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1、招标文件乐清经济开发区二期道路网（经五路）建设工程施工招标文件一、招标条件 本招标项目乐清经济开发区二期道路网（经五路）建设工程已由 乐清市发展和改革局 以 乐发改投资2011299号批准建设，项目业主为浙江省乐清经济开发区管理委员会，建设资金业主自筹，招标人为浙江省乐清经济开发区管理委员会 。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。二、项目概况与招标范围1)工程概况：工程位于乐清经济开发区，本次招标工程建安概算费用为4513万元。2)招标范围及内容：纬一路纬十八路之间的道路路面工程、部分路基工程，纬十八路纬二十一路之间的道路路面工程、路基工程、排水工程。不包括桥涵工程、交通工程、绿
2、化工程。3)工程质量要求：合格4)工期要求：420日历天三、招标方式：公开招标资格审查方式：采用资格后审。四、投标人资格要求（1）本次招标要求投标人须具备市政公用工程施工总承包三级及以上资质（注册资金不少于902.6万元）；项目负责人须具备市政公用工程注册建造师二级及以上，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。（2）本次招标 不接受 联合体投标。五、招标文件的获取在乐清市公共资源交易中心网站：上的建设工程交易栏下的招标公告中于2011年 7月 29日至2011年8月 2日下载招标文件、工程量清单、施工电子图纸。本次招标商务标评审使用计算机辅助评标系统（投标文件商务标制作有关要求和说明详
3、见招标文件）。六、招标文件疑问提交请进入乐清市招投标中心论坛：七、投标文件的递交（1）投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）：2011 年 8月 19日 14时00 分；地点：乐清市公共资源交易中心（乐成镇市府路1号行政管理中心西南附属楼四楼）开标室。（2）逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。八、招投标中心咨询电话： 0577-61882623浙江省乐清经济开发区管理委员会2011年 7 月28 日目 录投标须知前附表1二、投标须知3（一）总则3（二）招标文件3（三）投标文件的编制4（四）投标文件的提交7（五）开标7（六）评标8（七）合同的授予13（八）其他事项14四
4、、工程建设标准24五、图纸及其它资料24六、工程量清单25七、投标文件格式29商务标部分格式44投标须知前附表项号条款号内容说明与要求11.1工程名称乐清经济开发区二期道路网（经五路）建设工程21.1建设地点乐清经济开发区31.1建设规模投资额约4513万元41.1承包方式包工包料51.1质量要求合格62.1招标范围纬一路纬十八路之间的道路路面工程、部分路基工程，纬十八路纬二十一路之间的道路路面工程、路基工程、排水工程。不包括桥涵工程、交通工程、绿化工程。（具体见工程量清单及编制说明）72.2工期要求施工总工期：420日历天83.1资金来源业主自筹94.1投标人资质等级要求企业资质：市政公用工
5、程施工总承包三级及以上（注册资金不少于902.6万元）；项目负责人：市政公用工程注册建造师二级及以上；104.2资格审查方式资格后审1113.1工程报价方式采用综合单价报价1215.1投标有效期60个工作日（从投标截止之日算起）1316.1投标保证金投标保证金额：捌拾万元整投标单位保证金应于2011年8月18日前到乐清市公共资源交易中心账户。（按附件建设工程项目投标保证金办理须知有关规定办理）。147.3下载招标文件时间：2011年7 月 29日至 8月 2日网址：155.1踏勘现场自行勘察项号条款号内容说明与要求168.1投标人疑问清单递交时间：2011年8 月3 日17:30时前以不记名方
6、式发电子邮件至：178.1招标文件答疑纪要时间：2011年 8月 4日17:30时前在的建设工程交易栏下的招标答疑中公布，投标人自行查看1817投标人的替代方案不允许有替代方案。1918.1投标文件份数刻录有商务标内容的电子光盘一份、其余纸质投标文件（包括资格后审文件、技术标、商务标）各壹份正本，肆份副本2020.1投标文件提交地点乐成镇市府路1号行政管理中心西南附属楼四楼2121.1投标文件递交截止时间2011年8 月19 日14 时 00分2224.1开标开始时间：2011年8 月 19日 14时 00分地点：乐成镇市府路1号行政管理中心西南附属楼四楼2332评标方法与标准按招标文件相关部
7、分规定说明2435履约担保金额履约担保金额：为工程建设合同价的10%25其他注意事项投标人在递交投标文件前须在乐清市公共资源交易中心办妥交易手续（必须以现金形式缴纳交易席位费500元/次）。开取投标保证金收款收据的时间为2011年8 月 19日8：3011：30,请投标人在领取投标保证金收款收据时，仔细核对收款收据上的日期、投标单位名称、金额等，如发现有误，须马上要求改正。本次招标工程预算造价开标前三天在WWW.YQZTB.GOV.CN “公告通知”栏公布乐清市公共资源交易中心联系电话0577-61882623招标文件资料费用：根据省物价局有关文件规定，招标代理公司将收取本工程招标文件的编制费
8、850元/份，在投标人提交投标文件时予以收取。本招标文件中规定的时间，若出现相互矛盾时，均以本前附表中的时间为准。二、投标须知（一）总则1.工程说明1.1本招标工程项目说明详见本须知前附表第1项第5项。纬三路即原零号支路、纬六路即原壹号支路。1.2本招标工程项目按照中华人民共和国建筑法、中华人民共和国招标投标法及国家法律、法规、规章等有关规定，已办理招标申请，并经乐清市建设工程招标投标管理站备案，现通过公开招标方式择优选定承包人。1.3本工程的招标工作由浙江省乐清经济开发区管理委员会委托浙江工银工程项目管理有限公司组织实施，乐清市建设工程招标投标管理站负责监督。2.招标范围及工期2.1本招标工
9、程项目的招投标范围详见本须知前附表第6项；2.2本招标工程项目的工期要求详见本须知前附表第7项。3.资金来源3.1项目资金来源详见本须知前附表第8项，其中部分资金用于本工程施工合同项目的合格支付。4.合格的投标人4.1投标人资质等级要求详见本须知前附表第9项。4.2本招标工程项目采用本须知前附表第10项所述的资格审查方式确定合格投标人。4.3当采用资格后审方式时，投标人在提交的投标文件中须包括资格后审资料。5.踏勘现场5.1按本须知前附表第15项所述时间，投标人可自行对工程现场及周围环境进行踏勘，以便获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。投标人承担踏勘现场所发生的费用。5.2招标人向
10、投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标利用的资料，招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。5.3经招标人允许，投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场，但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。投标人应承担踏勘现场的责任和风险。6.投标费用：投标人应承担其参加本招标活动自身所发生的费用。（二）招标文件7.招标文件的组成7.1招标文件包括下列内容：（1）投标须知前附表（2）投标须知（3）施工合同书（4）工程建设标准（5）工程量清单（6）图纸及其它资料（7）投标文件格式7.2除7.1条内容外，招标期间招标人在规定时间内以网站发布形式发出的答疑纪要、对招标文件的澄
11、清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。7.3投标人按本投标须知前附表第14项规定的时间和网址下载招标文件。7.4投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在获得招标文件2日内向招标人提出，否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担。8.招标文件的澄清8.1投标人若对招标文件有任何疑问，应按本投标须知前附表第16项的要求提出澄清要求。无论是招标人根据需要主动对招标文件进行
12、必要的澄清，或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，招标人都将按投标须知前附表第17项的规定予以澄清。9.招标文件的修改9.1招标文件发出后，在规定时间前，招标人可对招标文件进行必要的澄清或修改。9.2招标文件的澄清、修改、补充等内容将在乐清市公共资源交易中心网站的建设工程交易栏下的招标答疑中予以公布，9.3招标文件的澄清、修改、补充等内容均以网上公布形式明确的内容为准。招标文件的澄清、修改、补充等内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。9.4当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件（或公告）为准。9.5为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对
13、招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，招标人将酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件的修改、补充通知中予以明确。9.6对招标文件中存在有表达不清或有多种解释而未明确规定，投标单位又没有在规定时间以前以书面形式向招标单位提出，招标单位拥有解释权。由此而导致投标单位不中标或中标后产生不利因素，责任由投标单位自负。（三）投标文件的编制10.投标文件的语言及度量衡单位10.1投标文件和与投标有关的所有文件均应使用中文。10.2除工程规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。11.投标文件的组成11.1投标文件由商务标部分（包括纸质和刻录有商务标内容的
14、电子光盘，请投标人务必按商务标制作说明要求编制商务标，确保纸质商务标和电子商务标一致，否则按废标处理或取消中标候选人资格，若有弄虚作假行为，按有关规定严肃处理。）、技术标部分和资格后审申请书组成，另外投标人必须提供资格后审需核对的证书原件。11.2纸质商务标主要包括下列内容（本工程商务标制作时，如有疑问，可咨询软件公司技术人员：周文杰 13057767706 或 陈翮 15906672131）：序号商务标正本内容商务标副本内容1封面封面2投标总价投标总价3总说明总说明4工程项目投标报价汇总表工程项目投标报价汇总表5单位(专业)工程投标报价计算表单位(专业)工程投标报价计算表6分部分项工程量清单
15、与计价表分部分项工程量清单与计价表7施工技术措施项目清单与计价表施工技术措施项目清单与计价表8施工组织措施项目清单与计价表施工组织措施项目清单与计价表9其他项目清单与计价汇总表其他项目清单与计价汇总表10暂列金额明细表暂列金额明细表11专业工程暂估价表专业工程暂估价表12计日工报价表计日工报价表13总承包服务费报价表总承包服务费报价表14主要工日价格表主要工日价格表15主要材料价格表主要材料价格表11.4技术标部分主要包括下列内容：11.4.1对招标文件的确认意见，投标诚意及投标书编制的有关说明。11.4.2施工组织设计。其中包括：1) 施工现场平面布置图；2) 工期及施工进度计划；3) 保证
16、施工质量、施工工期、材料质量的主要措施；4) 选用的主要施工机械；5) 劳动力调配计划；6) 保证安全生产及文明施工的主要措施。11.4.3售后服务承诺及相关保证措施。11.5资格后审申请书（格式见附件），内容包括：11.5.1资格后审申请书11.5.2资格后审申请书签署授权委托书11.5.3资格后审申请书附表11.5.4资格后审申请书相关复印件（需加盖投标人公章）12.投标文件格式12.1投标文件包括本须知第11条中规定的内容，投标人提交的投标文件应当使用招标文件及“工程量清单和商务标格式”数据包里所提供的投标文件全部格式（表格可以按同样格式扩展），有关证书、合同及其它证明材料应提供原件核对
17、，相关资料复印件，还应加盖投标人公章。13.投标报价13.1本工程投标报价采用本须知前附表第11项所规定的方式。13.2投标人的投标报价，应是完成本须知第2条和合同条款上所列招标工程范围及工期的全部，不得以任何理由予以重复，作为投标人计算单价或总价的依据。13.3采用工程量清单报价，投标人应按招标人提供的工程量清单中列出的工程项目和工程量填报单价和合价。每一项目只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受。投标人未填单价或合价的工程项目，在实施后，招标人将不予以支付，视为该项费用已包括在其他有价款的单价或合价内。13.4本工程的施工地点为本须知前附表第2项所述，除非合同中另有规定，投标人在投标
18、总价中的价格均包括完成该工程项目的包括直接工程费、措施费、规费、企业管理费、利润、税金等所有费用。13.5除非本招标文件对工程量清单编制和报价另有说明的，否则，投标人应按工程量清单中的项目和数量进行报价。14.投标货币14.1本工程投标报价采用的币种为人民币。15.投标有效期15.1投标有效期见本须知前附表第12项所规定的期限。在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。15.2在特殊情况下，招标人在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。投标人可以拒绝招标人的这种要求，而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投
19、标人既不能要求也不允许修改其投标文件，但需要相应的延长投标担保的有效期，在延长的投标有效期内，本须知第16条关于投标担保的退还与没收的规定仍然适用。16.投标担保16.1投标担保采取投标人直接向乐清市公共资源交易中心提交投标保证金的方式。投标保证金必须按照投标须知前附表第13项中规定时间和金额进行提交，且必须从投标单位银行账户汇出，不得现金解入，不得通过投标单位分支机构或第三者账户转入，否则作废标处理。对于未能按要求提交投标保证金的投标，招标人将视为不响应招标文件而予以拒绝。16.2中标人的投标保证金在中标后按本须知第36.1条规定提交履约担保并按本须知第35.1条规定签订合同后7日内予以退还
20、。16.3如投标人发生下列情况之一时，投标保证金将不予退还，由招标人予以没收：16.3.1投标人参加投标后，在投标有效期内，无正当理由撤销或修改投标文件的；16.3.2投标人串通投标或弄虚作假骗取中标的；16.3.3中标人未能在规定期限内提交履约担保或签订合同协议；17.投标人的替代方案：不允许有替代方案。18.投标文件的份数和签署18.1投标人应按本须知前附表第19项规定的份数提交投标文件，否则按无效标处理。18.2投标文件（纸质）的正本和副本均需打印或使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认，并应在投标文件（纸质）封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，
21、以正本为准。18.3投标人应将投标文件按要求妥为密封，商务标部分（投标函部分应装订在商务标内）、技术标部分和资格后审申请书部分的封面及有关要求处应加盖投标人公章（不得以投标专用章、分公司章等其他形式印章代替，下同）及单位法定代表人或其授权委托代理人签字或盖章（由委托代理人签字或盖章的投标文件中须同时提交投标文件签署授权委托书），否则按无效标处理。18.4除投标人对错误处必须修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。如有修改，修改处应由投标人加盖投标人的公章或由投标文件签字人签字或盖章，但商务标的修改必需按商务标制作说明要求进行。（四）投标文件的提交19.投标文件的密封和标记19.1投标文件
22、的密封：投标文件应妥为密封，贴上封条。在封条及相应地方加盖投标人公章及法定代表人或其法定代表人委托代理人签字或盖章。19.2投标人应注明投标文件的正本和副本。投标文件包括商务标（包括纸质和刻录有商务标内容的电子光盘，要求光盘的非数据面注明投标人名称和项目名称，并装入商务标密封袋内）、技术标、资格后审申请书，另外投标人必须提供资格后审需核对的证书原件（证书原件在确定中标候选人后予以返还），以上资料须分别密封；投标人应当在密封袋封面上清楚地分别标明“商务标”、“技术标”、“资格后审申请书”及“证书原件”字样。20.投标文件的提交20.1投标人应按本须知前附表第20项规定的地点，于截止时间前提交投标
23、文件。21.投标文件提交的截止时间21.1投标文件的截止时间见本须知前附表第21项规定。21.2招标人可按本须知第9条规定以修改补充通知的方式，酌情延长提交投标文件的截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准。22.迟交的投标文件：在投标截止期之后送达的投标文件将被拒绝并退还给投标人。23.投标文件的补充、修改和撤回23.1投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以以书面形式补充修改或撤回提交的投标文件，并以书面形式通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。23.2投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第19条
24、有关规定密封、标记和提交，并在投标文件密封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。23.3在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。（五）开标24.开标24.1招标代理公司将按本须知前附表第22项所规定的时间和地点公开开标，乐清市建设工程招标投标管理站负责监督，并邀请所有投标人参加。24.2按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退还给投标人；本须知第25条规定确定为无效的投标文件，不予送交评审。24.3参加开标会议的投标人的法定代表人或其授权委托代理人应携带本人身份证（或户籍证明）原件，授权委托代理人应携带授权委托书原件，以证明其身份；投标单位拟任项目负责人应携带身份证（或户
25、籍证明）原件和注册建造师证书原件准时到场参加开标会议，否则对其投标文件作无效标处理，以上证件均由行业主管部门工作人员核对后予以签字确认；另外投标人应携带投标保证金收据原件和缴纳交易席位费收据原件，并由乐清市公共资源交易中心工作人员核对后予以签字确认。注：在核对期间，如出现某投标人代表临时不在场，而在核对其他投标人的相关证件结束之前到达现场的，此投标人的相关证件有效，否则为无效。24.4开标程序：24.4.1本工程先开标底和商务标（将电子光盘导入计算辅助评标系统，并核对纸质商务标和电子商务标的水印码。纸质商务标每页内容都必须有水印码，且与光盘的水印码一致），再开资格审查标，最后开技术标，所有投标
26、文件均在各投标人到场的情况下在开标室开启；24.4.2开商务标前由最后一家送到的投标人代表检查投标文件的密封情况；24.4.3对于开商务标前已经作废标或无效标处理的投标文件，其商务标将不予开启；24.4.4经确认无误后，由有关工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。24.5招标人对开标过程进行记录，并存档备查。25.投标文件的有效性25.1开标时，出现下列情况之一的，其投标人的投标文件应当作为无效投标文件，由现场监督人员或评标委员会签字认定：25.1.1 投标文件未按照本须知第19条的要求密封和标记的；25.1.2 投标人未按照招标文件的要求提供投标保证金的；25.
27、1.3 开商务标时，投标人未按本须知第24.3条规定参加开标会议的；25.1.4 未按招标文件规定在乐清市公共资源交易中心办理交易手续的。25.1.5投标人末提供电子商务标光盘的、光盘不能正常读取的、光盘水印码和纸质商务标水印码不一致的。（六）评标26.评标委员会与评标26.1评标委员会由招标人依法组建，负责评标活动。26.2评标委员会由招标人代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员为五人以上单数。其中技术、经济类专家不得少于总人数的2/3。27.评标过程的保密27.1开标后，直到授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较有关的资料，与评标有关的其他任何情况均严格保密。
28、27.2在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。27.3中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。28.投标文件的澄清28.1为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，投标人应采用书面形式进行澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。根据本须知第30条规定，凡属于评标委员会在评标中发现的计算错误并进行核实的修改不
29、在此列。28.2投标人应确保其法定代表人或委托代理人及投标书编制人员在评标期间，按规定的时间到指定的地点，接受评标委员会的询标。29.投标文件的评审29.1开标后，投标文件出现下列情况之一的，应当作废标处理：29.1.1本须知第11条规定的投标文件有关内容未按本须知第18.3款规定加盖投标人公章或未经法定代表人或其授权委托代理人签字或盖章的，由委托代理人签字或盖章的，但未随投标文件一起提交有效的“投标文件签署授权委托书”原件的；29.1.2投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报价有两个或多个报价，且未声明哪一个有效；29.1.3投标文件中载明的工期超过招标工
30、期；29.1.4资格后审申请书中拟任的项目负责人与“投标函”中注明的拟任项目负责人不一致的；29.1.5工程量清单报价表上未加盖市政类编审人员资格印章或注册造价工程师专用章的；29.1.6擅自将招标单位提供的分部分项工程量清单或暂定费用进行变动、补充和修改的；29.1.7投标书采用总价让利或百分比让利等让利方式报价；29.1.8为了防止投标人借资质“挂靠”和递交虚假材料参加投标，招标人在资格审查时严格采取“七一致”审查，即要求投标人在投标时的投标企业名称、企业营业执照单位名称、企业资质证书单位名称、项目负责人所在单位、项目管理人员劳动合同中的聘用单位、投标人委托代理人及项目负责人、项目班子管理
31、人员的社会养老保险缴款单位、投标保证金的银行出票单位等七项内容相一致。如有不一致的；29.1.9招标文件其他作废标或无效标处理规定的；29.1.10凡发现有二份及以上投标文件相互之间有特别相同或相似之处，且经询标而投标人无令人信服的理由和可靠证据证明其合理性的。评标结束后，招标人应将该投标文件以及相关评标分析材料移交给招标投标管理机构，即使最终无法认定串标行为成立，也不影响对其按废标处理的结果。29.2评标时，评标委员会将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求。所谓实质上响应，是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的招标人的权
32、利和投标人的义务方面造成重要的限制，纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响。29.3如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。30.投标报价计算错误的修正。30.1商务标中出现以下情况时，由该标书的法人代表或授权委托人予以签字确认。如果投标人拒绝签字，则按投标违约对待，其投标按无效标处理。30.1.1如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额为准；30.1.2如果合价金额与单价金额不一致时，以合价金额为准，除
33、非评标委员会认为合价金额小数点有明显错误的除外。如果合价金额与总价金额不一致时，以总价金额为准；30.1.3正本与副本不一致的以正本为准。31.投标文件的评审、比较和否决31.1评标委员会将按照本须知第29条规定，仅对在实质上响应招标文件要求的投标文件进行评估和比较。31.2资格后审委员会将由评标委员会成员担任，并对投标人的资格审查负责。31.3评标委员会依据下述第32条规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，向招标人提交评标报告，并推荐合格的中标候选人。32.评标标准及方法本工程采用经评审的最低投标价法进行评标，分四个阶段分别进行：第一阶段为商务标的开标及确定评审区间，招标人按规定开
34、启商务标后，根据招标文件规定确定评审区间及进入评审区间的投标文件；第二阶段为对进入评审区间的投标人进行资格审查。评标委员会依据法律法规及招标文件有关规定对投标文件进行资格审查，资格审查合格的投标文件进入下一阶段评审；第三阶段为对资格审查合格的投标文件按规定开启技术标，并对其技术标进行详细评审；第四阶段为对技术标合格的投标文件进行商务标的详细评审。最终在合格的投标文件中向招标人推荐投标报价最低、次低和第三低的投标人为第一、第二、第三中标候选人（当商务标报价有两个及以上相同时，以技术标得分高者优先；若技术标得分也相同时，则以抽签决定名次）。若经评审有效的投标人少于三家时，经评标委员会认定仍具有竞争
35、效果的，评标委员会可以根据招标文件的规定向招标人推荐有排序的一名或两名中标候选人。32.1第一阶段为：商务标的开标及确定评审区间。在投标截止时间后，先开启各投标人的商务标，然后根据各投标人的投标报价（以投标人商务标正本投标函中标注的投标报价金额为准）按本须知第32.1.2条的规定确定评审区间及进入评审区间的投标文件。32.1.1本工程设最高限价和最低控制价，对“评标报价”高于最高限价和低于最低控制价的投标文件作废标处理。“评标标底价”工程预算造价暂定价总额（具体金额见清单编制总说明）“评标报价”投标报价暂定价总额（具体金额见清单编制总说明）最高限价“评标标底价”95%出现以下情况时，则该“评标
36、报价”不再进入最低控制价的计算：（1）在开商务标时已作废标或无效标处理的。（2）投标人的“评标报价”高于最高限价的。最低控制价T(1-N)+ “评标标底价”90%NT为各投标人的“评标报价”去掉一个最高报价和一个最低报价后的算术平均值95%（若投标人等于或少于四家，则为所有投标人的“评标报价”算术平均值95%）。N为招标人开标现场随机抽取的30%、35%、40%其中之一（由最后一家送到的投标人代表抽签）。32.1.2评审区间的确定。开商务标后，在开商务标时已作废标、无效标处理及“评标报价”高于最高限价或低于最低控制价除外的其余“评标报价”中，按其报价从低到高进行排名，选取排名前6名的进入评审区
37、间（如出现并列排名前6名的则全部进入）；在资格审查、技术标评审阶段，若经评审后合格投标人不足3家时，在有效标中按“评标报价”从低到高依次递补至3家进行评审，直至合格的投标文件不少于3家为止，不再进行余下的投标文件后续评审，或者直至全部投标文件评审完毕。在商务标评审阶段，若经评审后合格投标人不足3家时，在有效标中按“评标报价”从低到高依次递补至3家进行评审，直至合格的投标文件不少于3家为止，不再进行余下的投标文件后续评审，或者直至全部投标文件评审完毕。32.1.3以上最低控制价、最高限价及评审区间按本须知规定的方法确定后，不再受其他任何因素（包括投标文件评审阶段中作废标处理的和在详细评审阶段中评
38、标价修正等因素）的影响而改变。32.2第二阶段为：投标人的资格审查。投标人必须满足下列资格审查的必要条件，凡不能满足下列必要条件之一的，其投标文件应当作废标处理，不进入下一轮详细评审：(1) 企业营业执照有效且主营范围符合要求，应提供营业执照副本；(2) 企业资质为市政公用工程施工总承包三级及以上，应提供企业资质证书副本；具备安全生产许可证，应提供安全生产许可证证书；(3) 注册建造师必须具备市政公用专业二级及以上，应提供注册建造师资质证书，如注册建造师资质证书还在办理之中，须提供证明文件，其证明文件必须由发证机关盖章证明（提供原件），并注明注册单位，且时间在有效期内；(4) 本工程技术负责人
39、必须具备市政类工程师职称及以上，应提供职称证书；(5) 申请人企业主要负责人“A类证书”，（企业主要负责人包括企业法定代表人、企业经理、企业技术负责人以及企业分管安全生产的副经理，前三个岗位必须和建筑业企业资质等级证书副本上载明的情况一致，企业分管安全生产副经理应与提供的任职文件相一致）注册建造师“B类证书”和专职安全员“C类证书”。应提供相应人员证书；(6) 提供企业分管安全生产副经理的任职文件（原件或加盖单位公章的复印件）；(7) “七一致”审查：投标人在投标时的投标企业名称、企业营业执照单位名称、企业资质证书单位名称、项目负责人所在单位、项目管理人员劳动合同中的聘用单位（需提供劳动合同）
40、、投标人法定代表人或投标人委托代理人及项目经理、项目班子管理人员的社会养老保险缴款单位（需提供当地社保部门出具的近三个月内的任意一个月的社会养老保险证明）、投标保证金的银行出票单位等七项内容相一致。（详见乐政发200743号）；(8) 根据（乐政发200945号文件），要求提供履行农民工工资支付保障制度承诺书。履行农民工工资支付保障制度承诺书格式见附件;(9) 具有行贿犯罪不良行为记录且处罚日期在投标截止时间前2年内的单位，及具有其它不良行为记录且在投标截止时间处于公示（或发布）期的单位不得参加投标。隐瞒上述不良行为记录参加投标的单位，取消投标资格或中标候选人资格，建设行政主管部门按有关规定严
41、肃处理。注：1）行贿犯罪不良行为记录以检察机关查询结果为准；2）其他不良行为记录的认定，以下列查询途径的查询结果为准：（A）在乐清市规划建设局网站,按“进入网站首页公示专区建筑市场不良行为”的途径查询；（B）在温州市住房和城乡建设委员会网站，按“进入网站首页诚信档案不良行为记录”的途径查询；（C）在浙江省建设信息港网站,按“进入网站首页信息查询不良行为企业人员查询企业不良行为查询”的途径查询；（D）在住房和城乡建设部网站按,“进入网站首页诚信体系不良行为记录查询”的途径查询；(10) 利益冲突：近三年内直至目前，企业应未曾与本项目的招标代理机构有任何的隶属关系；未曾参与过本项目的技术规范、资格
42、后审或招标文件的编制工作；(11) 拟任项目负责人有下列情况之一的投标人，取消其投标资格或中标候选人资格，如隐瞒下列事实参加投标的，按弄虚作假处理：1）已经在其所在单位中标或承建的工程建设项目担任项目负责人的；2）曾经在其所在单位中标或承建的工程建设项目担任项目负责人，虽已变更，但原项目尚未通过验收，且变更时间在2009年4月2日后的；(12) 投标人在同一时间段参加本项目和其它项目投标，如其拟任项目负责人为同一人，且在本项目定标前，确定已在其它项目中标的（以中标通知书为准），取消本项目中标资格；(13) 投标人在同一时间段参加本项目和其它项目投标，如其拟任项目负责人为同一人，且在本项目定标前
43、，确定同为本项目和其它项目第一中标候选人的，由投标人在本项目招标人规定的期限内选择其中一个项目作为中标项目；(14) 以上第（1）（7）项要求提供的证明材料均需提供原件核对（注：其中第（3）项注册建造师证书原件开标时必须随身携带（注：不装入密封袋）并由行业主管部门工作人员当场核对，否则其投标文件作废标处理。）。投标人应按以上要求提供材料(请提供原件清单，以便核对)，否则其内容将不予承认，其投标文件作废标处理。32.3第三阶段为技术标评审，满分30分。评标委员会将按技术标评分标准对资格审查合格的有效投标文件分档次进行打分。投标文件各项评分内容由评标委员会成员各自打分，各评标委员会成员对各投标人的
44、各项评分内容打分的合计中去掉一个最高分和一个最低分后其余分数的算术平均值为投标人的技术标得分。如投标人的技术标得分小于18分，该投标人作为不合格的投标人，其投标文件作废标处理。技术标评分标准评分内容总分D档（差）C档（中）B档（良）A档（优）1、对招标文件的确认意见，投标诚意及投标书编制的有关说明5.00-2.02.0-3.03.0-4.04.0-5.02、施工组织设计工期及施工进度计划5.00-2.02.0-3.03.0-4.04.0-5.0保证施工质量、施工工期、材料质量的主要措施5.00-2.02.0-3.03.0-4.04.0-5.0劳动力调配计划及施工机械安排5.00-2.02.0-
45、3.03.0-4.04.0-5.0保证安全生产及文明施工的主要措施5.00-2.02.0-3.03.0-4.04.0-5.03、售后服务承诺及相关保证措施5.00-2.02.0-3.03.0-4.04.0-5.032.4第四阶段为商务标的详细评审（使用计算机辅助评标系统）。技术标评审后，评标委员会将按本须知第2930及有关法律法规规定对技术标合格的投标人的商务标的详细评审。（七）合同的授予33.合同授予33.1本招标工程的施工合同将授予按本须知第31.3条所确定的、并经公示无违规行为的中标人。33.2招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人；若排名第二的中标候选人因前款同样原因不能履行合同的，招标人可以确定排第三的中标候选人为中标人。34.中标通知书34.1中标人确定后，招标人将于15日内向乐清市建设工程招标投标管理站提交施工招标情况书面报告。34.2乐清市建设工程招标投标管理站自收到书面报告之日起5日内，未通知招标人在招标投标活动中有违法行为的，招标人将向中标人发出中标通知书。35.合同协议书的