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1、 第 28卷第 5期 2007年 5月 通 化 师 范 学 院 学 报 JOURNAL OF TONGHUA TEACHERS COLLEGE Vol.28 No5 May 2007 对当代大学生 “ 考公务员热 ” 的冷思考 罗文静 (通化师范学院政法系，吉林通化 134002) 摘 公务员制度在我国的确立及实行，使公务员这 一 职业被社会各界广泛认可。近年来，越来越多的人参与到公务员考 试中来，大学生更是成了考试队伍的 “ 主力军 ”, 大学校园里出现了报考公务员的热潮。笔者调査发现，在大学生报考公务员过程 中存在问题頦多，文中通过对当代大学生报考公务员热的分析 ,进一步提出了解决当代大学
2、生考公务员热的对策建议。 关键 大学生 ,考公务员热 ;大学生就业 中田分类咢 :D669.2 文献标识 :A 文章编号 :008 7974(2007)05 0106 02 收稿日期 :2006-12 05 作者简介 :罗文静， 1985年生，女，满族，吉林省通化市人，现为通化师范学院政法系行政管理专业 2004级 4班学生。 据国家人事部统计，全国有 36.5万人参加 2006年度国 家公务员考试，人数比上年增加 47%。 10282个岗位平均每 个岗 位有 48.6人竞争，竞争激烈程度超过高考和考研。从学 历上来看，本科以上人员占总数的 91.7%,而具有大学本科学 历的考生占 65%,从
3、这个数宇可以看出，有越来越多的大学 生被吸引到考公务员的这支队伍中来 ,如此庞大的考试人群 使得国家公务员考试成为 “ 目前中国最艰难的考试 ” 。这些数 宇给我们敲响了警钟。为什么会在髙校中出现考公务员热？ 产生这种现象的原因何在？其中又存在哪些问超？在这里笔 者进行了深人思考，现分析如下： _、当代大学生考公务员热的问 题及原 因分析 (一）对公务员职务认知存在功利心理以及父母给孩子 的强制性定位，是当前大学生报考公务员热的原因之一 在英语中，公务员的写法是 “civil servant” 。 “ civil” 指的是 “ 公民的、人民的 ”; “ servant” 则指的是 “ 仆人、佣
4、人、雇员 ” 的意 思。也就是说公务员就是从亊公共服务的公仆人员 ,从事社 会亊物管理工作的雇员。在我们国家，公务员亦如此 ,但由于 近年来公务员的地位逐步得到了提到，让很多人看到了这一 职业的特点：工作和收人都比较稳定，待遇好，生活相对安 逸。这种稳定带来了长期的职业收益和可预期的收益底线， 同时还在心理上给工作人员减少了压力。可以 说，公务员稳 定的职业，相对较小的职业风险，良好的福利待遇和充分的 职业保障 ,使公务员少了很多后頋之忧。另外官本位 ” 思想 在很多人头脑中根深蒂固， “ 学而优则仕 ” 的观念对国人的影 响深刻，寄希望于通过进人公务员队伍，当官走 “ 仕途 ” 之路 的观念
5、依然在一定程度上影响着高校毕业生的择业观。很多 学生都制定考国家公务员 考北京上海等沿海发达城市 的公务员 考家乡城市的公务员路线计划 ,从中可以清楚 地看到，大学生报考公务员实际上功利心理严重。尤其是有 些学生家长鼓励孩子报考公务员，他们认为国家公务员工作 稳定，如果 能在国家某个部门工作，对整个家族来说都是引 以自豪的事情。所以，父母客观上给孩子制造了压力 ,影响了 他们的就业选择。 (二 ) 受学校环境影响，从众心理严重是大学生报考公务 员的重要原因 现如今，每走在校园里 ,就会被问到 “ 准备报公务员吗 ” 、 “ 报哪个职位 ” 、 “ 准备得怎么样 ” 等话语， “ 公务员 ” 竟
6、成了同 学们的问候语，成了大学校园里的流行语。一些大学生对自 己喜欢做什么，适合做什么，到毕业的时候还没弄淸楚，于是 人云亦云，就出现了盲目跟风的 “ 羊群效应 ”, 一部分大学生 应具备的创新精神、拼搏锐气、创造激情已经被盲目的 “ 考公 务员热 ” 代替了吒其中，不少学生在网上报名后根本就不去 参加考试，主要原因是 :部分大学生从众心理严重，不少同学 看到身边的同学都在报考公务员，凭一时冲动也跟着报名， 但报名后才意识到自己既要找工作又要考研还得考公务员， 根本没有精力，也不能够充分复习，还有部分学生意识到自 己的能力素质根本就不适合公务员工作。另外，一部分学生 被公务员考试激烈竞争 “
7、吓退 ” ，每个职位平均有 48.6个人竞 争，有部分职位最高报考录取比例竟达到 1000:1,比考研究 生还要有竞争力 。 (三）社会资源分配不均匀导致就业形势严竣 是大学生 选择报考公务员的社会原因 公务员掌握着一定的公共资源，而且在待遇及社会保瘅 等方面具有明显优势。所以社会资源在一定程度上的分配不 公，导致很多人对公务员职业 “ 情有独钟 ” 。另外，考公务员的 毕业生比较集中在传统冷门的文科专业和政法类院校。傈历 史、哲学这样的文科专业在就业的时候选择面很少，而政府 机关却是接收这些专业毕业生的 “ 大户 ” 。大学毕业生就业 形势一年比一年严峻 (尤其是文科类专业 ）， 因此，大量
8、招收 中文、法律等专业毕业生的政府机关成了众多学子追逐的目 标。大学生到政府部门工作，客观上会给国家机 关带来新鲜 血液和新鲜空气，给公务员队伍带来更多的生机和活力，但 是，如果精英人才都集中在政府部门，就会形成一定的人才 浪费和教育资源的浪费，使原本应当在技术和专业性更强、 更需要创造性的企业和研究所发挥作用的人才特别是理工 学科人才都集中在政务部门，造成了社会资源和人力资源的 106* 万方数据 极大的浪费。 二 、解决 当代大学生考公务员热的对 策建议 () 父母搭建平台帮助大学生对自己进行正确定位 父母应该成为孩子择业的支持者而不是决策者。在父母 心中，总认为自己的经验可给孩子以借鉴，
9、但笔者认为，家长 所给予学生的只应该是一种建议，而不是强制性的手段和命 令。那些受父母之命前去赶考的考生，即便是通过了考试，自 己的兴趣和能力得不到施展，反而对学生的职业生涯产生不 良影响。笔者认为，作为家长，应该看淸孩子的兴趣爱好，应 该尊重孩子的选择。现在的大学生自主性较强 ,那种压迫式、 命令式的就业选择对孩子成长不利，敬业也就更无从谈起 了。很多学生从四年大学中学习到了专业知识，却还缺乏对 自己的认识，笔者建议在择业前进行能力和职业方向测试， 使大学生对自己有个客 观的认识。另外，在求职前可以到自 己感兴趣的职业部门实习或见习一段时间，这样对自身、对 职业同时有深人了解，有助于选择更适
10、合自己的职业。大学 扩招之后，学生的就业压力比较大，所以在校的学生应该注 重培养自己的情操，多储备知识，并通过参加各项活动来提 高自身索质，从而增强竞争力。 (二） 学校对大学生进行就业指导使学生树立正确的职 业价值观 个出色的公务员，要具备责任心、专业水准和勤政三 个方面的索质 ,一 个髙素质的公务员要有远见卓识，能深刻 理解党和国家政策，并要树立为纳税人服务的观念，注重对 弱势群体的服 务。并非人人都适合做公务员，在对这一职业 向往的同时，应该冷静而又理性地思考作为公务员应该具备 的素质，要履行的职责，高校应该对大学生加强行政理论责 任的教育，可以帮助大学生树立正确的职业价值观。择业是 个
11、人行为，但却具有鲜明的社会性。绝大部分学生选择收人 稳定、条件较好的大中城市机关或事业单位就业，不愿意到 县城以下的单位工作，大中城市人才济济，基层人才缺乏早 已是不争的事实。因此，髙校有责任通过教育与政策指导，纠 正大学生的职业价值取向偏差，引导大批青年到国家、社会 最需要的地方去工作。 (三 ) 增强政府的调节 服务功能与监蝥功能为大学生就 业提供绿色通道 当前，高校毕业生数量逐年上升，就业形式颇为严竣，整 个社会的就业渠道还不够开阔和顺畅。虽然政府采取了一些 措施解决大学生就业难的问题，但总体来说，就业渠道还没 有完全打开，很多用人单位的限制条件太髙。如很多高校为 提升教学和科研水平，在
12、招用教师和研究人员时，要求必须 有博士学位，还要有一定的科研成果 ,这在很大程度上阻碍 了一些也很有潜质的研究生进人髙校从事教学和研究。另 外，一些企业不景气、发展不稳定、收人不确定，造成不少尿 来在企业工作的人也转而投向公务员队伍 。这就要求政府增 强调节服务功能与监督功能为大学生就业提供绿色通道。 政府职能也称为行政职能 ,是指国家行政机关在管理国 家事务、行使行政权力过程中所承担的职责和功能。政府的 功能是服务，政府在市场经济中如何提供有效脤务 ,如何使 人力资源合理配置方面还有很多工作要做 。一 方面 ,将部分 大学生引人到国防亊业等社会公共亊业中去 ,对大学生考公 务员进行分流。据调
13、査 ,我国目前军队现代化建设急需高索 质人才，大学生在校接受的髙等教育完全可以满足现代化军 队的需求，大学生素质相对较高 ,接受新亊物的能力强，能更 好的为国防建设贡献力置。另一方面 ,政府可以通过市场调 节，扩大市场职位的需求量。通过对现状进行分析，玫府应该 研究和制定出高校扩招新形势下，大学生毕业自主择业、创 业的优惠政策和措施 ,鼓励大学生自主创业。最后，将公务员 考录进行二次分流，将职位与考生专业相对，目前上海市的 考录就把公务员的岗位按专业设置为市政规划、社区管理、 文秘工作、经济管理、财务管理等二十余个，这样既有利于引 导学生按所学专业进行报考，同时也避免了热门岗位报考超 负荷。
14、公务员制度是中国政治制度的重要组成部分，虽然近年 来行政改革的力度很大，但简政放权没有收到应有的效果， 行政部门权力过大的现象越来越突出。由于我国政府的监督 职未能得到很好的发挥，导致许多公务员滥用职权，以权谋 私，严重地影响了我国公务员形象。很多大学生也只看到了 公务员的隐型收人和权利优势，才报考了公务员，加强政府 公共权利监督体系的构建，将公务员选拔录用制度进一步完 善与推进刻不容缓。只要政府相关部门齐心协力，认真研究 和落实相应的政策措施，相信大学生“ 考公务员热 ” 这 _社会 现象会得到有效的缓解。 笔者认为，大学生考公务员说明了他们有投身祖国建设 亊业的热情 ,但大学生 “ 考公务
15、员热 ” 这一现象却体现了当代 大学生思想的不成熟，透视出社会运行机制的不协调，这就 需要学校、政府以及社会共同协作 ,实现社会的和谐发展，为 大学生顺利就业铺平道路，搭建大学生施展才华的社会舞 台，使真正有知识、有才华的大学毕业生充实到公务员队伍 中 去 ,在确保，公务员队伍髙素质的同时，帮助大学生顺利就 业，才能有效缓解大学生报考公务员热。 感谢王娟老师不辞辛苦地指导！ 注釋： 韩勇、廉永杰考公务员热 ” 现象存在的问题及对策分析 J.吉林广播电视大学学报 ,2006(2):78. 沈蓓绯 .走向公务员职业生涯何其难 一 当代大学生热考公务员的冷思考 J.中国資年政治学垸学报 ,2006(3): 10. 参考文 : 1 张玲 .解读就业压力下的公务员报考热 一 北京大学政府管理学院句华博士谈公务员考试与制度改革 J.中国大学生就业， 2006(7). 2 何春梅 .对我国公务员考录制度现状的分析 J.云南行政学院学报 ,2006(3). (责任编辑：景时） 万方数据 107-