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1、市政公用工程管理与实务复习提纲5-项目管理知识一掌握招投标基本知识P671 招标工程标底编制方法标底价格是招标人的预期价格，是招标人用以控制建设工程投资，确定合同价格，衡量投标报价的参考依据。标底编制应遵循的原则、依据和步骤进行。(1)原则 ：标底应尽量与市场价格动态相吻合。标底 应由该工程项目的直接工程费、间接费、利润、税金等组成。标底还应包括管理费、预算包干费、措施费、现场经费、保险、风险金及其他不可预见费。标底的编制应根据国家统一的工程项目划分、计量单位与规则以及设计图、招标文件，参照国家、行业或地方的定额、技术标准、规范及市场价格进行。一个工程项目只能编制一个标底。招标人不得任意压低标
2、底价格。标底一经编制完成应及时封存，在开标前严格保密。(2)依据 ：法律、法规，政府造价规定、文件，工程技术标准、规范和规程。招标文件中确定的计价依据和办法、商务条款，合同条件中规定由承包方应承担义务而可能发生的费用，招标文件的澄清、答疑等补充文件。工程设计文件，图纸，技术说明，设计交底，工程量清单。施工组织设计、施工方案和技术措施。工程的水文地质资料，现场环境、条件等有关资料。市场价格信息，国家与地方有关调价的政策文件。2 招标书的编制内容(1)招标投标法和施工招标投标管理办法中的有关规定：投标人应当根据招标文件的要求编制投标文件，对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应。投标人根据招标文件
3、载明的项目实际情况，拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键工作进行分包的，应当在投标文件中载明。投标人应到指定地点购买招标文件，并准备投标文件。投标人应仔细研究和正确理解招标文件的全部内容，并按要求编制投标文件，对投标文件提出的实质性要求和条件做出响应。“ 实质性要求和条件” 是指招标文件中有关招标项目的工期、质量以及合同的主要条款等，同时作出报价。对于一些大型或者复杂的项目，投标人不可能在规定的工期内独立完成的，投标人在中标后可将一些工作分包给其他承包商完成。但是项目的主体和关键性工作必须自己完成，禁止分包给他人。(2)投标文件的编制原则：投标人应按招标文件的规定和要求编制投标文件。投标文
4、件应对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应。投标人不得以低于成本价竞标或其他不正当手段骗取中标。投标人应根据招标文件中商务条款的规定、国家标准以及设计图纸、技术要求和技术规范编制。根据招标文件中要求的计价方法，并结合施工组织设计，企业自身经营状况、技术水平和计价依据，以及投标时市场状况，确定标价。投标报价应包括招标文件要求的所有费用，包括工程成本、利润、保险、措施费以及风险金等。(3)投标文件的内容及编制1)投标文件应当包括下列内容：投标函；施工组织设计或者施工方案；投标报价；招标文件要求提供的其他材料 。投标文件应按招标文件的要求编制。投标报价应按招标文件中要求的计价方法和各种因素计算，并
5、按招标文件的要求提供担保。投标文件编制完成后应反复核对，包括加盖公章、法人代表签字、小签，以及按招标文件要求的密封标志等。2)投标文件的编制根据有关规定，投标文件应包含以下三部分 投标函部分； 商务部分； 技术部分 。投标函部分的编制 法人代表 (或负责人 )身份证明； 投标文件签署授权委托书； 投标函； 投标函附录； 投标保证金银行保函； 招标文件要求投标人提交的其他资料。商务部分编制 主要是根据招标文件要求提出报价。按照新的国家标准，报价采用工程量清单方式。编制时要依据本工程投标须知和合同文件的相关条款进行编制。 工程量清单体现的是综合单价，其中已经包括了人工费、材料费、 机械费、管理费、
6、利润、税金以及采用固定价格的工程所测算的风险金等全部费用。 工程量清单报价包括：土建及安装部分项目、措施项目、其他项目、设备费用项目。技术部分编制 技术部分在整个投标中已经和报价同等重要了。越来越多的事实证明，没有科学合理的施工组织设计和组织，同样是无法中标的。因此，技术管理包括组织管理能力、质量保证、安全保证、环保要求等都是竞争的重要砝码。 技术部分包括施工组织设计，项目管理机构配备情况，拟分包项目情况。 施工组织设计要按招标文件规定的内容编写。3 投标报价的编制(1)投标报价的编制程序：准备工作：要熟悉图纸和设计说明，不明确的地方要向业主质疑。要踏勘现场，了解实地情况，作为施精品资料 -
7、- - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 1 页，共 13 页 - - - - - - - - - - 程序与方法工方案、措施项目、风险费用等相关费用的依据。要了解招标文件规定的招标范围，材料、半成品和设备的加工订货情况，工程质量和工期的要求，物资供应方式等。对工程使用的材料、设备进行询价。计算报价：根据必需的资料，依据招标文件、设计图纸、施工组织设计、市场价格、相关定额及计价方法进行仔细的计算。审核报价：计算得到报价后，必须进行细致的调整，根据掌握的信息和市场的动态分析，最后确定报价。(2)报价方法 ： 建筑工
8、程施工发包和承包计价管理办法(中华人民共和国建设部令第107 号)第五条规定 施工图预算、招标标底和投标报价由成本(直接费、间接费)、利润和税金构成。其编制可以采用以下计价方法： 工料单价法 。分部分项工程量的单价为直接费。直接费以人工、材料、机械的消耗量及其相应价格确定。间接费、利润、税金按照有关规定另行计算。综合单价法 。分部分项工程量的单价为全费用单价。全费用单价综合计算完成分部分项工程所发生的直接费、间接费、利润、税金。工料单价法就是按预算方式报价，综合单价法就是所谓的工程量清单报价法。在投标时，要根据招标文件的要求组价报价。二掌握施工项目成本管理的基本知识P701 施工项目成本管理的
9、基本原则(1)成本最优化原则：目成本管理 根本目的 是在科学合理的限度内，通过相关因素的成本管理，达到目标成本最低的要求。(2)全面管理成本原则：全面成本管理是全企业、全员和全过程的成本管理。(3)成本责任制 ：项目经理对企业下达的成本指标负责，项目部各负责人对项目经理下达的成本目标负责，以此层层落实成本管理责任，划清责任，确保整体成本管理目标的实现。(4)成本管理有效化原则：以最少的投入获取最大的产出，以最少的人力完成成本管理工作，其实施需要行政或经济或法律的手段进行。(5)成本管理科学化原则：科学理论为指导，用科学的方法进行管理。例如可控责任成本法便是成本控制的主要方法，这一方法的要点体现
10、了上述各个原则2 施工项目成本管理基础工作成本管理是项目管理的核心内容。成本管理基础工作：(1)加强成本观念 (2)加强定额和预算管理：完善定额资料、做好施工预算和施工图预算是施工项目成本管理的基础。两个预算对比，可以确定成本控制的程度3)完善原始记录和统计工作(4)建立健全责任制度：(如计量验收、考勤、原始记录、统计、成本核算分析、成本目标等责任制) 3 施工项目成本目标责任制(1)合同预算员的管理责任：根据合同条款和报价，分析各种因素，为企业正确确定责任成本提供依据；研究合同的不确定项目，和项目管理人员配合，增加工程收入；及时反馈和研究工程发生的变更，做好索赔，保证工程收入；参加对外的经济
11、合同的谈判和决策，严格控制分包，确实做到“ 以收定支 ” 。(2)工程技术人员的成本管理责任：根据现场实际情况，科学合理的布置施工现场平面，为文明施工减少浪费创造条件；严格执行技术规范，确保工程质量，减少零星修补，消灭质量事故，降低质量成本；根据工程特点和设计要求，运用自身技术优势，采用实用的有效的技术组织措施和合理化建议，走经济和技术相结合的道路，为提高经济效益开拓途径；严格执行安全操作规程，减少一般事故，消灭重大人身伤亡事故和设备事故，将事故成本减少到最低。(3)材料人员的成本管理责任：材料采购和构件加工，要择优选择。对到场材料，要正确计量，认真验收。要做到降低采购成本和减少采购过程中的管
12、理损耗，为降低材料成本把好第一关；根据施工进度计划，及时组织材料、构件的供应，保证施工项目顺利进行，防止因停工待料造成损失；在施工过程中，要严格执行限额领料制度，控制材料消耗，同时做好余料的回收和利用，为考核实际消耗水平提供正确数据；周转材料要及时回收、进退场、节省租费，提高利用率；根据生产需要合理安排材料储存，减少资金占用。(4)机械人员的成本管理责任：根据工程特点和施工方案，合理选择机械的型号规格和数量；根据需要安排机械施工，减少机械使用成本；严格执行机械保养制度，使机械在施工中正常运转。(5)行政管理人员的成本管理责任：根据试产的需要和项目经理的意图，合理安排项目管理人员和后勤人员，节约
13、工资性支出；控制非生产性开支；管好用好行政办公财产物资，防止损坏和流失；安排好后勤服务，在节约的前提下，满足生活需要。(6)财务成本人员的成本管理责任：按照成本开支范围、费用开支标准和有关财务制度，严格审核各项成本精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 2 页，共 13 页 - - - - - - - - - - 费用，控制成本支出；建立月报财务收支计划制度，根据生产需要，平衡调度资金，通过控制资金使用，达到控制成本的目的；建立辅助制度，及时向项目经理和有关管理人员反馈信息，以便对资源消耗进行有效
14、控制；开展成本分析，及时向项目经理反映成本情况，以便及时采取针对性措施纠正项目成本的偏差；在项目经理的领导下，协助项目经理检查、考核各部门、班组的责任成本执行情况，落实责权利有关规定4 施工项目成本管理内容(1)成本预测 ：成本预测是施工项目成本决策与计划的依据。(2)成本计划 ：施工项目成本计划是以货币形式编制项目计划期内的生产费用、成本水平、成本降低率以及相应措施与规划的书面方案。(3)成本控制： 施工项目成本控制是以成本计划为准(4)成本核算 (5)成本分析 ：成本分析工作应贯穿在施工项目进行的全过程，应调动全体员工参与成本管理。(6)成本考核 ：进行考核和奖惩，是实现成本目标责任制的保
15、证和实现决策目标的重要手段5 成本管理程序(1)企业进行成本预测(2)项目经理部编制成本计划；(3)项目经理部实施成本计划；(4)项目经理部进行成本核算； (5)项目经理部进行成本分析并编制月度及项目的成本报告；6)编制成本资料并规定存档。三掌握施工项目合同管理的基本知识741 施工项目合同管理的主要法律依据(1)签订建设工程合同的法律依据：合同法其中包括工程勘察、设计、施工合同；建筑法民法通则 。(2)施工项目合同履行中涉及的法律规定：中华人民共和国公证暂行条例是对合同进行公证的法律依据；中华人民共和国仲裁法或中华人民共和国民事诉讼法是处理合同纠纷、进行仲裁或诉讼的法律依据；中华人民共和国标
16、准法及相关的施工、验收规范是关于工程质量标准问题的法律依据；中华人民共和国土地管理法是施Ti 临时用地的法律依据；中华人民共和国专利法、 中华人民共和国文物保护法 、 中华人民共和国担保法 、 中华人民共和国保险法 、 中华人民共和国环境污染防治法、 中华人民共和国道路交通管理条例、 城市市容和环境卫生管理条例以及中华人民共和国反不正当竞争法等是施工项目合同的各相关方面的法律依据2 施工项目合同施工阶段的管理内容(1)项目经理部必须履行合同的内容：项目经理应负责组织施工合同的全面执行；遵守合同法规定的各项原则；发生不可抗力使合同不能履行或不能完全履行时，应依法及时处理； 履行分包合同时，承包人
17、应当就承包项目向发包人负责；分包人就分包项目向承包人负责；因分包人过失给发包人造成损失，承包人承担连带责任。(2)依合同法规定进行合同变更、转让、终止和解除工作1)项目经理应随时掌握合同发生变更的情况：工程增减；质量及特性变更；工程标高、基线、尺寸等变更；工程删减；施工顺序变化；永久工程附加工作、设备、材料和服务的变更等。2)合同变更的处理：工程师向承包人提出变更令，或承包人根据施工合同，将变更向工程师提出申请；工程师进行审查，将审查结果通知承包人。3)承包人必须掌握索赔知识，按要求进行：有正当索赔理由和充分证据；按施工合同文件有关规定办；准确、合理地计算索赔时间和费用。4)合同终止后，承包人
18、应做的评价工作：合同订立情况评价；合同履行情况评价；合同管理工作评价；合同条款评价。3 施工项目合同管理的一般规定施工项目合同的主体是发包人和承包人，由其法定代表人行使法律行为。项目经理受承包人委托，按承包人订立的合同条款执行，依照合同约定；行使权利，履行义务。施工项目合同管理必须遵守合同法、建筑法以及有关法律法规。施工项目管理包括相关的分包合同，买卖合同、租赁合同、借款合同等规则。必须以书面的形式建立施工合同、分包合同、洽商变更关系和记录，并应签字确认。编制施工组织设计的相关知识四掌握编制施工组织设1 市政公用工程施工组织设计的编制原则1)市政公用工程项目的施工组织设计是市政公用工程施工项目
19、管理的重要内容。与其他工程的施工项目一样，施工组织设计必须在施工前编制。大中型项目还应根据施工组织设计编制分部位、分阶段的施工组织设计。2)市政公用工程施工组织设计必须经上一级 批准，有变更时要办变更审批。3)市政公用工程施工组织设计应包括下列主要内容：精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 3 页，共 13 页 - - - - - - - - - - 计的相关知识P75工程概况、工程规模、工程特点。市政公用工程常常具有多专业工程交错、综合施工的特点；有旧工程拆迁、新工程同时建设的特点；有与城市交
20、通、市民生活相互干扰的特点；有工期短以减少扰民、减少对社会干扰的特点；有施工用地紧张、用地狭小的特点；有施工流动性大的特点等。施工平面布置图。在有新旧工程交错以及维持社会交通的条件下，市政公用工程的施工平面布置图有明显的动态特性，即每一个较短的施工阶段之间，施工平面布置都是变化的。施工部署和管理体系。质量目标设计。施工方法及技术措施。安全措施、文明施工措施、环保措施、节能降耗措施以及辅助、配套的施工措施2 施组设计与报价的关系施工组织设计是投标报价的关键环节之一，不同的施工组织设计会有不同的报价。工期、进度、人员设备的调度，施工工艺的水平，不同的技术措施等都会影响工程成本。想降低成本，提高竞争
21、力，就必须努力做到 组织科学，技术先进，费用经济。因此，提高报价的竞争力，科学合理的施工组织设计是至关重要的五市政公用工程概预算的基本知识 P761 工程设计概算的主要内容设计概算分为 单位工程概算、单项工程综合概算、建设工程总概算三级。单位工程概算是确定单位工程中各专业的工程 建设费用的文件，是单项工程综合概算的编制依据。市政公用工程的单位工程往往包括多个专业的建设内容，如道路、桥梁、隧道、给水、排水、热力、燃气、垃圾填埋等专业工程，其单位工程概算包含这些有关专业的工程概算，同时还包含与之配套的设备及安装工程的概算。单项工程综合概算是确定单项工程所需建设费用的文件，由各单位工程概算汇编而成。
22、当不编制建设项目总概算时，单项工程综合概算除应包括各单位工程概算外，还应列出工程建设其他费用概算。建设工程总概算是确定整个建设工程从立项到竣工验收所需建设费用的文件。它由各单项工程综合概算、工程建设其他费用以及预备费用概算汇总编制而成 (见图 1K421051)。2 工程施工预算的编制依据施工图预算的编制对象为单位工程。故亦称单位工程预算。编制依据：(1)获得批准和会审通过的施工图文件(2)施工组织设计 (3)工程预算定额 (4)经批准的设计概算文件(5)地区单位计价表(6)工程费用定额。(7)材料预算价格。 (8)工程承包合同或协议书。3 工程施工预算的编制方法(1)单价法 ：单价法以单位工
23、程为计算单元。(2)实物法 ：实物法编制预算所用工、料、机的单价均为当时当地实际价格，编得的施工预算可较为准确地反映实际水平，适合市场经济特点六施工项目现场管理的基本知识P791 现场管理的内容合理规划施工用地。做好施工总平面设计。适时调整施工现场总平面布置对施工现场的使用要有检查：检查是为加强现场管理，也为适时调整现场布置提供依据。建立文明的施工现场2 现场管理的基本要求1)现场门口应设企业标志。承包人项目经理部负责场容、文明形象管理的总体部署。各分包人应在承包人项目经理的指导和协调下，做好分区管理划分并严格分工负责。2)项目经理部应在门口公示以下标牌：工程概况牌 ：工程规模、性质、用途、发
24、包人、设计人、承包人、监理单位的名称和施工起止日期等。安全纪律牌；防火须知牌 ；安全无重大事故计时牌；安全生产、文明施工牌；施工总平面图；施工项目经理部组织及主要管理人员名单图。3)项目经理应将现场管理列为日常巡视检查内容，搜集场内外信息，以利及时整改。七项目进度总目标、分解计划的实施与控制1 项目进度总目标分解方法项目进度控制以实现施工合同约定的竣工日期为最终目标。项目进度控制总目标应进行分解。可按单位工程分解为交工分目标，按承包的专业或施工阶段分解为完工分目标；亦可按年、季、月计划分解为时间分目标。2 施工进度计划实施与调整的基本原则计划总工期跨越一个年度以上时编制年度施工进度计划。并在此
25、基础上按照均衡施工原则，编制各季度施工进度计划。 年度和季度施工进度计划，均属控制性计划，确定并控制项目施工总进度的重要节点目标。月、旬 (或周 )施工进度计划是实施性的作业计划。作业计划应分别在每月、旬(或周 )末由项目经理部提出目标和作业项目，通过工地例会协调之后编制。年、季、月、旬、周施工进度计划应逐级落实，最终通过施工任务书由班组实施。进度计划实施过程中工作：跟踪计划的实施进行监督，当发现进度计划执行受到干扰时，应采取调度措施。在计划图上进行实际进度记录，并跟踪记载每个施工过程的开始日期、完成日期、每日完成数量、施工精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - -
26、 - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 4 页，共 13 页 - - - - - - - - - - 现场发生的情况、干扰因素的排除情况。执行施工合同中对进度、开工及延期开工、暂停施工、工期延误、工程竣工的承诺。跟踪形象进度对工程量、总产值、耗用的人工、材料和机械台班等数量进行统计与分析，编制统计报表。落实控制进度措施应具体到执行人、目标、任务、检查方法和考核办法。处理进度索赔。施工进度计划在实施中的调整必须依据施工进度计划检查结果进行。在施工进度计划调整中， 工作关系的调整主要是指施工顺序的局部改变或作业过程相互协作方式的重新确认，目的在于充分利用施工的时间和空间
27、进行合理交叉衔接，从而达到改善进度计划的目的。施工进度计划调整内容应包括： 施工内容； 工程量； 起止时间； 持续时间； 工作关系； 资源供应。3 施工进度控制的实施方法项目经理部按下列程序进行项目进度控制根据施工合同确定的开工日期、总工期和竣工日期确定施工进度目标，明确计划开工日期、总工期和竣工日期，并确定项目分期分批的开工、竣工日期。编制施工进度计划应根据工艺关系、组织关系、搭接关系、起止时间、劳动力计划、材料计划、机械计划及其他保证性计划等因素综合确定。向监理工程师提交开工申请报告，并应按监理工程师下达的开工令指定的日期开工。实施施工进度计划中出现进度偏差(不必要的提前或延误)时，应及时
28、进行调整，并应预测未来进度情况。全部任务完成后应进行进度控制总结并编写进度控制报告。4 项目分包进度总进度关系分包人的施工进度计划必须依据承包人的施工进度计划编制；承包人应将分包的施工进度计划纳入总进度计划的控制范畴，总分包之间相互协调，处理好进度执行过程中的相关关系，并协助分包人解决项目进度控制中的相关问题5 施工进度计划的主要审核内容项目经理部应对施工进度计划下列主要内容进行审核：项目总进度目标和所分解的子目标的内在联系是否合理?能否满足施工合同工期的要求?计划内容是否全面，有无遗漏项目? 施工程序和作业顺序安排是否正确合理? 各类施工资源计划是否与进度计划实施的时间要求相一致?有无脱节
29、?施工的均衡性能如何? 总分包之间和各专业之间，在施工时间和位置的安排上是否合理?有无相互干扰 ? 项目进度计划的重点和难点是否突出?对风险因素的影响是否有防范对策和应变预案? 项目进度计划是否能保证施工质量和安全的需要? 八施工进度计划的编制与总结 P821 施工进度计划的编制原则根据工程项目在施工阶段的工作内容、工作程序、持续时间和衔接关系，根据进度总目标及资源优化配置的原则进行。在计划实施过程中应严格各过程环节的实际进度的检查，及时纠正偏差或调整计划，再付诸实施，如此循环、推进，直至工程竣工验收。2 施工进度计划的编制方法基本要求 是：保证拟建工程在规定的期限内完成；迅速发挥投资效益；保
30、证施工的连续性和均衡性；节约施工费用。施工进度计划是表示施工项目中各个单位工程或各分项工程的施工顺序、开竣工时间及相互衔接关系的计划。编制施工进度计划的关键之一是计划形式的选择。3 施工进度报告的主要内容施工进度计划检查完成后向企业提供月度施工进度报告，报告内容：进度执行情况的综合描述。主要内容是：报告的起止期；当地气象及晴雨天数统计；施工计划的原定目标及实际完成情况；报告计划期内现场的主要大事记(如停水、停电、事故处理情况，收到业主、监理工程师、设计单位等指令文件情况)；实际施工进度图；工程变更，价格调整，索赔及工程款收支情况；进度偏差的状况和导致偏差的原因分析；解决问题的措施；计划调整意见
31、。4 施工进度总结的编制1)在施工进度计划完成后，项目经理部应及时进行施工进度控制总结。编制总结时应依据的资料：施工进度计划；施工进度计划执行的实际记录；施工进度计划检查结果；施工进度计划调整资料。2)施工进度控制总结应包括下列内容：合同工期目标及计划工期目标完成情况；施工进度控制经验；施工进度控制中存在的问题及分析；施工进度计划科学方法的应用情况；施工进度控制的改进意见。九项目质1 质量计划编制的(1)质量计划的编制原则应由项目经理主持编制项目质量计划；质量计划应体现从工序、分项工程、分部工程到单位工程的过程控制，且应体现从资源投入到完成工程质量最终检验试验的全过程控制；质量精品资料 - -
32、 - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 5 页，共 13 页 - - - - - - - - - - 量计划编制、控制和工程验收的方法 P83原则与内容计划应成为对外质量保证和对内质量控制的依据。(2)质量计划应包括的内容编制依据；项目概况；质量目标；组织机构；质量控制及管理组织协调的系统描述；必要的质量控制手段，施工过程，服务、检验和试验程序等；确定关键工序和特殊过程及作业的指导书；与施工阶段相适应的检验、试验、测量、验证要求；更改和完善质量计划的程序。2 质量计划的实施和验证(1)质量计划的实施 质量管理人员
33、应按照分工，控制质量计划的实施，并应按规定保存控制记录。当发生质量缺陷或事故时，必须分析原因，分清责任，进行整改。(2)质量计划的验证 项目技术负责人应定期组织具有资质的质检人员和内部质量审核员验证质量计划的实施效果，当项目控制中存在问题或隐患时，应提出解决措施；对重复出现的不合格质量问题，责任人应按规定承担责任，并应依据验证评价的结果进行处罚。3 施工验收的程序和质量文件的内容工程竣工后，必须进行最终检验和试验。项目技术负责人应按编制竣工资料的要求收集、整理质量记录。项目技术负责人应组织有关专业技术人员按最终检验和试验规定，根据合同要求进行全面验证。对查出的质量缺陷，应按不合格控制程序进行处
34、理。项目经理部应组织有关专业技术人员按合同要求编制工程竣工文件，并应做好工程移交准备。在最终检验和试验合格后，应对建筑产品采取防护措施。工程交工后，项目经理部应编制符合文明施工和环境保护要求的撤场计划。十掌握项目质量控制的有关规定与责任关系 P841.GBT19000族标准对质量控制的一般规定1)坚持 “ 质量第一，预防为主” 的方针和 “ 计划、执行、检查、处理” （PDCA ）工作方法，不断改进过程控制2)项目质量控制应满足工程施工技术标准和发包人的要求。3)项目质量控制因素应包括人、材料、机械、方法、环境。（4M1E）4)项目质量控制必须实行样板制。施工过程均应按要求进行自检、互检和交接
35、检。隐蔽工程、指定部位和分项工程未经检验或已经检验定为不合格的，严禁转入下道工序。5)项目经理部应建立项目质量责任制和考核评价办法。项目经理应对项目质量控制负责。过程质量控制应由每一道工序和岗位的责任人负责。6)分项工程完成后，必须经监理工程师检验和认可。7)质量控制应按下列程序实施：确定项目质量目标；编制项目质量计划；实施项目质量计划。 施工准备阶段质量控制； 施工阶段质量控制； 竣工验收阶段质量控制。2 总包方与分包方在质量控制上的责任关系承包方应对项目质量和质量保修工作向发包方负责。分包工程的质量应由分包方向承包方负责。承包方应对分包方的工程质量向发包方承担连带责任。分包方应接受承包方的
36、质量管理十一项目质量控制的内容和相关规定P851 施工准备阶段质量控制要点施工合同签订后，项目经理部应索取设计图纸和技术资料，指定专人管理并公布有效文件清单。项目经理部应依据设计文件和设计技术交底的工程控制点进行复测。当发现问题时，应与设计者协商处理，并应形成记录。项目技术负责人应主持对图纸审核，并应形成会审记录。项目经理应按质量计划中工程分包和物资采购的规定，选择并评价分承包方和供应商，并应保存评价记录。企业应对全体施工人员进行质量知识培训，并应保存培训记录。2 施工阶段质量控制要点1)技术交底符合下列规定：单位工程、分部工程和分项工程开工前，项目技术负责人应对承担施工的负责人或分包方全体人
37、员进行书面技术交底。技术交底资料应办理签字手续并归档。在施工过程中，项目技术负责人对发包人或监理工程师提出的有关施工方案、技术措施及设计变更要求，应在执行前向执行人员进行书面交底。2)工程测量应符合下列规定：在项目开工前应编制测量控制方案，经项目技术负责人批准后方可实施，测量记录应归档保存在施工过程中应对测量点线应妥善保护，严禁擅自移动。3)材料的质量控制应符合下列规定：项目经理部应在质量计划确定的合格材料供应方名录中按计划招标采购材料、半成品和构件。材料的搬运和贮存应按搬运储存规定进行，并应建立台账。项目经理部应对材料、半成品、构件进行标识。未经检验和已经检验为不合格的材料、半成品、构件和工
38、程设备等，必须按规定进行检验和拒绝验收。对发包方提供的材料、半成品、构配件、工程设备和检验设备等，必须按规定进行检验和验收。监理工程师应对承包方自行采购的物资进行验证。4)机械设备的质量控制应符合下列规定：应按设备进场计划进行施工设备的调配。现场的施工机械应满足施工需要。应对机械设备操作人员的资格进行确认，无证或资格不符合者，严禁上岗。计量人员应按规定控制计量器具的使用、保管、维修和验证，计精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 6 页，共 13 页 - - - - - - - - - - 量器具
39、应符合有关规定。5)工序控制应符合下列规定：施工作业人员应经考核后持证上岗。施工管理人员及作业人员应按操作规程、作业指导书和技术交底文件进行施工。工序的检验和试验应符合过程检验和试验的规定，对查出的质量缺陷应按不合格控制程序及时处置。施工管理人员应记录工序施工的情况。6)特殊过程控制应符合下列规定：对项目质量计划中规定的特殊过程，应设置工序质量控制点进行控制。对特殊过程的控制，除应执行一般过程控制的规定外，还应由专业技术人员编制专门的作业指导书，经项目技术负责人审批后执行3 项目质量控制总结、改进、纠正和预防1)项目经理部应分析和评价项目管理现状，识别质量持续改进区域，确定改进目标，实施选定的
40、解决办法。2)质量持续改进应按全面质量管理的方法进行。3)项目经理部对不合格控制应符合下列规定：应按企业的不合格控制程序，控制不合格物资进入项目施工现场，严禁不合格工序未经处置而转入下道工序。对验证中发现的不合格产品和过程，应按规定进行鉴别、标识、记录、评价、隔离和处置。应进行不合格评审。不合格处置应根据不合格严重程度，按返工、返修或让步接收、降级使用、拒收或报废四种情况进行处理。构成等级质量事故的不合格，应按国家法律、行政法规进行处置。对返修或返工后的产品，应按规定重新进行检验和试验，并应保存记录。进行不合格让步接收时，项目经理部应向发包人提出书面让步申请，记录不合格程度和返修的情况，双方签
41、字确认让步接收协议和接收标准。对影响建筑主体结构安全和使用功能的不合格，应邀请发包人代表或监理工程师、设计人，共同确定处理方案，报建设主管部门批准。检验人员必须按规定保存不合格控制的记录。 4)纠正措施应符合下列规定：对发包方或监理工程师、设计者、质量监督部门提出的质量问题，应分析原因，制定纠正措施。对已发生或潜在的不合格信息，应分析并记录结果。对检查发现的工程质量问题或不合格报告提出的问题，应由项目技术负责人组织有关人员判定不合格程度，制定纠正措施。对严重不合格或重大质量事故，必须实施纠正措施。实施纠正措施的结果应由项目技术负责人验证并记录；对严格不合格或等级质量事故的纠正措施和实施效果应验
42、证，并应报企业管理层。项目经理部或责任单位应定期评价纠正措施的有效性。5)预防措施应符合下列规定：项目经理部应定期召开质量分析会，对影响工程质量的潜在原因，采取预防措施。对可能出现的不合格，应制定防止再发生的措施并组织实施。对质量通病应采取预防措施对潜在的严重不合格，应实施预防措施控制程序。项目经理部应定期评价预防措施的有效性。6)检查、验证： 项目经理部应对项目质量计划执行情况组织检查、内部审核和考核评价，验证实施效果。项目经理依据考核中出现的问题、缺陷或不合格，召开有关专业人员参加的质量分析会，并制定整改措施。十二项目安全控制方法P102 1 项目安全控制的方法1)实施安全保证计划应建立安
43、全生产责任制；安全生产责任制，是指企业对项目经理部各级领导，各个部门、各类人员所规定的在他们各自职责范围内对安全生产应负责任的制度。其内容应充分体现责、权、利相统一的原则。建立以安全生产责任制为中心的各项安全管理制度，是保障安全生产的重要手段。安全生产责任制应根据“ 管生产必须管安全” ，“ 安全生产人人有责” 的原则。明确各级领导，各职能部门和各类人员在施工生产活动中应负的安全责任。这些人员包括：项目经理、作业队长、班组长、操作工人、分包人。2)安全教育培训的主要方式广泛开展安全生产的宣传教育，使全体员工真正认识到安全生产的重要性和必要性，懂得安全生产和文明施工的科学知识，牢固树立安全第一的
44、思想，自觉遵守各项安全生产法律法规和规章制度。把安全知识、安全技能、设备性能、操作规程、安全法规等作为安全教育培训的主要内容。建立经常性的安全教育培训考核制度，考核成绩要记人员工档案。电工、电焊工、架子工、司炉工、爆破工、机操工、起重工、机械司机、机动车辆司机等特殊工种工人，除一般安全教育外，还要经过专业安全技能培训，经考试合格持证后，方可独立操作。采用新技术、新工艺、新设备施工和调换工作岗位时，也要进行安全教育，未经安全教育培训的人员不得上岗操作。 3)安全技术交底的基本要求项目经理部必须实行逐级安全技术交底制度，纵向延伸到班组全体作业人员。技术交底必须具体、明确，针对性强。精品资料 - -
45、 - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 7 页，共 13 页 - - - - - - - - - - 技术交底的内容应针对分部分项工程施工中作业人员带来的潜在隐含危险因素和存在问题。应优先采用新的安全技术措施。应将工程概况、施工方法、施工程序、安全技术措施等向工长、班组长进行详细交底。定期向由两个以上作业队和多工种进行交叉施工的作业队伍进行书面交底。保存书面安全技术交底签字记录。4)安全技术交底主要内容本施工项目的施工作业点和危险点；针对危险点的具体预防措施；应注意的安全事项；相应的安全操作规程和标准；发生事故后
46、应及时采取的避难和急救措施。5)安全检查 是指企业安全生产监察部门或项目经理部对企业贯彻国家安全生产法律法规的情况、安全生产情况、劳动条件、事故隐患等所进行的检查。安全检查的目的是验证计划的实施效果。施工项目的安全检查由项目经理组织，定期进行 。安全检查的内容包括：安全生产责任制、安全保证计划、安全组织机构、安全保证措施、安全技术交底、安全教育、安全持证上岗、安全设施、安全标识、操作行为、违规管理、安全记录等。安全检查的重点是违章指挥和违章作业。应编制安全检查报告，说明已达标项目、未达标项目、存在问题、原因分析、纠正和预防措施。安全保证计划内容、编制、隐患内容与事故处理十三安全保证计划内容、编
47、制、隐患内容与事故处理P104 1 编制安全保证计划的作用和内容安全保证计划是 生产计划的重要组成部分，它已经成为企业按计划改善劳动条件，搞好安全生产工作的一项行之有效的制度。安全保证计划的作用：规划安全生产目标，确定过程控制要求，制定安全技术措施，配置必要资源，确保安全保证目标实现。安全保证计划的内容：工程概况、控制程序、组织结构、职责权限、规章制度、安全措施、检查评价、奖罚制度。安全保证计划有利于消除安全隐患。消除安全隐患应有技术措施，技术措施根据工程特点、施工方法、程序、法规和标准要求制定。安全技术措施，是指为防止工伤事故和职业病的危害，从技术上采取的措施；在工种施工中，是指针对工种特点
48、，环境条件，劳力组织，作业方法，施工机械，供电设施等制定的确保安全施工的措施。安全技术措施也是施工项目管理实施规划或施工组织设计的重要组成部分。2 安全隐患与事故处理原则1)安全隐患处理应符合下列规定：项目经理部应区别“ 通病 ” 、“ 顽病 ” 、首次出现、不可抗力等类型，修订和完善安全整改措施。项目经理部应对检查出的隐患立即发出安全隐患整改通知单。受检单位对安全隐患原因进行分析，制定纠正和预防措施。纠正和预防措施应经检查单位负责人批准后实施。安全检查人员对检查出的违章指挥和违章作业行为向责任人当场指出，限期纠正。安全员对纠正和预防措施的实施过程和实施效果应进行跟踪检查，保存验证记录。2)项
49、目经理部进行安全事故处理应符合下列规定：安全事故处理必须坚持“ 事故原因不清楚不放过，事故责任者和员工没有受到过教育不放过， 事故责任者没有处理不放过，没有制定防范措施不放过” 的原则。 安全事故处理应按规定程序进行3 安全隐患与事故处理程序的有关规定报告安全事故：安全事故发生后，受伤者或最先发现事故的人员立即用最快的传递手段，将发生事故的时间、地点、伤亡人数、事故原因等情况，上报至企业安全主管部门。企业安全主管部门视事故造成的伤亡人数或直接经济损失情况，按规定向政府主管部门报告。事故处理：抢救伤员、排除险情、防止事故蔓延扩大，做好标识，保护好现场。项目经理应指定技术、安全、质量等部门的人员，
50、会同企业工会代表组成调查组，开展调查。调查报告：调查组应把事故发生的经过、原因、性质、损失、责任、处理意见、纠正和预防措施撰写成调查报告，并经调查组全体人员签字确认后报企业安全主管部门4 重大事故的分级具备下列条件之一者为一级重大事故 死亡 30 人以上； 直接经济损失300 万元以上 。二级重大事故 死亡 10 人以上， 29 人以下； 直接经济损失100 万元以上，不满300 万元。 三级重大事故 死亡 3 人以上 9 人以下； 重伤 20 人以上； 直接经济损失30 万元以上，不满100 万元 。四级重大事故 死亡 2 人以下； 重伤 3 人以上， 19 人以下； 直接经济损失10 万元