与评价。192对漏（缺）报项的处理：招标文件中要求列入报价的费用，漏（缺）报的视同已含在投标总价中。但在评标时取有效投标人该项最高报价加入评标价进行评标。对多报项及赠送项的价格评标时不予核减，全部进入评标价评议。193若投标人的报价明显低于其他报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，有可能影响服务质量或不能诚信履约的，投标人应按评标委员会要求作出书
42、面说明并提供相关证明材料，不能合理说明或不能提供相关证明材料的，可作无效投标处理。194评标委员会将按比较与评价最优在先原则，排列评价顺序，根据在投标人须知前附表中确定的中标候选人数量推荐出中标候选人。195在评标期间，若出现符合本须知规定的所有投标条件的投标人不足三家情形的，本次招标程序终止，除采购任务取消情形外，招标采购单位将依法重新组织招标或者采取其他方式采购。六、定标与签订合同20定标准则201最低投标价不作为中标的保证。202投标人的投标文件符合招标文件要求，按招标文件确定评标标准、方法，经评委评审并推荐中标候选人。21中标通知211评标结束后，评标结果经采购人确认后，招标代理机构方
43、应在刊登本采购项目招标公告的媒介上对中标结果进行公示，期满后，招标代理机构向中标人发出中标通知书。中标通知书对采购人和中标人具有同等法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人放弃中标，应按相关法律、规章、规范性文件的要求承担相应的法律责任。投标人对中标公告有异议的，应当在知道或应当知道其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人或招标代理机构提出质疑。212中标通知书发出同时应将落标书面通知没有中标的其它投标人。213中标通知书将作为签订合同的依据。合同签订后，中标通知书成为合同的一部分。214中标通知书发出后5个工作日内，招标代理机构以原缴交方式向未中标的投标人退还其
44、投标保证金。22签订合同221采购人、中标人在中标通知书发出之日起10日内，根据招标文件确定的事项和中标人投标文件签订合同。双方所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。逾期未签订合同，按照有关法律规定承担相应的法律责任。222招标文件、招标文件的修改文件、中标人的投标文件、补充或修改的文件及澄清或承诺文件所列采购项目的互补性法律文件，与合同具有同等法律效力。223采购人在合同履行中，需追加与合同标的相同的服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。224中标人因不可抗力或自身原因不能履行政府采购合同
45、的，采购人可以与排位在中标人之后第一位的中标候选人签订政府采购合同，以此类推。23招标项目行政监督部门231招标项目行政监督部门可视情依法派员对本招标活动的全程进行监督。232投标人如对招标活动有异议，可以按照有关规定向投标须知前附表第9项所述招标项目行政监督部门投诉。第三章 招标内容及要求一、招标项目内容及要求合同包名称期 限详细要求1黄石工业园区廉租房物业管理服务招标项目自合同签订之日起贰年（前3个月为试用期）附件一附件一：第一节：项目特点、整体管理思路1.项目基本情况（具体以实际情况为准）1.1项目名称：黄石工业园区廉租房物业管理服务招标项目1.2 坐落位置：莆田市黄石工业园区花园路与永盛路交叉路口1.3 物业类型：高层住宅、多层住宅。1.4物业管理范围：小区围墙范围内及围墙外3m人行道。1.5面积、功能：总规划用地面积约7791