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1、发展和改革局党组关于报送2022年工作总结及来年工作思路的报告区委、区政府:xxxx年,我局党组带领全局干部职工紧紧围绕建设 国内一流的现代化生态型精品城区 的目标定位和区委、区政府的中心工作,深入学习和坚持落实科学发展观,准确把握大局,以项目为抓手,以改革为动力,全力抓好各项工作,促进全区经济社会又好又快发展,全年各项工作取得了较好成效。现将有关情况报告如下:一、xxxx年重点工作及主要成效(一)充分发挥牵头作用,促进规划发布实施。积极与区级相关部门、市经济发展研究院衔接,反复核实涉及区 十二五 规划的相关数据资料,对相关问题提出了建议;根据区委、区政府主要领导指示,对区 十二五 规划进行了
2、相应修改完善,最终以锦府发xxxxxx号文件印发。积极宣传区 十二五 规划,编写完成区 十二五 规划宣传材料。同时,积极参与研究x区社会建设规划(xxxx xxxx)、x区休闲服务业发展规划(xxxx xxxx)和x区公共机构 十二五 节能规划,切实加强相关规划的衔接并提出建设性意见。(二)加强经济形势分析,确保我区经济健康有序发展。一是为提高对宏观经济走势的把握能力,牵头完善了经济分析工作机制,着力做好经济运行监测预测工作。完成了x区xxxx年一季度经济运行情况报告、关于xxxx年上半年x区经济运行形势的报告、关于xxxx年x x月x区经济运行形势的报告,并在市发改委专题会议上做交流发言。二
3、是在全区一季度经济实现 开门红 后,认真分析我区一季度经济工作中存在的压力与问题,形成关于确保x区主要经济指标实现 时间过半任务超过半 的措施建议并经区政府常务会审议通过。三是在充分调研基础上,完成x区上半年国民经济和社会发展计划执行情况和 十二五 开局情况报告并经区人大常委会审议通过。(三)加强信息调研,充分发挥参谋助手作用。一是根据区目督办要求,拟制了关于 十一五 和 十二五 期间的经济社会工作总结、xxxx xxxx年经济社会发展贯穿性分析和xxxx xxxxx区产业发展情况;根据全区统筹城乡工作安排,完成了关于我区xxxx年度统筹城乡发展评价监测报告关于民间投资的分析。二是经过深入调研
4、分析,完成了加强引导优化服务提升x区现代服务业发展质效、关于x区商务服务业发展的思考、x区过去四年经济建设工作回顾及今后五年工作思路等课题。三是根据全省贯彻实施成渝经济区区域规划暨规划建设天府新区工作动员大会的精神和周思源书记有关批示精神,积极深入研究成渝经济区暨天府新区规划方案,撰写了关于对接和融入天府新区 加快我区跨越式发展的思考。四是围绕深化城乡统筹,加快 四区 建设、构建和谐x等全区中心工作,有针对性地加强信息的搜集、整理,编印信息专报xx期,为区领导决策提供参考。(四)重点项目建设稳步推进,固定资产投资持续增长。1、省级重点项目完成情况。x xx月,x项省级重点项目完成投资xx.xx
5、亿元,完成年计划的xxx.xx%,超目标任务xx.xx%。其中:续建项目x项,新开工项目x项,实现开工x项。预计全年完成投资xx亿元,完成目标任务的xxx%。2、市级重点项目完成情况。x xx月,xx项市级重点项目完成投资xx.xx亿元,完成年计划的xx.xx%。其中:投产达产项目x项,建成投入使用x项,促进开工项目x项,实现开工项目x项,加快建设项目xx项,前期储备项目x项。预计全年完成投资xxx亿元,完成年计划的xxx%。3、区级重点项目完成情况。x xx月,xxx项区级重点项目完成投资xxx.xx亿元,占年计划的xx.x%。预计全年完成投资xxx亿元,完成年计划的xxx.xx%。4、全区
6、固定资产投资情况。x xx月,全区固定资产投资累计完成xxx.x亿元,同比增长xx%,完成市级目标(xxx亿元)的xx.x%。投资总量、增幅均居五城区第二。预计全年完成市级目标xxx亿元,确保总量和增幅在五城区排名靠前。5、市级储备项目情况。xxxx年下达我区市级储备项目xx项(第一批xx项、第二批xx项),总投资xxx.xx亿元,项目涉及基础设施、社会事业、现代农业、现代服务业四大类,第一批储备项目已按要求进行项目包装工作并上报市发改委,经评审合格率达xxx%;第二批储备项目已于xx月xx日向市发改委提交了包装成果,正在评审中。(五)提升评审质量,确保重点项目顺利推进。始终坚持 目标控制、客
7、观公正、科学规范、高效廉洁、专业负责 的评审原则,采取有效措施规范项目评审行为,确保项目评审工作质量和时效,有效保障了学校抗震加固和文明院落改造及老式院落安防工程等重点项目的顺利实施。截至xx月xx日,共受理政府投资工程建设项目评审xxx项,完成招标控制价及变更工程造价审核项目xxx项,涉及送审金额xx.xx亿元,审定金额x.xx亿元,净审减x.xx亿元,净审减率xx.xx%,误差率xx.xx%。为合理控制政府投资项目工程造价,提高政府投资效益发挥了积极作用。共审查招标(比选)文件xx份,施工合同文件xx份。通过审查有效地促进了招标文件和施工合同的规范性和合理性,对招标阶段和项目施工阶段的相关
8、工作起到了一定指导作用。(六)加强招投标培训、指导,强化监督管理。一是建立健全工程建设领域招投标监管制度。依法对建设工程招标和比选事项进行核准和备案,进一步指导和协调好全区招投标(比选)工作,强化招投标(比选)监督执法。截至xx月xx日,共办理政府投资建设项目立项审批项目xx个,投资额xxx.xx亿元;项目比选备案xx个,投资额x.xx亿元;国家投资项目招标备案xx项;企业投资备案xx项,投资额xx.xx亿元。全区建设项目履行招标核准的项目xx项,招标估算金额xx.xx亿元。其中政府投资项目实行公开招标的xx项,招标率xxx%;比选规模范围内的政府投资项目xx项,均按照规定在网上随机抽取比选申
9、请人进行了竞争性比选。全区建设项目招标(比选)操作规范,秩序良好。二是在项目招投标活动中出现的群众投诉问题时,坚持随接随查,做到件件答复,决不拖延推诿。分步骤妥善解决了x传媒大厦施工、东光小学抗震加固项目招投标工作中出现的问题。(七)积极做好区属医改工作及改制企业职工维稳调处工作。一是协调区级各相关部门有序推进全区医改工作,并按照市医改办的要求,完成了区属公立医院改革的情况总结、实施国家基本药物制度的情况总结、医疗卫生信息化建设项目的实施方案和医改工作月报表、季度分析。二是积极配合相关部门处理改制企业遗留问题,妥善处理职工上访相关事宜。指导红旗玻璃厂依法完成了职工安置工作,对xx名直管公房住户
10、实施安置补偿,并配合相关部门做好红玻厂地块的维稳工作;协调相关部门完成了三电公司非经营性资产的结转手续,做好三电公司职工的信访维稳工作;配合区卫生局做好系统内已改制医院、基层医疗机构职工和退休人员群体性上访事件的维稳和调处工作;指导x八一服装厂完成了对该厂积压库存产品的报废处置工作。三是严格控制和减少群众越级上访,圆满完成各项信访维稳任务。截至xx月xx日,承接领导转批件x件,办理并完成市级部门批转信访件x件,回复率、办结率、满意率达xxx%。(八)扎实做好物价综合管理工作。按照省、市物价工作会议确定的各项工作任务,认真实施价格调控措施,深化价格改革,大力清费治乱,强化价格监管,充分发挥价格监
11、测、成本监审工作职能,提升价格服务,为开创我区社会、经济 十二五 发展新局面营造了良好的价格环境。一是加强我区殡葬服务收费的管理工作。会同区民政局成立了联合调研组,做好我区殡葬服务收费有关情况的调研、统计和汇总工作。同时,进一步加强对殡仪行业收费的管理,要求殡仪服务单位必须严格执行物价部门规定的收费项目和收费标准,实行明码标价,收费项目、收费标准、计量单位应在显著位置张榜公示,主动接受社会监督。二是全面完成xxxx年度行政事业性收费年审工作。xxxx年度,我区共有行政事业性收费主管部门xx个,项目数xx个,收费单位xx个,收费点xx个,涉及收费总额x.xx亿元,年审率达xxx%。在进行年审的同
12、时,对全区所有收费项目和标准进行了认真的核对和清理。三是圆满完成我区各中、小学秋季教育收费银行代收的网上审核工作,进一步规范学校收费行为,加强学校收费资金监管,增强学校收费的科学性和透明度。四是积极抓好市场价格监测工作。大力加强价格异常波动监测、预警工作,坚持每日集市供求动态变化情况采集、巡察,认真上报国家、省、市各类监测报表xxx期。积极落实我市主副食品价格公布工作,及时采集、上报我区 光明路 、 经天路 、 红星路 三个菜市的主副食品价格。五是深入开展成本监审工作,积极开展医院自制药剂价格成本监审、幼儿园成本调查和殡葬行业成本监审、调查。六是认真做好价格认证。截至xx月xx日,提供价格服务
13、xxx件,涉及金额xxx万元。(九)加强市场价格监管,维护正常价格秩序。紧紧围绕 稳物价、安民生、搞服务 ,全面履行价格监督检查职责,突出价格监管重点,加大价格监管力度,坚决维护正常的价格秩序。一是以规范价格行为为重点,开展各类专项检查。积极配合省、市价格监督检查局开展涉农、涉企、房地产市场明码标价、打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品、春季糖酒会期间市场价格、医药卫生服务价格、非机动车停放服务收费等专项检查,有效规范了市场价格行为。截至xx月xx日,共出动检查人员xxxx余人次,查处价格违法案件xx件。二是以稳定价格秩序为目标,强化社会监管力度。注重引导与宣传,重点加强节假日市场价格监管工作,
14、维护良好的价格秩序,保证市场物价平稳。三是认真开展价格举报工作。严格按照法定程序办理价格举报案件,及时有效地处理群众投诉的问题。截至xx月xx日,接待群众来信来电来访xxxx件,其中价格咨询xxxx件,价格投诉xxx件,处理回复率达到xxx%。(十)全面推进党务、政务公开,加强权力公开透明运行工作。将党务公开、政务公开和权力公开透明运行工作有机结合起来,全面推进党务、政务公开。一是在全面厘清党组及部门职权事项的基础上,进一步对本部门的行政职权、行政审批、行政执法程序进行再优化、再规范,依法依规、逐级逐项规范各项职权的运行程序,制定、完善了党务公开及职权事项运行流程图,减少职权运行过程中出现偏差
15、,主动接受党员、群众监督。二是认真落实关于党的基层组织实行党务公开的意见,充分利用触摸屏、公众信息网、政务公开栏等设施,搭建方便群众的公开服务平台,不断提高党务、政务公开的质量和水平,真正做到行为规范、公正透明、优质高效、便民利民。(十一)深入推进廉政、作风、效能建设,积极创先争优。以深入开展创先争优活动为契机,坚持统筹兼顾,继续认真执行党风廉政责任制,全面推进机关廉政、作风、效能建设,工作执行力和工作效率进一步提高。加大批示件办理力度,做到件件有落实,事事有回音。x-xx月,共承接市、区领导批示xx 件,督办件xx件,市长、区长信箱投诉xx件,全部办理完毕,并及时回复。x-x月,信息采用得分
16、xxx分,完成年度目标任务的xxx%,超目标任务xx%。二、亮点工作(一)创新机制,对各项经济指标实施全面考核。为进一步调动区级经济主管部门、功能区管委会完成各项主要经济指标的积极性,确保全区主要经济指标目标任务圆满完成,按照区委、区政府要求,牵头对各部门承担的地区生产总值、综合治税、协税护税、固定资产投资、社会消费品零售总额、楼宇经济、招商引资等各项经济指标实行捆绑式考核,将各部门承担的各项主要经济指标目标任务完成情况与转移支付补助资金挂钩,代区政府草拟了关于进一步健全完善全区经济工作考核机制的意见,按照突出重点、鼓励引导、奖优罚劣的原则,充分发挥考核工作的导向和激励作用,积极推进 国内一流
17、的现代化生态型精品城区 建设。(二)加强政策研究,强化政府投资项目监管。一是进一步修改完善了x区政府投资工程建设项目管理办法和x区政府投资工程建设项目变更管理办法,于x月xx日正式实施。二是为加强我区政府投资项目管理,提高政府资金使用率,合理控制政府性债务规模,结合我区实际情况,代区政府起草了x区重大投资项目评审联席会议制度。三是规范政府投资应急及维修工程建设项目管理。代区政府起草了x区政府投资紧急及维修工程施工单位选用管理办法(代拟稿),已报请区政府审定,目前正在进一步修改完善。四是为进一步规范政府投资项目决策程序,严格执行年度投资计划,确保财政资金投资效益,出台了x市x区发展和改革局关于政
18、府投资项目立项相关要求的通知(锦发改发xxxxx号),明确了全区所有需立项的政府投资项目原则上按照年初区政府常务会通过的年度政府投资项目计划执行,为政府投资工程建设项目规范有序推进提供了有力保障。五是为进一步加强全区政府投资工程建设项目网上公示工作,联合区监察局下发了关于进一步加强我区政府投资工程建设项目网上公示工作的通知(锦监发xxxxx号),细化公示责任,规范信息报送,加强行政问责,进一步规范了全区政府投资工程建设项目网上公示工作。(三)进一步完善考核体系,强化评审过程的动态管理。一是在全面征求各中介机构意见的基础上,经过充分酝酿和讨论,对x区政府投资项目评审中介工作考核办法进行了优化,重
19、新颁发了x区政府投资项目评审中介机构考核管理办法。在新的考核管理办法中,考核内容及分值设计更加合理,评分细则更加明确,并且增加了特别条款,有效地规范了评审中介机构的评审行为,进一步强化了对评审中介机构的监管力度。二是实施了x区政府投资工程建设项目评审任务委托单制度,根据评审中介机构接受任务委托的具体情况,及时总结经验,提出改进措施,对评审项目的送审资料情况、评审的质量和时间要求都有明确的规定,加强了项目评审过程的动态管理,强化了各环节间的有效衔接,提高了项目评审时效。三是根据项目评审完成的具体情况及时对各评审中介项目评审进行考核,及时反馈项目评审考核结果,促使评审中介机构良性发展。(四)创新活
20、动载体,扎实开展党务公开工作。一是开展 价格服务进社区 活动。x月xx日上午,我局与龙舟路街道办事处联合在龙舟路街道办事处辖区开展了 价格服务进社区 主题活动。活动主要从近期群众诉求或意见较为集中的问题入手,采取 零距离 宣讲、现场互动等形式向群众讲解了与人民群众生活息息相关的物业服务收费、停车服务收费相关政策,价格欺诈的行为表现以及受理价格举报投诉的处理流程。活动过程中通过视频演示、发放宣传资料等方式向大家介绍了x区党务公开网及党员群众意见诉求短信平台的运用,积极引导群众以正确的方式积极参与价格监管及自身权益维护。二是创新公开载体。我局率先采用触摸屏这一先进的电子设备用于党务公开资料公示、宣
21、传。安排专人负责及时更新党务公开内容,让党务公开、权力公开透明运行工作落到实处。(五)积极主动办理政协委员提案。先后接到区政协五届五次会议第xx号、xx号和xx号提案。相关科室人员第一时间就委员所关心的问题同委员本人进行了交流、沟通,了解政协委员的想法及提案的初衷。先后三次同委员本人进行交流,针对关于建立健全学校搭餐费用与市场物价水平联动机制的建议、关于加强建设口招投标监管的建议和关于价格咨询的建议,分别形成书面材料向委员本人汇报,并抄送区人民政府办公室督办科、区政协办公室,委员本人对我们办理提案积极主动的工作态度和所提建议的答复情况表示满意。(六)开展拉网式巡查行动,圆满完成文明城市复查迎检
22、工作。为迎接全国文明城市复查,x月xx日 x月xx日,我局成立了迎接文明城市复查价格巡查小组,组织工作人员对春熙路商贸繁华地段开展了拉网式价格监管巡查工作。此次巡查共计检查辖区内xxx户商家,包括大中型商场、超市、餐饮、杂货店、眼镜店以及机动车、非机动车停放点的明码标价情况。为加强价格法规的宣传力度,巡查组发放关于商品和服务实行明码标价的规定xxx份。通过工作人员的反复宣传和现场指导,圆满完成了迎检工作。(七)充分发挥价格认证机构职能,提供优质高效的价格公共服务。不断深化价格认证各项业务工作,逐步建立起客观、公正、准确、高效的价格认证工作机制。针对以往基层派出所治安案件、打黑除恶、打击两盗两抢
23、等案件中涉案财物价格鉴证工作不同环节出现的一些具体问题,服务靠前,主动与x区公安分局协商,于x月xx日在x公安分局举办涉案财物价格鉴定工作培训会,辖区的刑警大队、xx个派出所、治安大队、经侦大队、防暴大队及禁毒大队等xxx名公安干警参加了培训。主要从价格认证中心职能、涉案财物价格鉴定程序、价格鉴定方法及常见问题等方面对参训人员进行了培训。通过培训,进一步增强对涉案财物价格鉴定工作的认识,明确了涉案财物价格鉴定工作基本程序,为准确打击罪犯,稳定社会治安、构建和谐x作出了积极的贡献。三、工作中存在的问题及解决措施认真回顾总结一年来的工作,在充分肯定成绩的同时,我们清醒的认识到工作中还存在一些不足之
24、处:一是对重大战略和重大政策的研究还不够深入,在贯彻落实过程中思路不够宽;二是工作上创造性不够,对于如何开展宏观经济管理,更好地指导日常管理工作与新形势、新要求还存在一定的差距;三是干部综合素质有待进一步提高,机关效能建设、作风建设还有待进一步加强。在今后工作中,要继续坚持高标准、严要求,加强学习研究,积极探索创新,不断优化工作方法,更好地服务于全区经济社会发展。四、xxxx年工作思路xxxx年,我局将坚持和落实科学发展观,准确把握大局,继续加快推进 四区 建设,为推动我区又好又快发展作出新的贡献。结合我局实际,切实抓好以下工作:(一)树立 精品 意识,强化分析研究。一是要紧扣我区发展实际,科
25、学设置调研课题。根据不同阶段的工作需求,合理设置调研的主题和内容,提出具体的实施要求和保证措施,为实施正确决策提供及时、高效的服务。二是强化小专题研究。根据全区中心工作、重点工作的开展情况,及时深入基层,有的放矢地开展调查研究,及时了解并从中找问题、找经验、找对策,为领导部署和指导工作提供依据。三是进一步深化对新形势下工作规律和发展趋势的认识,关注经济工作中的热点、难点、焦点和亮点问题,并结合我区实际,发现新问题,解决新情况,积极探索有效举措。四是加强信息开发。加强横向、纵向联系,拓宽视野,延伸信息触角,把局部、典型的现象与全省、全市及我区的情况联系在一起考察研究,同时要把握尺度,防止以偏概全
26、。善于开发利用调研成果,形成有内容、有分析、有建议的综合性信息。(二)加强市场价格监管,促进价格运行平稳有序。完善应急机制和预案,增强价格监管的预见性、针对性和有效性,完成好 稳物价 的首要任务。一是加强农产品市场价格监管。加强对集贸市场摊位费、超市进场费的检查,落实减免优惠政策,制止乱收费乱涨价行为。二是加大对不正当价格行为的查处力度,推进市场价格诚信体制。加强市场价格监管,围绕稳定物价和社会广泛关注、群众反映强烈的不正当价格行为多发领域和行业,以节假日、展会以及突发公共事件期间的市场价格检查为重点,组织开展以查处不正当价格行为为重点的市场价格专项检查,维护良好的消费环境。三是继续做好价格突
27、发事件的应急处置工作,积极应对价格突发事件,做好价格应急预案,未雨绸缪,增强工作的敏锐性、灵活性,对价格异常波动做到早发现、早汇报、早处置。(三)加快推进项目建设,确保固定资产投资保持合理增长态势。进一步完善项目推进机制,突出重点,强化协调服务,灵活运用重点项目任务派遣单,牵头开好项目协调会,对项目实施精细化管理,切实解决项目推进中遇到的重大问题,为企业提供更专业、优质的服务,力争近期实现一批重大项目新开工,加快在建项目的推进力度。统筹掌握xxxx年各功能区范围内的在建、新建和拟建项目,动态掌握项目实情。加快储备项目的转化实施率,确保固定资产投资保持合理增长态势。(四)全面加强政府投资项目监管
28、,提高政府投资效益。继续做好全区项目审批、招投标培训等常规工作,拓展工作领域,加快规范可行性研究报告评审工作。认真执行x区政府投资工程建设项目管理办法和x区政府投资工程建设项目变更管理办法,进一步深化工程建设领域突出问题专项治理。(五)坚持不懈地抓好改制工作及遗留问题处理。一是根据市医改办的统一部署,在区医改领导小组的指导下,统筹全区相关部门做好我区医改重点工作,确保各项任务如期完成。二是配合区信访局、维稳办、军转办、老干局和属地街道办事处,做好各敏感时期改制企业职工、军转干部和离休人员的信访维稳工作,确保按照相关政策落实上述人群的政治、经济待遇。三是做好业务知识的更新,做好集访企业的风险评估
29、,为区委、区政府妥善解决企业改制遗留问题提供合法可行的建议。(六)加强队伍建设,提高执行力。认真贯彻民主集中制,强化班子和队伍建设,继续努力创建 四好班子 、 目标先进单位 。强化干部职工培训工作,不断开拓干部队伍视野,建设一支政策水平高、业务素质强、心里装着群众、真诚服务群众的队伍。坚决贯彻执行区委、区政府的各项决议和决定,围绕区委、区政府的中心工作,创造性地开展各项工作,高质量、高标准地完成区委、区政府交办的各项工作任务。(七)继续加强党风廉政建设。认真落实廉政建设制度,从权力运行过程中事关人、财、物的重点环节入手,逐项排查廉政风险点,健全内控机制,构筑制度防线,严格执行公开制度,加强对权力行使的监督,努力做到苗头性问题 早发现、早提醒、早纠正 ,形成以积极防范为核心、以强化管理为手段、以民主监督为重点的科学防控机制。继续深入开展作风建设,建立完善教育、制度、监督并重的党风廉政建设工作机制。通过开展经常性廉洁从政警示教育,建立起拒腐防变的思想道德防线。采取切实有效的措施,狠抓防范制度和有关规定的落实,做好党风廉政建设牵头和协办的各项工作,做好源头治理工作,真正做到防范 关口 前移。特此报告。第 18 页 共 18 页