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1、第八章 公共安全危机的新闻信息管理信息管理的两个方面：信息管理的两个方面：1、尽可能获得危机信息，为决策提、尽可能获得危机信息，为决策提供依据供依据2、对外的新闻信息管理、对外的新闻信息管理第八章 公共安全危机的新闻信息管理第一节第一节 公共安全危机与新闻传播公共安全危机与新闻传播第二节第二节 应急处置现场媒体管理的主要应急处置现场媒体管理的主要措施措施第三节第三节 对谣言和流言的控制对谣言和流言的控制第四节第四节 新闻媒介与信息管理应注意的新闻媒介与信息管理应注意的问题问题第一节第一节 公共安全危机与新闻公共安全危机与新闻传播传播一、新闻的含义二、公共安全危机的新闻价值二、公共安全危机的新闻
2、价值 负面新闻信息是指具有新闻价值，但有悖负面新闻信息是指具有新闻价值，但有悖于社会发展方向，或有悖于公众所追求的目标于社会发展方向，或有悖于公众所追求的目标的事实。包括人为事故、自然灾害、犯罪行为、的事实。包括人为事故、自然灾害、犯罪行为、社会丑恶现象等。社会丑恶现象等。 背向性、冲突性、灾难性、刺激性、突发背向性、冲突性、灾难性、刺激性、突发性性第一节第一节 公共安全危机与新闻公共安全危机与新闻传播传播一、新闻的含义二、公共安全危机的新闻价值二、公共安全危机的新闻价值三、公共安全危机对社会的双重影响三、公共安全危机对社会的双重影响（一）公共安全危机对社会的消极影响（一）公共安全危机对社会的
3、消极影响（二）公共安全危机对社会的积极影响（二）公共安全危机对社会的积极影响四、新闻信息管理的主要作用四、新闻信息管理的主要作用 四、新闻信息管理的主要作用四、新闻信息管理的主要作用n信息传播信息传播n舆论监督舆论监督“舆论监督、群众喉舌、政府镜鉴、改革尖兵舆论监督、群众喉舌、政府镜鉴、改革尖兵”n警示教育警示教育n相互沟通相互沟通n引导激励引导激励第一节第一节 公共安全危机与新闻公共安全危机与新闻传播传播一、新闻的含义二、公共安全危机的新闻价值二、公共安全危机的新闻价值三、公共安全危机对社会的双重影响三、公共安全危机对社会的双重影响四、新闻信息管理的主要作用四、新闻信息管理的主要作用五、新闻
4、管理存在的问题五、新闻管理存在的问题 五、新闻信息管理存在的问题五、新闻信息管理存在的问题 n刻意隐瞒；刻意隐瞒； 官方总是企图悄悄做出结论，暗中解决问官方总是企图悄悄做出结论，暗中解决问题。一旦事情曝光，则又企图消弭舆论。题。一旦事情曝光，则又企图消弭舆论。 事件发生事件发生隐瞒隐瞒瞒不住瞒不住虚报虚报谣言四起谣言四起被迫公布真相被迫公布真相民众谴责民众谴责n口径不一致；口径不一致；n媒体与公共安全危机管理者的冲突媒体与公共安全危机管理者的冲突 第二节第二节 应急处置现场媒体管应急处置现场媒体管理的主要措施理的主要措施1.控制现场出入口，防止干扰应急处置工作的正常控制现场出入口，防止干扰应急
5、处置工作的正常进行；进行；2.在警戒线外围设置新闻联络点，接待新闻人员；在警戒线外围设置新闻联络点，接待新闻人员；3.设立信息中心设立信息中心4.推荐新闻发言人推荐新闻发言人5.举行新闻发布会；举行新闻发布会；6.在应对媒体中处理好公共关系；在应对媒体中处理好公共关系；7.对社会开设信息咨询电话。对社会开设信息咨询电话。新闻发布中应注意的问题新闻发布中应注意的问题1.新闻信息的发布应有组织、有计划新闻信息的发布应有组织、有计划进行；进行；2.不应把有分歧或未确定的见解自由不应把有分歧或未确定的见解自由散布出去；散布出去；3.新闻信息的发布应与相应的措施相新闻信息的发布应与相应的措施相结合。结合
6、。恐怖事件中不宜公开的新闻信息n涉及恐怖分子的情报或情况的信息；涉及恐怖分子的情报或情况的信息；n应急力量所采取措施的有效性或无效性；应急力量所采取措施的有效性或无效性；n应急计划或推迟、或取消等安排细节；应急计划或推迟、或取消等安排细节；n可能揭示应急力量具体位置的细节、图象与相可能揭示应急力量具体位置的细节、图象与相片等片等。（俄罗斯北奥塞梯共和国别斯兰市的人质危机事件的教训俄罗斯北奥塞梯共和国别斯兰市的人质危机事件的教训值得吸取值得吸取，新闻媒介的报道暴露了部队的位置与计划，新闻媒介的报道暴露了部队的位置与计划，造成特种部队人员的伤亡）造成特种部队人员的伤亡）第三节第三节 对谣言和流言的
7、控制对谣言和流言的控制n谣言指没有事实依据的消息。谣言指没有事实依据的消息。n谣言传播的必要条件：谣言传播的必要条件：（1）人们对所传的事件人们对所传的事件未知未知；（2）事件表现）事件表现反常反常。n谣言产生的相关因素：谣言产生的相关因素：R=F(A,I)，nA:表示事件的模糊度表示事件的模糊度ambiguity ；nI:表示事件的重要度表示事件的重要度importance。谣言的传播途径与控制渠道制造者倾听者转移者渲染者谣言的控制途径：谣言的控制途径：1 1、公开信息传播主渠道；、公开信息传播主渠道；2 2、辟谣；、辟谣；3 3、惩处。、惩处。传播途径传播途径：“当真理还在穿鞋的时候当真理还在穿鞋的时候, ,谣言已走到千里之外谣言已走到千里之外”。第四节第四节 新闻媒介与信息管理新闻媒介与信息管理应注意的问题应注意的问题1.避免刺激受众的心理避免刺激受众的心理2.保护受害人的隐私保护受害人的隐私3.鼓舞士气鼓舞士气4.安排好重要人物的视察访问安排好重要人物的视察访问5.注意不同阶段的侧重点注意不同阶段的侧重点