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1、施工方案中安全技术措施编制的基本要求施工安全技术措施，是施工方案（施工组织设计）中的重要组成部分。它是具体安排和指导项目工程安全施工的安全管理与技术文件之一。它是针对每项工程，在实施过程中可能发生的事故和潜在的隐患进行的预测和评价，从而在技术上和管理上采取有针对性措施，积极地消除或控制施工过程中的不安全因素，从工程实施的本质上防范事故发生。我们知道：每一项工程从开工到最后的竣工整个过程之中，都将会存在诸多的不安全因素和隐患。如果我们不能很好地事先预测到，并把它识别出来，不能从安全技术措施上有针对性采取防范的话，那么将会在不同程度上，影响整个施工生产的进度、影响企业经济效益、甚至会造成人身安全事
2、故和财产损失。我们国家为了强调在工程施工前必须制定安全技术措施，在建筑法第三十八条中规定:“建筑施工企业在编制施工组织设计时，应当根据建筑工程的特点制定相应的安全技术措施”。在建设工程安全生产管理条例第二十六条中规定:“施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案”。由此可见，认真编制好施工安全技术措施是国家法律的规定和条例的要求。因此，我们必须要认真编制和贯彻执行。但是，在我们企业有些具体施工生产活动中，部份项目管理人员在编制施工方案时，特别在策划安全技术措施中，存在着这样或者是那样的问题，往往是口号式的语言多、照搬照抄的套话大话较多，缺乏针对性和指导性，很难具体指导我
3、们的施工生产顺利进行。笔者结合相关的规定和根据多年的安全实践，认为要想编制好施工安全技术措施，应有以下几点要求：对安全技术措施编制人员的基本要求：施工方案的编制人员，是为达到施工项目有序、安全、按期完成的策划者。因此编制时，工程项目部要组织由专业技术人员和施工经验丰富的管理人员及安全管理人员参加，还应有相关机械、临时用电等方面专业技术人员。所有编制人员首先必须树立“安全第一”的思想，从施工图纸会审开始，就必须认真考虑和识别出施工过程中的各个环节安全问题，尽可能地创造出一个本质安全的工程项目，不能给现场施工管理人员和现场操作人员留下隐患。其次，编制人员通过踏勘现场，对拟建项目周边环境、前期准备状
4、况有准确把握，如现场临水临电情况，是否有架空高压线路，是否有重大危险源等，编制人员都应当充分掌握。同时还应充分掌握工程概况、本次工程特点、施工工期、现场的地理和气象环境条件等。根据工程的结构特点，科学地选择施工方法，施工机械，人力资源及临时用电设计，安全合理地布置施工平面。最后，要本着“安全生产投入的有效实施”的原则，结合工程特点制定有针对性地各类型安全技术措施。另外，因为安全技术措施涉及到施工生产的各个环节，施工方案的编制人员，还应当充分了解和掌握相关施工安全的法律、规范、标准及宝冶建设职业健康安全、环境管理体系的管理程序。如:安全生产法、建筑法、建设工程安全生产管理条例、建筑施工高处作业安
5、全技术规范、施工现场临时用电安全技术规范、建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范、建筑施工安全检查评分标准等；宝冶建设三合一贯标体系有关管理程序如：安全、文明和环境管理程序、危险源辨识与风险评价管理程序、应急准备和响应管理程序等。如果是涉及危险化学品的，还应必须熟悉危险化学品安全管条例和相应的专业技术知识。如果涉及到环境方面时，还必须掌握我国环境管理方面的法规及相应的专业技术知识等。只有这样才能在编制施工方案时，确立工程施工安全明确的管理目标，才能使编制好的安全技术措施更好地符合国家及行业和企业的相关规定。施工方案编制人员，还必须了解施工工程内部及外部给施工带来的不利因素。通过综合分析后，制定具有针对性的安全技术措施，使之起到保证施工进度、保证工程质量和保证安全的，科学的、合理的，有序地指导施工生产的作用。4