建设工程安全事故分析与预防措施 (2).doc

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1、建设工程安全事故分析与预防措施 建筑业是一个危险性高,易发生事故的行业,是安全生产专项治理的重点行业之一。研究和分析建设工程多发性伤亡事故的成因,探索预防对策和措施,对减少事故的发生,促进建筑业健康、有序的发展,保证建筑施工安全,具有重要的意义。本文总结笔者长期从事安全生产事故统计与管理工作的经验,总结了多年来全省建设工程事故发生的规律、特点及原因,以期对重大事故的重复发生起到一定的借鉴与指导作用。据统计,19962004年河北省共发生四级以上重大建设工程安全生产事故269起,死亡303人,重伤67人。按事故类别分:高处坠落事故146起,死亡150人,重伤21人,占事故起数的54.3;触电事故

2、28起,死亡30人,重伤2人,占事故起数的10.4;坍塌事故27起,死亡40人,重伤7人;火灾事故3起,死亡12人,重伤6人;其他伤害事故重伤1人。分析多年来发生事故的情况,这些主要集中于高处坠落、触电、坍塌、物体打击、机具伤害等方面(见表1和表2)。造成这些事故的主要原因有以下几点:一是企业对安全生产重视程度不高,认为搞好安全生产只有投入,只会增加成本、加大负担,致使施工现场安全生产缺乏必要的资金投入,安全防护用具等安全设施、机械陈旧老化,安全防护不到位。二是企业内部安全生产保障体系形同虚设,缺乏自我约束机制;安全生产责任制没有落实到人和现场;安全检查流于形式,不能及时发现和消除事故隐患。三

3、是施工现场未按标准要求编制模板支撑、基础开挖与支护等专项施工组织设计或施工方案,有的虽然编制了专项施工方案,但落实不到位;不进行科学的设计计算,或不按照施工方案进行,仅凭经验施工。四是职工安全知识缺乏,安全意识淡薄,自我防护能力差。企业内部安全培训、安全教育不到位,特别是对劳务层职工和新入场工人的培训流于形式,违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的现象依然严重。仅从2004年发生的46起事故来看,违章作业占27起,占事故总起数的58.7。针对预防高处坠落、坍塌、物体打击、机具伤害等多发事故,应从安全管理、安全技术、安全教育等方面采取如下措施:一、安全管理方面坚持落实“四项制度”(一)安全生产情况月

4、报制度。制定省建筑施工企业和工程监理单位安全生产月报办法,实行施工企业和监理单位的安全月报制度,督促有关责任主体落实安全责任,加强监督检查,及时发现事故隐患,及时整改。将事故消灭在萌芽状态。(二)安全事故警示制度。建立全省建设工程生产安全事故通告制度,定期将省内发生的建设工程生产安全事故情况,张贴全省所有施工现场,以血的教训警示企业和职工。(三)安全生产分析和事故预警制度。分析研究近几年来我省和全国建设工程事故情况,找出事故多发的类别、部位、施工阶段、事故原因和预防措施,针对安全生产的薄弱环节和冬季、雨季、节假日等不同时期的施工特点和事故情况,及时发出事故预警,提出当前应重点监控的环节,提出强化监管的相关要求。(四)事故汇报和约谈制度。发生死亡事故后,事故企业、监理单位等有关人员要及时到省建设厅汇报事故经过、原因和措施等情况,对连续发生同类型事故或发生死亡2人以上事故的市,厅领导约谈事故发生地的市建设局、安监站领导,事故要严格按照国家和省的有关规定和程序认真进行调查和处理。 3

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