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1、全区加强政务诚信建设实施方案范文全区加强政务诚信建设实施方案范文一、重要意义政务诚信作为社会信用体系建设工作的关键和先导，是其他领域信用体系建设工作的重要表率和发展导向。大力推进政务诚信建设有利于促进社会各领域的诚信建设；有利于建立健全以信用监管为核心的新型市场监管机制，推进供给侧结构性改革； 有利于建立一支守法诚信、高效廉洁的公务员队伍，树立政府公开、公正、诚信、清廉的良好形象；有利于营造风清气正的社会氛围，培育良好的经济社会发展环境。二、总体要求（一）指导思想全面贯彻落实党的十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，按照党中央、国务院以及省市各级人民
2、政府关于加快推进政务诚信建设的决策部署，落实区委、区政府关于加快 信用xx 建设的总体要求，将坚持依法行政、阳光行政和强化监督作为推进政务诚信建设的重要手段，将建立完善政务领域失信记录、推进在行政管理事项中使用信用记录和实施失信惩戒措施作为推进政务诚信建设的主要工作重点。建立政府政务诚信监管机制，将危害群众利益、损害市场公平交易等政务失信行为作为治理重点，循序渐进，不断提升公务员诚信履职意识和各街道、各部门诚信行政水平。（二）基本原则依法行政，强化监督。各街道、各部门和公务人员要始终坚持依法治国、依法行政，切实履行法定职责必须为法无授权不可为的要求，严格守法、严格执法，要将依法行政贯穿于决策、
3、执行、监督和服务的全过程，健全权力制约和监督体系，确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调。阳光行政，强化公开。推进阳光行政，让权力在阳光下运行。以 以公开为常态，不公开为例外 为原则，贯彻落实国务院行政许可和行政处罚 七日双公示 制度，大力推进政务信息公开，提高政府工作透明度。在保护国家信息安全、国家秘密、商业秘密和个人隐私的前提下，实现决策、执行、管理、服务和结果全过程公开。勤政高效，强化效率。深化 放管服 改革，优化行政流程，继续清理、削减和调整合并不必要及重复的行政审批，推行线上服务、并联服务和服务质量公开承诺等措施，切实提升服务质量，打造服务型政府，不断提高全区行政管理效率和政
4、务服务水平。守信践诺，强化公正。各街道、各部门要将公平正义作为政务服务的基本准则，在行政管理和公共服务的各个领域始终坚持贯彻公平正义原则，在政府采购、招标投标等市场交易领域诚实守信，严格履行各项合同约定义务，为全社会作出表率。按要求建立政府机构和公务人员信用记录，准确记录并客观评价政府机关和公务人员对职权范围内行政事项以及行政服务质量承诺、期限承诺和保障承诺的履行情况。失信惩戒，强化责任。建立健全政务失信追责问责制度，加大对政府和公务员失信行为的惩处和曝光力度，追究责任，惩戒到人，对严重失信行为主体实施联合惩戒。对社会关注度高、人民群众反映强烈的政务失信易发多发领域进行重点治理。对严重危害群众
5、利益、有失公平公正、交易违约的恶劣行为，要加大查处力度，营造既 亲 又 清 的新型政商关系。三、主要任务（一）建立政务诚信监督体系建立政务诚信专项督导机制加快建立以信用为核心的政务诚信监督体系，加强对各街道、各部门政务信用建设情况的监督，切实预防监督各街道、各部门在日常行政中的失信行为，并将政务信用建设情况作为年底绩效考核的重要参考。责任单位:区政府办、区发改局、区政府法制办完成时限:持续实施建立横向政务诚信监督机制。各街道、各部门在严格执法程序，细化、量化执法自由裁量权，加强执行力建设，提升政府行政能力的同时，要依法接受区人大及其常委会、区政协的监督，将办理和落实人大代表建议、政协委员提案的
6、情况作为政务诚信建设的重要考量因素。责任单位:各街道、各部门完成时限:持续实施建立社会监督和第三方机构评估机制。完善群众监督和舆论监督机制，大力推进政民互动平台建设工作，充分利用 信用xx 网站，建立失信投诉举报平台。发挥社会舆论监督作用，畅通投诉举报渠道，宣传鼓励群众主动投诉、举报相关政务失信行为，建立健全政务诚信社会监督机制。同时积极委托高校及科研院所等第三方机构对各街道、各部门开展政务诚信评价评级，并及时通过多渠道公布评价评级结果。积极探索通过政府购买第三方服务等方式，运用云计算、大数据等先进技术对区内政务失信记录进行管理整合，依据评价标准对信用状况进行评价和预警，并依据政务诚信评价结果
7、对各街道、各部门进行动态排名。责任单位:区发改局、区数字化城管中心完成时限:持续实施（二）建立健全政务信用管理体系加强公务员诚信教育。以社会主义核心价值观为引领， 深入开展公务员诚信、守法和职业道德教育，联合专家编制公务员诚信教育手册，通过利用线上线下多种教学模式将政务信用建设相关知识纳入公务员培训和领导干部专题研讨、进修课程中，加强区内公务员信用知识学习，全面提升区内公务员信用意识。责任单位:区委组织部、区人社局完成时限:xxxx年x月启动，并持续开展建立健全政务失信记录。依托xx区政务信息网站，相关部门要做好政务信息网站的维护和管理工作，依法推进区政务信用数据库建设，形成归集政务失信记录的
8、信息共享机制。及时、准确、客观的记录政府政务失信记录。将违法违规、失信违约被司法判决、行政处罚、纪律处分、问责处理的失信信息纳入政务失信记录，在保护国家机密、商业秘密、个人隐私的情况下，在 信用xx 网站上进行公示。责任单位:各街道、各部门完成时限:xxxx年x月启动，并持续实施强化政务信用信息的报送和使用。各街道、各部门要定期、按时将本部门政务信用信息报送至 信用xx 网站，并依照相关法律对信用信息进行共享交换。督促各街道、各部门在评优评先中查询当事人的信用记录和信用档案，并将其作为重要参考依据。加强年度政务诚信状况考评，在改革试点、项目投资、社会管理等政策领域和绩效考核中应用政务诚信评价结
9、果。责任单位:区社会信用体系建设领导小组有关成员单位完成时限:持续实施加大对政务失信行为的惩戒力度。各街道各部门存在政务失信记录的，要根据失信行为对经济社会发展造成的损失情况和社会影响恶劣程度，要求相关街道、部门对具体失信情况和原因进行书面说明并责令限期整改。情节严重者，依规取消该街道、部门各类荣誉评选资格，并在区内予以公开通报批评。对造成政务失信行为的主要负责人，要依法依规追究责任；对存在政务失信记录的公务员，按照相关规定采取限制评优评先等处理措施。责任单位：各部门、各街道完成期限：持续实施健全信用权益保护和失信记录修复机制。完善政务信用信息保护机制，按照信息采集及保密相关法律法规规定，采集
10、各街道、各部门和公务员政务失信记录，并加以严格管理。建立健全信用信息异议、投诉制度，积极探索公务员失信记录修复渠道和方式。相关失信责任单位与公务员在政务失信行为发生后主动挽回损失、消除不良影响或者有效阻止危害结果发生的，可从轻或免于实施失信惩戒措施。责任单位:区委组织部、区人社局完成时限:xxxx年x月底（三）加强重点领域政务诚信建设加强政府釆购领域政务诚信建设。健全政府采购诚信体系，建立政府采购方面的政务诚信责任制，加强对政府部门作为采购人在项目履约验收环节信用情况的监督，畅通政府采购领域毁约、违约等政务失信行为的投诉举报渠道，依法处理采购人及有关责任人在政府采购活动中的违法违规失信行为，并
11、纳入该部门及相关责任人的失信记录。完善政府采购管理交易系统，依法依规公开相关信息，提高政府采购透明度。责任单位:区财政局会同相关部门完成时限：xxxx年x月启动，并持续实施加强政府和社会资本合作领域政务诚信建设。强化政府有关部门责任，建立政府和社会资本合作失信违约记录。明确政府和社会资本合作项目政府方责任人及其在项目筹备、招标投标、政府采购、融资、实施等阶段的诚信职责，建立项目责任回溯机制，将项目守信履约情况与实施成效纳入项目政府方责任人信用记录，建立健全相关信用记录的披露和管理制度。责任单位:区发改局、区财政局、各行业主管部门完成时限:xxxx年x月底加强公共资源交易领域政务诚信建设。结合我
12、区实际， 制定在公共资源交易活动中使用信用信息的制度规范，并积极推广和应用第三方信用报告制度。健全公共资源交易信用信息公开和共享制度，提高政务信息透明度，及时通过 信用xx 网站和公共资源交易电子服务系统向社会公开交易公告、资格审查结果 成交信息、履约信息，以及有关变更信息等，并将信用信息作为评标（评审）和监管的依据。责任单位:市公共资源交易中心xx分中心完成时限:xxxx年x月底加强招商引资领域政务诚信建设。严格依法依规规范招商引资行为，认真履行依法作出的政策承诺和签订的各类合同、协议，不得以政府换届、相关责任人更替等理由毁约。建立政府招商引资领域信用承诺制度，各相关部门要将招商引资过程中的
13、各种承诺上传至 信用xx 网站，并依法依规予以公开。拓宽政府部门招商引资失信行为投诉举报渠道，加强日常监管，将失信行为纳入政府部门和相关责任人信用记录。因国家利益、公共利益或其他法定事由需要改变政府承诺和合同约定的，要严格依照法定权限和程序进行，并对相关企业和投资人的财产损失依法予以补偿。责任单位:区经合局、区商务局、各相关街道完成时限:持续实施加强政府债务领域政务诚信建设。建立政府信用评级制度，促进政府举债依法依规、规模适度、风险可控和程序透明。强化政府债务预算约束，健全政府债务监管体系，探索政府债务风险评估和预警机制、应急处置机制以及责任追究机制。严格控制政务举债，规范政务各项支出，加大预
14、算公开力度，将政务性债务收支分类纳入预算管理。责任单位:区政府办公室、区监察局、区财政局、区审计局完成时限:xxxx年xx月底加强街道政务诚信建设。推动基层部门政务诚信建设，特别是街道政务、财务等公开力度，确保基层部门行政行为高效、透明。一是确保就业、物业、就学、计生、养老、助残、扶贫、医保、住房、出行、停车、防火防盗、拥军优属、便民服务等公共服务和优惠政策及时发布，有效推动落实，惠及社会公众。二是开展街道政务诚信普及、宣传工作，开展诚信街道、诚信社区创建活动。提高基层公务人员对诚信建设的理解和支持。三是提高政务诚信的威信，将各项工作守信践诺情况纳入街道绩效考核体系，保障政务诚信在街道的有序推
15、进。责任单位:各街道完成时限:持续实施（四）加快法规制度建设逐步建立和完善政务诚信建设法规规范，加快推进政务诚信管理制度建设，加强政务公开、行政审批制度改革、政府守信践 诺机制、公务员诚信、政务诚信评价办法等制度建设。责任单位:区政府办公室、区编委办、区发改局、区人社局、区政府法制办完成时限:xxxx年xx月底四、工作要求政务诚信建设是一项系统性的工作，涉及面广，各街道、各部门要通力协作、密切配合，及时了解掌握各类信息.定期召开联席会议，商讨相关问题，共同推进xx区政务诚信建设工作。（一）区政府法制办负责全区依法行政、政府法制的宣传指导，组织开展全区行政机关领导、政府法制工作人员和行政执法人员
16、依法行政和法律知识的学习培训，通过举办各类培训班、印发工作手册等形式，全面提高各级公务员依法行政意识和水平。（二）区政府办公室要牵头全面提升我区政务公开水平，通过考核等手段督促各街道、各部门加大政务公开力度，加快推进决策、执行、管理、服务和结果全过程公开，让权力在阳光下运行。（三）区编委办要指导各街道、区直各部门提高行政审批效率和水平，进一步优化行政审批流程，继续清理、削减和调整行政审批事项，推行网上服务、并联服务和服务质量公开承诺等措施，提升行政效能。（四）区发改局要发挥好信用体系建设工作的牵头职能，协调解决政务诚信建设中的重大问题，研究确定并推进政务诚信建设的各项措施。做好政务失信信息的归集工作，依法依规在 信用xx 网站上进行公示。（五）各街道、各部门要健全政务失信记录，全面记录本部门工作人员在履职过程中的失信行为，将其纳入政务失信记录，并依据相关法律法规做好本街道、部门信用记录管理工作。第 11 页 共 11 页