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1、招标文件 项目名称：梧州市吹风岭转盘至长洲区检察院门前 交叉路口段道路改造提升路灯变压 器设备采购及安装工程项目编号: GXWZZC2015-G1-0659-ZY招 标 人：梧州市城市建设投资开发有限公司招标代理机构：广西中意招标造价咨询有限公司2015年9月目 录第一章 招标公告- 1 -第二章 投标人须知- 3 -第三章 招标需求一览表- 18 -第四章 评标办法- 20 -第五章 施工合同主要条款- 24 -第六章 工程量清单- 44 -第七章 图 纸- 50 -第八章 技术标准和要求- 53 -第九章 投标文件格式- 54 -第一章 招标公告本招标项目位于梧州市吹风岭转盘至长洲区检察院
2、门前交叉路口段，因工程建设需要，现对梧州市吹风岭转盘至长洲区检察院门前交叉路口段道路改造提升路灯变压器等设备进行采购及安装，资金来源为财政资金。以上项目已批准采购及安装，招标人为梧州市城市建设投资开发有限公司。本项目现已具备招标条件，广西中意招标造价咨询有限公司受招标人委托对该项目行国内公开招标采购，现将有关事项公告如下： 1. 项目概况 1.1 项目名称及招标编号：梧州市吹风岭转盘至长洲区检察院门前交叉路口段道路改造提升路灯变压器设备采购及安装工程（GXWZZC2015-G1-0659-ZY）。 1.2 该项目招标内容为梧州市吹风岭转盘至长洲区检察院门前交叉路口段道路改造提升路灯变压器设备采
3、购及安装工程，6台组合型成套箱式变电站，每台容量80KVA，含照明控制箱，智能无线控制终端，路灯智能控制器。项目计划投资约150万元。详见设计图纸及工程量清单。 1.3本项目施工期限为40日历天，质量目标达到国家验评标准合格等级，并经市供电局部门验收合格。2. 投标人资格要求 2.1在中国境内依法注册的企业法人并取得国家电力监管委员会南方监管局颁发的五级及以上级承装（修、试）电力设施许可证，具有电力工程施工总承包三级(及以上)资质或送变电工程专业总承包三级(及以上)资质； 2.2符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定。 2.3本项目不接受联合体投标。3. 投标报名须知 凡有意参加投标的投
4、标人请于2015年9月9日2015年9月18日登陆梧州市政府采购网(:8090/oa/index.lp)进行网上报名并下载招标文件，售价250元/份（图纸设计资料另计），售后不退。如有疑问请到招标代理机构咨询，联系地点：广西中意招标造价咨询有限公司（梧州市新兴三路30号神冠豪都B栋2单元34层），联系人：李先生，联系电话：07742828000。 4.投标文件的递交 投标文件递交地点为广西中意招标造价咨询有限公司开标厅，投标文件的递交截止时间及开标时间在招标文件中确定。 5 发布公告的媒介 本次招标公告同时在中国政府采购网广西壮族自治区政府采购网、梧州市政府采购网、广西中意招标造价咨询有限公司
5、网上同时发布。 6 联系方式 招标代理机构：广西中意招标造价咨询有限公司地址：梧州市新兴三路30号神冠豪都B栋2单元34层 联系人：李先生 电话：0774-2828000 传真：0774-2039999 招标人：梧州市城市建设投资开发有限公司招标代理机构：广西中意招标造价咨询有限公司2015年9月9日第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.2招标人名称：梧州市城市建设投资开发有限公司联系人：梁小姐 联系电话：38188381.1.3招标代理机构名称：广西中意招标造价咨询有限公司联系地址：梧州市新兴三路30号神冠豪都B栋2单元34层联系人：李先生电 话：077
6、4-2828000 传 真：0774-20399991.1.4项目名称项目名称：梧州市吹风岭转盘至长洲区检察院门前交叉路口段道路改造提升路灯变压器设备采购及安装工程项目编号：GXWZZC2015-G1-0659-ZY1.1.5建设地点梧州市吹风岭转盘至长洲区检察院门前交叉路口段1.2资金来源财政资金1.3.1招标范围梧州市吹风岭转盘至长洲区检察院门前交叉路口段道路改造提升路灯变压器设备采购及安装工程，6台组合型成套箱式变电站，每台容量80KVA，含照明控制箱，智能无线控制终端，路灯智能控制器。投资估算约150万元，计划工期为40天。资金来源为财政投资。设备清单详见附件。（按施工图纸全部内容）。
7、1.3.2计划工期40日历天。1.3.3质量要求质量标准：合格并通过供电部门验收1.4.1投标人资质条件、能力和信誉本项目资格审查方式采用资格后审。资质条件：1、（1）在中国境内依法注册的企业法人；（2）财务状况良好，没有处于财产被接管、破产或其他不良状态；无重大不良资产或不良投资项目；（3）商业信誉良好，无重大违法违规行为；（4）取得国家电力监管委员会南方监管局颁发的五级及以上级承装（修、试）电力设施许可证，具有电力工程施工总承包三级(及以上)资质或送变电工程专业总承包三级(及以上)资质；（5）具备有效的安全生产许可证。2、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定。3、本项目不接受联合体
8、投标。财务要求：无。业绩要求：无。 信誉要求：无有关部门停止或暂停其投标的处罚记录。近五年(2010年至2014年)无相关合同纠纷。梧州市人民检察院出具的投标人行贿犯罪查询回执（无不良记录）。项目经理资格：具有机电工程专业的注册建造师贰级（及以上级）资格证书，且有施工经验五年以上，并在近五年内承担过类似电力工程施工，未经许可，项目经理在招标结束后施工期间不能更换。类似工程指造价100万以上的电力工程。(下同)其他要求：技术负责人资格：具有电力工程专业中级（含以上）职称。其他主要人员资格：项目管理班子主要人员（施工员、安全员、质检员）必须持有相应的资格证照。1.4.2是否接受联合体投标不接受1.
9、9.1踏勘现场不组织，由投标人自行踏勘1.10.1投标预备会不召开1.10.2投标人提出问题的截止时间投标截止时间15天前1.10.3招标人书面澄清的时间投标截止时间15天前1.11分 包不允许1.12偏 离不允许负偏离2.1构成招标文件的其他材料招标文件补遗、图纸、工程量清单、澄清及书面通知2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间投标截止时间15天前2.2.2招标文件的澄清投标截止时间15天前2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间收到招标文件澄清一天内2.3.1招标人修改招标文件的时间投标截止时间15天前2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间收到招标文件修改一天内3.1.1构成投标
10、文件的其他材料本项目采用资格后审方式进行资格审查。开标时投标人须由拟委托代理人携带以下资料：（1）授权委托书及委托人身份证原件；（2）投标保证金银行转账单据原件；（3）企业总部基本账户开户许可证。以上资料均为复印件并加盖投标人单位公章，必须提供，否则投标无效。3.3.1投标有效期 60天 （日历天）（从投标截止之日算起）3.4.1投标保证金登陆梧州市政府采购网(:8090/oa/index.lp)递交投标保证金投标保证金的形式：从网上银行转账到投标保证金指定账户。投标保证金：贰万元整（￥20,000.00）。投标保证金专用帐户如下： 开户名称：广西中意招标造价咨询有限公司开户银行：建行梧州新兴
11、三路分理处银行账号：4500 1648 6550 5939 9399在开标会议结束后到广西中意招标造价咨询有限公司财务部开具保证金收据。保证金在投标有效期内保持有效。3.5.2近年财务状况的年份要求无3.5.3近年完成的类似项目的年份要求2010年2014年3.5.5近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求无3.6是否允许递交备选投标方案不允许3.6.3签字和（或）盖章要求凡投标文件格式要求签字或盖章的，必须签字或盖章。特别提醒：盖签字章不能等同于签名。3.6.4投标文件副本份数5份3.6.5装订要求按照投标人须知第3.1.1项规定的投标文件组成内容，投标文件应按以下要求装订：投标文件中的资格审查部
12、分、商务部份、技术部分分开装订，并在封面中注明正本和副本。各部分的投标文件应独立包装在一个密封袋内（含正、副本），并在密封袋上清楚地标明“资格审查部分、商务部分、技术部分”，然后把3个密封袋集中包装在一个外层密封袋内，内外层均加贴封条，并在封口封条处密封签章（法定代表人或其委托代理人签字、公章）。投标文件必须包边，不允许使用活页夹、订书钉等可能导致投标文件散落或脱页的装订方式，否则文件失散引起的后果自负，招标代理机构将视为无效投标文件。4.1.2封套上写明在外层投标文件密封袋上应按下列格式书写：名称：（项目名称） 投标文件项目编号： 在 年 月 日 时 分前不得开启投标单位名称： （加盖公章，
13、并由投标单位法定代表人或委托代理人签字）在内层投标文件密封袋上应按下列格式书写：名称：（项目名称） 投标文件项目编号： 投标文件资格审查 / 商务 /技术 部分在 年 月 日 时 分前不得开启投标单位名称： （加盖公章，并由投标单位法定代表人或委托代理人签字）4.2投标截止时间及投标文件递交地点投标截止时间：2015年9月29日下午3时30分整投标文件递交地点：广西中意招标造价咨询有限公司开标厅（梧州市新兴三路30号神冠豪都B栋2单元34层）4.2.2递交投标文件地点广西中意招标造价咨询有限公司开标厅4.2.3是否退还投标文件否5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：同递交投标文
14、件地点5.2开标程序详见投标人须知第5.2款6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：5人，其中招标人代表1人，专家4人；评标专家确定方式：在梧州市财政局专家库里随机抽取。7.1是否授权评标委员会确定中标人否，推荐的中标候选人数：2人7.3.1履约保证金履约保证金的形式：汇票、转账支票或银行保函履约保证金的金额：合同价的5%递交方式：转账、电汇或网上转账履约保证金递交到：全称：梧州市城市建设投资开发有限公司开户行：中国农业银行股份有限公司梧州国泰支行 帐号：313601040001361 中标人的履约保证金在签订合同后一个月内递交。中标人向招标人递交履约保证金，投标保证金在递交履约保证金五天内
15、到广西中意招标造价咨询有限公司办理退回，如提供银行保函的，投标保证金在提供银行保函后五天内到广西中意招标造价咨询有限公司办理退回（无息）。履约保证金在项目完工后可视情况按比例逐步退回，在竣工验收后一个月内，把经监理人审核的竣工结算书提交给招标人后退清余款（无息）。其他内容无合同订立建设施工合同招标上限控制价招标上限控制价由有资质的工程造价咨询机构根据相关定额计算出工程预算价后，报梧州市财政评审，再由梧州市政府采购监督管理科核定，并在开标前7天向投标人公布。（包括经修正的工程量清单（如有）。工程建设部分计价方式（工程量清单计价）工程建设费用计价参考依据：（一）通用安装工程工程量清单计算规范（GB
16、50856-2013）、市政工程工程量清单计价规范（GB50857-2013）、（GB50500-2013）广西壮族自治区实施细则；（二）信息价按照2015年 7 月份梧州建设工程造价信息；（三）广西壮族自治区安装工程消耗量定额（2008年版）、广西壮族自治区市政工程消耗量定额(2014年版)；（四）广西壮族自治区安装工程费用定额（2008年版）、广西壮族自治区市政工程费用定额（2014年版）；（五）桂建标字20155号文关于调整建设工程定额人工费及有关费率的通知；（六）桂建标201347号关于调整安装、市政等工程费用定额有关规定的通知（七）关于调整2008广西壮族自治区安装工程消耗量定额附材
17、费及机械费的通知（桂造价201142号）；（八）关于2008年广西壮族自治区安装工程消耗量定额及配套费用定额勘误（二）的通知（桂造价201014号）； 投标人参照以上有关规定并结合梧州市市场实际情况和企业的承受能力由投标人自主报价。农民工工资保证金工程中标价的2%，具体按广西壮族自治区劳动和社会保障厅建设厅关于进一步完善建筑行业农民工工资保证金制度的通知【桂劳社发200950号】相关规定执行。招标代理服务费招标代理服务费按发改办价格（2003）857号文件精神，由中标人在收到中标通知书时一次性付清，其金额按国家发展计划委员会计价格20021980号文工程类收费标准的80%收取。10. 需要补充
18、的其他内容10.1 词语定义工程招标上限控制价10.1.2项目招标上限控制价（A）项目招标上限控制价（A）送市财政评审审核，经梧州市政府采购监督管理科核定后，由招标人在开标前7天公布（投标人的投标报价如果高于招标控制价，其投标文件将视为废标。）10.1.3施合同承包方式：工程承包合同采用综合单价固定，总价固定。（除工程内容设计修改变更外）10.1.4工程计价方式：采用工程量清单计价方式。10.1.5农民工工资保障金：合同价款的 2 %10.2 “暗标”评审施工组织设计是否采用“暗标”评审方式不采用10.3 投标文件电子版是否要求投标人在递交投标文件时，同时递交投标文件电子版不要求10.4 计算
19、机辅助评标是否实行计算机辅助评标否10.5投标人代表出席开标会招标人邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人参加开标会。投标人的法定代表人或其委托代理人应当按时参加开标会，并在招标人按开标程序进行点名时，向招标人提交前附表3.1.1项要求的资料，否则，其投标文件按废标处理。10.6中标公示在中标通知书发出前，招标人将中标候选人的情况在中国政府采购网广西壮族自治区政府采购网、梧州市政府采购网、广西中意招标造价咨询有限公司网予以公示，公示期不少于7个工作日。10.7知识产权构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使
20、用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。10.8重新招标的其他情形除投标人须知正文第8条规定的情形外，除非已经产生中标候选人，在投标有效期内同意延长投标有效期的投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。10.9同义词语构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”和“工程量清单”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。10.10监 督本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的政府采购行政监督部门依法实施的监督。10.11解释权构成本招标文件的各个
21、组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。10.12招标人补充的其他内容本次评标采用经评审的综合评分法。承包人在签订合同前用U盘附上本工程投标报价的工程量清单预算书电子版（采用预算软件）提供给招标人。投标人如
22、发现招标文件及其评标办法中存在含糊不清、相互矛盾、多种含义以及歧视性不公正条款或违法违规等内容时，请在收到招标文件发出三天内同时向招标人、招标代理机构和招标监督机构书面反映，逾期不得再对招标文件的条款提出质疑。1. 总则1.1 项目概况1.1.1根据中华人民共和国政府采购法中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本项目招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本项目建设地点：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1
23、.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、计划工期和质量要求1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本项目的计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3 本项目的质量要求：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1投标人应具备承担本项目的资质条件、能力和信誉。（1）资质条件：见投标人须知前附表；（2）财务要求：见投标人须知前附表；（3）业绩要求：见投标人须知前附表；（4）信誉要求：见投标人须知前附表;（5）项目经理资格：见投标人须知
24、前附表；（6）其他要求：见投标人须知前附表；（7）本项目资格审查方式采用资格后审。1.4.2 本项目原则上不接受联合体投标。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； （2）为本项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外； （3）为本项目的监理人；（4）为本项目的代建人；（5）为本项目提供招标代理服务的； （6）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的； （10）被暂停或
25、取消投标资格的； （11）财产被接管或冻结的；（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 投标人须知前附表规定招标人不组织投标人踏勘项目现场，由投标人自行踏勘。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3投标人自行负责在
26、踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4招标人不对投标人自行踏勘现场据此作出的判断和决策负责。1.10 投标预备会（不召开）1.11 分包（本项目不允许分包）1.12 偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。2. 招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告（或投标邀请书）；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单； （6）图纸； （7）技术标准和要求； （8）投标文件格式；（9）投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改
27、，构成招标文件的组成部分。2.2 招标文件的澄清2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2 招标文件的澄清不指明澄清问题的来源，将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，并在网上公布，相关公告发布网站：中国政府采购网广西壮族自治区政府采购网、梧州市政府采购网、广西中意招标造价咨询有限公司网请投标人在投标人须知前附表规定时间到招标代理机构处
28、领取招标文件的澄清，或在网上查询，不用传真方式发出。2.2.3如在上述终止时间前不领取以上书面文件，则视为已在网上查询收到。2.2.4投标人如发现招标文件及其评标办法中存在含糊不清、互相矛盾、多种含义以及歧视性不公正条款或违法违规等内容时，请在投标截止日三天前同时向招标人、招标代理机构和招标监督机构书面反映，逾期不得再对招标文件的条款提出质疑。2.3 招标文件的修改2.3.1 在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，则相应延长投标截止时间，以保证投标人有合理的时间修编投标文件。2.3.2 上述补充
29、通知作为招标文件的组成部分将发给所有购买招标文件的投标人，投标人在每一次收到补充通知后应以书面形式通知招标人或招标代理机构，确认已收到该补充通知。否则，由此造成的一切后果由投标人承担。3. 投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1投标文件应包括下列内容：投标文件资格审查部分：(1) 营业执照副本、税务登记证副本、企业组织机构代码证、资质证书、企业总部基本账户开户许可证（均为加盖投标人公章的复印件）；(2) 安全生产许可证（复印件，必须提供）；(3)注册建造师证书及安全生产许可证（须符合招标文件所提及的专业要求，复印件，必须提供）；(4)投标文件签署授权委托书（原件）；(5) 购买招标文件凭证（
30、复印件），投标保证金转帐单（复印件）；(6) 项目人员配备情况；(7) 辅助资料： 投标人基本情况表；诚信声明；投标人须知前附表规定有财务要求的，“近年财务状况表”应附企业的财务会计报表（包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件），及经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表（如有时），具体年份要求见投标人须知前附表。投标人须知前附表规定有信誉要求的，“近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。企业其他信誉情况表；(9) 检察机关行贿犯罪记录查询回执；（10）农民工工资保证金的交纳与使用承
31、诺书。投标文件商务部分：（1）、投标函及投标函附录（2）、项目投标报价汇总表（3）、已标价工程量清单投标文件技术部分：（1）施工组织设计（2）项目管理机构3.1.2 投标人须知规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第3.1.1（3）目所指的联合体协议书。 3.2 投标报价3.2.1 投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。3.3 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其
32、投标文件。3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。 3.4 投标保证金3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第八章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。开标时需出示投标保证金转帐单原件，否则其投标将被拒绝。3.4.2 投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。3.4.3 招标人与中标
33、人签订合同后5个工作日内，向未中标的投标人退还投标保证金。中标人的履约保证金在签订合同后一个月内递交。中标人向招标人递交履约保证金，投标保证金在递交履约保证金五天内到广西中意招标造价咨询有限公司办理退回，如提供银行保函的，投标保证金在提供银行保函后五天内到广西中意招标造价咨询有限公司办理退回（无息）。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。3.5 资格审查资料3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本及其年检合格的证明材料、资质证
34、书副本和安全生产许可证、企业主要负责人（A类）、项目负责人（B类项目经理）和专职安全生产管理人员（C类）必须持有的相关行政主管部门颁发的三类人员“安全生产考核合格证书”及“年度安全培训教育记录”、类似工程证明、获奖证明等复印件加盖投标人公章。3.6 备选投标方案（本项目不允许备选投标方案）3.7 投标文件的编制3.7.1投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等
35、实质性内容作出响应。3.7.3投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。 3.7.4 投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.7.5投标文件分为资格审查部分、商务部分和技术部分，各部分的正本及副本分别装订成册并包边，编制页码和目录
36、，封面上应注明“正本”或“副本”字样。具体装订要求见投标人须知前附表规定。4. 投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1按照投标人须知第3.1.1项规定的投标文件组成内容，投标文件应按以下要求装订：投标文件中的资格审查部分、商务部分、技术部分分开装订，并在封面中注明正本和副本。各部分的投标文件应独立包装在一个密封袋内（含正、副本），并在密封袋上清楚地标明“资格审查部分、商务部分、技术部分”，然后把3个密封袋集中包装在一个外层密封袋内，内外层均加贴封条，并在封口封条处密封签章（法定代表人或其委托代理人签字、公章）。4.1.2 投标文件的封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。4.1.3 未按
37、投标人须知前附表递交招标文件副本、正本份数及未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，
38、但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5. 开标5.1 开标时间和地点招标人在本章第2.2.2项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。主持人按下列程序进行开标：（1）招标代理机构宣布开标会议开始，介绍工程概况及参加开标会议的人员（包括宣布唱标、监标、记录人员
39、名单）；（2）由各投标人或其推选的代表交叉检验各投标文件密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查公证；经确认无误后，由招标代理机构代表当众拆封，并由招标人或招标代理机构代表和监标人员一同检验已开封的投标文件是否符合招标文件的有关规定是否完整，文件签署是否正确，并宣读核查结果；（3）招标人或招标代理机构代表和监标人员一同检验参加开标会的各投标人的法定代表人和其委托代理人的资格证件及相关证件，检查机关行贿受贿查询回执，同时检验各投标人是否按要求提交了投标保证金；（4）唱标。宣读投标人在其投标文件中承诺的投标报价、工期、质量等级以及招标人认为有必要宣读的内容，唱标顺序按随意顺序进行；（5）投标人代
40、表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（6）主持人宣布开标会议结束。6. 评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）投标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。
41、6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7. 合同授予7.1 定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.2 中标通知在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.3 履约担保7.3.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额
42、、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。7.3.2 中标人不能按本章第7.3.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.3.3履约保证金按前附表7.3.1要求递交。7.3.4履约保证金在项目完工后可视情况按比例逐步退回，在竣工验收后一个月内，把经监理人审核的竣工结算书提交给招标人后退清余款（无息）。如中标人不按双方签订的合同规定履约，则对其全部履约保证金不予退还，履约保证金不足以赔偿损失的，按实际损失赔偿。在履约保证金到期退还日期前，若中标人的开户名称、开户
43、银行、帐号有变动的，请以书面形式通知招标人，否则由此产生的后果由中标人自负。7.4 签订合同7.4.1因本工程工期较紧，招标人要求中标人应当自中标通知书发出之日起5天内，根据招标文件和中标人的投标文件与招标人订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。 8. 重新招标和不再招标8.1 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标截止时间止，投标人少
44、于3个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。8.2 不再招标经过两次重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9. 纪律和监督9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不
45、得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5 投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。10. 需要补充的其他内容