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1、不辱使命打非有为天全县卫生执法监督大队打击非法行医工作汇报雅安市卫生执法监督支队：“ 生命所系，健康所托” ，在捍卫生命，深化医改，维护健康的道路上，我们一点也不敢懈怠，一直以来，我们认真贯彻落实国务院办公厅关于开展打击商业欺诈专项行动的通知（国办发,2005? 21 号）和四川省人民政府办公厅转发省卫生厅等部门关于四川省打击非法行医专项行动实施方案的通知（川办函,2005? 93 号）的文件精神，高度重视，探索创新，精心部署，整合力量，措施得力，重拳出击，给予非法行医违法犯罪活动严厉打击，惩戒了非法行医违法犯罪分子，使得非法行医活动得到有效遏制，打击非法行医专项行动取得了明显的成效。我县共有
2、医疗保健卫生机构92 个，其中综合医院4 个，保健院 1 个，专科医院 1 个，疾控中心 1 个，民营医院 4 个，乡镇卫生院22 个，诊所 9 个，医务室 3 个，村卫生室 47 个。县、乡、村三级共有医疗卫生保健机构服务人员1247 人，其中公立医院服务人员666 人，卫生机构服务人员125 人，民营医院服务人员142 人，村卫生室服务人员52 人。我县地处偏远山区，医疗技术水平与发达地区相比还有一定的差距，尤其是村卫生室存在资源分布不均，结构不合理，设备陈旧，人员不足，地处偏远等特点。多年来，我们一直致力精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载
3、 名师归纳 - - - - - - - - - -第 1 页，共 11 页 - - - - - - - - - - 于卫生事业的发展，县、乡、村三级医疗卫生保健网络不断健全，特别是灾后重建后，硬件设施不断完善，医疗设备大力投入，人才队伍加强建设，基本能够满足广大群众的看病就医需求，医疗卫生工作扎实稳步向前推进。随着经济社会各项事业的快速发展，人民生活水平的日益提高，医疗水平的不断的进步，医疗改革的不断深入，老百姓的医疗安全已经成为当今最需要解决的重点、难点、热点之一，因此打击非法行医， 维护医疗安全工作已刻不容缓。下面，就我县打击非法行医工作具体做法汇报如下：一、领导重视，高屋建瓴，构建强大的
4、打非网络体系。（一）构筑组织体系。为进一步规范医疗服务秩序，维护社会稳定和群众合法利益，在县卫生局向政府领导汇报打击非法行医工作的重要性和必要性后，县委政府领导高度重视，并把打击非法行医工作提上议事日程，作为一项重点工作来抓，随即成立打击非法行医工作领导小组，组织开展打击非法行医违法行为。县政府副县长邓萍任组长，县卫生局局长柳忠国任副组长，成员由县卫生局副局长郑智力、县公安局副局长董德波、县食药监局副局长高实华、县工商局副局长山树焰、县计划生育局副局长赖斌、县文化新闻出版和广播影视局副局长杨剑组成。领导小组下设办公室在县卫生局，由县卫生局副局长郑智力同志兼任办公室主任，负责领导小组日常工作开展
5、。落实了打击非法行医工作相关设施、设备及经费。（二）构筑监管体系。县卫生局联合多部门协同作战，精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 2 页，共 11 页 - - - - - - - - - - 在日常工作和专项工作中寻找非法行医扎根、泛滥的地方，特别是偏远的农村，不遗漏每个薄弱环节。要求联席会议成员单位派驻乡镇工作人员和卫生协管员调查、了解、掌握该地区非法行医行为，及时给予制止，并及时向打击非法行医领导小组汇报。向社会公布举报电话和邮箱，鼓励群众积极提供打击非法行医行为的线索，引导群众配合打击非
6、法行医专项整治工作。鼓励新闻媒体主动向打击非法行医领导小组提供线索，对非法行医活动给予曝光。（三）构筑宣教体系。加强该项工作的宣传力度，让情理教育工作充分深入人心，营造良好的社会氛围，让老百姓树立自觉维护自身健康的理念。通过电视、 手机短信、 报刊、杂志、宣传单、卫生监督网、乡卫生院宣传栏等宣传平台，向社会宣传什么是非法行医、非法行医的危害、非法行医罪的界定等，提高了广大老百姓认识。（四）构筑防控体系。 由县级部门暨联席会议成员单位、联席会议成员单位乡镇派驻机构、乡卫生院、村支委会、村卫生室纳入打击非法行医网络体系，形成县、乡、村三级打击非法行医网络，实现打击非法行医工作全面覆盖，打击非法行医
7、范围无空区，无盲区，不遗漏。二、探索创新，凝集智慧，健全系统的打非制度保障。（一）制定联席会议制度。为进一步强化对打击非法行医工作的领导，加大对打击非法行医工作的组织协调力度，密切各部门工作联系，强化部门协作配合, 分析研究全县打击非法行医工作新情况、新问题，讨论并提出事关全县打击精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 3 页，共 11 页 - - - - - - - - - - 非法行医工作的有关对策和措施，解决打击非法行医工作中涉及多个部门配合的重大问题，提高医疗服务市场监管工作效率 ,县委政
8、府制定了以县卫生局、县公安局、县工商局、县食品药品监督管理局、县文广局为成员单位的联席会议制度，下设办公室在县卫生局负责日常工作。（二）制定信息通报制度。打击非法行医工作联席会议成员单位在日常监督管理中发现涉嫌非法行医行为应及时通报相关成员单位。涉及需要移送相关材料和案件的，及时做好移送交接工作。（三）制定定期会议制度。打击非法行医领导小组办公室每周定期召开例会通报打击非法行医工作进展情况，研究讨论打击非法行医工作中遇到的难点、重点问题，及时提出对策加以解决。对重大案件采用重大案件集体讨论制度的程序进行实施。（四）制定打击非法行医工作制度。制定打击非法行医工作制度，严格工作程序和工作要求，确保
9、工作队伍风清气正、规范严谨。三、果断迅猛，措施有力，形成全面的打非高压态势。（一）集中力量，重视得当指挥强。由县委、政府领导牵头，卫生局长长期抓，卫生局分管领导亲自抓，执法大队队长具体带队采取全县拉网式清理，联合多部门协同作战，公布举报电话和邮箱，鼓励群众积极提供打击非法行医行为的线索，引导群众配合打击非法行医专项整治工作。（二）制定方案，实施有序措施好。打击非法行医工作精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 4 页，共 11 页 - - - - - - - - - - 领导小组办公室按照打击非法
10、行医领导小组的意见，根据我县实际，制定了具体的打击非法行医工作方案，明确了打击非法行医工作目标、工作重点、工作内容及要求、工作实施步骤等，分级、分层落实了责任，保证了打击非法行医工作有序实施，稳中求进。（三）发动群众，部署周密信息准。非法诊所的诊疗时间具有不确定性，常常与执法人员打游击，稍有风吹草动就立即歇业关门或转入地下。为此，卫生执法监督大队人员充分发动群众，依托群众，主动与各居委会联系，依靠他们的积极配合来开展工作。（四）行动迅速，不讲情面打得狠。执法人员对查处的非法行医疗诊所进行全面彻底清理，对部分非法行医工具和药品进行当场销毁。行动中，不手软，不讲情，不变通，不搞下不为例，坚决依法查
11、处。执法人员时常接听到一些说情的电话，大家始终以“ 秉公办事，不循私情” 予以回绝。（五）边打边教，思想工作做得细。对于非法行医者，执法人员除严厉打击之外，本着惩前毖后、治病救人的原则对其进行教育，以他们之中造成的医疗事故作为反面教材，指出非法行医给患者身体和患者家庭带来的不良后果，给社会带来的不安定因素。与此同时，执法人员还为他们指出合法经营医疗行业之路。（六）加强宣传，情理教育入民心。针对非法诊所的客源主要是外地个体商户、年老体弱、行动不便的老人、农村经济条件较差的患者，执法人员将以往查处非法诊所的资精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师
12、归纳 - - - - - - - - - -第 5 页，共 11 页 - - - - - - - - - - 料、照片展示在患者面前，对他们进行了积极的宣教，提高患者的鉴别能力，增强患者的自我保护意识。同时特别提醒患者在就医时应选择到正规的医疗机构，不入无牌无证的黑诊所，如果发现自己的权益受到侵害时，应及时拿起法律武器维护自己的合法权益。（七）文明执法，纪律队伍抓得严。执法人员每次执法前，所长都要和监督员重温执法注意事项，特别强调要文明执法，要求执法者必需着装整齐，清理行动中不粗鲁行事，杜绝打骂等野蛮行为。对所清理的器械、药品要逐一核实，并请清理者签名认可，严禁私拿私分器械药品，发现违纪者，将
13、从严从重处理。（八）联防联控，区域协作管得宽。通过信息互通，加强工作交流与合作，与芦山、荥经、雨城等周边区县共同控制打击非法行医活动，把打击非法行医工作向周边延伸，让游医无处遁迹。四、科学发展，构建长效，实现持久的打非良性循环（一）稳定组织机构。打击非法行医工作是一项长期持续的工作， 县委政府在多次会议中强调机构不散，人员不减，经费保障，充分保证我县的打击非法行医工作能够长期持续下去。（二）打、防、扶、并、建结合。一是严格准入制，把好医疗准入关口。二是在严打的同时，把好源头关，对有可能滋生非法行医的渠道，及时加以打击，抹杀在萌芽阶段，防止复燃。三是帮助一些未取得资格的行医人员，帮助他们精品资料
14、 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 6 页，共 11 页 - - - - - - - - - - 提高医疗技术水平，培训他们取得合法的资格证书。四是对未取得医疗机构执业许可，经培训具备乡村医生资格的，把人员并入村卫生室，转向服务群众。五是对没有村卫生室的地方，建立村卫生室，让有资格的“游医”到村卫生室服务老百姓。通过打、防、扶、并、建结合，提高了医疗技术水平，解决了游医的生存问题，也解决了老百姓看病难问题，从而解决民生问题、社会问题。六是把村卫生室纳入农村合作医疗，进一步规范了村级医疗服务，实现了零差
15、价药品覆盖农村，让低收入家庭也能看得起病，根除了老百姓看病贵的忧患。（三）定期组织培训。 定期组织对打击非法行医协管员、乡村医生培训，组织学习国家打击非法行医政策、要求和相关法律法规，不断更新知识，具备知法、懂法、用法、守法的素质，促进工作的主动性和积极性，提高他们打击非法行医责任心和打击非法行医工作能力，使之成为打击非法行医工作的业务精英，同时加强沟通与交流，学习总结一些好的做好和经验，使打击非法行医工作更得心应手。（四）执法队伍建设。一是从提高领导班子建设水平入手，不断增强队伍的凝聚力和战斗力。班子建设是行政执法队伍建设的核心，班子建设得好坏，直接影响队伍的凝聚力和战斗力。 二是从加强队容
16、风纪管理入手，努力塑造队伍良好形象，努力塑造党和政府放心、人民群众满意、社会广泛认可的良好队伍形象。三是从提高队伍执法水平入手，不断提高行政执法能力。把学习法律、法规知识作为一项长期任精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 7 页，共 11 页 - - - - - - - - - - 务，全面开展法律业务知识学习，采取岗前培训、定期培训和日常学习等多种方式，以及借助创先争优等平台，不断提高执法人员的法律知识水平，增强法律意识和法制观念，坚持依法办事、秉公执法，不断提升执法人员执法能力。四是从加强廉
17、政建设入手，不断增强服务意识。廉洁自律、秉公执法，是队伍健康发展的重要保证。不断提高广大执法人员遵纪守法、拒腐防变能力，树立公仆意识，掌握好柔性执法尺度，寓执法于服务之中，努力为群众办实事、做好事，密切执法部门与广大人民群众的关系。对违反廉政纪律的人员予以严肃查处，决不姑息迁就。五、迎难而上，稳步推进，取得明显的打非阶段成效截止目前，共出动卫生执法人员约700 人次，出动执法车辆约 400 辆次，检查乡镇频次达到223 次，检查非法行医窝点达 67 个，开展集贸市场打击无证行医专项行动9 次，监督检查医疗机构和药品经营单位约200 家次，打掉非法行医窝点 8 个,对 35 家未取得医疗机构执业
18、许可证擅自开展医疗执业活动的游医进行了取缔。规范了诊所6 家。收缴医疗药品器械105 件，药品 10 箱，受理群众举报20 件。给予非法行医分子有力的打击，维护了社会良好的就医秩序，保障了老百姓就医安全。新建了 27 个村卫生室，改造了8 个村卫生室，安置转移了人员20 余人。取缔了不合法的诊所，安置了不合法行医人员，解决了他们的就业生存问题。召开了工作会、集体讨论会等100 余次。举办卫生协管精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 8 页，共 11 页 - - - - - - - - - - 员
19、培训班 20 余次，举办乡村医生培训班20 余次，举办医疗工作从业人员宣教班10 余次。规范化培训了乡村医生30 余人。使得医务人员的依法行医意思进一步增强，医疗业务水平进一步提高。同时，印发了打击非法行医宣传资料20000 余份，电视、报刊宣传1500 余期，短信宣传8 万余条，在县城、乡镇人群集中处进行巡回宣教达70 余次，受教育群众达80000 人次。在西城、东城、始阳等社区、15 个乡镇卫生院的宣传栏及居民小区、农村集贸市场公告栏等办板报40 余期处。营造了浓厚社会氛围和打非声势，让群众充分认识到了非法行医的危害，增强了判别非法与合法行医的能力。虽然，我们取得了一定的成绩，但是还有很多
20、不完善的地方，打击非法行医工作依然艰巨。在今后的工作中，我们一是以继续抓好制度创新作为工作的重点，进一步完善打击非法行医工作制度。二是以服务改善民生为工作的出发点，充分做到执法为民，切实营造良好的就医环境。三是以继续探索长效机制为工作的战略点，务必实现打击非法行医工作的可持续发展。四是以继续强化保障体系为工作的着力点，确保打击非法行医工作的长远性。五是以强化队伍建设为工作的支撑点，提供坚强的人才支持。我们将继往开来，再接再厉，眼光放前，斗志昂扬，乘势而进，破难攻坚，全力开创打击非法行医工作新局面。精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 -
21、 - - - - - - - - -第 9 页，共 11 页 - - - - - - - - - - 二一一年十一月十日精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 10 页，共 11 页 - - - - - - - - - - 文档编码：KDHSIBDSUFVBSUDHSIDHSIBF-SDSD587FCDCVDCJUH 欢迎下载 精美文档欢迎下载 精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 11 页，共 11 页 - - - - - - - - - -