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1、XXXXXXXXXXXX工程XXXXXXX采购技术标书0000年0月0日目 录1、工期目标2、质量目标3、安全文明施工4、监理方案（1）监理项目概况（2）项目监理阶段、范围及目标（3）项目监理工作内容（4）质量控制目标及控制措施（5）进度控制措施（6）合同管理措施（7）投资控制措施（8）信息管理措施（9）监理组织协调措施（10）监理工作制度1、工期目标本工程监理承诺的工期目标为：第一标段：锅炉房及输配泵站土建工程施工0000年0000月0000日开工，00000年0000月0000日竣工，总工期：0000日历天；第二标段：锅炉房及输配泵站安装工程施工0000年0月0000日开工，00000年0
2、00月000日竣工，总工期：000日历天；第三标段：一次供热管线工程2000年0月0日开工，0年0月0日竣工，总工期：152日历天；第四标段：XXXXXX小区生活热水管线工程000年0月0008日开工，0000年00月000日竣工，总工期：000日历天；第五、六标段：旧住宅小区供热系统分户控制改造工程2012年00月000日开工，2012年000月000日竣工，总工期：0000日历天。2、质量目标本工程监理承诺的质量目标为：合格。符合（工程施工质量验收）标准，质量仲裁部门为XXXXX工程质量监督站。1)、严格执行监理规范、监理程序，对工程质量进行有效的控制，对工程关键部位、关键工序的监理旁站率
3、达到100%。2)、严格履行监理合同，按照ISO9000质量体系要求，加强监理服务过程的控制，建立自查自纠机制，不断改进监理工作。3)、加强与业主的沟通，主动征求业主的意见，满足业主的合理要求，业主对监理服务的满意率达到100%。4)、加强试验测量设备的管理、维护，确保正常使用，其完好率达100%。5)、监理组签认的各种文件和工程报验单不超过规定期限，工程报验单签认准确率达100%。6)、工程试验抽检频率不低于规范要求。7)、监理资料和有关文件的收集、整理、归档达到规定要求。8)、本项目争取评为东营市优质工程，监理组争取评为“十佳监理组”或受业主的表彰。3、安全文明施工（1）安全文明施工监理目
4、标 根据本工程重要性及影响力，安全标准执行现行国家施工安全检查标准及安全技术规范，达到合格标准，并应确保无事故发生，达到东营市建设工程安全文明工地要求。（2）安全文明施工监理措施2.1工程安全文明施工监理职责2.1.1严格执行建设工程安全生产管理条例，贯彻执行国家现行的安全生产的法律、法规及建设行政主管部门的安全生产的规章制度、建设工程强制性标准。2.1.2督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制。2.1.3督促施工单位对工人进行安全教育及分部工程的安全技术交底。2.1.4进行质量安全综合检查。发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现安全隐患的应要求施工单位整改，情况严重
5、的，应责令停工整改并及时报告建设单位。2.1.5检查并督促施工单位，按照施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序的安全防护措施。2.1.6监督检查施工现场的消防工作、文明施工、卫生防疫等各项工作。2.1.7审核施工方案及安全技术措施。2.1.8施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理人员应及时向建设行政主管部门报告。2.2工程安全文明施工组织管理制度2.2.1项目监理部建立安全文明环保体系，明确体系中各岗位的职责和权限，建立并保持一套工作程序，对所有参与体系工作的人员进行相应的培训。2.2.2在每周召开的监理例会上设置“安全、文明施工和环境保护”专题，总结前一阶段的安全施工隐患和要
6、求整改情况，提出下一步施工中容易产生的不安全因素以及预防措施，总结文明施工和环境保护管理情况，布置下周的文明施工和环境保护管理工作。2.2.3建立并执行施工现场安全、文明施工和环境保护管理检查制度。每周组织一次由总承包单位的安全文明施工和环境保护管理负责人参加的联合检查，对检查中所发现的问题，开出“隐患问题通知单”，各专业所属施工单位在收到“隐患问题通知单”后，应根据具体情况，定时间、定人、定措施予以解决，监理公司项目监理部将监督落实问题的解决情况。2.3审查施工组织设计。施工组织设计中安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制标准。施工单位应当在施工组织设计中编制确实可行的安全技术和防
7、范措施，以及应急事故处理方案。对施工现场布置、临时用电等存在一定危险隐患的分部分项工程应编制专项施工方案，必要时应组织专家进行评估审查。上述组织设计及方案应经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后方可实施，由专职安全员进行现场监督。2.4项目经理、施工管理人员必须经考核合格后方可上岗。要求施工单位对全体人员至少一年进行一次安全教育培训，不合格人员不得上岗，作业人员在新的岗位或施工现场前也应经过安全教育培训。总包单位及分包单位均应配备一定数量的专职安全员。按照本工程规模标准，总包单位至少应配备两名专职安全员。2.5审查分包单位安全施工资质，施工机械、设备、设施的安全检查合格证明。总包单位应及时向
8、监理提供有关挖掘机等施工机械设备和施工机具及配件的生产（制造）许可证、产品合格证，及安全性能检测合格证明文件等。2.6施工现场消防安全要求2.6.1施工单位应当落实防火安全责任制，确定一名施工现场负责人，具体负责施工现场的防火工作，配备或者指定防火工作人员，负责日常防火安全管理工作。工程开工前将施工现场消防安全措施和保卫方案报送公安、消防机构同时报业主和监理。2.6.2施工临设和施工现场使用材料应当符合消防安全规范。2.6.3工程现场内不准存放易燃、易爆化学危险物品和易燃可燃材料。对易燃、易爆化学危险物品和压缩可燃气体容器等，应当按其性质设置专用库房分类存放。2.6.4施工中使用易燃、易爆化学
9、危险物品时，应当制订防火安全措施；不得在作业场所分装、调料；使用后的废弃易燃、易爆化学危险物料应当及时清除。2.6.5施工单位应当建立健全用电管理制度，并采取防火措施。施工作业用火时，应当经施工现场防火负责人审查批准，领取用火证后，方可在指定的地点、时间内作业。施工现场内禁止吸烟。电工等特殊作业人员，必须持证上岗。2.6.6施工单位设置的临时宿舍，禁止使用可燃材料做分隔和使用电热器具。设置的应急照明和疏散指示标志应当符合有关消防安全的要求。2.6.7施工单位应当在施工现场设置临时消防车道，并保证临时消防车道的畅通。禁止在临时消防车道上堆物、堆料或者挤占临时消防车道。2.6.8施工单位应当在施工
10、现场配置消防器材，设置临时消防给水系统。2.7材料码放应符合标准要求，要严格控制码放高度，并认真按照平面布置存放材料。2.8施工现场临时用电：建设工程临时用电，按照三相五线制，实行两级漏电保护的规定，合理布置临时用电系统。现场所用配电箱，以购置符合标准的定型产品为宜。自行制造的配电箱，必须符合标准的规定，并由单位主管电气工程师审验，安全部门监督检查合格方可使用。临时用电系统的配电箱必须设置围栏，并配以明显的安全警示标志。2.9施工安全资料管理要求：文明安全施工管理的资料必须按标准整理，做到真实、准确、齐全、有效。4、监理方案（1）监理项目概况 1.1建设单位：东营市城市管理局。1.2工程名称：
11、辽河路供热站搬迁改造工程。1.3工程地点：东城。1.4工程规模：XXXXXXXXXXXX新建设258MW锅炉房及附属配套设施土建工程；安装2台58MW燃煤热水锅炉及配套附属设备等；XXXXXX小区生活热水管线及周边部分供热管线；XXXXX小区、XXXX及周边部分住宅小区等约XXXX余户旧住宅实施供热系统分户控制改造。施工计划投资XXXXX万元，监理计划投资XXXXX万元。1.5工程工期：第一标段：锅炉房及输配泵站土建工程施工2012年0月00日开工，0000年0月000日竣工，总工期：000日历天；第二标段：锅炉房及输配泵站安装工程施工0000年0月00日开工，XXX年X月X日竣工，总工期：X
12、XX日历天；第三标段：一次供热管线工程XXX年X月XX日开工，XXX年XX月XXX日竣工，总工期：XXX日历天；第四标段：XXX小区生活热水管线工程XXX年XXX月XXX日开工，2012年6月XX日竣工，总工期：XXX日历天；第五、六标段：旧住宅小区供热系统分户控制改造工程XXX年4月28日开工，2012年9月30日竣工，总工期：XXX日历天。1.6资金来源：XXXXX（2）项目监理阶段、范围及目标2.1监理阶段：辽河路供热站搬迁改造工程施工蓝图内的全部施工阶段和在实际施工过程中发生的施工内容的监理工作。2.2监理范围:本工程监理范围包括全部工程施工阶段和在实际施工过程中发生的施工内容的监理工
13、作。包括对该项目投资、进度及质量实施有效控制，组织协调，进行工程合同管理、信息管理和安全文明施工管理。 2.3监理目标：2.3.1 质量控制目标符合（工程施工质量验收）标准，质量目标：合格。2.3.2 投资控制目标以建设单位与施工单位签订的施工合同价款中规定的工程造价计算方法为依据，严格审查各种经济签证，及时做好阶段性工程量结算的审核，据此控制工程投资，实现工程资金的节约与合理使用，达到合同约定的投资目标。2.3.3进度控制目标根据合同和业主的要求，制定阶段性目标控制计划，对工程进度进行控制，确保工程在合同工期内顺利竣工。2.3.4安全控制目标贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针加强安全
14、管理，做到安全文明施工，无责任伤亡事故，达到合格标准。2.3.5合同管理目标各参建单位严格执行合同，规范各方行为，以公平、公正的立场，将合同争议减少到最低，保证合同目标的实现。2.3.6信息管理目标做好各种文件记录、整理、归档工作，确保竣工资料的及时、真实、准确，与工程实际相符。2.3.7组织协调工作目标依据各方签订的合同，坚持公平、公正、科学的原则，协调各方关系，保证工程顺利进行。（3）项目监理工作内容根据监理的工作范围及业主的要求，我公司提供的监理服务内容主要包括质量控制、进度控制和投资控制，并执行安全施工管理、合同管理、做好信息管理和施工单位的协调工作，尽可能为业主提供完善、优质的监理服
15、务，内容分述如下：3.1 质量控制方面3.1.1 质量的事前控制3.1.1.1确定工程质量要求和标准。3.1.1.2审查总包和分包商的资质，审核其是否配备与工程承包合同和分包合同相符合的力量并督促其完善。3.1.1.3审查承包单位提出的材料、构件和设备清单及其所列的规格和品质，批准或不同意材料、构件、设备其来源。3.1.1.4监理应按规定的程序对工程材料或构件的质量进行认定。材料进场应有产品合格证，还应按有关规定抽检，无产品合格证和检验不合格的材料、构件或零配件不得在工程中使用。3.1.1.5对工程材料，应按审批同意的设计图纸组织采购或订货，这些材料到场后应参与检查验收。3.1.1.6审核施工
16、单位提交的施工方案和施工组织设计，保证工程质量具有可靠的技术保证。3.1.1.7对施工中采用的新技术、新工艺、新材料，应审核其试验报告及技术鉴定书。3.1.1.8检查施工现场的测量标桩，工程定位放线及高程水准点，重要工程的桩位及高程还应亲自组织复核。3.1.1.9督促施工单位完善质量保证体系，包括改进计量及质量检测技术和方法、手段。3.1.1.10督促总承包单位健全现场质量管理制度，包括现场会议制度、质量检查制度、质量统计制度、质量事故报告及处理制度等。3.1.1.11组织设计交底和图纸会审。对有的工程或工程部位尚应下达质量要求标准。3.1.1.12对于与工程质量有重大影响的施工机械、设备，应
17、审核施工单位提交的技术说明书或检测报告，不能保证工程质量要求的不得在工程中使用。3.1.1.13把好开工关，需经监理工程师对各项准备工作检查、批准并发布开工令后，工程方能动工；停工后，也需下达复工令后工程方能复工。3.1.2 质量的事中控制3.1.2.1督促/检查承包单位严格执行工程承包合同和工程技术标准。3.1.2.2督促施工单位完善工序控制，把影响工序质量的因素都纳入受控制状态，并及时审核验收施工单位提交的质量统计分析资料和管理图表。3.1.2.3严格工序间交接检查.重要工序（包括隐藏工序作业）需按有关质量验收标准经监理人员检查验收后，方可进入下一道工序。3.1.2.4重要工程部位，必要时
18、应亲自组织试验或技术复核。对于重要材料、构配件，可自行组织材料试验或质量检验工作。3.1.2.5根据工程的特点，对完成的分项、分部工程，按相应的质量评定标准和方法进行检查验收。3.1.2.6在工程施工过程中，对于不合格部分指令承包单位进行整改。3.1.2.7审核设计变更和图纸修改。3.1.2.8依法行使质量监督权。在下列情况下，监理工程师征得业主的同意下有权下达停工令：1）施工中出现质量异常情况，经提出施工单位未采取改进措施，或改进措施不力，未使质量状况发生好转趋势者。2）隐蔽工程作业未经现场监理工程师查验而进行下道工序作业者。3）对已发生的质量事故未进行有效地改进而继续作业者。4）擅自变更设
19、计图纸进行施工者。5）使用没有产品合格证的工程材料，或擅自替换，变更工程材料者。6)未经技术资质审查的分包商施工人员进入现场施工者。3.1.2.9组织定期或不定期的现场质量会议，及时分析，通报工程质量情况，并协调有关单位间的活动。3.1.3 质量的事后控制3.1.3.1按相应的质量评定标准和办法，对完成的单位工程、分部工程、分项工程进行检查、验收。3.1.3.2组织竣工验收。3.1.3.3审核施工单位的竣工资料。3.1.3.4整理有关监理工作的资料文件，并编目、建档。3.2 进度控制方面3.2.1熟悉、了解工程项目建设周期总目标。3.2.2审核承包单位提交的项目总进度计划和阶段进度计划，并在项
20、目实施过程中控制其执行，必要时，督促其及时调整。3.2.3在项目实施过程中每月进度实际值与计划值的比较。3.2.4审核承包单位提出的材料订货计划，并督促其执行。3.2.5从财产和物质方面控制承包单位的进度。3.2.6控制和评估工程进度，如果需要，命令停止和加快工程进度。3.3 投资控制方面3.3.1针对设计图及说明书之资料，就施工图预算提出监理方建议。3.3.2督促施工单位按时提交及复核阶段完成工程量报表，检查实际工程量及提供实际施工质量情况及数量记录。3.3.3 当设计及工程量更改后，提供工程量更改记录及协助业主计算工程款的变动。3.3.4 参与处理工程施工过程中发生的索赔、过失、罚款、赔款
21、等问题向建设单位提出监理方意见。 3.3.5参加涉及投资的专项的会议。3.3.6 审核工程决算。3.4 合同管理3.4.1协助业主建立和确定工程项目的合同结构。3.4.2督促承包单位按承包合同组织施工。3.4.3协助业主审查分包合同及参与有关的合同谈判。3.4.4协助业主处理与本工程项目有关的合同纠纷事宜。3.5 信息管理3.5.1建立本工程监理资料编码系统及管理制度。3.5.2专人负责本项目各类信息的收集、整理和保存。3.5.3运用计算机进行项目的辅助管理，随时提供业主需要的有关本项目管理的信息，并定期提供多种监理报表。3.5.4建立每周工程会议制度，整理会议记录。3.5.5督促承包单位及时
22、整理工程技术、经济资料。3.5.6竣工后进行监理资料归档，并向业主提供监理完整的监理资料。3.6 安全文明施工管理 检查与督促施工单位贯彻执行省市有关“施工安全文明工地管理规定”的情况，使其保障参与工程建设人员的安全与健康，保证工程施工的顺利进行。3.7 组织协调3.7.1协助业主组织和协调与参与本工程建设的各单位之间的关系，并协调业主处理有关问题。3.7.2协助业主处理各种与本工程项目建设有关的纠纷事宜。3.8 保修期的监理3.8.1安排监理人员定期检查已交工的工程, 对出现的工程质量缺陷进行检查和记录,分清责任者,对修复的质量予以确认。3.8.2整理和移交保修期监理资料。（4）质量控制目标
23、及控制措施4.1质量控制目标项目监理部将根据技术标准、规范、规程、质量验收标准和设计图纸、文件，以严格监理、热情服务为宗旨，完善施工单位自检和监理单位抽检的质量保证体系，进行一丝不苟的中间检验和现场验收，达到合同要求的合格标准。4.2工程质量控制的基本内容工程质量控制是指致力于满足工程质量要求，也就是为了保证工程质量满足工程合同、规范标准所采取的一系列措施、方法和手段。工程质量要求主要表现为工程合同、设计文件、技术规范标准规定的质量标准。4.2.1不同主体的工程质量控制。按实施主体不同，分为自控主体和监控主体。前者是指直接从事质量职能的活动者，后者是指对他人质量能力和效果的监控者，主要包括以下
24、四个方面：政府的工程质量控制，政府属于监控主体，它主要是以法律法规为依据，通过抓工程报建、施工图设计文件审查、施工许可、材料和设备使用、工程质量监督、重大工程竣工验收备案等主要环节进行的；工程监理单位的质量控制，工程监理单位属于监控主体，它主要是受建设单位的委托、代表建设单位对工程实施全过程进行的质量监督和控制，包括勘察设计阶段质量控制、施工阶段质量控制，以满足建设单位对工程质量的要求；勘察设计单位的质量控制，勘察设计单位属于自控主体，它是以法律、法规及合同为依据，对勘察设计的整个过程进行控制，包括工作程序、工作进度、费用及成果文件所包含的功能和使用价值，以满足建设单位对勘察设计质量的要求；施
25、工单位的质量控制，施工单位属于自控主体，它是以工程合同、设计图纸和技术规范为依据，对施工准备阶段、施工阶段、竣工验收交付阶段等施工全过程的工作质量和工程质量进行的控制，以达到合同文件规定的质量要求。 4.2.2分阶段的工程质量控制。按工程质量形成过程，包括全过程和各阶段的质量控制。决策阶段的质量控制，主要是通过项目的可行性研究，选择最佳建设方案，使项目的质量要求符合业主的意图，并与投资目标相协调，与所在地区环境相协调；工程勘察设计阶段的质量控制，主要是要选择好勘察设计单位，要保证工程设计符合决策阶段确定的质量要求，保证设计符合有关技术规范和标准的规定，要保证设计文件、图纸符合现场和施工的实际条
26、件，其深度能满足施工需要。 4.2.3工程施工阶段的质量控制。一是择优选择能保证工程质量的施工单位，二是严格监督承建商按设计图纸进行施工，并形成符合合同文件规定质量要求的最终建筑产品。4.3工程质量控制的实施方法影响到一个工程质量的因素大致包括：设计、设备材料的质量、施工等几个方面，以下就各个方面的控制方法逐一进行探讨。 4.3.1从设计方面进行质量控制 设计是一个工程的基础，如果设计有缺陷或设计不完善，对工程的质量、进度、投资都会造成直接影响，所以如何完善设计、解决设计中存在的问题是监理需要重点协调和解决的一个问题。我认为解决这个问题大致有这几个步骤。 首先，设计交底之前要求工程施工单位详细
27、审图，监理自身也要认真审图，然后把问题汇总，在设计交底或施工图会审时把图纸中存在的问题尽可能的找出来、解决掉。但是对子一些工程庞大、设计复杂、问题较多、时间仓促的工程，一次设计交底未必能够把问题全部解决掉，所以设计交底后还要再次要求施工单位继续审图，直到把在施工之前能够找出的问题全部找出解决为止。 其次，对于一些设计不完善的工程，要把这些问题提出来，写成书面材料，详细说明这些问题的存在对工程造成的负面影响，督促甲方尽快与相关部门联系，完善设计，为施工铺平道路。在整个施工过程中，可能不断地会有设计中存在的问题出现，所以作为监理要与设计单位保持良好的沟通与联系及时解决施工中出现的问题。 4.3.2
28、从设备与材料方面进行质量控制设备与材料的质量对一个工程质量的影响也是不容忽视的。工程材料、构配件和设备的进场报验及对其质量证明资料进行审核和见证取样抽检是监理工作中一个必不可少的程序和内容。这项工作中包括的内容有：确定材料品牌、厂家信誉可靠、质量过硬；确定供货商为此品牌、厂家指定的供货商；审核材料出厂质量证明资料：材料进场时监理要实地检查；有必要时可对厂家、供货商作一一考察以确保材料、设备的质量。对于需要取样送检的材料依照有关规定进行取样送检。在检查过程中一旦发现有假冒伪劣产品，除勒令更换外，还可考虑一定程度的罚款，以示惩戒。 4.3.3从施工方面进行质量控制施工是形成工程建设项目实体的阶段，
29、也是形成最终产品质量的重要阶段。所以，施工阶段的质量控制，是工程建设项目质量控制的重点，也是施工阶段要合理完成的重要因素。对施工单位施工的管理是质量控制工作的核心内容，大致有以下几方面工作要落实： 第一，健全施工单位管理体系、质保体系、技术管理体系。具体内容包括：质量管理、技术管理和质量保证的组织机构；质量管理、技术管理制度：专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。目前国内建筑市场还很不健全，施工人员水准参差不齐，施工单位管理不健全现象比比皆是。这也是监理行业应运而生的原因之一，也是监理行业的使命之一。管理健全是施工单位能够干好工程的基础和保障，也是我们监理保证工程质量的主要手段。在实际工
30、作中，由于种种原因往往会有许多不尽人意之处，许多不规范因素积重难返，非一朝一夕所能扭转，作为我们监理来说，健全施工单位的管理这是我们的职责、我们的工作，这是我们实现质量控制的途径。监理好每一个工程，给施工单位的人员建立起健全管理的认识，哪怕是一点一滴的进步，只要有监理人员的共同努力，持之以恒，对于规范和完善国内的建筑行业我相信会起到积极的推动作用。 第二，审核施工方案是否可行、完善、切合实际。具体内容应包括：分部分项工程的施工技术规范要明确；施工的程序、步骤，安装部分须与土建的进度结合起来安排，总共有多少工作量，一步一步如何展开须表述清楚；人员、机具的配置，其中管理部分要明确各岗位人员名单及职
31、责：工程质量、进度的保障措施，安全保障措施等，施工方案要成为真正能够指导施工的这样一个文件。目前有些施工单位的施工方案多数形同虚设，这与施工方案水准欠缺有直接关系，审核并完善施工方案，使施工方案切实可行并成为施工质量、进度的保障，这是国内监理目前的一项重要工作。除此之外，认真审核设计变更和图纸修改后对工程质量的影响，并对此向有关部门和建设单位提出建议和意见，组织定期或不定期的质量现场会议，及时发现问题，及时分析问题，及时解决问题。 第三，质量控制计划要周密，做到事前控制，在施工前认真做好施工组织工作；做好技术资料准备工作，做好对原材料、设备、零配件等质量进行检查和控制工作、做好对新材料、新工艺
32、、新技术、新设备的质量监定和施工工艺的组织论证工作、建立建全质量管理制度，不断完善质量保证体系，认真对待由建设单位组织的设计交底和图纸会审工作。努力做到对施工中的人员组织、材料供应、机械设备在施工中可能发生的问题有一个预见性的措施，使每一项施工过程都掌握在工程质量管理工作的规划之中，才可以发挥出在事前就把施工中的质理问题解决好，避免因没有做好事前控制造成建设工程施工质量的返工问题。 第四，工序报验、巡视与旁站。这是监理人员确保工程质量的最后一道关卡。现场检查的主要目的是检查施工单位的质保体系、管理体系是否能有效运行，确保工程质量。监理人员的现场检查只是抽查，如果监理检查发现问题，那就绝不是返工
33、整改就可完事，因为检查发现问题表示其质保体系、管理体系有漏洞。因此监理人员除勒令其返工整改外，还要与其一起找出其质保体系、管理体系中的漏洞，完善其管理，以避免类似事情再次发生。在质量监理工作过程中，监理人员要严格工序间的交接检查，对于重要的工程部位或专业工程，监理工程师应亲自进行试验或技术复核，并实行实时监控。根据工程施工特点，对完成的分部、分项工程，应极时的按相应的质量评定标准和方法，进行检查、验收。同时，应把影响工序质量的因素都纳入到管理状态中，建立质量管理点，及时检查和审核质量统计资料和质量控制图表。此外，还应积极地对待施工过程中的每一道工序，对发生无法预测的施工质量问题，做到不能在事前
34、控制的，一定要在事中控制，避免施工质量问题的进一步扩大化，造成无法返工或因返工产生很大的经济损失。工程质量是在工序中产生的，工序控制对工程质量起着决定性的作用。事后控制是指对完成施工、形成产品后的质量控制。施工单位应按国家有关的质量评定标准和办法，对完成的分项、分部工程和单位工程进行自检，只有内部通过验收才能交给有关单位验收，才能保证一次验收通过，才能使整体的建设工程质量让建设单位满意。最后，还应整理好有关的质量检验报告、评定报告及有关技术文件。向建设单位提供施工竣工图，使施工竣工图成为今后建设单位在维修工程中的一个重要资料。4.4质量控制措施质量监理是对施工过程的全过程监理，主要包括两个方面
35、的工作:一是对工程质量按程序进行预控和动态控制，使其达到合同所要求的质量标准；二是对承包商的技术水平的管理，以使合同工程质量标准得到实现。质量监理是本项目监理工作的一个重要部分，监理工程师对工程质量的控制，将主要抓以下三个环节:一是建立严格的监理程序；二是采用有效的监理手段和方法；三是工程质量控制具体措施。4.4.1建立严格的监理程序施工阶段监理质量控制方面的工作将分施工准备阶段、施工过程的跟踪控制阶段、 竣工验收阶段三个阶段进行。 4.4.1.1施工准备阶段监理 施工准备阶段是施工单位为正式施工进行各项准备，创造开工条件的阶段。施工阶段发生的质量问题、质量事故，往往是由于施工准备阶段工作的不
36、充分而引起的。因此，项目监理部在进行质量控制时，将十分关注施工准备阶段各项准备工作的落实情况。项目监理部将通过抓住工程开工审查关，采集施工现场各种准备情况的信息，及时发现可能造成质量问题的隐患，以便及时采取措施，实施预防。 在施工准备阶段，项目监理部采取预控制方法进行监理，质量控制方法主要有：1）检查和督促施工单位健全质量安全保证措施每个施工承包单位都应有项目经理全面负责，并设施工员、质量员、资料员和安全员，在施工现场进行全过程质量管理和质量控制。建立施工工序的自检验收制度。2）施工准备的检验和监理施工准备工作的检查是预控制的重要环节。一项新的分部工程开工前，如果技术方案不完善、质保措施不完备
37、、设备不良、人力不足、道路不畅通、原材料未检验、仓促开工，就很难保证不出质量事故。对于分部工程的开工，监理工程师要着重从工程质量保证角度逐项审查。对于不具备开工条件者，有权要求施工单位暂缓开工，直至补充完善施工条件为止。3）施工组织设计和技术措施的审批 施工组织设计是保证工程顺利进展和实现承包合同的重要保证措施之一，除施工单位认真编制施工组织设计外，业主尤其监理单位必须重视对施工组织设计的审查。A.施工单位在设计交底和图纸会审的基础上,积极组织专业技术人员编制施工组织设计,完成后由主要编制人和单位技术负责人签字,并移交监理单位。并由总监理工程师组织有关人员和专业监理工程师对“施工组织设计”相应
38、专业的施工方案或技术措施进行审查，同时签发“施工组织设计审批表”返回施工单位予以实施。 B.项目监理部将以施工单位是否按施工承包合同中所承诺的机具、人员、材料进行了投入作为衡量是否已做好开工准备的条件之一。4）原材料、半成品供应商的审批在保证质量前提的条件下，项目监理部允许施工单位在多个原材料、半成品供应商中间进行合理的选择，但施工单位必须进行取样试验（必要时项目监理部按10%15%的频率同时进行抽样试验），并将试验结果报项目监理部审批，以确定原材料、半成品供应厂商。5）原材料、半成品的试验与审批对运抵施工现场、将用于永久性工程的各种原材料、半成品，施工单位必须按照规范规定的技术要求、试验方法
39、进行验收试验（必要时项目监理部按30%的频率同时进行抽样试验），并将试验结果报项目监理部，项目监理部将根据质量检测站和施工单位的验收试验结果，做出是否批准相应原材料、半成品用于工程上。未经项目监理部批准的任何原材料、半成品不得在工程施工中使用。6）混合料的配合比试验与审批项目监理部要求施工单位根据批准进场使用的原材料，按照设计要求的各种不同强度等级，进行砼配合比的试验，并将试验结果报项目监理部。 项目监理部根据实际情况（如政府或业主指定检测站则按政府或业主要求进行）进行相应强度等级的砼配合比平行试验。 项目监理部将根据质量检测站和施工单位的试验结果做出是否批准相应的砼配合比用于永久性工程。 未
40、经项目监理部批准的砼配合比不得在工程施工中使用。7）进场施工机械、设备的检查与审批项目监理部要求施工单位在施工机械进场前填写“进场机械报验单”，并提供进场施工机械清单（包括设备名称、规格、型号、数量、及运行质量情况）。经项目监理部检查合格后方可在工程施工中使用。未经项目监理部批准的任何施工机械、设备不得在工程施工中使用。8）施工放样审核项目监理部要求施工单位在每一施工项目开工前填写“施工放样报验单”，并附施工放样检查资料,一并报驻地监理部审核。并对以下内容进行控制：A.工程控制桩位和高程水准点进行复测检查；B.分项工程的控制高程与定位进行抽样复验；C.布设的水准点和轴线控制桩等重要控制点，督促
41、有关项目组定期复测、保护，本监理部负责复核；9）特殊施工技术方案和特殊工艺的审批如果工程需要，施工单位提出特殊技术措施和特殊工艺，项目监理部要求施工单位填写“施工技术方案报验单”，并附具体的施工技术方案,一并报项目监理部审核。 项目监理部将坚持“成功的经验、成熟的工艺、有专家评审意见、有利于保证质量”作为审核特殊技术措施和特殊工艺的标准。10）质量检查系统的建立项目监理部将通过建立、健全质量管理网络,落实隐蔽工程自检、专检、抽检的验收三级检查制度，使质量管理深入基层，最大限度的发挥施工单位在质量工作中的保证作用，以使施工中的质量缺陷、质量隐患尽可能的在自检、专检、抽检过程中得到发现，并及时予以
42、纠正。11）开工批准施工单位在完成上述报审后，经项目监理部审核，确定具备开工条件，由总监理工程师批准开工，签发开工令。4.4.1.2施工过程的跟踪控制阶段 施工阶段是工程质量的形成阶段，也是施工质量与各项施工验收技术指标是否符合设计、规范质量要求的实施阶段。因此，项目监理部将把监理工作的重点放在施工过程阶段的质量跟踪控制上。 在施工阶段，项目监理部的质量控制方法主要有：1）施工准备工作、各道工序实施情况的检查核实 施工准备工作、各道工序实施情况的检查核实分两方面内容：一方面，在工程施工全过程中，监理工作人员需要经常对施工单位所报送的各类报表、质量数据进行检查核实，这是指内业方面；另一方面，指外
43、场方面的检查核实，如施工人员组织、施工机械配备、材料质量、配合比试验、施工放样等。A.原材料、半成品进场抽样验收 在工程施工质量判断中，有许多必须经过试验工程才能得出结论，因此，原材料、半成品进场的抽样验收将是本监理部进行工程质量检查和控制的重要手段，是监理工作人员确认各种原材料、半成品和施工部位质量的主要依据，是监理部坚持一切用数据说话的基础。原材料、半成品进场抽样验收的内容以能控制各工程项目施工质量的技术指标为依据。 对于其他现场监理部在工地不能进行的试验工作，监理部将委托有资质的质量检测站进行。B.施工测量、放样复核 测量、放样复核也是监理部进行工程质量检查和控制的重要手段之一。在监理过
44、程中，驻地监理部将自备测量仪器，对施工现场各部位平面位置、高程、几何尺寸等的所有测量、放样工作进行复核。C.重点工序、关键部位的旁站监理重点工序、关键部位的旁站监理,也是监理部进行工程质量检查和控制的重要手段之一。驻地监理部将通过加强监理人员的现场旁站工作，来进一步体现监理工作的力度。a施工现场的巡视检查 施工现场的巡视检查，是指监理工作人员为了解工程施工质量的全貌，利用相对较短的时间，在施工过程中对较次要部位、较次要工序施工情况进行的巡视检查。施工现场的巡视检查也是驻地监理部进行工程质量检查和控制的重要手段之一。b签发监理工作指令 监理工作指令有两方面的内容：一方面是指在施工监理过程中，监理
45、工作人员以书面文件的形式提醒施工单位注意施工中存在的问题；另一方面是指监理工作人员为保证工程质量，向施工单位发布的工程变更、技术标准、施工技术要求、工程会议纪要等。监理工作指令直接与工程质量有关，也是驻地监理部进行工程质量检查和控制的重要手段之一。4.4.1.3竣工验收阶段 竣工验收阶段：是指各分项工程完成施工后，施工单位报请监理部进行验收的阶段。 在竣工验收阶段，通过施工单位的自检、监理部的抽检，来判断已完各分项工程的施工质量、几何尺寸与设计文件的符合程度；各项技术指标是否达到施工验收技术规范的要求。 在竣工验收阶段，驻地监理部的质量控制方法主要有： 1）合格分项、分部、单位工程的质量检查评
46、定验收；对符合设计、验收规范所提出的质量要求的各分项工程，监理部将对所有已完工序的隐蔽工程进行验收，评定已完分项工程的质量等级，并签署验收意见。验收频率为100%；以分项工程质量等级为基础，进行分部工程的质量等级评定。 驻地监理部将对已完的分部工程进行抽样检测，抽样频率100%。 以分部工程质量等级为基础，进行单位工程的质量等级评定。 驻地监理部将对单位工程进行全面的工程质量检测，并提出监理评价意见； 以单位工程质量等级为基础，进行建设项目的质量等级评定。2）有质量缺陷工程的调查与处理对工程施工中存在质量缺陷，需要部分或全部返工的分项、分部工程，监理部将从质量控制的角度出发，进行调查分析，分清
47、质量缺陷的性质、责任，及时妥善地进行处理。 质量缺陷的处理原则和程序主要有：A.监理工程师具有质量否决权；B.质量缺陷处理须事先进行调查，分清质量缺陷的性质、责任，以明确处理费用的承担者；C.施工中，上道工序有质量缺陷，未经驻地监理部认可，不准进行下道工序的施工；D.施工单位必须执行监理工程师对质量缺陷的处理意见；E.施工单位对质量缺陷的处理方案和措施,必须经驻地监理部认可；施工单位对质量缺陷的处理完成后，必须经驻地监理部的检查、验收。4.4.2采取有效的监理手段和方法4.4.2.1有效的监理手段 在监理过程中，必要时，监理工程师将采取下列必要的监理手段，力求工程质量目标的实现：1）监理指令:监理工程师应通过工地会议和书面文件，及时下达监理指令，向承包商指出施工质量问题，并提出相应的要求。2）拒绝签认:对不合格材料、未经验收合格的工序拒绝签认。3）撤换:对承包商的不称职人员总监有权要求承包商撤换。4）下达整改或停工令:对有重大工程隐患或质量问题的情况，总监有权下达停工整改通