建筑法招投标法.pptx

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1、第三讲第三讲 建筑法建筑法 招投标法招投标法2Z201060 建筑法建筑法1997年11月1日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过 1997年11月1日中华人民共和国主席令第91号公布 自1998年3月1日起施行。施工许可制度的概念施工许可制度施工许可制度，是指由国家授权有关建设行政主管部门，在建筑工程施工前，依建设单位申请，对该项工程是否符合法定的开工条件进行审查，对符合条件的工程发给施工许可证， 允许建设单位开工建设的制度。 2Z201061 掌握施工许可制度掌握施工许可制度建设单位申请领取施工许可证应具备的法定条件！建筑法第7条规定，“建筑工程开工前，筑工程开工前，建设单位

2、应当按照国家有关规定向工程所在建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证领取施工许可证”。 许可证管理许可证管理申领条件申领条件( (八项八项) )(1)已经办理该建筑工程已经办理该建筑工程用地批准用地批准手续手续(2)在城市规划区的建筑工程，已经在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证取得规划许可证(3)需要拆迁的，拆迁需要拆迁的，拆迁进度进度符合施工要求符合施工要求(4)已经确定建筑施工企业已经确定建筑施工企业(5)有满足施工需要的施工图纸及技术资料有满足施工需要的施工图纸及技术资料(6)有保证工程质量

3、和安全的具体措施有保证工程质量和安全的具体措施(7)建设资金已经落实建设资金已经落实(8)法律、行政法规规定的其他条件法律、行政法规规定的其他条件施工许可证废止的条件施工许可证废止的条件重新核验施工许可证的条件重新核验施工许可证的条件重新办理开工报告的条件重新办理开工报告的条件例外工程例外工程( (六类六类) )(1)工程投资额在工程投资额在30万元以下或者建筑面积在万元以下或者建筑面积在300平方米以平方米以下的建筑工程下的建筑工程(2)作为文物保护的建筑工程作为文物保护的建筑工程(3)抢险救灾工程抢险救灾工程(4)临时性建筑临时性建筑(5)军用房屋建筑军用房屋建筑(6)按照国务院规定的权限

4、和程序批准开工报告的建筑工程按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程未取得施工许可证擅自开工的后果未取得施工许可证擅自开工的后果例3.1、建筑施工企业确定后，在建筑工程开工前，建设单位应当按照国家规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取（）。A、建设用地规划证可证B、建设工程规划许可证C、施工许可证 D、安全生产许可证例3.2、某医院欲新建一住院大楼，该医院于2007年3月20日领到施工许可证，根据建筑法的规定，该工程应在（）前开工，经批准，最迟可以于（ B ）开工。 A.2007年4月20日，2007年7月20日 B.2007年6月20 日，2007年,12月20 日

5、 C.2007年9月20日，2007年12月20日 D.2008年3月20日，2008年6月20日例例3.3、某建设工程预计建设工期13个月，按照法律规定，建设单位的到位资金原则上不少于工程合同价的（ ）。A、20 B、30 C、40 D、50例例3.4、某建设工程施工合同约定，合同工期为18个月，合同价款为2000万元。根据法律规定，建设单位在申请领取施工许可证时，原则上最少应到位资金为（ ）万元。A、100 B、200 C、600 D、1000例例3.5、根据建设工程施工许可管理办法，下列工程项目无需申请施工许可证的是（ ）。A、北京故宫修缮工程 B、长江汛期抢险工程C、工地上的工人宿舍（

6、临时）D、某私人投资工程 E、部队导弹发射塔 2Z201062 掌握企业资质等级许可制度建设工程企业的必备条件建设工程企业的必备条件建设工程企业的建设工程企业的资质管理资质管理资质管理机关资质管理机关分类管理分类管理建筑业企业资质管理建筑业企业资质管理建设工程勘察设计资质管理建设工程勘察设计资质管理工程监理企业资质管理工程监理企业资质管理国务院建设行政主国务院建设行政主管部门负责全国管部门负责全国，的归口管理工作，的归口管理工作，国务院铁道部等配国务院铁道部等配合合相应行业企业相应行业企业 2Z201063 掌握专业人员执业资格制度含义含义专业技术人员专业技术人员执业资格种类执业资格种类注册建

7、筑师注册建筑师注册结构工程师注册结构工程师注册造价工程师注册造价工程师注册土木（岩土）工程师注册土木（岩土）工程师注册房地产估价师注册房地产估价师注册监理工程师注册监理工程师注册建造师注册建造师专业技术人员执专业技术人员执业资格共同点业资格共同点(1)均需要参加统一考试均需要参加统一考试(2)均需要注册均需要注册(3)均有各自的执业范围均有各自的执业范围(4)均须接受继续教育均须接受继续教育 例例3.6、我国建筑业企业资质分为( )三个序列。A、工程总承包、施工总承包和专业承包B、工程总承包、专业分包和劳务分包C、施工总承包、专业分包和劳务分包D、施工总承包、专业承包和劳务分包例例3.7、根据

8、工程承包相关法律规定，建筑业企业（ ）承揽工程。A可以超越本企业资质等级许可的业务范围B可以另一个建筑施工企业的名义C只能在本企业资质等级许可的业务范围内D可允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书2Z201064 掌握工程发包制度建设工程发包方式建设工程发包方式招标发包招标发包直接发包直接发包提倡实行工程总承包提倡实行工程总承包禁止规定禁止规定禁止发包单位将建设工程肢解发包禁止发包单位将建设工程肢解发包禁止违法采购禁止违法采购例3.8关于建筑工程发承包制度的说法，正确的是（）。 A总承包合同可以采用书面形式或口头形式 B发包人可以将一个单位工程的主体分解成若干部分发包 C建筑工程只能招标发包

9、，不能直接发包 D国家提倡对建筑工程实行总承包 2Z201065 掌握工程承包制度资质管理资质管理联合承包联合承包责任承担责任承担连带责任连带责任资质的认定资质的认定就低不就高就低不就高禁止禁止转包转包关于资质管理的规定关于资质管理的规定关于资质管理纠纷的处理关于资质管理纠纷的处理资质问题引起的合同无效资质问题引起的合同无效合同无效的处理合同无效的处理例外情形例外情形法律责任法律责任例3.9（多选）、某体育馆施工实行工程总承包，发包单位可以将工程的（ ）一并发包。A代建 B施工 C监理 D设计 E设备采购 例3.10、承包建筑工程的单位应当在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。大型建筑工程或者

10、结构复杂的建筑工程，可以由两个以上的承包单位联合共同承包。但两个以上不同资质等级的单位实行联合共同承包的，应当按照（）承揽工程。 A、资质等级较高的单位的业务许可范围 B、重新评定的资质业务许可范围 C、联合承包的各方在各自的资质范围 D、资质等级低的单位的业务许可范围例例3.11、关于建筑工程的发包、承包方式，以下说法错误的是（ ）A、建筑工程的发包方式分为招标发包和直接发包B、未经发包方同意且无合同约定，承包方不得对专业工程进行分包C、联合体各成员对承包合同的履行承包连带责任D、发包方有权将单位工程的地基与基础、主体结构、屋面等工程分别发包给符合资质的施工单位2Z201066 掌握工程分包

11、制度分包的资质管理分包的资质管理责任承担责任承担对分包单位的认可对分包单位的认可总包合同中有约定总包合同中有约定经建设单位认可经建设单位认可违法分包违法分包(1)总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位(2)建设工程总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，承包建设工程总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成；单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成；(3)施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位(4)分包单位将其承包的建

12、设工程再分包。分包单位将其承包的建设工程再分包。 (1)总包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责总包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责(2)分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责(3)总、分包就分包工程对建设单位承担连带责任总、分包就分包工程对建设单位承担连带责任 法律责任法律责任例3.12、下列建设工程分包的说法中，属于承包人合法分包的是（）。 A未经建设单位许可将承包工程中的劳务作业进行分包 B将专业工程分包给不具备资质的承包人 C将劳务作业分包给不具备资质的承包人 D未经建设单位许可将承包工程中的专业工程进行分包例3.13、专业工程分包

13、单位可以将（）分包给符合资质条件的分包单位。 A全部专业工程 B. 部分专业工程 C专业工程施工管理 D. 劳务作业例例3.14（多选）、（多选）、总承包单位依法将建设工程分包给其他单位施工，若分包工程出现质量问题时，应当由( ）A、总承包单位单独向建设单位承担责任B、分包单位单独向建设单位承担责任C、承包单位与分包单位向建设单位承担连带责任D、承包单位与分包单位分别向建设单位承担责任E、分包单位向总承包单位承担责任例例3.15、按照建筑法的规定，以下正确的说法是（ ）A、建筑企业集团公司可以允许所属法人公司以其名义（建筑企业集团公司）承揽工程B、建筑企业可以在其资质等级之上承揽工程C、联合体

14、共同承包的，按照资质等级高的单位的业务许可范围承揽工程D、施工企业不允许将承包的全部建筑工程转包给他人例例3.16、甲乙两建筑公司结成一个联合体去投标，在共同投标协议中约定：如果在施工过程中出现质量问题而遭遇建设单位索赔，各自承担索赔额的50%。后来甲建筑公司施工部门出现质量问题，建设单位索赔20万元，则下列说法正确的是（ ）A、由于是甲公司的原因导致，故而建设单位只能向甲公司主张权利B、因约定各自承担50%，故乙公司只应对建设单位承担10万元的赔偿责任C、如果建设单位向乙公司主张，则乙公司应先对20万元索赔额承担责任D、只有甲公司无力承担，乙公司才应先承担责任责任2Z201067 掌握工程监

15、理制度掌握工程监理制度履行监理合同履行监理合同强制监理范围强制监理范围( (五大类五大类) )(1)国家重点建设项目国家重点建设项目(2)大中型公用事业工程大中型公用事业工程(3)成片开发建设的住宅小区工程成片开发建设的住宅小区工程(4)利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程(5)国家规定必须实行监理的其他工程国家规定必须实行监理的其他工程独立监理独立监理公正监理公正监理监理依据监理依据监理的权限监理的权限工程监理任务的承接工程监理任务的承接法律法规法律法规有关的技术标准有关的技术标准设计文件设计文件建设工程承包合同建设工程承包合同监理的内容监

16、理的内容有权要求施工企业改正有权要求施工企业改正报告建设单位要求设计单位改正报告建设单位要求设计单位改正法律责任法律责任与施工单位串通的法律责任与施工单位串通的法律责任转让工程监理业务的法律责任转让工程监理业务的法律责任例例3.17（多选）、（多选）、下列选项中，属于必须实行监理的建筑工程包括（ ）。A、邮政、电信枢纽、通信、信息网络等项目B、使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目C、项目总投资额为2000万元的体育场馆项目D、项目总投资额在3000万元以上的学校项目E、建筑面积在5万平方米以上的住宅建设工程例例3.18（多选）、（多选）、项目监理机构在实施工程监理时，其主要的监理

17、依据有(）A、ISO质量管理体系 C、工程设计文件B、工程建设国家强制性标准D、施工企业管理制度E、建设工程施工合同例例3.19、在施工过程中，必须经总监理工程师签字的事项是（ ）A建筑材料进场B建筑设备安装C隐蔽工程验收D工程竣工验收2Z201070 招标投标法招标投标法中华人民共和国招标投标法(以下简称招标投标法)由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议于1999年8月30日通过，自2000年1月1日起施行 2Z201071 掌握招标投标活动原则及适用范围 基本原则基本原则公开原则公开原则公平原则公平原则公正原则公正原则诚实信用原则诚实信用原则强制招标项目强制招标项目范

18、围的确定范围的确定(5(5项项) )规模标准规模标准( (关键数字必须熟记关键数字必须熟记) )法律责任法律责任可以不进行招标的项目可以不进行招标的项目(5(5项项) )例例3.20（多选）、（多选）、关于招标投标活动公开原则的说法，正确的有（ ）。A.招标信息公开 B.评标标准公开 C.开标程序公开 E、中标结果公开 D.评标委员会组成人员公开 例例3.21、按照招标投标法及相关规定，必须进行施工招标的工程项目是（ ）A、施工企业在其施工资质许可范围内自建自用的工程B、属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的工程C、施工主要技术采用特定的专利或者有技术的工程D、经济适用住房工程例例3.2

19、2、在依法必须进行招标的工程范围内，对于委托监理合同，其单项合同估算价最低金额在( )万元人民币以上的，必须进行招标。 A、50 B、100 C、150 D、2002Z201072 掌握投标的要求 投标人的资格要求投标人的资格要求投标文件投标文件投标文件的编制投标文件的编制投标保证金投标保证金投标文件的提交投标文件的提交投标文件的补充、修改、替代或撤回投标文件的补充、修改、替代或撤回例例3.23、根据工程建设项目施工招标投标办法投标有效期从（ ）之日开始计算。A发布招标文件 B. 购买招标文件C提交投标文件截止之日之日 D. 发布中标通知 例例3.24、根据工程建设项目施工招标投标办法规定，在

20、招标文件要求提交投标文件的截止时间前，投标人( ）A、可以补充修改或者撤回已经提交的投标文件，并书面通知招标人B、不得补充、修改、替代或者撤回已经提交的投标文件C、须经过招标人的同意才可以补充、修改、替代已经提交的投标文件D、撤回已经提交的投标文件的，其投标保证金将被没收例例3.25（多选）、（多选）、投标有效期内，投标人有( )等行为的，其投标保证金应当被没收。A、撤回投标文件 B、补正投标文件C、放弃中标 D、澄清投标文件E、说明投标文件2Z201073 掌握联合体投标联合体投标的含义联合体投标的含义均应当具备均应当具备就低不就高就低不就高 资质条件要求资质条件要求联合体各方联合体各方责任

21、责任共同投标协议共同投标协议(1)履行共同投标协议中约定的责任履行共同投标协议中约定的责任(2)就中标项目承担连带责任就中标项目承担连带责任(3)不得重复投标不得重复投标(4)不得随意改变联合体的构成不得随意改变联合体的构成(5)必须有代表联合体的牵头人必须有代表联合体的牵头人 例例3.26、甲、乙、丙、丁四家公司组成联合体进行投标，则下列联合体成员的行为中正确的是( ）A、该联合体成员甲公司又以自己名义单独对该项目进行投标B、该联合体成员应签订共同投标协议C、该联合体成员乙公司和丙公司又组成一个新联合体对该项目进行投标D、甲、乙、丙、丁四家公司设立一个新公司作为该联合体投标的牵头人例例3.2

22、7、根据招标投标法规定，投标联合体（ ）、可以牵头人的名义提交投标保证金、必须由相同专业的不同单位组成、各方应在中标后签订共同投标协议、是各方合并后组建的投标实体 2Z201074 掌握禁止投标人实施不正当竞争行为的规定 二、投标人与招标人二、投标人与招标人串通投标串通投标(1)招标人在开标前开启招标文件，并将投标情况告知其招标人在开标前开启招标文件，并将投标情况告知其他投标人，或者协助投标人撤换投标文件，更改报价；他投标人，或者协助投标人撤换投标文件，更改报价；(2)招标人向投标人泄露标底；招标人向投标人泄露标底；(3)招标人与投标人商定，投标时压低或抬高标价，中标招标人与投标人商定，投标时

23、压低或抬高标价，中标后再给投标人或招标人额外补偿；后再给投标人或招标人额外补偿；(4)招标人预先内定中标人；招标人预先内定中标人；(5)其他串通投标行为。其他串通投标行为。 三、投标人以行贿的手段谋取中标三、投标人以行贿的手段谋取中标四、投标人以低于成本的报价竞标四、投标人以低于成本的报价竞标一、投标人相互串通投标一、投标人相互串通投标(1)投标人之间相互约定抬高或压低投标报价；投标人之间相互约定抬高或压低投标报价；(2)投标人之间相互约定，在招标项目中分别以高、投标人之间相互约定，在招标项目中分别以高、中、低价位报价；中、低价位报价；(3)投标人之间先进行内部竞价，内定中标人，然后投标人之间

24、先进行内部竞价，内定中标人，然后再参加投标；再参加投标；(4)投标人之间其他串通投标报价的行为。投标人之间其他串通投标报价的行为。 五、以他人名义投标五、以他人名义投标或以其他方式弄虚作或以其他方式弄虚作假骗取中标假骗取中标 (1)投标人挂靠其他施工单位；投标人挂靠其他施工单位；(2)投标人从其他单位通过转让或租借的方式获取资格投标人从其他单位通过转让或租借的方式获取资格或资质证书；或资质证书；(3)其他单位及其法定代表人在自己编制的投标文件上其他单位及其法定代表人在自己编制的投标文件上加盖印章和签字。加盖印章和签字。 例例3.28（多选）、（多选）、下列属于投标人之间串通投标的行为是（ ）A

25、.招标人在开标前开启投标文件，并将投票情况告知其他投标人 B投标人之间相互约定，在招标项目中分别以高、中、低价位报价C投标人在投标时递交虚假业绩证明 D投标人与招标人商定，在投票时压低标价，中标后再给投标人额外补偿 E投标人先进行内部竞价，内定中标人后再参加投标例例3.29、按照建筑法及相关规定，投标人之间（ ）不属于串通投标的行为。 A、相互约定抬高或者降低投标报价B、约定在招标项目中分别以高、中、低价位报价C、相互探听对方投标报价D、先进行内部竞价，内定中标人后再参加投标2Z201075 掌握开标程序开标时间开标时间和地点和地点开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时开标应当在招标文件确

26、定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。开标程序开标程序(1)(1)开标由招标人主持，邀请所有投标人参加；开标由招标人主持，邀请所有投标人参加；(2)(2)开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证；经确认无误后，由工作人员当众构检查并公证；经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主

27、要内容；其他主要内容；(3)(3)开标过程应当记录，并存档备查。开标过程应当记录，并存档备查。不予受理不予受理(1)(1)逾期送达的或者未送达指定地点的；逾期送达的或者未送达指定地点的；(2)(2)未按招标文件要求密封的。未按招标文件要求密封的。例例3.30、根据招标投标法规定，在工程建设招标投标过程中，开标的时间应在招标文件规定的( )公开进行。A、任意时间 B、投标有效期内C、提交投标文件截止时间的同一时间 D、提交投标文件截止时间之后三日内 2Z201076 掌握评标委员会的规定和评标方法 评标委员会评标委员会评标委员会的组成评标委员会的组成评标专家的选取评标专家的选取对评标委员会成员的

28、职业道德要求和保密义务对评标委员会成员的职业道德要求和保密义务评评 标标评标的标准和方法评标的标准和方法按废标处理的情形按废标处理的情形投标文件的澄清、说明和补正投标文件的澄清、说明和补正评标报告和中标候选人评标报告和中标候选人法律责任法律责任影响公平竞争的法律责任影响公平竞争的法律责任与投标人先行谈判的法律责任与投标人先行谈判的法律责任2Z201077 掌握中标的要求确定中标人确定中标人(1)招标人应当同时将中标结果通知所有未中标的招标人应当同时将中标结果通知所有未中标的投标人；投标人；(2)中标通知书发出后，招标人改变中标结果，或中标通知书发出后，招标人改变中标结果，或中标人放弃中标项目，

29、应当依法承担法律责任。中标人放弃中标项目，应当依法承担法律责任。中标通知书中标通知书签订合同签订合同签订合同的要求签订合同的要求担保与垫资担保与垫资 招标投标情况书面报告招标投标情况书面报告 法律责任法律责任非法确定中标人的法律责任非法确定中标人的法律责任非法订立合同的法律责任非法订立合同的法律责任例例3.31、在评标委员会组建过程中，下列做法符合法律规定的是( ）A、评标委员会成员的名单仅在评标结束前保密B、评标委员会七个成员中，招标人的代表为三名C、项目评标专家从招标代理机构的专家库内的相关专家名单中随机抽取D、评标委员会成员由三人组成例例3.32、书面评标报告作出后，中标人应由( )确定

30、。A、评标委员会 B、招标人C、招标代理机构 D、招标投标管理机构例例3.33、通过招投标订立的建设工程施工合同，合同价应为（ ）。A评标价 B投标报价 C招标控制价 D标底例例3.34、经评标，甲被推荐为第一中标人，但在中标通知书发出之前，招标人收到甲退出此次投标的书面通知。以下关于甲的行为，正确的说法是：（）。A属于在投标有效期内撤回投标文件 B属于放弃中标C甲的要求不能被接受，必须继续参加投标 D甲可向招标人申请退还部分投标保证金2Z201078 熟悉招标程序招标方式招标方式公开招标公开招标邀请招标邀请招标资格审查资格审查资格预审资格预审资格后审资格后审招标文件招标文件招标文件的出售招标

31、文件的出售招标文件的内容招标文件的内容对招标文件的要求对招标文件的要求招标应当具备的条件招标应当具备的条件原则性要求原则性要求对技术的要求对技术的要求对时间的要求对时间的要求例例3.35、招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者组织来投标，这种招标方式称为（ ）A、公开招标 B、邀请招标 C、议标 D、定向招标例例3.36、招标人采取招标公告的方式对某工程进行施工招标，于2007年3月3日开始发售招标文件，3月6日停售；招标文件规定投标保证金为100万元；3月22日招标人对已发出的招标文件作了必要的澄清和修改，投标截止日期为同年3月25日。上述事实中的错误有（ ）处。 A、1 B、2 C、3

32、 D、4例例3.37、对投标人采取资格预审的，招标人应在（ ）中载明资格预审的条件、标准和办法。招标人不得改变载明的资格条件或者以没有载明的资格条件对潜在的投标人进行资格预审。A、招标通知 B、招标文件 C、招标说明 D、资格预审文件2Z201079 了解招标组织形式和招标代理 招标组织形式招标组织形式自行招标自行招标委托招标委托招标招标代理机构招标代理机构招标代理机构的性质招标代理机构的性质可以承担的招标事宜可以承担的招标事宜法律责任法律责任例例3.38、下列选项中不属于招标代理机构工作事项是（）。A、审查投标人资格 B、编制标底C、组织开标 D、进行评标例例3.39（多选）、（多选）、按照招标投标法及相关规定，在建筑工程投标过程中，下列应当作为废标处理的情形是（）。A、联合体共同投标，投标文件中没有附共同投标协议B、交纳投标保证金超过规定数额C、投标人是响应招标，参加投标竞争的个人D、投标人在开标后修改补充投标文件E、投标人未对招标文件的实质性内容和条件作出响应