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1、生产与作业过程的控制1设计、招标阶段安全生产控制1.1项目建设单位在项目规划设计阶段应组织开展项目安全预评价工作，并依据相关标准对设计中的安全预评价内容进行检查。1.2项目建设单位在项目初步设计阶段要按照交通运输部公路桥梁和隧道工程设计安全风险评估指南（试行）同步开展安全风险评估，评估结论为极高风险时，应对初步设计方案重新论证；施工图设计阶段也要进行安全风险评估。1.3项目建设单位应要求设计单位在初步设计阶段和施工图设计阶段，针对评估的重大危险源，提出必要的控制措施要求，明确提出安全生产专用设备设施要求；施工图应有安全专篇。1.4项目建设单位在招标文件中应当按照法律、法规的规定对监理单位、施工
2、单位的安全生产条件、安全生产信用情况、安全生产保障措施、安全生产费用等提出明确要求，明确安全生产奖罚条款；在承包合同中对招标文件中的安全生产条款进行细化，并签订安全生产合同，将安全生产管理标准化有关条款作为合同文件的一部分。1.5项目出现重大设计变更时，项目建设单位应重新进行安全评价。2施工准备阶段安全生产控制（1）项目施工单位对于工地生活区、办公区、后场作业区的规划应符合职业健康安全要求、防火要求、保护环境要求。（2）项目施工单位进行施工便道、便桥、平台、工棚等施工时，应按正常作业要求控制安全生产活动。3生产与作业类型3.1拌和场安全生产控制要点（1）拌和场应远离居民区，避开崩塌，滑坡，水淹
3、等危险区域。（2）拌和场场区地面必须硬地化。（3）拌和楼罐体必须基础牢固并安装防雷装置及防风缆。（4）拌和场危险部位应采取安全防护措施。（5）场区各工位应悬挂工种、机械设备操作规程。（6）拌和作业和设备安装、拆卸、检修应符合安全要求。（7）拌和楼出料通道两侧必须设置防撞设施。（8）拌和场应设污水沉淀池，并落实防尘措施。3.2隧道施工过程安全生产控制要点（1）项目建设、监理、施工单位要树立施工爱护围岩、内实外美、重视环境、动态施工的隧道施工安全控制原则。（2）项目施工单位在洞口工程、隧道开挖、凿孔、隧道爆破、支护、衬砌及通风、通水照明、通电、场地平整、出渣运输的各项作业活动前要编制技术方案和施工
4、作业方案，全面做好过程控制。（3）项目施工单位对于洞内粉尘、排水，坍塌、冒顶片帮、突泥突水、有毒有害气体、辐射等危害要做好预防和控制措施。在作业过程中要专人进行现场预警，现场预警人员根据上述危害可以做出停止作业、紧急撤离的指令。（4）项目建设、施工、监理单位对于隧道、级软弱围岩、浅埋偏压地段及断层破碎地段要在开挖过程中进行超前地质预报，及时做好测量监控，并依据提前预知的地质、水文条件，采用超前支护、增设工字钢架、洞孔增设仰拱等技术措施。（5）项目施工单位要建立人员、设备设施、运渣车辆、炸药雷管等进出洞检查、控制、登记制度，须采用人工记录与电子记录、图像记录相结合的控制记录方式。对于日班、旬、月
5、记录结果进行分析，发现隐患和违规现象及时纠正、控制。（6）项目施工单位隧道开挖入洞50M必须设置逃生管道或避难仓。（7）项目施工单位隧道施工洞内设施须设标识标志，3.3桥梁施工过程中全生产控制要点（1）项目建设及监理、施工单位应对桩基施工、锚锭、承台施工、墩（帽）梁、墩柱及塔身施工、缆索施工、各类挂篮施工、梁板预制运输安装、支架搭设、拱圈施工、现浇连续梁施工、高空作业、水上作业等关键工序和工艺过程进行重点控制。（2）项目建设及监理、施工单位对于不同岩溶灾害须重点进行预警控制。及时监控作业区域沉降及地下水位变化情况。3.4高边坡施工工程中安全生产控制要点（1）项目监理及施工单位对于支架搭设、锚杆
6、锚索、临边防护、作业人员个体防护措施要重点控制，预防、控制支架坍塌、高空坠落等事故发生。（2）项目建设及监理、施工单位对于边坡失稳、填方路基失稳须重点进行技术监测控制，防范由此引发的落石、坍塌、滑坡等危害。3.5深基坑开挖过程中安全生产控制要点（1）项目监理及施工单位要重点控制防范支护坍塌、倾覆、物体打击等事故发生。（2）项目施工单位要制定专项工艺控制方案，监控塌方、突水、流沙等地质灾害。3.6路基施工中安全生产控制要点（1）开挖深度超过2m时，其边缘上面作业视为高处作业，要设置警告标志。（2）开挖沟槽时，挖掘深度超过1.5m，应根据土质情况进行放坡或支撑防护。（3）高陡边坡处施工作业人员必须
7、绑系安全带,作业不得出现立体交叉。（4）严禁上、下双重作业，作业时严禁通行。（5）石方爆破作业，以及爆破器材的管理、加工、运输、检验和销毁等工作严格遵守国家爆破安全规程，主动接受当地公安部门的监督管理。3.7路面施工中安全生产控制要点（1）项目施工单位在垫层、稳定土基层、沥青路面、水泥混凝土路面施工过程中，应重点落实防暑、防毒措施。有毒、易燃的燃料、填缝材料操作时，防毒防火等应按有关规定严格执行。（2）项目施工单位要控制人机混合作业区的安全隐患；控制各类运输车辆有序作业；作业现场要动态划分出作业区、指挥区、后勤保障区并加以控制。（3）施工现场必须做好交通管制工作。交通路口、施工临时出入口要按规定设置限速和警示标识牌，重点出入口安排专人值守。（4）夜间施工作业应保证足够的照明条件，专人管理灯光照明。路口及基准线桩附近应设置警示灯或反光标志。作业设备照明系统完善，关键部位应设反光标识。作业人员必须穿戴反光衣。6