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1、科学基金预算合作医疗论文(共2508字)科学基金预算合作医疗论文 一、新农合基金预算编制的指导思想根据党中央、国务院对社保基金管理的各项要求，坚持统筹兼顾、收支平衡的总原则，进一步提高社保基金预算管理水平，为社会保险制度的平稳运行奠定基础。社保基金预算编制要与国民经济和社会发展规划相衔接，综合考虑影响社保基金收支的各种因素，全面、准确、真实、完整地反映各项社保基金的收入、支出和结余情况。收入预算安排要应收尽收，在充分考虑扩面因素基础上，合理预计收入中的一次性因素。支出预算安排要规范有序，严格执行有关规定，在落实好各项社保待遇政策的同时，不得随意提高支付标准和扩大支出范围。新农合基金预算要认真贯
2、彻以上指导思想，坚持统筹兼顾、收支平衡的原则确保预算编制的内容和规范，实施新农合基金管理的制度化、规范化和科学化。二、新农合基金预算编制的基本原则在新农合基金预算编制过程中，应遵循以下基本原则：(一)依法建立，规范统一依照国家法律法规建立，严格执行国家社保政策，按照规定的范围、程序、方法和内容编制。(二)统筹编制，明确责任社保基金预算按统筹地区编制执行，统筹地区根据预算管理方式，明确本地区各级人民政府及相关部门责任。(三)专项基金，专款专用社保基金预算严格按照有关法律法规规范收支内容、标准和范围，专款专用，不得挤占或挪作他用。(四)相对独立，有机衔接在预算体系中，社保基金预算单独编制，与公共财
3、政预算和国有资本经营预算相对独立，有机衔接。社保基金不能用于平衡公共财政预算，公共财政预算可以补助社保基金。三、新农合基金预算管理环节新农合基金预算管理环节指一个完整的基金预算管理周期中，各个阶段的管理内容。主要可分为预算编制、预算汇总、预算审核、预算执行、预算调整、决算等。在这些环节中，作为新农合经办机构的预算，主要以编制、执行、决算等为主要内容。(一)预算编制新农合基金预算编制应采用科学、规范的方法，提高预算编制的预算性、准确性、完整性和科学性。新农合基金预算在预算年度开始之前，按照“以支定收、收支平衡”的原则确定当期基金收支。这里就要涉及收入预算和支出预算了。1.编制基金收入预算应综合考
4、虑统筹地区本年度基金收入和结余情况(一般在进行预算时，往往是在每年的11、12月左右，因此要根据前三年的情况预估12月份的基金支出和全年支出)、下年度国家新农合政策、基金收入预测(包括参合人数、个人缴费标准、财政补助标准、集体扶持收入、利息收入和其他收入等)因素。新农合基金收入预算要与国民经济发展相适应，与农民人均纯收入增长相适应。基金预算收入指标的构成：农民个人缴费收入(含农村医疗救助资助收入)、政府资助收入、利息收入、其他收入、转移收入、上级补助收入、下级上解收入。2.新农合基金支出预算根据下年度新农合统筹补偿方案、本年度基金支出和下年度基金支出新增减因素预测(包括对参合人数的增减、医药费
5、用正常增长幅度、门诊及住院的就诊人次增长幅度、补偿报销比例、大病支出补偿水平等方面的预测)，合理确定下年度基金支出规模；在保障参合农民医疗保障待遇支出的基础上，严格支出管理，从严从紧编制新农合基金支出预算。基金预算支出指标构成：基本医疗保险待支出(统筹基金支出、家庭账户基金支出)、购买大病保险支出、其他支出、转移支出、补助下级支出、上解上级支出。在新农合统筹基金支出预算中，我们采用了以下的计算方法，首先是要先确定参合人数、补偿报销比例、就诊病人增长比例、平均处方值、平均住院费用等，其次就可根据以下公式进行测算(结合年底决算数据来说，还是比较符合实际情况的)：(1)先计算就诊概率：门诊概率=门诊
6、病人参合总人数住院概率=住院病人参合总人数(2)计算统筹基金支出门诊概率病人增长比例参合总人数补偿比例平均处方值住院概率病人增长比例参合总人数补偿比例平均住院费用3.要认真编写新农合基金预算编制说明。编制说明主要包括预算安排的依据、测算因素、预算编制情况、存在问题、加强管理的建议和措施等。对于收入增幅较低、支出增幅较快，以及其他收支异常情况，应予以说明。4.严格填报审核：审核基金预算草案中的收入、支出是否符合国家政策、数据来源是否合理、数据计算是否准确、勾稽关系是否正确等。(二)预算执行制定了新农合基金预算，就要在年度实施中严格执行预算，及时进行预算季度汇总情况分析，分析同比增减情况，年度预算
7、进度情况，以便实时掌握基金动态，确保基金的运行安全。(三)基金决算在进行编制决算时，应按照以下编制要求进行：1.对预算年度的年初数，应以财政部门编制的上年度新农合基金决算数据为基础填报。对于决算中发现的问题，要本着账表一致的原则，确保决算数据的真实性和准确性。2.新农合基金决算要求填报的相关支出，要严格执行国家和本省的有关规定，不得自行提高支出标准、扩大支出范围或放宽待遇享受政策。国家和省有关规定之外的支出一律不得纳入决算进行填报。3.财政社保基金补助资金情况表要按全口径填列。4.新农合经办机构要与财政的数据统一口径，做到业务报表与财务报表相应数据一致。要严格按照新农合基金财务和会计制度要求，科学规范编制年度新农合基金决算，通过强化新农合决算编制工作，促进新农合基金预算和决算编制与执行的有效衔接，增强新农合基金预算的严肃性和约束力。第 4 页 共 4 页