文化项目采购与合同管理.ppt

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1、第十一章 文化工程采购与合同管理Project Management2工程采购管理的概念 工程的采购管理也称作“工程的获取管理，指的是在整个工程过程中有关工程组织从外部寻求和采购各种工程所需资源的管理过程。这包括对于工程获得各种商品物料资源和各种劳务的管理。工程所需资源和劳务的来源 1 工程业主/客户 2 外部劳务市场 3 分包商和专业技术参谋 4 物料和设备供给商3采购的意义和要求采购的意义和要求n是工程执行的关键环节，构成工程的物质根底和主要内容。n兼顾经济性和有效性n表达设计和方案的要求n竞争性采购要有标准的程序4可能的决策事项可能的决策事项n通过一家总承包商采购所有或大部分所需要的货物

2、或效劳n向多家承包商采购很大部分需要的货物和效劳n采购小部分需要的货物和效劳n不采购货物和设备5n工程采购按采购对象的分类n工程采购按采购方式的分类工程采购有形采购无形采购物料采购工程采购咨询效劳采购工程采购招标采购非招标采购公开招标采购邀请招标采购询价采购直接采购自营工程6工程采购管理工程采购方案工程采购方案的施行工程采购合同管理工程采购合同收尾7n工程采购方案必须答复的问题 确定资源通过采购获得以后，工程采购管理必须分析和确定下面的六大因素： 1采购什么？详细资源及其特性 2何时采购？订货和到货的时间 3如何采购？直接还是通过中介或第三方效劳 4采购多少？资源的需求数量和批量 5向谁采购？

3、供给商的选择 6以何种价格采购？增加才能的分析和价格确实定8编制工程采购方案时应该注意的问题编制工程采购方案时应该注意的问题n采购物料、工程和效劳的质量与使用性能要符合工程的要求n采购方案要明确规定采购的步骤、时间、先后顺序及衔接等问题n采购方案要对整个采购过程进展协调9工程采购方案的主要工作工程采购方案的主要工作依据工具和方法结果项目范围说明书成果说明采购所需的资源市场情况其他相关的计划项目的制约因素和假设条件物料清单自制和外购分析独立估算合同类型的选择经济订货量分析项目采购计划工作说明10物料清单的制定步骤物料清单的制定步骤n制定零件清单n制定单级物料清单n编制多级物料清单11自制与外购的

4、分析自制与外购的分析n用来判断组织所需要的资源和效劳是通过自制还是通过外购获得？12经济订货量分析经济订货量分析n通过建立经济订货量模型，对采购产品进展分析，确定采购的批量和采购的时间，使订购本钱和库存本钱之和最小。n订货费用为K，采购数量为D，年储存本钱为A，经济订货量为Q，AKDQ213相关公式相关公式DAKt2最正确订货周期KDATC2总本钱公式14n商品采购非招标采购的施行n招标采购的施行15n商品采购非招标采购施行 商品采购的施行 通常工程所需商品的采购方案施行工作主要包括下面几项内容： 1分析物料需求方案 2. 开展询价、获得报价工作 3制定订货方案及样品认证 4选择供给商、还盘并

5、讨价还价的工作 5会谈签约 16招标投标招标投标n国际流行的采购方式，是一种特殊的商品交易形式n有招标任何投标人经过邀请、响影、择优选定，最终形成协议和合同关系的平等主体之间的经济活动过程n具有平等性、竞争性、开放性的特点17招标采购劳务采购招标采购劳务采购1招投标的方式招投标的方式 招投标选择供给商或承包商的常见方式包括：招投标选择供给商或承包商的常见方式包括： 公开招标公开招标 邀请招标邀请招标 两段招标公开招标和邀请招标相结合两段招标公开招标和邀请招标相结合 协商议标协商议标 2招投标程序见下页的图招投标程序见下页的图 招标准备招标准备 准备标底准备标底 投标者资格预审投标者资格预审 召

6、开标前会议召开标前会议 开标开标 初审和询标初审和询标 评标评标 决标决标 授标与签约授标与签约18履行合同与中标者谈判签订合同决标询标评标开标接收投标文件发放招标文件，收取投标保证金组织现场调查和招标文件答疑招投标程序示意图招投标程序示意图投标资格预审发布招标公告编制招标文件和标底审请批准招标组织招标班子组织评审委员会申请公证收回招标文件，退还投标保证金未中标的单位19招标文件招标文件n说明招标工程数量、规格、要求和招标双方责任权利和利益关系的书面文件。n1、招标邀请书，投标人须知n2、合同的通用条款、专用条款n3、业主对货物、工程、效劳的要求一览表、工程量氢弹、报价一览表、投标保证金格式及

7、其补充资料表n4、投标书格式、资格审查需要的报表、工程量氢弹、报价一览表、投标保证金格式及其补充资料表n5、双方签署的协议书格式，履约保证金格式，预付款保函格式20标底标底n又称底价，是招标人对招标工程所需费用的自我测算n是评定投标价的合理性、可行性的重要根据，也是衡量招标投标活动经济效果的根据n标底的构成：工程本钱、投标者合理利润、风险系数不得超过经批准的概算或修正概算n影响因素：规模大小、技术难易程度、地理条件、工期要求、材料差价、质量等级n招标可以是有标底招标，也可以是无标底招标21招标公告招标公告n时间限制：见报日期至截至投标日期至少要20天，国际招标要3060天n公告内容：工程名称，

8、建立地点，工程内容概述、投资来源、招标内容和数量，工期要求，发放招标文件的时间地点，招标文件的价格、投标地点，投标截止日期和开标时间，招标单位的地址 号码、 、 、电子邮箱等。22投标者资格审查的目的投标者资格审查的目的n资格审查的主要内容：投标者的法人地位、资产财务状况、人员素质、各类技术力量、技术装备状况、企业信誉和业绩23组织现场勘察和文件答疑组织现场勘察和文件答疑n勘察现场n文件答疑24组织投标班子跟踪投标工程报送投标申请书和资格与深表购置招标文件预审合格单位预审不合格单位购置招标文件参加招标文件答疑和现场勘察编制投标文件报送投标文件参加开标会议准备并承受询标质疑等待评标、决表签订经济

9、合同履行合同为中标单位中标单位交回招标文件收回投标保证金25投标申请中的文件内容投标申请中的文件内容n营业执照、企业资质证书、外省市建筑安装企业还需出示施工答应，企业简历，自有资金情况；n包括技术人员、技术工人数量在内的全员人数，平均技术等级，自有主要施工机械情况；n近三年承建的工程及其质量情况说明；n现有主要施工任务一览表，包括在建和拟建工程工程。26投标文件的内容投标文件的内容n法人代表受权委托书和营业执照副本n根据招标文件提供的格式填写的投标书n各种证明文件n货物或工程合格文件n根据招标文件提供的格式填写的报价单和投标保证书27标价标价n投标者对所要承接的任务，根据招标要求并参照概算所编

10、制的内部价格叫做标价。n凭经历估算n根据工程的实际状况进展本钱计算n找出保本点n标价是投标报价的根底n报价有工程本钱、风险费和预期投标利润三部分组成28投标保证金投标保证金n投标文件中必须附有投标保证金，否那么将是作非本质性响应而列入不合格文件。n货物的保证金一般为报价的1%4%，工程的保证金一般为报价的1%2.5%，也可以使规定的固定数额。投标保证金的形式可以使银行保函、有价证券、支票，也可以是现金。n保证金的作用控制投标者的投标过程中行为n未中标者可全额收回投标保证金n中途退出或废标，或有违规行为的，不予退回29开标、评标与决标签约开标、评标与决标签约n开标n评标评标委员会的组成、投标文件

11、的鉴定，评价标准和方法，编制评标报告n决标n授标与签约30工程采购合同管理的主要工作工程采购合同管理的主要工作依据工具和方法结果合同合同实施结果变更申请发货单项目组织支付记录合同变更控制支付系统来往函件合同变更供应商付款要求31合同合同n平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、宗旨民事权利义务关系的协议n合同是一种法律行为n合同是双方的法律行为n合同是合法的法律行为n双方当事人在合同中的地位是平等的n合同关系是法律关系32工程合同的特征工程合同的特征n合同标的物的特征n合同执行周期长n合同内容多n合同涉及面关n合同风险大33工程合同的分类工程合同的分类n总承包合同n分包合同n转包合同n

12、劳务分包合同n劳务合同n结合承包合同n固定总价合同n计量估价合同n单价合同n本钱加酬金合同n交钥匙工程合同n包设计采购施工合同n包设计采购合同n设计合同n施工合同n技术效劳合同n劳务承包合同n管理效劳合同n咨询效劳合同34工程采购合同的内容工程采购合同的内容n供给商的责任和权利n工程组织的主要责任和权利n合同价格、计价方法和补偿条件n工期要求n争执的解决n双方的违约责任n履行合同可能存在的问题和风险n附录35合同文件的组成合同文件的组成n总标单n协议书n合同的一般条件和标准标准n特殊条件n设计图纸n附录36工程合同的一般内容工程合同的一般内容n合同序文n合同的宗旨n合同各方的责任n合同价格条款

13、和支付条款n开工与工期n保险条款n维修及验收条款n保证条款n税金条款n违约与索赔条款n不可抗力条款n仲裁条款n终止条款37n合同类型选择 按照支付方式的不同，工程采购合同一般可以分为三种类型： 1固定价格合同 在这类合同中，买主和分包商或供给商对他们严格定义的产品主要是劳务设定一个双方认同的总体价格，这个价格是固定不变的，除非经双方协商同意前方可改变。 2本钱补偿合同 这类合同要求工程组织买主给供给商或分包商支付归还其提供资源的实际本钱和一定比例的利润。包括本钱加成合同、本钱加固定费用合同、本钱加奖励合同 3单位价格合同 在这种类型的合同中，供给商或分包商从自己付出的每单位劳务中得到一个预定数

14、量的报酬。38工程合同类型选择的影响因素工程合同类型选择的影响因素n甲方因素n乙方因素n工程因素n环境因素39n工程采购合同的会谈工程采购合同会谈的阶段划分 工程采购管理中的合同会谈一般分为如下的几个阶段： 初步洽谈阶段：这又分为前期准备和初步接洽两个详细阶段。在前期准备中，要求会谈双方做好市场调查、签约资格审查、信誉审查等工作。 本质性会谈阶段：本质性会谈是双方在获得一定互相理解的根底上所开展的正式会谈。在本质性会谈中需要对资源或产品采购合同需要涵盖的所有主题进展全面的会谈，详细问题如下。 合同的标的 质量和数量价格和支付方法合同履行的时间、地点和方式 资源验收 违约责任其他事项 签约阶段：

15、工程组织与供给商或分包商在就合同所涉及的条款达成一致意见之后，就进入签约阶段。40合同的担保合同的担保形式n保证人n违约金n定金n留置权n抵押权41工程合同的履行与违约责任工程合同的履行与违约责任n合同的履行n违约责任违约处分方式违约金罚款业主接收工程终止合同重新招标取消承包资格42工程合同变更、解除和终止工程合同变更、解除和终止n合同变更的特征n合同解除的特征n合同变更和解除的条件n合同变更或解除的程序n工程合同的终止43工程合同纠纷的处置工程合同纠纷的处置n合同产生的原因n处置合同纠纷的主要方式协商、调节、仲裁、诉讼n处置延误工期的主要方式44政府采购政府采购n各级政府及其所属机构为了开展日常政务活动或者为社会公众提供效劳的需要，以确定的标准的方式和程序，购置货物、工程和效劳的行为。n具有采购主体独特性、资金来源的公共性、采购目的的非商业性、采购活动的政策性的特点45政府采购的主要方式政府采购的主要方式n竞争性招标采购n有限竞争性招标采购n竞争性会谈采购n询价采购n定向采购n单一来源采购