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1、政策法规阐释 的长性 作为人类社会开展到一定阶段的历史现象其存在有复杂的自然根源、社会根源、社会根源和认识的根源。恩格斯说：“是在最原始的时代从人们他们本身和周围的外部自然界的错误的、最原始的观念中产生的。它是自然力量在人们日常生活中的压迫以们认识上不能理解和不可抗拒而求助于超自然的秘力量的消极表现。“一切都不过是支配人们日常生活的外部力量在人们头脑中的梦想的反映在这种反映中人间的力量采取了超人间的力量的形式。在人类社会的历史进程中从原始的自发或自然开展到人为的；从多开展到一；从部落的民族的开展到世界对人类社会生活和精生活有着重要的影响。 存在的根源在于现实社会而现实社会的矛盾斗争和不平衡开展
2、的长性了根源存在的长性。有其发生、开展和消亡的客观规律。存在的根源消除的消亡也是必然的但是人类社会物质文明和精文明开展的程度以们的认识程度还远没有到达足以消除根源的程度还有其存在的条件。说：“只有当实际日常生活的关系在人们面前表现为人与人之间和人与自然之间极明白而合理的关系的时候现实世界的反映才会消失。只有当社会生活过程即物质消费过程的形态作为结合的人的产物处于人的有意识有方案的控制之下的时候它才会把自己的秘的纱幕揭掉。恩格斯也说：“当谋事在人成事也在人的时候如今还在中反映出来的最后的异 己力量才会消失因此反映本身也就会随着消失。理由很简单因为那时再没有东西可以反映了。 在我国初级阶段仍将长存
3、在。江指出“制度的建立有利于消除存在的阶级根源但存在的其他社会根源和自然根源、认识根源的消失那么需要经历一个极为漫长的历史时。从长远看随着物质文明和精文明的开展人们不断掌握自然界的奥秘和自己的对客观世界、生动和本质的认识不断趋于科学和理性有利于最终走向消亡但这个过程是非常复杂的绝不是短时内可以到达的。随着新中国的建立在我国剥削制度和剥削阶级的消灭存在的阶级根源已经根本消失。但是赖以存在的自然根源、社会根源和认识根源仍然存在。由于人们意识的开展总是落后于社会存在旧社会遗留下来的旧思想、旧习惯不可能在短内彻底消除； 由于社会消费力的极大进步物质财富的极大丰富高度的的建立以及教育、文化、科学、技术的
4、高度兴隆还需要长久的奋斗过程；社会发生的剧烈变化人们载物质生活和精生活中遇到的困难和空虚等情况贫困、疾病、灾害、犯罪等等带来的社会不安和痛苦以及生命和宇宙中还存在的许多尚未作出科学结实的现象都可能成为促使人们到中去寻找精依托的原因和理由。在复杂的国际环境中还存在着一定范围的阶级斗争；在建立经济体制过程中人们感到还有许多不确定的因素和宿命观念在人们的头脑中还大量存在。 是人类社会的客观存在不仅过去长存在将来也还会长存在。认为随着社会消费力的开展、文明的进步和人们思想觉悟的进步存在的根底和条件将逐渐减少最终是要消亡的但这将是一个非常漫长的过程。正如江同志深化指出的：“作为一种社会现象具有漫长的历史
5、在社会也将长存在。走向最终消亡也必然世一个漫长的历史过程可能比阶级和的消亡还要长远。共产人是唯物者不信仰但尊重公民信仰并依法保护公民信仰的同时坚持以科学的观点和对待努力认识和掌握自身规律。必须正确认识条件下存在的长性既不能用行政的力量去消灭也不能用行政的力量去开展。 与迷信的区别迷信泛指对人或事物的盲目信仰或崇拜。在我国历史上长活动的卜筮、相术、拆字、召魂、圆梦等大多产生或流行于封建社会习惯上称为封建迷信。信仰与迷信从认识上确实有共同之处它们都相信和崇拜灵或超自然力量。但是迷信不属于范畴其区别在于：第一、是一种社会是人类社会开展到一定阶段的历史现象有其发生、开展和消亡的客观规律。在适应人类社会
6、长开展过程中形成了特有信仰、感情和与此种信仰相适应的理、教义教规有严格的仪式有相对固定的活动场所有严组织和制度。而迷信既没有共同一致的崇拜物也没有既定的宗旨、规定或仪式也不会有共同的活动场所。迷信的对象可能是鬼怪也可能是山川树木。迷信一般是指汉、巫婆和迷信职业者以巫术所进展的看相、卜卦、抽签、拆字、圆梦、降仙、看等活动去看相只是为了预卜前途并不是把它作为自己的世界观；迷信职业者不过是利用这些活动骗人钱财作为一种谋生的手段。第二、是一种文化现象。在其形成和开展过程中不断吸收人类的各种思想文化与、哲学、法律、文化包括文学、诗歌、建筑、艺术、绘画、雕塑、音乐、道德等意识形式互相浸透、互相包容成为世界
7、丰富文化的成份迷信不具有这些特点。第三、有依法成立的社会组织依法进展理开展的活动。在法律范围内组织正常的活动和社会公益事业都受到保护。政策鼓励发扬各自的优良传统和积极因素与社会相适应。而迷信只是少数迷信职业者图财害命的骗术某些迷信组织更是藏污纳垢、残害甚至进展犯罪活动的场所。在对待信仰和迷信有明确的政策界限。实行信仰政策保障一切正常的活动坚决打击一切利用进展的犯罪活动以及各种不属于范围的、危害利益和人民生命财产的迷信活动。对于一切以看相、看等为业的人员应当教育、奉劝和帮助他们劳动谋生、自食其力不要从事这类利用迷信骗人的活动如不遵守也应当依法取缔。?刑法?第三百条规定：“组织和利用会道门、邪教组
8、织或者利用迷信破坏法律、行政法规施行的处三年以上七下以下有徒刑；情节特别严重的处七年以上有徒刑。对于那些利用封建迷信进展危害利益、社会稳定和人民生命财产构成犯罪的人要坚决依法打击。对印刷、传播看相、抽签卜卦一类书籍、印刷品的要严肃查处。 观的根本内容 观同以往一切观的本质区别在于它是建立在、恩格斯创立的辩证唯物和历史唯物的科学世界观和的根底上。其根本内容包含根本理和根本政策两个方面。一是从理上提醒了的本质和产生、开展直至消亡的客观规律。分析了的社会作用阐述了与社会生活各方面的关系。认为的本质是对支配人们日常生活的外部力量梦想的反映。“一切都不过是支配着人们日常生活的外部力量在人们头脑中的梦想的
9、反映在这种反映中人间的力量采取了超人间的力量的形式。(恩格斯在?反社林?)认为的产生和存在的最深化的根源是社会根源在阶级社会的社会作用主要表如今它为剥削阶级所利用成为其麻醉人们精的工具但在一定历史条件下也能起到积极作用。的消亡是一个长的历史过程。二是说明了工人阶级政对待的态度并提出了一系列处理问题的方针政策。强调和科学世界观是对立的不能让思想影响和侵蚀的肌体反对用行政去消灭。认为对来讲是私人的事情但对工人阶级政来说就不是私事的原那么。解决问题要服从争取斗争的总任务工人阶级掌握后要彻底实现政教别离和信仰。同时也提出了要向共产员和人民进展无育。 观是以辩证唯物和历史唯物的世界观和为指导的对的根本看
10、法和态度是工人阶级政、问题以及如何正确认识和处理问题的理与方针政策的总和。 问题的根本观点和根本政策1有其发生、开展和消亡的过程在社会将长存在不能用行政力量去消灭也不能用行政力量去开展。(2)信仰受保护公民有信仰的也有不信仰的。(3)要宣传无但不能把有和无的区别等同于上的对立。要坚持上团结合作、信仰上互相尊重。(4)依法对事务进展理保护正常的活动和界的合法权益制止和打击利用进展的犯罪活动。(5)我国方面的矛盾主要是人民矛盾但在一定条件下也可能出现对抗性的问题要严格区别、妥善处理两类不同性质的矛盾。(6)坚持自主自办的原那么在平等的根底上开展对外友好交往抵御境外敌对权利利用进展浸透不允许境外任何
11、组织、团体和个人干预我国事务。(7)爱国团体是和联络信教的桥梁要支持他们加强自身建立自主开展活动充分发挥作用。(8)爱国界人士是团结信教、维护社会稳定的重要力量。要有方案、有组织地培养爱国教职人员队伍。(9)积极引导与社会相适应。界人士和信教要树立公识把爱国与爱教结合起来在法律和政策范围内进展活动。(10)所有团体和界人士都必须维护法律尊严维护人民利益维护民族团结维护祖国统一。 江工作的“四句话 1993年江同志在全国工作会议上提出在问题上要强调三句话：一是全面、正确地贯彻执行的政策二是依法加强对事务的理三是积极引导与社会相适应。1999年江同志在、召开的民族工作会议暨第三次全国民族团结进步表
12、彰大会上的讲话中再次强调了“三句话：“要全面正确贯彻的信仰政策加强对工作的指导和依法对事务的理积极引导与社会相适应以利于工作为民族团结、社会稳定和现代化建立效劳。江同志“三句话成为工作的方针是我们从初级阶段这一根本国情总结新中国成立以来工作成功经历的科学断是对观的重要开展。2001年12月、召开的全国工作会议上江同志在三句话的根底上加了一句就是坚持自主自原那么。并对每句话的主要内涵作了新的概括、新阐述和新开展。这“四句话：即“全面贯彻的信仰政策依法理事务积极引导与社会相适应坚持自主自办的原那么。 我国信仰政策的根本内容我国信仰政策的根本内容有以下几个方面： (1)公民有信仰和不信仰的。每个公民
13、既有信仰的也有不信仰的；有信仰这种的也有信仰那种的；在同一里面有信仰这个教派的也有信仰那个教派的；有过去不信教而如今信教的也有过去信教而如今不信教的。既尊重和保护信教的也保护不信教的这是最根本的内容。根据我国信教的公民与不信教的公民享有同等的权利和义务任何、社会团体和个人不得限制公民信仰或者不信仰不得歧视信仰的公民和不信仰的公民。全面正确贯彻信仰政策一方面要求尊重每个公民信仰的和不信仰的。任何组织和个人都不得强迫公民信仰或者不信仰不得歧视信仰的公民和不信仰的公民。对不尊重公民信仰权利和损害界合法权益的错误行为必须坚决予以纠正。另一方面要求坚持权利和义务的统一。信仰不等于活动可以不受任何约束。界
14、人士和信教首先是的公民要把和人民的根本利益放在首位承担遵守、法律、法规和政策的义务。(2)必须在、法律和政策范围内活动。公民在行使信仰权利的同时有遵守和法律的义务。任何、社会团体和个人不得损害界的合法权益干预正常的活动：任何人也不能利用破坏社会秩序、损害公民身体安康更不允许利用进展反对的指导和制度破坏统一和民族团结。 (3)各一律平等。我国的、教、教和教不多寡、影响大小在法律面前一律平等没有占统治地位的。对这些一视同仁不加歧视。 (4)与别离。按照这一原那么任何人都不得利用干预的行政、不得干预、学校教育和社会公共教育；不得干预婚姻、方案生育等等。也不能被用来推行或制止某种。 (5)保护一切在、
15、法律和政策范围内的正常的活动。各团体自主地各自的教务并根据需要创办院校、经典出版刊物举办各种社会公益效劳事业。在登记的活动场所内和按习惯在教徒自己家里进展的正常活动受到法律保护任何人不得加以干预。保护团体的合法权益保护教职人员履行正常教务的权利。 (6)无与有之间互相尊重。任何人都不应到活动场所进展无的宣传或者在信教中展开有还是无的辩；任何组织和教徒也不应在活动场所外布道、传教、宣传有、散发传单和其它未经主部门批准出版发行的书刊。 (7)团体和事务不受外国权利的支配。我国事务由中国人自己来办不受外国权利的干预和控制成为我国各共同遵循的一个原那么。我国的团体在坚持自主自办的方针下实行自治、自养、
16、自传。自主自办的方针并不排斥在互相尊重、平等友好的根底上与世界各国组织或人士进展交往。对出于感情的外来援助、捐赠等只要不附带干预我国事务包括事务的条件组织可以承受。 依法理事务依法理事务是指根据和有关法律、法规及性对方面涉及利益、社会公共利益的关系和行为以及社会公共活动涉及界权益的关系和行为的行政理。依法理事务是全面、正确贯彻信仰政策的要求和表达是与社会相适应的必然要求也是我们和法制建立的重要内容。1991年制定的6第一次明确依法对事务进展理并就依法理的内容、目的和提出了详细指导。这标志着我国工作逐步走上法制化轨道。2001年全国工作会议按照实行依法治国方略的要求根据我国工作面临的形势和依法理
17、事务理的经历总结对依法理事务的内涵作了全面和深化的阐述。 依法理事务必须根据和有关法律、法规及性政策进展。必须在法律、法规和政策范围内活动。是行政理的主体对事务的理是保证正常活动的有序进展依法理事务的要旨是保护合法制止抵御浸透打击犯罪。 依法理事务是为了更好地全面贯彻执行信仰政策不能片面理解为是限制。依法保护团体和活动场所的合法权益保护教职人员履行正常的教务活动保护信教正常的活动是依法理的重点。任何干预或进犯正当的信仰、正常的活动和界的合法权益都是法律、法规和政策所不允许的。一旦发生应当立即予以纠正对触犯刑律的要依法处理。同时要制止利用进展的活动抵御境外权利利用进展的浸透打击利用进展的犯罪活动
18、。 依法理事务是为了使活动纳入法律、法规和政策的范围这也符合各的利益和信教的利益有利于支持和鼓励团体办好教务加强自主理。依法理对来讲不是去包办或干预团体的事务。就团体而言也不能超越法律法规违犯现行政策规定。 “四个维护的根本内容“四个维护即维护法律尊严维护人民利益维护民族团结维护祖国统一。最初来自指导处理宁夏西吉教哲派械斗时提出的“要高举两面旗帜即高举维护人民利益维护法律尊严的旗帜。随后又在指导班转世工作中明确提出：“在我国任何人、任何团体包括任何都应当维护法律尊严维护人民利益维护民族团结维护统一。在我们任何人任何团体包括任何都绝不允许违犯法律损害人民利益制造破坏祖国统一。这是最根本的行为准那
19、么。 近年来在一些人借口问题引发事端中往往是非对抗性矛盾和对抗性矛盾交织在一起使问题更加复杂。一旦处理不当那么会引发更大的矛盾冲突。但理证明鲜明地高举“四个维护的旗帜就比较容易教育和争取大多数孤立和打击少数坏人；比较容易把矛盾解决在基层解决在萌芽状态。“四个维护也是与社会相适应的行为准那么。假设谁背离了这个准那么就会被引入歧途失去在我们应有的地位也就根本谈不上“相适应。 处理同爱国界人士关系的原那么在我国长的、建立和改革中同爱国人士的关系不因世界观的不同而排斥他们与他们“求同存异并建立了共同根底上的统一战线。广阔界人士为我国与现代化建立事业做出了奉献他们当中绝大多数人士是爱国守法的与和长团结合
20、作同心同德荣辱与共也是建立有中国特色的积竭力量。 1991年1月江同志在邀请各全国性团体指导人到作客时提出了同界人士之间关系的原那么即“上团结合作信仰上互相尊重。这是几十年来我们处理同界人士关系理的高度概括同时也是新时我们处理同界人士关系的原那么要求具有重要的现实意义和深远的历史意义。理证明只有在上真诚团结合作才能真正做到在信仰上互相尊重；而只有在信仰上互相尊重才能有效稳固和加强上的团结合作。这两者相辅相成缺一不可。只要我们继续坚决不移地执行这个原那么就一定可以团结界人士和广阔信教不断稳固和扩大新时的爱国统一战线推动我国建立事业顺利开展。 积极引导与社会相适应由于历史条件的限经典作家对与社会的
21、关系问题没有作过全面阐述其他也缺乏成功经历。、恩格斯和等导师主要着眼于从、社会的角度以阶级、阶级斗争的观点和阶级分析的研究当时的及问题而对于工人阶级掌握以后特别是进入社会以后的问题虽然提供了一些认识和处理的根本原那么并进展了一定的科学但毕竟没有充分的理。早在新时我们就运用的根本理结合中国的现实并根据当时开展的需要研究问题慎重而稳妥地处理问题。新中国成立以后我们在探究道路的过程中也对与社会的关系在理上和理上进展了有益的探究虽然经历了曲折的过程但最终得出了积极引导与社会相适应的科学断这既是重大的理创新也是卓有成效的理创举。积极引导与社会相适应是我们从初级阶段这一根本国情出发总结新中国成立以来工作的
22、成功经历作出的科学断是我国在历史开展过程中的正确方向。综观我国和世界的历史可以发现一个共同的规律就是都要适应其所处的社会和时代才能存在和延续。我国是我国是在条件下存在和活动的必须与社会相适应。这既是社会对我国的客观要求也是我国各自身存在的客观要求。 “相适应本质上是解决时的问题也是对问题认识上的深化和理开展。的十一届三中以后我国经济、和社会各个方面都发生了宏大变化。由于制度的建立、改革的深化和经济的开展我国存在的阶级根源已经根本消失存在的自然根源、社会根源和认识根源也发生了很大变化。上讲我国不再是和封建权利利用的工具而成为信教自办的事业。界的爱国人士和广阔信教拥护的指导拥护制度成为爱国统一战线
23、的重要组成部。社会为发挥的积极因素抑制消极因素创造了有利条件。1990年“加强统一战线工作的明确提出“要引导爱国团体和人士吧爱教和爱国结合起来把活动纳入和法律的范围同制度相适应。江同志在1993年全国工作会议上明确提出了“积极引导与社会相适应还指出：“是一种历史现象在社会中江长存在假设与社会卜相适应就回发生冲突。这种适应并不要求放弃有的思想和信仰而是要求他们在上热爱祖国拥护制度拥护共产的指导；同时改革不适应的制度和教条利用教义、教规和教道德中的根本积极因素为效劳。1999年在与出席全国政协九届二次会议的民族、座谈时江同志进一步提出了“相适应的含义：一是信教要遵守的法律、法规和方针政策。法律保障
24、信仰必须在法律范围内活动；二是活动要服从、效劳于的利益和民族的整体利益界人士要爱国、进步要为祖国统一、民族团结和社会开展多作奉献。2001年11月、召开的全国工作会议江同志发表了重要讲话进一步阐述了“相适应的理概括为“两个根底、“两个要求和“两个支持。“两个根底即我国制度的建立建立有中国特色符合包括信教在内的广阔人民的根本利益这是我们做好工作的政根底：我国各通过自身的改革和进步也为社会发挥其积极因素打下了一定的根底。“两个要求即要求界人士和信教热爱祖国拥护制度拥护共产的指导遵守的法律、法规和方针政策：要求界人士和信教从事的活动要服从和效劳于的利益和民族的整体利益。“两个支持即支持界人士努力对教
25、义作出符合社会进步要求的阐释；支持界人士和信教与各族人民一道反对一切利用进展危害祖国和人民利益的活动为民族团结、社会开展和祖国统一多作奉献。 加强爱国教职人员的培养教职人主要是指各中主持仪式带着信教进展活动或者掌教务有一定称的人员。如中的比丘、比丘尼、；的道士、道姑；教的阿訇；教的主教、甫、修士、修；教的牧师等。目前我国务教职人员约30万人。 教职人员由于其特殊的地位和影响往往能起到和所不能起到的作用。在我国现有各团体和重要场所的负责多是年事已高的界人士他们长以来与和合作共事在处理方面出现的矛盾和纠纷挥了积极作用在信教中享有很高的声威。改革二十多年来我国各培养了一批年轻的教职人员有的担任了团体
26、或一些活动场所的重要职务。但是从总体来讲我国教职人员队伍后继乏人的状况还没有从根本上改变有的面临这方面的问题日益突出一些地方团体班子老化的问题也没有得到有效解决。无是从自身开展的需要还是全面贯彻的信仰政策引导与社会相适应的开展方向保证指导权牢牢掌握在爱国爱教的人士手中支持和帮助团体有方案、有步骤地培养爱国守法、有较高造诣的教职人员已经成为工作中一项具有战略意义的工作。 培养爱国教职人员一个行之有效的教育培训方式是坚持举办各类读书班、学习班、研讨班和参观团。使他们理解有关的法律法规、有关问题的根本观点和根本政策认清国际国内形势进步认识开阔思路。 培养爱国教职人员一个主要的途径是办好现有的各级各类
27、院校。目前我国各的教育已经逐步形成了较为完好的体系在培养爱国教职人员方面发挥着越来越重要的作用。需要进一步加强院校的建立使之成为培养人才的基地。 培养爱国教职人员一个重要的环节是鼓励和支持各团体和活动场所使用年轻教职人员。把现有年轻教职人员中一些具有潜力的年轻人放到一定的岗位上锻炼实际工作才能增长他们的才干。上关心他们加强遵纪守法和爱国教育继承我国优良传统。上进步学识和自身修养使他们尽快地成长。 支持团体加强自身建立团体是和联络、团结、教育界人士和信教的桥梁。目前我国有7个全国性团体即中国协会、中国协会、中国教协会、中国教爱国会、中国教主教团、中国教三自爱国运动会、中国教协会。在全国各、自治区
28、和直辖以及一些结合自身的实际情况建立有相应的组织和团体。各级组织的根本任务是协助和贯彻执行信仰政策帮助广阔信教和界人士不断进步爱国主和觉悟代表界的合法权益组织正常的活动办好教务。 任何一个社会团体都有如何加强自身建立的问题团体也不例外。在思想建立方面要结合各的特点加强对教职人员和信教的爱国、教育自主自办原那么的教育和政策、法制教育。建立经常性的学习制度随时掌握教职人员和信教的思想动态有针对性地组织学习讨解决一些带有倾向性的问题不断进步认识。在组织建立方面加强指导班子、工作班子建立。当前要争取在不长的时间内解决团体新老交替的问题下决心物色和培养后备力量把承受的指导、拥护、爱国爱教、有一定学识和在
29、信教中有一定声威的中青年人士充实进去增强活力进步宗工作效率。在制度建立方面建立健全各项规章制度搞好自我理。制定规章制度要从各的实际和特点出发着重解决当前团体在一些方面存在的问题有利于团体自我理。同时要抓规章制度的落实做到有章必循违章必纠逐步形成完善且有效的理规章和保证机制。 坚持自主自办原那么坚持自主自办原那么既是我国曾经长遭受侵略和掠夺、有的被控制和利用的历史也是境外权利不断进展浸透、试图重新控制我国的现实状况。我国现有除是“土生土长的外其他包括、教、教职工和教都是历史上由国外传入的。1840年战争以后教、教有我国的传播和开展是靠不平等条约和的侵略。权利长控制和利用教、教为其侵华政策效劳使中
30、国人民和广阔深受其害。新中国建立后教、教开展了三自革新和反帝爱国运动彻底摆脱了权利的控制实现了自主自办。自主自办原那么不是只对我国某一的要求而是我国所有应遵守的普遍原那么。这一原那么是我国信教作出的自主选择受到全国社会各界的欢迎并得到世界许多组织和人士的理解和支持。我国明确规定：“团体和事务不受外国权利的支配已经成为处理方面对外关系的重要原那么也代表了我国务信教的意志。 随着我国对外的扩大我国方面的对外交往和联络日益增多但境外一些外国组织企图重返中国恢复旧有的隶属关系和在上的特权重新控制我国的问题也日益突出。坚持自主自办的原那么是指我国团体和事务不受外国权利支配。任何境外团体和个人不得在我国境
31、内成立组织、设立办事机构和场所、创办院校不准在我国公民中开展教徒委任教职人员或其它传教活动。 处理与、澳门地区界交往的根本原那么内地处理与、澳门地区界交往的根本原那么通常又称：“三互原那么其根据是和澳门根本法的规定。?特别行政区根本法?第一百四十八条规定：特别行政区的教育、科学、技术、文化、艺术、体育、专业、医疗卫生、劳工、社会福利、社会工作等方面的团体和组织同内地相应团体和组织的关系应以互不隶属、互不干预和互相尊重的原那么为根底。和?澳门特别行政区根本法?第一百三十四条规定： “澳门特别行政区的教育、科学、技术、文化、出版、体育、康乐、专业、医疗卫生、劳工、妇、青年、归侨、社会福利、社会工作
32、等方面的团体和组织同全国其他地区相应的团体和组织的关系以互不隶属、互不干预和互相尊重的原那么为根底。 我国对境内外国人活动的规定1994年1月31日签署了44即?境内外国人活动理规定?。其主要内容： 一、尊重在华外国人的信仰以及外国人正常的活动。详细表达在：1、在中国境内的所有外国人不其是否信仰、信仰何种也不我国有无这种我国都予以尊重。2、在我国对外国人的地区外国人可以到依法登记的活动场所参加活动。3、外国人可以邀请中国教职人员为其举行洗礼、婚礼、葬礼和道场法会等仪式。4、外国人进入我国境内可以携带自用的印刷品、音像制品和其他用品。5、随着改革的不断深化在我国举办大型国际会议、体育比赛和文化学
33、术交流等活动以及“中外合资、“外资等企业日益增多为满足来华外国人集体生活的需要由有关或主办申请经级以上事务部门同意可以为外国人指定活动场所或临时地点用以举行非中国公民参加的活动。 二、保护外国人在方面同我国界的友好往交往和文化学术交流活动。详细有以下几个方面：1、中国支持和保护方面的国际友好往来和学术交流活动。2、经、自治区、直辖以上的团体的邀请外国人可以在我依法登记的活动场所讲经讲道。3、外国人来华参加文化学术交流活动所携带的经典、书刊和音像制品只要按照我国海关的有关规定有关手续由事务部门出具证明海关即予以放行。4、选派培养教职人员的留学生及我国院校招收外国留学生应按照中国有关规定。任何外国
34、组织和国际组织及其驻华机构和个人不得擅自在华招收容学生：外国人应邀可在中国院校留学或讲学。三、在中国境内外国人要遵守中国法律、维护中国社会共公利益。中国是一个主权绝不允许任何人利用干预中国的内政。中国实行自主自办的原那么建立组织进展传教活动是中国的事务。因此任何外国人不得干预中国的事务不得携带超出合理自用的印刷品和音像制品入境不得在中国成立组织、设立办事机构和活动场所、创办院校不得在中国公民中开展教徒、委任教职人员和进展其他传教活动。 四、对于外国人违犯?规定?进展活动的一经发现级以上人民事务部门和其他有关部门有权出面予以劝阻、制止；构成违犯外国人入境出境理行为或者治安理行为的由按照有关法律、
35、法规进展处分；构成犯罪的由按照?刑法?追究其刑事责任。 坚决抵御境外权利利用进展浸透 随着我国改革和经济建立的不断深化特别是参加世界贸易组织与世界各国经济、文化交往日渐频繁。由于信息技术和互联网的迅猛开展信息的传播更为快捷直接影响到人们的思想和信仰领域。方面对外交往日益增加的同时境外敌对权利加紧了利用对我国进展浸透的活动试图通过插手我国事务重新控制我国组织为“西化、分化中国的战略图谋效劳。因此抵御境外权利利用进展浸透活动是工作面临的一项非常重要的任务必须保持高度的敏锐性绝不能麻木大意。 利用对于我进展浸透是指境外团体、组织和个人利用从事各种违犯我国、法规和政策的活动和宣传与我争夺信教争夺思想阵
36、地企图“西化、“分化中国。利用进展浸透有两种情况：一种是打着旗企图颠覆我国和制度破坏我国统一、领土完好和民族团结；一种是企图控制我国的团体和干预我国事务在我国境内建立组织和活动据点、开展教徒。这两种情况有时也互相穿插。境外利用的浸透活动渠道越来越多手段层出不穷把戏翻新涉及我国社会的各个方面已经对我国一些地方的社会稳定造成不良影响。这些浸透活动的目的是企图搞垮的指导和我国。江同志在全国工作会议上特别强调：“越是在扩大的形势下越要坚持自主自办原那么不动摇越要做好抵御浸透的工作。 第一、要进一步进步各级政干部对做好抵御浸透工作重要性的认识认清境外权利利用进展浸透的危害性。1991年江同志在会见我国各
37、团体主要负责人时指出：“国内外敌对权利一直把利用进展浸透作为他们对我国推行和平演变战略的一个重要手段。这本质上是问题。要从讲的高度认识和处理境外的浸透问题保持应有的警觉性要从维护和民族的整体利益出发正确对待和开展方面的交往。 第二、加强各级委、对抵御浸透的指导。这项工作涉及社会各个方面和许多部门要把抵御境外利用进展浸透的工作列入重要议事日程及时理解情况提出处理进展指导和监视。有关部门要各司其职加强协作配合建立有效的工作机制。要加强基层组织建立进步基层干部依法理、依法处理境外浸透问题的实际才能。 第三、针对条件下抵御浸透工作中出现的新情况、新问题加强调查研究制定和完善相关法律法规逐步使抵御浸透工作纳入法制轨道。 第四、增强界坚持自主自力、原那么意识在思想上、行动上增强抵御的自觉性。同时加强团体自身建立结实抵御浸透的根底。 抵御境外利用的浸透活动关键是处理好国内的问题做好国内的工作全面正确地贯彻执行信仰政策依法理事务积极引导与社会相适应坚持自主自办原那么把广阔界人士和信教紧紧团结在和周围稳固和扩大同界的爱国统一战线。