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1、怎样写工作方案 工作方案是行政活动中使用范围很广的重要公文。机关、团体、企事业单位的各级机构，对一定时期的工作预先作出安排和打算时，都要制定工作方案，用到“工作方案这种公文。工作方案实际上有许多不同种类，它们不仅有时间长短之分，而且有范围大小之别。从方案的详细分类来讲，比拟长远、宏大的为“规划，比拟切近、详细的为“安排，比拟繁杂、全面的为“方案，比拟简明、概括的为“要点，比拟深化、细致的为“方案，比拟粗略、雏形的为“设想，无论如何都是方案文种的范畴。不管其如何分类，方案内容的范围都是“做什么、“怎么做和“做到何种程度三大项。工作方案特征和写作特点、规划规划是方案中最宏大的一种：从时间上说，一般
2、都要在三五年以上；从范围上说，大都是全局性工作或涉及面较广的重要工作工程；从内容和写法上说，往往是粗线条的，比拟概括，如?省经济和社会开展十年规划?，?省工业构造调整规划?等。规划是为了对全局或长远工作作出统筹部署，以便明确方向，激发干劲，鼓舞斗志；相对其它方案类公文而言，规划带有方向性、战略性、指导性，因此其内容往往要更具有严肃性、科学性和可行性。这就要求写作者必须首先进展深化的调查和周密的测算，在掌握大量可靠资料的根底上，根据党、国家和详细单位的开展方针确定开展远景和总体目的，然后充分吸收有关意见，以科学的态度，反复经过多种方案的比拟、研究和选择，确定各项指标和措施。 规划的详细写法：规划
3、因具有严肃性，所以一般都是通过“指示性通知来转发的，其格式都是由“标题和“正文两部分组成，一般不必再落款，也不用写成文时间。规划的标题是“四要素写法：单位名称时间期限内容范围“规划二字。如?省“八五期间经济开展规划?。规划的正文一般都比拟长，大致有以下几方面内容：前言，即有关的背景材料，也就是制定规划的起因和缘由。这是制定规划的根据，因此不能简单地罗列事实，而应把诸多有关情况以过认真地综合、分析，找出其有得因素和不得因素。这样才会使人相信下面所提的规划目的言之有据，有可靠性。指导方针和目的要求。这是规划的纲领和原那么，是在前言的根底上提出的，因此既要写得鼓舞人心，又要写得坚决有力，要用精炼的语
4、言，概要地阐述出来。主要任务和政策、措施。这是规划的主体和核心，是解决“做什么和“怎样做的问题，因此任务要提得明确，措施要提得概括有力。这部分写作通常有两种构造：对于全面规划或任务工程较多的规划，因其各项任务比拟独立，没有多少共同的完成措施，一般采用以任务为主线的“并列式构造措施都在各自的任务之后分别提出；对于专题规划或任务较单一的规划，因其任务工程较少而其工程之间的联络又较大，一般采用任务、措施分说的“分列式构造。结尾，即远景展望和号召。这部分要写得简短、有力、富有号召力。 、设想 设想是方案中最粗略的一种：在内容上是初步的，多是不太成熟的想法；在写法上是概括地、粗线条地勾勒。但时间不一定都
5、是远的，范围也不一定都是宏大的。一般说来，时间长远些的称“设想；范围较广泛的称为“设想；时间不太长、范围也不太大的那么称为“思路或“打算。设想是为制定某些规划、方案作出准备的，是一些初步想法。设想在严肃性、科学性和可行性方面的要求相对差一些，因为它是为正式的规划或方案作准备，不是给各级指导看的，就是交群众讨论的，不必也没时间考虑得太周密，只要根本成形就可以，且在提出任务或目的时，往往还有一些简短的阐述语句。设想与规划一样，在内容的写法上都是比拟原那么和概括，不可能也没有必要写得太细、太详细。 设想的详细写法：设想因具有超前性，所以其写作要求并不非常严格，其格式也不大一样：假如是给指导看的，报给
6、上级，就要严肃一些，随报告报送，不必落款，也不必写行文时间；假如是交给群众讨论的，或者不以通知或报告的形式转发或上报，就要落款并写明详细行文时间。设想的标题可以是“四要素，也可以是“三要素，或省略单位名称，或省略时间期限，还可以是“两要素省略单位名称和时间期限，如?关于机构改革的初步设想?。设想的正文一般有两种写法。第一种是只讲目的、要求的条项并列式写法，适用于时间较长远的“设想或工作方案的最初构思或打算。第二种是也按规划、方案、方案或安排的格式构造，只是内容粗略一些的想法，适用于预备性方案，即只是征求意见的“设想、“思路或“打算。 、方案 狭义的方案是广义工作方案中最适中的一种。这个特点表如
7、今，时间一般在一年、半年左右，范围一般都是一个单位的工作或某一大项重要工作，内容和写法要比规划详细、深化，要比设想正规、细致，要比方案简明、集中，要比安排阔展、概要。 方案的详细写法：方案由于大多以一个单位的工作内容范围，只在单位内要求执行，所以一般不以文件形式下发，因此除标题和正文外，往往还要在题下或文后标明“年月日制定字样，以示郑重。方案的标题也是“四要素写法，其中哪一个要素都不应省略。正文写法，由于方案是对一个单位的全面工作或某一项重要工作的详细要求，所以写作是要比规划和设想都要详细、详细得多。一般包括以下几方面内容：开头，或阐述根据，或概述情况，或直述目的，要写得简明扼要；主体，即方案
8、的核心内容，阐述“做什么目的、任务、“做到什么程度要求和“怎样做措施方法三项内容，既要写得全面周到，又要写得有条不紊，详细明白。全面工作方案一般采取“并列式构造任务、措施分说。结尾，或突出重点，或强调有关事项，或提出简短号召，当然也可不写结尾。 、要点 所谓要点，实际就是方案的摘要，即经过整理，把主要内容摘出来的方案。一般以文件下发的方案都采用“要点的形式。 要点的详细写法：要点大多是上级机关某一项重要或较大工作方案的摘要，一般都要以文件形式下发，因此多用某个通知作“文件头，所以只要有标题和正文两部分内容就可以了，不必再落款，再写成文时间；但也有些要点，由于涉及的工作重大，为郑重起见，往往要在
9、标题下标明发文机关名称和制发详细时间。要点的标题可写“四要素，也可写“三要素，但“三要素的写法一般要在题下标明被省略的发文机关名称。正文写法，由于要点的内容是摘录方案的主要之点，所以其正文都写得比拟概要，既不要兼顾到各个方面，也不必讲详细做法，更不用讲道理；没有过渡段，段落也不长。在构造方式上，大都是并列式，可分假设干工程一贯到底，也可分几大项，大项下分假设干小项，其中的小项可在每一大项下单独排列，也可全文排列。 、方案 方案是方案中内容最为复杂的一种。由于一些具有某种职能的详细工作比拟复杂，不作全面部署缺乏以说明问题，因此公文内容构成势必要繁琐一些，一般有指导思想、主要目的、工作重点、施行步
10、骤、政策措施、详细要求等工程。 方案的详细写法：方案的内容由于是上级对下级或涉及面比拟大的工作，一般都用带“文件头形式下发，所以不用落款，只有标题、成文时间和正文三部分内容。方案的标题有两种写法：一个是“三要素写法，即由发文机关、方案内容和文种三部分组成，如?东北师范大学五年开展规划总体方案?；一个是“两要素写法，即省略发文机关，但这个发文机关必须在领头的“批示性通知文件头的标题中表达出来，如?治理采掘工业危机，实现良性循环方案?。成文时间，为郑重起见，方案的成文时间一般不省略，而且要注在标题下。方案的正文一般有两种写法：一是常规写法，即按“指导方针、“主要目的重点、“施行步骤、“政策措施及“
11、要求几个部分来写，这个较固定的程序合适于一般常规性单项工作；二是变项写法，即根据实际需要加项或减项的写法，合适于特殊性的单项工作。但不管哪种写法，“主要目的、“施行步骤、“政策措施这三项必不可少的，实际写作时的称呼可以不同，如把“主要目的称为“目的和任务或“目的和对策等，把“政策措施称为“施行方法或“组织措施等。在“主要目的一项中，一般还要分总体目的和详细目的；“施行步骤一般还要分根本步骤或阶段和关键步骤，关键步骤里还有重点工作工程；“政策措施的内容里一般还要分“政策保证、“组织保证和“详细措施等。 、安排 安排是方案中最为详细的一种格式：由于其工作比拟确切、单一，不作详细安排就不能到达目的，
12、所以其内容要写得详细一些，这样容易使人把握。 安排的详细写法：安排的内容由于是涉及范围较小或单位内部的工作，所以一般有两种发文形式：一种是上级对下级安排工作，尽管涉及面较小，也要用“文件头形式下发。“安排的格式是“标题和“正文两部分。另一种，假如是单位内部的工作安排，也可直接下发文件，格式就由“标题、“正文、“落款及时间三部分组成。但不管哪种形式，作为“安排本身都不该有受文单位，假如必须有，那么或者以“文件头形式下发，或者以“关于.安排的通知名义下发。安排的标题可是“三要素写法，也可是“两要素写法省略机关名称。安排的正文一般由“开头、“主体和“结尾三部分组成；也有的省略“结尾，“主体完毕，正文
13、即随之完毕。“开头同方案的开头差不多，或阐述根据，或概述简明扼要。“主体是正文的核心，一般包括任务、要求、步骤、措施四方面内容。在构造上可按这四方面内容分项来写；也可把任务和要求合在一起，把步骤和措施合在一起来写；还可以先写总任务，然后按时间先后顺序一项一项地写详细任务，每一项有每一项的要求及措施，要根据工作性质及详细内容来定。但不管怎样构造，其任务都要详细，其要求都要明确，其措施都要得当。 方案和安排有共同之处，即写作题材都是单项的工作，即只对一项工作作出部署和安排。这也正是方案、安排与规划、设想、方案、要点的根本不同。但二者在内容范围上也有个大小之分：方案的内容范围合适于上级对下级或涉及面
14、比拟大的工作，安排的内容范围那么合适于单位内部或涉及面较小的工作，如?市关于方案生育的工作安排?。方案和安排还有一种较为概要一点的写法，以便于下级详细施行时灵敏掌握，叫做“意见：方案大多称“施行意见，如?市“七五期间社会主义精神文明建立的施行意见?；安排往往称“安排意见，如?系统关于开展增收节支活动的安排意见?。在此需要说明的是，有些机关把单位内部或涉及面很窄的单项工作方案也称之为“方案，这是不适宜的，因为这些工作都比拟切近、详细，也并不复杂，只要用“安排就足够了，假如较为原那么，那么可称为“安排意见。写好工作方案的方法写好方案可能是公文写作中比拟难的事。因为这不仅仅是个文字表达上的事，还是个
15、涉及详细工作业务的组织和安排问题，需要有长远目光和指导魄力，这种写作是一个人综合才能的表现。但是在写作上也有一些章法。首先，写作者必须分清这个方案的内容属于哪一类，合适用哪一个详细的方案种类来表达，从而确定详细文种，即是规划、设想、方案、要点、方案、安排中的哪一种。然后，再根据详细内容和文种写作要求进展写作。假如是时间较长、范围较广的方案，就要用“规划。因为规划不必也不能写得太细，只要能起到明确方向，鼓舞人心，激发热情的作用也就差不多了。当然这并不是说规划就可以写得不实在际；但规划的切合实际问题确实只是个大致的切合。假如是初步的、不太成熟的方案，就要用“设想。因为设想是为方案作准备的，也不必写
16、得很细，甚至不用写得很好，只要能把大致的“思路或想法写出来也就够了。但这也不是说设想就可以写得没条理，而只是说它更注重“想，即要有打破和创新。假如方案内容是某一项工作，一般那么用“方案或“安排，工作工程比拟复杂者用“方案，较简单者为“安排。因为方案和安排都必须写得很细或很全面，或很详细，否那么工作就没法开展。当然，假设考虑到要给下级执行中留有余地，这方案可变成“施行意见，这安排也可变成“安排意见。假如方案内容既不是单项工作，又不是很宏大的，这就该用真正的“方案了。因为狭义的方案是广义方案中最适中的一种。当然，假设只想把这方案摘要加以公布，那么可用“要点来写。工作方案写作本卷须知不管哪种方案，写
17、作中都必须注意掌握以下五条原那么：第一，对上负责的原那么。要坚决贯彻执行党和国家的有关方针、政策和上级的指示精神，反对本位主义。第二，实在可行的原那么。要从实际情况出发定目的、定任务、定标准，既不要因循守旧，也不要盲目冒进。即使是做规划和设想，也应当保证可行，能根本做到，其目的要明确，其措施要可行，其要求也是可以到达的。第三，集思广益的原那么。要深化调查研究，广泛听取群众意见、博采众长，反对主观主义。第四，突出重点的原那么。要分清轻重缓急，突出重点，以点带面，不能眉毛胡子一把抓。第五，防患未然的原那么。要预先想到实行中可能发行的偏向，可能出现的故障，有必要的防范措施或补充方法。 15 / 1515 / 1515 / 15