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1、一、施工管理1.1 施工方的项目管理项目管理的核心任务：项目的目标控制。项目管理的内涵：自项目开始至项目完成，通过项目策划和项目控制，以使项目的费用目标、进度目标和质量目标得以实现。（“自项目开始至项目完成”指的是项目的实施期）建设工程项目的全寿命周期包括项目的决策阶段、实施阶段和使用阶段。项目的实施阶段包括设计前的准备阶段、设计阶段、动用前准备阶段和保修期。1.2 施工管理的组织系统的目标决定了系统的组织，而组织是目标能否实现的决定性因素。控制项目目标的主要措施包括：组织措施、管理措施、经济措施、技术措施。组织论和组织工具：组织工具：（ 1）项目结构图 (项目结构分解二个考虑三个利于：1.考
2、虑整体部署、2.考虑项目组成；1.利于目标控制、 2.利于任务实施、3 利于任务发包) （2）组织结构图（3）工作任务分工表明确各项工作任务由哪个部门（或个人）负责，由哪些工作部门（或个人）参与，（项目经理采用） （4）管理职能分工表反映各工作部门（或工作岗位）对各项工作任务的项目管理职能分工（企业管理采用） （5）工作流程图（管理流、信息流、物质流）项目上可以使用（三图一表）：项目结构图、组织结构图、工作流程图、工作任务分工表。公司上可以使用（二图二表）：组织结构图、工作流程图、工作任务分工表、管理职能分工表。1.3 施工组织设计的内容和编制方法施工组织设计的基本内容：1、工程概况静态静态动
3、态指令关系逻辑关系精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 1 页，共 31 页 - - - - - - - - - - 2、施工部署及施工方案 3、施工进度计划 4、施工平面图 5、主要技术经济指标施工组织总设计的编制程序：（1）收集有关资料和图纸（2）计算工程量（3）确定施工的总体部署（4）拟定施工方案（5）编制施工总进度计划（6）编制资源需求量计划（7）编制施工准备工作计划（8）施工总平面图设计（9）计算主要技术经济指标1.4 施工项目管理目标的动态控制项目目标动态控制的纠偏措施：（1）组织措
4、施（与人、分工、流程有关）（2）管理措施（信息技术属于管理措施）（3）经济措施（4）技术措施（包括设计和施工的技术）施工成本计划值和实际值的比较：投标价工程合同价施工成本规划实际施工成本工程款支付（前面作为后面的计划值，后面作为前面的实际值）1.5 施工项目经理的任务和责任承包人需要更换项目经理的，应提前14 天书面通知发包人和监理人，并征得发包人书面同意。承包人应在接到更换通知书后14 天内向发包人提出书面的改进报告。发包人受到改进报告后仍要求更换的，承包人应在接到第二次更换通知的28 天内进行更换。项目经理因特殊情况授权其下属人员履行某项工作职责时，应至少提前7 天书面通知监理人。项目经理
5、的职责：（1）项目管理目标责任书规定的职责（ 2）主持编制项目管理实施规划，并对项目目标进行系统管理（ 3）对资源进行动态管理（ 4）建立各种专业管理体系，并组织实施（ 5）进行授权范围内的利益分配（不等同项目范围）（ 6）收集工程资料。准备结算资料，参与工程竣工验收（ 7）接受审计，处理项目经理解体后的善后工作（ 8）协助组织进行项目的检查、鉴定和评奖申报工作。项目经理的权限：（1）参与项目招标、投标和合同签订（ 2）参与组建项目经理部（ 3）主持项目经理部工作（ 4）决定授权范围内的项目资金的投入和使用（ 5）制定内部计酬方法（ 6）参与选择并使用具有相应资质的分包人（ 7）参与选择物资供
6、应单位（ 8）在授权范围内协调与项目有关的内、外部关系（ 9）法定代表人授予的其他权力1.6 施工风险管理风险：不利事件或事故发生的概率（频率）及其他损失的组合。（其中事故指的是：工程建设中，可造成人员伤亡、环境影响、经济损失、工期延误和社会影响等损失的不利事件和灾害的统称）风险量：不确定的损失程度和损失发生的概率。精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 2 页，共 31 页 - - - - - - - - - - 施工风险： 1. 组织风险（与人、分工、流程有关） 2.经济与管理风险 3.工程环
7、境风险 4.技术风险（工程物资属于技术风险）施工风险管理过程：风险识别（收集信息；确定因素；编制报告）风险评估（分析概率；分析损实量；确定风险量和等级）风险响应（针对风险采取的措施）风险控制（监控、预警）。（风险量 =概率损失）1.7 工程监理的工作任务和方法依据法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同，对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面，代表建设单位实施监督。工作性质：服务性、科学性、独立性、公正性采取旁站、巡视和平行检验等形式。监理规划：应在签订委托监理合同及收到设计文件后开始编制。由总监理工程师 编制， 单位技术负责人审批。监理实施细则：应在工程施工开始
8、前编制。由专业监理工程师编制， 总监理工程师 审批。二、施工成本管理2.1 建筑安装工程费用项目的组成与计算按费用构成要素划分的建筑安装工程费用项目组成按造造价形式划分的建筑安装工程费用项目组成精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 3 页，共 31 页 - - - - - - - - - - 安全文明施工费：（1）环境保护费；（2）文明施工费；（3）安全施工费；（4）临时设施费。暂列金额：（1）建设单位在工程量清单中暂定并包括在工程合同价款中的一笔款项。用于施工合同签订时尚未确定或者不可预见的所
9、需材料、工程设备、服务的采购，施工中可能发生的工程变更、合同约定调整因素出现时的工程价款调整以及发生的索赔、现场签证确认等的费用。（2）施工过程中由建设单位掌握使用、扣除合同价款调整后如有余额，归建设单位。（3）应按照其他项目清单中列出的金额填写，不得变动。计日工：（ 1）在施工过程中，施工企业完成建设单位提出的施工图纸以外的零星项目或工作所需的费用。（2）由建设单位和施工企业按施工过程中的签证计价。总承包服务费：（1）承包人为配合、协调建设单位进行的专业工程发包，对建设单位自行采购的材料、工程设备等进行保管以及施工现场管理、竣工资料汇总整理等服务所需的费用。（2）由建设单位在招标控制价中根据
10、总包服务范围和有关计价规定编制，施工企业投标时自主报价，施工过程中按签订合同价执行。各费用构成要素计算方法（一）人工费：人工费 =（工日消耗量日工资单价）日工资单价 = 生产工人平均月工资（计时、计件）+ 平均月（奖金+津贴补贴 +特殊情况下支付的工资）年平均每月法定工作日（最低日工资单价不得低于工程所在地人力资源和社会保障部门所发布的最低工资标准的：普工1.3 倍；一般技工 2 倍；高级技工3 倍。）（二）材料费：1. 材料费材料费 =（材料消耗量材料单价）材料单价 =（材料原价 +运杂费） 1+运输耗损率（ % ） 1+ 采购保管费率（% ） 2. 工程设备费精品资料 - - - 欢迎下载
11、 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 4 页，共 31 页 - - - - - - - - - - 工程设备费 =（工程设备量工程设备单价）工程设备单价 =（设备原价 +运杂费） 1+采购保管费率（% ）（三）施工机械使用费：1. 施工机械使用费施工机械使用费=（施工机械台班消耗量机械台班单价）机械台班单价 =台班折旧费 +台班大修费 +台班经常修理费+台班安拆费及场外运费+台班人工费 +台班燃料动力费+台班车船税费（1）折旧费计算公式为：台班折旧费 = 机械预算价格（1- 残值率）耐用总台班数耐用总台班数 =折旧年限年工作
12、台班（2）大修理费计算公式如下：台班大修理费 = 一次大修理费大修次数耐用总台班数2. 仪器仪表使用费仪器仪表使用费=工程使用的仪器仪表摊销费+维修费（四）企业管理费费率1. 以分部分项工程费为计算基础企业管理费费率（% ）= 生产工人年平均管理费人工费占分部分项工程费比例（% ）年有效施工天数人工单价2. 以人工费和机械费合计为计算基础企业管理费费率（% ）= 生产工人年平均管理费100% 年有效施工天数（人工单价+每一工日机械使用费）3. 以人工费为计算基础企业管理费费率（% ）= 生产工人年平均管理费100% 年有效施工天数人工单价（注：工程造价管理机构在确定计价定额中企业管理费时，应以
13、定额人工费或（定额人工费+定额机械费）作为计算基数）建筑安装工程计价方式：（一）分部分项工程费分部分项工程费=（分部分项工程量综合单价）（综合单价：人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费和利润以及一定范围的风险费用）（二）措施项目费以安全文明施工费为例：安全文明施工费=计算基数安全文明施工费费率（% ） 计算基数应为定额基价（定额分部分项工程费+定额中可以计量的措施项目费）、定额人工费或（定额人工费 +定额机械费），其费率由工程造价管理机构根据各专业工程的特点综合确定。 施工企业工程投标报价自主报价的有：分部分项工程费、措施项目费、计日工和总承包服务费。工程量清单计价工程量清单：建设工程的
14、分部分项工程项目、措施项目、其他项目、规费项目和税金项目的名称和相应数量等的明细清单。工程量清单：是工程量清单计价的基础，贯穿于建设工程的招投标阶段和施工阶段，是编制招标控制价、投标报价、计算工程量、支付工程款、调整合同价款、办理竣工结算以及工程索赔等的依据。主要作用： 1. 为投标人的投标竞争提供了一个平等和共同的基础（由招标人负责编制） 2.是建设工程计价的依据 3.是工程付款和结算的依据 4.是调整工程价款、处理工程索赔的依据工程量清单计价的方法精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 5 页
15、，共 31 页 - - - - - - - - - - （一）工程造价的计算工料单价法（工料单价=人工费 +材料费 +施工机具使用费）综合单价法（综合单价=人工费 +材料费 +施工机具使用费+管理费 +利润）全费用综合单价法（综合单价=人工费 +材料费 +施工机具使用费+管理费 +利润 +规费 +税金）计价规范 规定， 分部分项工程量清单应采用综合单价计价。利用综合单价法计价，需分项计算清单项目，再汇总得到工程总造价。分部分项工程费=分部分项工程量分部分项工程综合单价措施项目费 =措施项目工程量措施项目综合单价+单项措施费其他项目费 =暂列金额 +暂估价 +计日工 +总承包费 +其他单位工程报
16、价 =分部分项工程费+措施项目费 +其他项目费 +规费 +税金单项工程报价 =单位工程报价总造价 =单项工程报价（二）分部分项工程费计算1. 分部分项工程量的确定：是工程量清单编制人按照施工图图示尺寸和工程量清单计算规则计算得到的工程净量。2. 综合单价的编制：人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费、利润、一定范围内的风险费用。（三）措施项目费计算1. 综合单价法： 根据需要消耗的实物工程量与实物单价计算措施费，适用于可以计算工程量的措施项目。（如混凝土模板、脚手架、垂直运输等。与分部分项工程不同，不要求每个措施项目的综合单价必须包括人、材、机、管理费和利润中的每一项）2. 参数法计价：按
17、一定的基数乘系数的方法或自定义公式进行计算。主要适用于施工过程中必须发生，但在投标时期很难具体分项预测，又无法单独列出项目内容的措施项目（如夜间施工费、二次搬运费、冬雨期施工费）3. 分包法计价：在分包价格的基础上增加投标人的管理费及风险费进行计价的方法，适用可以分包的独立项目（如室内空气污染测试等）（四）其他项目费计算其他项目费：暂列金额、暂估价、计日工、总承包服务费。（五）规费与税金的计算规费与税金应按国家或省级、行业建设主管部门的规定计算，不得作为竞争性费用。精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - -
18、 -第 6 页，共 31 页 - - - - - - - - - - 投标价的编制方法（一）编制原则：（1）由投标人自主确定，但必须执行建设工程工程量清单计价规范的强制性规定。应由投标人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制。（2）不得低于工程成本。（3）必须按招标工程量清单填报价格。项目编码、名称特征、计量单位、工程量必须与招标工作量一致。（4）投标报价高于招标控制价的应予废标。（5）投标报价要以招标文件中设定的承发包双方责任划分，作为设定投标报价费用项目和费用计算的基础。（6）应该以施工方案、技术措施等作为投标报价计算的基本条件。（7）报价计算方法要科学严谨，简明适用。（注：在编制投标
19、报价之前，需要先对清单工程量进行复核 ）。2.2 建设工程定额一、按生产要素内容分类1. 人工定额2. 材料消耗定额3. 施工机械台班使用定额二、按编制程序和用途分类1. 施工定额：（ 1）以同一性质的施工过程工序，作为研究对象，表示生产产品数量与时间消耗综合关系编制的定额。属企业性。（2）由人工定额、材料消耗定额、施工机械台班使用定额所组成。（3）是企业进行施工组织、成本管理、经济核算和投标报价的重要依据。（4）直接应用于施工项目的施工管理，用来编制施工作业计划、签发施工任务单、签发限额领料单，以及结算计件工资或计量奖励工资等。（5）编制预算定额的基础。2. 预算定额：（ 1）以建筑物或构筑
20、物各个分部分项工程为对象编制的定额。属社会性。（2）是编制施工图预算的主要依据。（3）是编制单位估价表、确定工程造价、控制建设工程投资的基础和依据。（4）编制概算定额的基础。3. 概算定额：（ 1）以扩大的分部分项工程为对象编制的。（2）是编制扩大初步设计概算、确定建设项目投资额的依据。4. 概算指标：（ 1）以整个建筑物和构筑物为对象。（2）是设计单位编制设计概算或建设单位编制年度投资计划的依据（3）编制估算指标的基础。5. 投资估算指标：（1）以独立的单项工程或完整的工程项目为计算对象。（2）在项目建议书和可行性研究阶段编制投资估算、投资需要量计算。三、按编制单位和适用范围分类1. 全国统
21、一定额；2. 行业定额； 3. 地区定额； 4. 企业定额。精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 7 页，共 31 页 - - - - - - - - - - 人工定额一、人工定额的编制二、人工定额的制定方法1、技术测定法（根据生产技术和施工组织条件）2、统计分析法（把过去的与当前生产技术和组织条件的变化因素结合起来进行统计分析的方法）3、比较类推法（适用于产品规格多，工序重复、工作量小的施工过程）4、经验评估法（根据实际工作经验，通常作为一次性定额使用）材料消耗定额一、材料消耗定额的编制（一）
22、材料净用量的确定：1. 理论计算法； 2. 测定法； 3. 图纸计算法；4. 经验法。（二）材料损耗率的确定：观察法和统计法。（三）材料损耗量的确定：损耗率 = 损耗量100% 净用量总消耗量 =净用量 +损耗量 =净用量（ 1+损耗率）周转性材料消耗定额的编制：用一次使用量和摊销量两个指标表示。（一次使用量供企业组织施工用；摊销量供施工企业成本核算或投标报价使用）施工机械台班使用定额一、施工机械台班使用定额的编制1. 机械工作时间消耗的分类2. 施工机械台班使用定额的编制内容机械利用系数 = 工作班净工作时间机械工作班时间施工机械台班产量定额=机械净工作生产率工作班延续时间机械利用系数精品资
23、料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 8 页，共 31 页 - - - - - - - - - - 2.3 合同价款约定与工程结算一、工程合同类型的选择固定总价合同1. 总价合同可调总价合同固定单价合同2. 单价合同可调单价合同3. 成本加酬金合同注：对使用工程量清单计价的工程，宜采用单价合同，但并不排斥总价合同。区别仅在于工程量清单中所填写的工程量的合同约束力。采用单价合同形式时，工程量清单是合同文件必不可少的组成内容，其中的工程量一般不具备合同约束力（量可调）工程款结算时按照合同中约定应于计量并实
24、际完成的工程量计算进行调整。采用总价合同形式时，工程量清单中的工程量具备合同约束力（量不可调），工程量以合同图纸的标示内容为准。在工程清单计价模式下，宜采用单价合同。实践中最常用固定单价合同，即合同约定的工程价款中所包含的工程量清单项目综合单价在约定条件下是固定的，不予调整，工程量允许调整。二、合同价款的约定1. 工程合同价款应在中标通知书发出之日起30 天内，由发承包双方在合同中约定。工程计量单价合同的计量：（1）工程量必须以承包人完成合同工程应予计量的按照现行国家计量规范规定的工程量计算规则得到的工程量确定。（2）若发现招标工程量清单中出现缺项、工程量偏差，或因工程量变更引起工程量的增减，
25、应按承包人在履行合同义务中完成的工程量计算。（3）承包人提交工程量报告，发包人收到报告7 天内核实，发包人未核实视为认可。（4）发包人认为需要现场计量核实，应提前24 小时通知承包人，如承包人认为核实后的计量结果有误，应7 天内提出书面意见，并附上资料。总价合同的计量：（1）采用工程量清单方式招标形成的总价合同，其工程量的计量参照单价合同的计量规定。（2）采用经审定批准的施工图纸及其预算方式发包形成的总价合同，除按照工程变更规定引起的工程量增减外，总价合同各项目的工程量是承包人用于结算的最终工程量。（3）计量应以施工图纸为依据。（4）发包人收到报告7 天内核实。合同价款调整程序：（ 1）出现合
26、同价款调增事项（不包含工程量偏差、计日工、现场签证、施工索赔）后的14 天内，承包人提交报告，承包人14 天内未提交，视为承包人对该事项不存在调增价款请求。（2）出现合同价款调减事项（不包含工程量偏差、施工索赔）后的14 天内，发包人提交报告，发包人 14 天内未提交，视为发包人对该事项不存在调减价款请求。（3）发（承）包人收到承（发）包人合同价款调增（减）报告14 天内核实，书面通知承（发）包人。 14 天内未确认也未提出意见，视为认可。法律法规变化：招标工程以投标截止日前28 天，非招标工程以合同签订前28 天为基准日，其后按法律法规变化规定调整。工程量偏差：工程量增加15% 以上，增加部
27、分的工程量的综合单价予以调低；工程量减少15% 以上，减少后剩余部分的工程量的综合单价予以调高；计日工：（ 1）承包人应在该项工作实施结束后的24 小时内，向发包人提交计日工记录汇总的现场签证报告一式三份。发包人2 天内予以确认并返还一份，发包人逾期未确认视为认可。（2）每个支付期末，承包人提交签证汇总表，列入进度款支付。暂估价：用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料、工程设备的单价以及专业工程的金额。精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 9 页，共 31 页 - - - - - - - -
28、- - （1）给定暂估价的材料、工程设备属于依法必须招标 的由发承包双方以招标的方式选择供应商，确定其价格并以此为依据取代暂估价，调整合同价款。（2）给定暂估价的材料、工程设备不属于 依法必须招标的，由承包人按照合同约定采购，经发包人确认后以此为依据取代暂估价，调整合同价款。（3）给定暂估价的专业工程不属于 依法必须招标的，应按照工程变更价款的确定方法确定专业工程价款，并以此为依据取代暂估价，调整合同价款。（4）给定暂估价的专业工程，依法 必须招标 的，应应当由发承包双方依法组织招标选择专业分包人，并接受有管辖权的建设工程招标投标管理机构的监督。不可抗力：（1）合同工程本身的损害、因工程损害导
29、致第三方人员伤亡和财产损失以及运至施工场地用于施工的材料和待安装的设备的损害，由发包人承担。（2）发包人、承包人人员伤亡由其所在单位负责，并承担相应费用。（3）承包人的施工机械设备损坏及停工损失，由承包人承担。（4）停工期间，承包人应发包人要求留在施工场地的必要的管理人员及保卫人员的费用由发包人承担。（5）工程所需清理、修复费用，由发包人承担。（注：不可抗力解除后复工的，若不能按期竣工，应合理延长工期，发包人要求赶工的，发包人承担赶工费用。）提前竣工：压缩工期天数不得超过定额工期的20% ，超过者，应在招标文件明示增加赶工费用。工程变更分部分项工程费的调整：（1）已标价工程量清单中有适用于变更
30、工程项目的，采用该项目的单价。（2）已标价工程量清单中没有适用、但有类似于变更工程项目的，可在合理范围内参照类似项目的单价。（3）已标价工程量清单中没有适用也没有类似于变更工程项目的，由承包人根据变更工程资料、计量规则和计价方法、工程造价管理机构发布的信息价格和承包人报价浮动率提出变更工程项目的单价，报发包人确认后调整。（4）已标价工程量清单中没有适用也没有类似于变更工程项目，且工程造价管理机构发布的信息价格缺价的，由承包人根据变更工程资料、计量规则、计价方法和通过市场调查等取得有合法依据的市场价格提出变更工程项目的单价，报发包人确认后调整。索赔与现场签证1. 索赔费用的计算方法：（1）实际费
31、用法（最常用，按各索赔事件所引起的损失的费用项目分别计算汇总，得到总索赔费用值）（2）总费用法（发生多起索赔事件，重新计算工程实际费用，再减去合同原价，其差额即为索赔费用，对业主不利）（3）修正总费用法（在总费用计算的原则上，去掉一些不合理的因素）索赔利润：发包人原因导致的工程损失；发包人原因造成的工期延误。补偿工期：异常恶劣气候条件；不可抗力。补偿费用：提前交付材料设备；提前竣工；法律变化引起的价格调整。补偿工期和费用：不利物质条件；文物古迹等。补偿费用与利润：发包人原因导致试运行失败、工程缺陷或损失。现场签证1. 现场签证的程序： （1）承包人完成发包人要求工作，发包人应及时书面通知承包人
32、，承包人收到指令，提出现场签证要求。（2）承包人收到指令7 天内，提交现场签证报告，发包人48 小时内核实，未确认也未提出修改意见视为认可。（3）现场签证工作完成后的7 天内，承包人计算价款报发包人确认。预付款：（ 1）预付款的额度：签约合同价（扣除暂列金额）的10% 30% 。（2）预付款的支付时间：发包人收到承包人提交的申请7 天内核实并发出预付款支付证书，并精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 10 页，共 31 页 - - - - - - - - - - 在签发证书后7 天内付款，没有按
33、时付款，承包人可催告，在预付款期满后的7 天内仍未支付，承包人可在预付款满后的第8 天起暂停施工，发包人承担由此增加的费用。（3）预付款的抵扣：发包人应在预付款扣完后的14 天内将预付款保函退还给承包人。起扣点计算公式：T=P-M/N （T起扣点； P 承包工程合同总额；M 工程预付款数额；N主要材料及构件所占比重）例：某工程合同总额200 万元，工程预付款为24 万元，主要材料、构件所占比重为60% ，问：起扣点为多少万元？解： T=P-M/N =200-24/60%=160 万元。则当工程完成160 万元时，本项工程预付款开始起扣。进度款的支付：支付比例按照合同约定，按其中结算结算价款总额
34、计，60% 90% 。1. 承包人支付申请的内容：在每个计量周期到期后的7 天内提交已完工程进度款支付申请一式四份。2. 发包人支付进度款：收到申请后14 天内核实，签发进度款支付证书。签发支付证书后的14 天内，支付进度款；逾期未签发支付证书，视为认可，承包人可催告付款。发包人在付款期满后的7 天内仍未支付， 承包人可在付款期限满后的第8 天起暂停施工并由发包人承担费用。安全文明施工费：发包人应在工程开工后的28 天内预付不低于当年施工进度计划的安全文明施工费总额的 60% 。竣工结算的程序：1. 承包人提交竣工结算文件（工程完工，承包人提交竣工结算文件，经发包人催告后14 天内仍未提交，发
35、包人有权根据已有资料编制竣工结算文件） 2.发包人核对竣工结算文件（1） 发包人应在收到承包人提交的竣工结算文件后的28 天内核对并提出核实意见，承包人收到核实意见后的28 天内补充修改竣工结算文件再次提交申请。（2）发包人收到再次提交的竣工结算文件后的28 天内复核。双方对复核结果无异议，应在 7 天内在竣工结算文件签字确认。（3）发包人收到竣工结算文件后的28 天内，不核对或提出意见，视为认可。（4）承包人收到竣工结算文件后的28 天内，不确认或提出意见，视为认可。（5）发包人委托工程造价咨询人核对竣工结算的，工程造价咨询人应在28 天内核对完毕，有异议应提交承包人复核，承包人应在14 天
36、内反馈。再次复核无异议应在 7 天内在竣工结算文件上签字确认。竣工结算款支付：1. 承包人提交竣工结算款支付申请（申请包括以下内容）（1）竣工结算合同价款总额（2）累计已实际支付的合同价款（3）应扣留的质量保证金（4）实际应支付的竣工结算款金额 2.发包人签发竣工结算支付证书（收到申请后7 天内予以核实，向承包人签发证书） 3.支付竣工结算款（发包人签发支付证书后的14 天内支付结算款）（发包人在竣工结算支付证书签发后或者在收到承包人提交的竣工结算款支付申请7 天后的 56 天内仍未支付的，除法律另有规定外，承包人可与发包人协商将该工程折价，也可直接向人民法院申请将该工程依法拍卖。承包人就该工
37、程折价或拍卖的价款优先受偿。）质量保证金：在合同约定的缺陷责任期终止后的14 天内，发包人应将剩余的质量保证金返还给承包人。最终结清： 1. 发包人应在收到最终结清支付申请后的14 天内核实，向承包人签发最终结清支付证书。 2.发包人应在签发最终结清支付证书后的14 天内，支付最终结清款。2.4 施工成本管理与施工成本计划施工成本：是指在建设工程项目的施工过程中所发生的全部生产费用的总和（直接成本：施工过程中所耗费的构成工程实体或有助于工程实体形成的各项费用支出，其是可以直接计入工程对象的费用；间接成本：为施工准备、组织和管理施工生产的全部费用的支出，是非直接用于无法直接计入工程对象，但为进行
38、工程施工所必须发生的费用）。施工成本管理的任务（一）施工成本预测：是施工项目成本决策与计划的依据。精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 11 页，共 31 页 - - - - - - - - - - （二）施工成本计划：是该项目降低成本的指导文件，是设立目标成本的依据。（施工成本计划有数量、质量、效益三大指标）（三）施工成本控制：应贯穿于项目从投标阶段开始直至竣工验收的全过程，它是企业全面成本管理的重要环节。可分为事先控制、事中控制和事后控制。（注：合同文件和成本计划是成本控制的目标，进度报告和
39、工程变更与索赔资料是成本控制过程中的动态资料。）（四）施工成本核算：1. 包括两个基本环节：一是按照规定的成本开支范围对施工费用进行归集和分配，计算出施工费用的实际发生额；二是根据成本核算对象，采用适当的方法，计算出该施工项目的总成本和单位成本。 2.施工成本一般以单位工程为成本核算对象。 3.形象进度、产值统计、实际成本归集三同步。 4.对竣工工程的成本核算，应区分为竣工工程现场成本和竣工工程完全成本，分别由项目经理部和企业财务部门进行核算分析，其目的在于分别考核项目管理绩效和企业经营效益。（五）施工成本分析：1. 是在施工成本核算的基础上，对成本的形成过程和影响成本升降的因素进行分析，以寻
40、求进一步降低成本的途径，包括有利偏差的挖掘和不利偏差的纠正。 2.贯穿于施工成本管理的全过程。 3.成本偏差的控制，分析是关键，纠偏是核心。（六）施工成本考核：以施工成本降低额和施工成本降低率作为成本考核的主要指标。成本预测是成本决策的前提；成本核算 是对成本计划是否实现的最后检验（不是成本考核！）施工成本管理的措施：1、组织措施； 2、技术措施； 3、经济措施；4、合同措施。施工成本计划类型：（1）竞争性成本计划：即工程项目投标及签订合同阶段的估算成本计划。以招标文件中的合同条件、投标者须知、技术规程、设计图纸或工程量清单等为依据。（2）指导性成本计划：即选派项目经理阶段的预算成本计划。以合
41、同标书为依据。（3）实施性计划成本：即项目施工准备阶段的预算成本计划。以项目实施方案为依据。采用企业的施工定额，通过施工预算的编制而形成的实施性施工成本计划。施工预算：编制以施工定额为主要依据，是施工企业内部管理用的一种文件，与建设单位无直接关系。施工图预算：编制以预算定额为主要依据，既适用于建设单位，又适用于施工单位。施工成本计划的编制依据：（1）投标报价文件（2）企业定额、施工预算（3）施工组织设计或施工方案（4）人工、材料、机械台班的市场价（5）企业颁布的材料指导价、企业内部机械台班价格、劳动力内部挂牌价格（6）周转设备内部租赁价格、摊销损耗标准（7）已签订的工程合同、分包合同（或估价书
42、）（8）结构件外加工计划和合同（9）有关财务成本核算制度和财务历史资料（10）施工成本预测资料（11）拟采取的降低施工成本的措施（12）其他相关资料施工成本计划的编制方法：以成本预测为基础，关键是确定目标成本。编织方式有：（1）按施工成本组成编制施工成本计划的方法（按成本组成分解为人工费、材料费、施工机械使用费、企业管理费等）（2）按项目组成编制施工成本计划的方法（把项目总施工成本分解到单项工程和单位工程中，再进一步分解为分部工程和分项工程） 注：在编制成本支出计划时，要在项目总的方面考虑总的预备费，也要在主要的分项工程精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - -
43、 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 12 页，共 31 页 - - - - - - - - - - 中安排适当的不可预见费。 （3）按工程进度编制施工成本计划的方法（通常可利用控制项目进度的网络图进一步扩充而得）2.5 施工成本控制与施工成本分析施工成本控制的依据：1. 工程承包合同（施工成本控制要以工程承包合同为依据） 2.施工成本计划（施工成本计划是根据施工项目的具体情况制定的施工成本控制方案） 3.进度报告（进度报告提供了每一时刻工程实际完成量，工程施工成本实际支付情况等重要信息） 4.工程变更（除以上几种，有关施工组织设计、分包合同等也都是施工成本控制的依据
44、）施工成本控制的步骤：1. 比较（将施工成本计划值与实际值逐项进行比较，以发现施工成本是否超支） 2.分析（对比较结果进行分析，以确定偏差的严重性及偏差产生的原因。这一步是施工成本控制工作的核心 ） 3.预测（按照完成情况估计完成项目所需的费用） 4.纠偏（是施工成本控制中最具实质性的一步） 5.检查（对工程的进度进行跟踪和检查，及时了解工程进展情况以及纠偏措施的执行情况和效果）施工成本控制的方法：（一）人工费的控制：实行“量价分离”的方法。（二）材料费的控制：同样按照“量价分离”原则 1.材料用量的控制：（1）定额控制（ 2）指标控制（ 3）计量控制（ 4）包干控制（有定额用定额、没有定额用
45、指标、零星材料包干控制） 2.材料价格的控制：有材料采购部门控制。（三）施工机械使用费的控制（四）施工分包费用的控制赢得值法：（一）赢得值法的三个基本参数 1.已完工作预算费用（BCWP ）= 已完成工作量预算单价 2.计划工作预算费用（BCWS ）= 计划工作量预算单价 3.已完工作实际费用（ACWP ）= 已完成工作量实际单价（二）赢得值法的四个评价指标 1.费用偏差（ CV ） = 已完工作预算费用（BCWP ）- 已完工作实际费用（ACWP ）当（ CV ）为负值时，即表示项目运行超出预算费用；当（CV ）为正值时，表示项目运行节支。 2.进度偏差（ SV ） = 已完工作预算费用（B
46、CWP ）- 计划工作预算费用（BCWS ）当（ SV ）为负值时，表示进度延误；当（SV ）为正值时，表示进度提前。 3.费用绩效指数（CPI）= 已完工作预算费用（BCWP ）/ 已完工作实际费用（ACWP ）当 CPI1 时，表示超支；当CPI1 时，表示节支。 4.进度绩效指数（SPI）= 已完工作预算费用（BCWP ）/ 计划工作预算费用（BCWS ）当 SPI1 时，表示进度延误；当SPI1 时，表示进度提前。（注：费用（进度）偏差反映的是绝对偏差，仅适用于同一个项目作偏差分析；费用（进度）绩效指数反映的是相对偏差，在同一个项目或不同项目比较中均可采用。）施工成本分析的依据1. 会
47、计核算：主要是价值核算。一般是对已经发生的经济活动进行核算会计是对一定单位的经济业务进行计量、记录、分析和检查，作出预测，参与决策，实行监督，旨在实现最优最经济效益的一种管理活动。记录企业的一切生产经营活动。是施工成本分析的重要依据。2. 业务核算：不但可以对已经发生的，还可以对尚未发生或正在发生的经济活动进行核算。它的特点是，对个别的经济业务进行单项核算。目的是在于迅速取得资料，在经济活动中及时采取措施进行调整。3. 统计核算：利用会计核算和业务核算资料，把企业生产经营活动客观现状的大量数据，按统计方法加精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名
48、师归纳 - - - - - - - - - -第 13 页，共 31 页 - - - - - - - - - - 以系统整理，表明其规律性。施工成本分析的方法1. 比较法： 通过技术经济指标的对比，检查目标完成情况，分析产生差异的原因，进而挖掘内部潜力的方法。（1）将实际指标与目标指标对比（2）本期实际指标与上期实际指标对比（3）与本行业平均水平、先进水平对比2. 因素分析法：又称连环置换法，这种方法可用来分析各种因素对成本的影响程度。3. 差额计算法：利用各个因素的目标值与实际值的差额来计算其对成本的影响程度。4. 比率法：利用两个以上的指标的比例进行分析的方法。特点是先把对比分析的数值变成
49、相对数，再观察其相互之间的关系。（1）相关比率法（2）构成比率法（可看出量、本、利的比例关系）（3）动态比率法综合成本的分析方法1. 分部分项工程成本：是施工项目成本分析的基础。对象为已完成分部分项工程。分析的方法是进行预算成本、目标成本和实际成本的“三算”对比。资料来源：预算成本来自投标报价成本，目标成本来自施工预算，实际成本来自施工任务单的实际工程量、实耗人工和限额领料单的实耗材料。2. 月（季）度成本分析3. 年度成本分析：重点是针对下一年度的施工进展情况规划切实可行的成本管理措施，以保证施工项目成本目标的实现。三、施工进度管理3.1 建设工程项目进度控制的目标和任务总进度目标：他是在项
50、目决策阶段项目定义时确定的，项目管理的主要任务是在项目的实施阶段对项目的目标进行控制。在进行建设工程项目总进度目标控制前，首先应分析和论证目标实现的可能性。建设工程项目总进度目标的论证：核心工作是通过编制总进度纲要论证总进度目标实现的可能性。总进度纲要的主要内容：（1）项目实施的总体部署（2）总进度规划（3）各子系统进度规划（4）确定里程碑事件的计划进度目标（5）总进度目标实现的条件和应采取的措施等论证的工作步骤：（1）调查研究和收集资料（ 2）进行项目结构分析（ 3）进行进度计划系统的结构分析（ 4）确定项目的工作编码（ 5）编制各层（各级）进度计划（ 6）协调各层进度计划的关系和编制总进度