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1、2022年在系统开展“能力作风建设年”活动的实施方案与镇党委书记在全镇“能力作风建设年”活动动员部署会讲话稿合编2022年关于在系统开展“能力作风建设年”活动的实施方案文稿为深入贯彻落实党的十九届六中全会精神和习近平总书记视察XX重要讲话重要指示,切实把XXX第X次党代会、XXX第X次党代会和XXX第X次党代会各项决策部署落细落实,按照XX省委、XX市委、XXX关于开展“能力作风建设年”活动通知精神,结合XXX实际,制定如下实施方案。 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实习近平总书记关于增强“八项本领”、提升“七种能力”,坚持以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要
2、务”,始终坚持“一个目标”,强力推进“三大建设”,加快实现“三个提升”,守牢守好“五大底线”,聚焦党员干部能力大提升、作风大转变,突出目标导向、问题导向、结果导向,强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,建设高素质专业化干部队伍,全方位开展标准化建设,推动系统党员干部锻造过硬本领,进一步把全系统上下思想统一起来、动力激发出来,确保XXX事业高质量、高水平发展,努力建设人民满意XXX,以优异的成绩和崭新气象迎接党的二十大胜利召开。 二、工作原则 坚持以上率下、示范带动。XXX班子带头,从各单位主要领导做起,一级带着一级干、一级做给一级看,带动全系统党员干部埋头苦干、攻坚克难、开拓奋进、砥砺前
3、行。 坚持结合实际、注重实效。结合XXX实际和干部队伍现状,针对干部能力作风存在的短板弱项,找准载体和抓手,把握重点、丰富形式,着力增强活动的针对性、实效性。 坚持点面结合、分类指导。以党的政治建设为统领,以能力作风建设为重点,突出实务实战实操,针对不同层级、不同领域、不同对象的特点,科学合理安排,防止搞形式、走过场。 坚持从严从实、正向激励。把严的主基调贯穿始终,严管与厚爱结合,激励与约束并重,旗帜鲜明地为敢担当的干部撑腰鼓劲,持续营造风清气正、干事创业的良好生态。 坚持结果导向、推动工作。以群众满意为标准,用工作成效来检验,拿结果说话、用事实说话、以数据说话,拉高标杆、对标先进,以一流能力
4、作风营造一流发展环境、创造一流工作业绩。 三、目标任务 实现“五个明显增强”。一是旗帜鲜明讲政治的能力作风明显增强,深刻领会“两个确立”的决定性意义。不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是联系服务群众的能力作风明显增强,践行以人民为中心的发展思想,走好新时代群众路线,解决好群众关切的操心事烦心事揪心事,让群众有更多的获得感幸福感安全感。三是深入调查研究的能力作风明显增强,把调查研究作为基本工作方法,吃透情况、把准方向,加强前瞻性布局、全局性谋划,做到脑子里有思路、眼睛里有问题、手上有招数、脚下有路子。四是防范化解重大风险的能力
5、作风明显增强,强化底线思维,加强本质安全,善于源头防控、过程把控、应急管控,增强党员干部应急处突的知识见识胆识,做到敏锐、洞察、果敢。五是推进革创新的能力作风明显增强,勇于担当、主动作为,善于用改革的办法解决高质量发展中的难题,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,在比学赶超中争先进位,在加压奋进中开创新局。 四、主要措施 坚持“学与干”并重、“查与改”贯通、“建与治”结合,通过对标对表找差距、立足本职提能力、针对问题转作风、精准发力破难题、树正导向激活力,推动党员干部以过硬能力、优良作风更好担负起现代化XXX建设的时代重任。 (一)对标对表找差距。全面对标对表习近平总书记关于能力作风建设
6、的重要论述,发扬刀刃向内的自我革命精神,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,把问题找准查实、把根源剖深析透。坚持四个对照对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署,以及习近平总书记视察XXX重要讲话重要指示,对照习近平总书记关于增强“八项本领”、提升“七种能力”和加强作风建设的重大要求,对照擦亮叫响XXXX、XXX、XXX、XXX“X张名片”、实现“工业强、环境美、产业兴、人民富”发展目标的决策部署,对照先进典型、身边榜样、行业标杆。围绕四个方面围绕贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署是否坚决、及时、到位,围绕贯彻中央八项规定及其实施细则精神是否坚定、主动、彻底
7、,围绕推动上级重要部署、市委市政府中心工作和XXX各项部署落实落地是否有力、有为、有效,围绕在本职工作岗位上是否尽职、尽责、尽心等,检视在能力作风方面的差距和不足。 (二)立足本职提能力。坚持干什么学什么、缺什么补什么,开展大学习大培训大练兵大提升,推动全系统党员干部练就谋工作、做决策、抓落实等方面的基本功,成为本职工作的行家里手。重点实施五项能力提升计划。 1.提升政治能力。一是深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划,开展党的十九届六中全会精神集中轮训,积极组织参加全市事企业干部培训班,做到全员轮训,确保实现全覆盖。二是认真落实上级关于加强领导班子和领导干部思想政治建设,加强对
8、“一把手”和领导班子监督的相关要求,不断提高“一把手”政治能力。三是认真执行党组会议第一议题和理论学习中心组学习制度,及时跟进学习总书记重要讲话、重要文章和重要指示批示精神,深刻认识和牢记“国之大者”,确保省委、市委决策部署和局党组工作安排条条落实、件件落地、事事见效。 2.提升专业能力。一是立足XXX发展大势,紧扣XXXXX发展目标,勇做XXX高质量发展的开路先锋,唱响项目建设“主旋律”,使广大干部职工理论水平、专业能力、实践本领跟上时代发展步伐。二是XXX全面推进,体现中心工作“真担当”。深入研究XXX行业政策,充分发挥本地优势,使项目建设能够“顶天立地”“铺天盖地”,不断夯实XXXX高质
9、量发展的项目支撑。三是强化干部多岗位锻炼,畅通党政机关、企事业单位之间干部交流渠道,进一步优化领导班子专业结构、提升整体功能。四是建立年轻干部“三线一岗”锻炼机制,让年轻干部到基层一线锤炼、项目一线磨炼、维稳一线锻炼、急难险重岗位考验,推动优秀年轻干部到实践一线提升本领、成长成才。 3.提升改革创新能力。一是深入实施创新驱动,探索建立新型管理机制,持续释放人才活力;二是坚持以“实绩论英雄”,激励广大党员干部敢于打破常规,勇于跳出原来的思维定式,勇为人先,敢闯敢干,持续拆壁垒、破坚冰、解痛点、疏堵点,实现改革系统集成、协同高效,以改革激发创新创造内在动力;三是坚持问题导向、目标导向和效果导向,把
10、理论学习和工作实践高度统一起来,进一步解放思想,着力提高创新意识和创新能力,用足用活各种办法,改进优化工作方式,努力在平凡的岗位上创造出不平凡的业绩。 4.提升统筹发展和安全能力。一是加强总体国家安全观和风险防控常识宣传教育,安全是“1”,其他工作都是“0”,如果安全方面出现问题,所有的辛勤与付出都将化为乌有。各单位要深入开展自查自纠,建立风险点清单,完善风险预判、应急处突机制。二是紧盯抓牢安全责任落实、疫情防控、“打非治违”“两客一危”动态监控、安全隐患排查整治、信访稳定等重点任务,强化源头治理、系统治理和标本兼治,全面提升XXX安全水平,坚决杜绝各类事故发生,确保行业大局持续安全稳定。三是
11、注重发挥职能部门业务指导作用,及时防范化解重大风险。 5.提升干部职工工作能力。一是持续开展“我为群众办实事”实践活动,引导机关干部走基层、接地气,用心用情用力解决群众急难愁盼问题,着力提升服务保障能力和水平。二是健全完善各项制度,树立正确的用人导向,结合岗位管理、绩效考核、职称评聘、技能等级考核、薪酬激励等内容,为敢做敢为、锐意进取的党员干部营造宽松的干事创业环境,力所以能及地帮助干部职工解决好涉及自身利益的重大问题,不断增强大家的归属感、责任感、荣誉感和自豪感。 (三)针对问题转作风。坚持问题导向,注重从思想深处提升、以具体行动改进,深入落实“13710”工作制度,推行“四直两不”工作法,
12、巩固深化“效能革命”新衙门作风”整治、行政审批队伍教育整顿成果,持续锤炼党性、改变惯性、治理惰性,教育引导党员干部躬身入局、担当作为。重点抓好五个方面作风转变 1.突出凡事讲政治,锻造坚决做到“两个维护”的作风。围绕贯彻落实“四个着力”“四张牌”、县域治理“三起来”、推进黄河流域生态环境保护和XXX高质量发展等重大要求,紧盯调门高行动少落实差、不用心不务实不尽力等问题,开展贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署不力问题专项治理,做到政令畅通、令行禁止,确保条条落实、件件落地、事事见效。 2.突出担苦担难担重担险,锻造争先创优的作风。针对党员干部队伍中存在的“怕、慢、假、懒、乱”,
13、紧盯本领不足怕扛事、精神懈怠行动慢、欺上瞒下假落实、疲疲沓沓混日子、以权谋私乱作为等突出问题,开展不担当不作为问题专项治理。持续提升扫码评议监督效能。组织开展领导干部讲廉政党课、家访等活动;组建纪法宣讲团,开展多角度、多层次、全方位纪律作风教育,层层压实作风建设主体责任,教育引导党员干部做到事不避难、义不逃责,在争先进位中砥砺新担当、展现新作为。 3、突出为基层减负增能,锻造为民服务的作风。既重减负更重助力,既减数量更提质量,紧盯空耗精力的会多文多、名目繁杂的督查检查考核多、流于表面的痕迹管理多,开展工作简单搞层层加码、责任甩锅,追责问责泛化简单化等问题,持续深入开展困扰基层的形式主义、官僚主
14、义问题专项治理,让党员干部从文山会海、迎来送往的束缚中解脱出来,有更多时间和精力为群众办实事解难题。 4、突出优化营商环境,锻造诚信亲清的作风。加强政务诚信建设,构建亲清政商关系,以审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好为目标,紧盯“放管服效”改革不彻底,故意刁难、雁过拔毛、吃拿卡要,甚至徇私枉法等突出问题,持续深化营商环境问题专项监督治理。建立重点企业“护航员”制度,完善政商交往“正负面清单”,结合万人助万企”活动,开展“领导干部走流程”工作,打造市场化、法治化、国际化营商环境。 5、突出转型创新发展,锻造敢破敢立、务实改革的作风。 围绕学习革命、思想革命、工作革命,紧盯
15、因循守旧、僵化保守、小富即安思想严重,“官本位”观念突出,思维定势、路径依赖难以破除,改革意识不强、创新精神不足、扩大开放不够、市场理念不浓等问题,开展改革创新意识不强问题专项治理。探索建立容错免责事项备案办法,健全完善澄清正名保护机制,大力推进清廉XXX建设,教育引导广大党员干部解放思想、转变观念、先行先试、敢为人先,以“敢教日月换新天”的昂扬斗志谱写XXXXXX创新发展新篇章。 (四)联系实际促发展。各单位要坚持目标导向、结果导向、问题导向,突出实战实务实操,认真落实市委抓好“一领二联三帮四破五落工作要求,紧盯市第XXX次党代会提出的“工业强、环境美、产业兴、人民富”目标任务,促进经济社会
16、高质量发展。 一领,即领导干部领办实事。两级班子成员示范带动,建立领办实事清单,带动全系统广大党员干部为群众办实事、为基层解难题。 二联,即机关联系基层,干部联系群众。深化“双联系双报到双服务”工作机制,用好党建和党员目标“双积分”管理模式,推动机关党员干部下沉基层一线、联系服务群。 三帮,即帮助基层减负增能,帮助群众解决“急难愁盼”问题,帮助企业解决“围墙外”的问题。进一步为基层减负放权赋能,大抓基层、大抓支部,夯实基层基础,扎实推进基层治理体系和治理能力现代化;落实以人民为中心的发展思想,持续解决好XXXX行业民生难题;持续优化营商环境,深入开展“万人助万企”活动,确保企业“围墙内”的事少
17、干预,“围墙外”的事多帮忙。 四破,即破解改革创新中的瓶颈制约,破解高质量发展中的突出矛盾,破解群众反映的热点问题,破解社会治理中的薄弱环节。加快建设现代XXXX,强化改革创新意识,善于用改革创新的办法解决交通发展中的难题,把活动开展的过程转化为突破改革瓶颈、破解XXXX发展难题的过程,以活动开展促进XXXX发展、以XXX发展服务全市经济社会发展,以经济社会发展成效检验活动成果。 五落,即落到凡事讲政治、守纪律、讲规矩、树形象上,落到夯实基层、打牢基础上,落到构建“亲”清”政商关系、“简”“减”同志关系、“严”严”组织关系上,落到增强人民群众的获得感幸福感安全感上,落到提升XXXX综合竞争力上
18、。各单位要强化标准化意识、提升标准化能力,树立系统思维、系统观念,锚定XXX重要任务、重点项目、重大改革事项,把“五落”作为谋划工作、推进工作、评判工作的重要检验。 (五)树正导向激活力。以结果论英雄,凭实绩用干部,落实新时代好干部标准,发挥考核的指挥棒、风向标、助推器作用,以正确用人导向引领干事创业导向。一是完善正向激励机制,将市委市政府重点工作落实情况、局重点项目完成情况、局各项目标考核创优情况与干部提拔使用、绩效奖发放、年度考核、评优评先以及公务员职级晋升、事业管理岗位等级晋升等挂钩,倾斜基层、倾斜一线,让干得多的有甜头、干得好的有奔头,建立崇尚实干、担当作为的考核激励体系。二是完善容错
19、纠错机制,深入落实“三个区分开来”要求,用好监督执纪“四种形态”,对勇于改革创新、破解难题、先行先试、担当尽责的党员干部,存在容错纠错情形的,及时按有关规定和程序容错免责,推动形成支持改革、鼓励创新、允许试错、宽容失误的干事创业环境。三是完善澄清保护机制,对受到恶意中伤、不实举报、诬告陷害的党员干部,及时在适当范围公开澄清正名,坚决查处诬告陷害行为,让党员干部心无旁骛干事创业。 五、实施步骤 “能力作风建设年”活动在系统党员干部中开展,以局党组和XXX机构中层以上干部为重点,自2021年12月开始,2022年9月基本结束。 第一阶段提高认识、找准问题(2021年12月至2022年1月)。各单位
20、要组织广大党员干部深入学习习近平总书记关于能力作风建设的重要论述,坚持问题导向,采取有效方式,全面查找能力作风方面存在的短板弱项,建立问题清单、整改清单、责任清单,对能够当下解决的问题,要立行立改;对一时解决不了的问题,要明确阶段目标解决到位。 第二阶段攻坚克难、落地见效(2022年2月至7月)。各单位要聚焦市委市政府和局党组部署的关键性、战略性、全局性工作任务,把活动开展与破解改革创新中的瓶颈制约、高质量发展中的突出矛盾、群众反映的热点难点问题的薄弱环节结合起来,运用专题谋划、专班运作、专项推进等方式,精准施策、靶向治疗,以活动高质量推动现代化XXX建设开新局、谱新篇。 第三阶段总结经验、建
21、章立制(2022年8月至9月)。 深化拓展活动成果,注重总结提炼活动中形成的好经验好做法,既立足当下治标,更着眼长远治本,进一步完善能力作风建设长效机制,长期坚持。 六、有关要求 成立XXXX“能力作风建设年”活动领导小组,办公室设在党办室,负责日常工作。各单位做好配合,各负其责、形成合力,统筹推动活动开展。 (一)压实政治责任。各单位要把“能力作风建设年”活动作为重要政治任务,各单位负责人为第一责任人,各部门主要负责同志为具体责任人,切实履行职责,精心组织推动,形成以上率下、上下联动、齐抓共管格局。 (二)加强工作统筹。坚持以活动促工作、以工作促活动,两手抓两不误。各单位要把“能力作风建设年
22、”活动与党史学习教育“我为群众办实事”实践活动、巩固拓展脱贫攻坚成果、综合执法队伍教育整顿等结合起来,创新载体、一体推动,切实把活动成果体现到推动改革发展稳定上来。 (三)强化督促指导。将活动开展情况、督导督查情况作为专题民主生活会、组织生活会的重要内容,纳入巡视巡察、专项考核和干部考察内容。 (四)严肃纪律规矩。各单位要落实全面从严治党主体责任,把纪律规矩贯穿活动始终,从严抓班子带队伍,及时发现和解决活动中存在的苗头性、倾向性、潜在性问题,确保活动规范有序开展。 (五)注重宣传引导。充分发挥主流媒体作用,用好“两微一端”等新媒体平台,采取新闻报道、言论评论等形式,深入宣传市委部署,宣传活动进
23、展、经验和成效,持续营造浓厚氛围,引领全市党员干部强能力、转作风、重实干、促发展,凝聚推动xxx建设的强大正能量。 镇党委书记在全镇“能力作风建设年”活动动员部署会上的讲话文稿同志们:今天,我们在这里召开全镇“能力作风建设年”活动动员会,主要任务是深入学习贯彻党的XX届X中X会精神和习近平总书记关于能力作风建设的重要论述,落实省委市委县委“能力作风建设年”活动动员会精神,对全镇“能力作风建设年”活动进行安排部署,动员全镇上下进一步统一思想、振奋精神、增强本领、改进作风,为加快XXX、XXX、XXX建设强化保障、凝聚力量。 会前,“能力作风建设年”活动方案已经印发给大家,XX书记也作了具体说明,
24、大家要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我再讲三个方面的意见。 一、要提升站位,充分认识开展“能力作风建设年”活动的重要性。 能力作风建设是一项长期的战略任务,高度重视能力作风建设是我们党的优良传统,也是保障党的各项事业不断取得新胜利的重要法宝。开展“能力作风建设年”活动,是省委着眼于打造适应“确保高质量建设现代化XX,确保高水平实现现代化XX”需要的党员队伍做出的一项重大决策,意义重大、十分必要、恰逢其时。就我们XXX而言,能力作风的好坏、办事效率的高低,不仅关系到党委政府的形象,而且关系到全镇各项事业发展的成败。面对新形势、新任务和新情况、新问题,全面开展能力作风建设,对于全面落实今年的各
25、项工作任务,加快建设国家中心城市东部新城现代化示范城镇进程具有十分重要的意义。对此,我们全镇上下一定要从政治和全局的高度,把开展好“能力作风建设年”作为一项重大政治任务,作为提升干部能力、优化干部作风,建设全面过硬干部队伍的难得契机,切实提升开展好“能力作风建设年”活动的责任感、使命感、紧迫感,推动各项要求落地见效,为今年各项工作取得丰硕成果提供强有力的能力和作风保障。 (一)开展“能力作风建设年”活动是加强党员干部政治建设的重要举措。干部能力作风的好坏,关系到党的事业兴衰成败。党的十八大以来,习近平总书记把干部能力作风建设提升到了战略和全局的高度,做出了一系列重大部署、提出了一系列重大要求。
26、在能力提升上,要求全党同志特别是领导干部要一刻不停增强本领,并在十九大、十九大精神研讨会、中青班开班仪式等重大会议上先后提出全体党员干部要增强八种本领、提高七种能力、做到五个过硬,为适应现代化建设的干部队伍精准画了像。在作风建设上,以八项规定破题,先后开展了群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等,持之以恒纠治“四风”,弘扬党的优良作风,用党的创新理论武装全党。省委开展“能力作风建设年”活动,就是要深入贯彻习近平总书记关于能力作风建设的一系列重要论述、重大要求,推动广大党员干部队伍能力大提升、作风大转变,为实现“两个确保”
27、、实施“十大战略”提供重要保证。我们要站在增强“四个意识”、做好“两个维护”的高度,深刻领会贯穿其中的政治考量、历史主动和实践意义,扎实开展好“能力作风建设年”活动,切实把总书记对干部的期望、中央和省市县委对干部的要求落实到干部队伍建设中、落实到自身能力作风提升上。 (二)开展“能力作风建设年”活动是加快XXX经济社会高质量发展的现实需要。近年来,XXX镇坚持稳中求进工作总基调,以推动高质量发展为主题,围绕县委县政府工作布局,突出抓好项目建设、乡村振兴、基层党建等重点工作,实现了“十四五”开好局起好步。当前,我们正处于世界百年未有之大变局,处于开启社会主义现代化建设新征程的关键时期,处于区域经
28、济发展极化、分化期,处于构建新发展格局、重塑经济体系的调整期,面临的形势更加复杂、竞争更加激烈、挑战更加严峻。XXX能否抓住机遇、跟上时代,在国家和省市县战略中抢先机、在镇域经济发展中成高原、在构建新发展格局中抢先入局而不出局,最关键的是要有一支素质高、能力强、作风实的干部队伍。我们一定要充分利用好“能力作风建设年”活动,查短板、找差距,优作风、强本领,把干部队伍现代化视野打开,更好地适应XXXXX建设需要,不辜负省委、市委、县委和人民群众的期望和重托。 (三)开展“能力作风建设年”活动是密切党群干群关系的必然要求。总体来看,XXX的干部思想坚定、作风扎实,敢于担当、善于攻坚,关键时刻拉得出、
29、顶得上、扛得住,尤其是面对新冠肺炎疫情和特大汛情,这种优秀品质尤其明显,全体党员干部闻令而动、冲锋在前,驻守一线、连续奋战,展现出了强烈的大局意识、担当精神、攻坚能力。但肯定主流的同时,对照总书记提出的八种本领、七种能力、五个过硬的要求,对照XXXX书记讲话当中列举的能力作风方面存在的问题,我镇党员干部队伍在能力作风方面与新形势新任务的要求还不适应,与广大人民群众的期望还有差距,例如:村组干部队伍中,小农思想依然存在,只顾眼前利益,不求长远发展,小富即安、小进则满;有的思想保守、观念陈旧,工作中习惯于用土政策、土办法,虽然短时间内可能有效果,但长远来看,存在很大风险隐患;有的存在官僚思想,工作
30、不讲方式方法,作风生硬、态度蛮横、行为粗暴;有的不愿作为,怕做难、怕担责,县镇追着给政策、给项目不敢接、不想要,得过且过,延误发展;有的缺乏组织纪律观念,依靠家族势力,在村里搞一言堂,侵占集体资产,侵害群众利益。机关干部队伍中,还存在工作方式粗放,不追求精细精准,工作质量不高、效果不理想;有的抓工作思路不清,不知道抓什么、怎么抓,不能因地制宜、分类施策,照搬照抄省市县文件、先进经验,不能统筹兼顾,东一榔头西一棒槌,遍地开花不结果,工作局面打不开;有的为民情怀不深,距离上与群众很近,感情上与群众很远,不愿、不敢、不会走新时代群众路线,造成一些惠民利民政策群众不满意、效果不理想;有的自我约束不严格
31、,自由散漫,迟到早退,吃吃喝喝,拉帮结派,搬弄是非;有的精神状态不佳,缺乏干事创业的激情,遇到问题绕着走、遇到困难先低头,不肯动脑筋、想办法,上推下卸;有的作风浮漂,表态好、应诺快,但行动慢、效率低,敷衍应付、做表面文章;有的缺乏党员干部应有的警惕性、敏锐性、洞察力,防范化解风险不及时、不主动、不果敢,总打被动仗。这些问题,尽管只发生在个别人身上,但解决不好,必然会影响到党的权威、影响到党群关系、影响到全镇经济社会高质量发展。对此,我们一定要有一个清醒的认识,以这次“能力作风建设年”为契机,下大力气解决好我镇干部队伍能力作风方面存在的问题,促进干部队伍能力提升、作风改进,以过硬的素质树立形象、
32、带动群众、推动工作。 二、明确任务,高标准推进“能力作风建设年”活动。 此次“能力作风建设年”活动,要聚焦“提升能力、锻造作风、实干立身、争先出彩”这一主题,围绕“五个明显提升”这一目标,坚持学干并重、查改贯通、建治结合,把握关键、突出重点,高标准开展、高质量落实,推动全镇党员干部来一次能力上的大提升、作风上的大转变。 (一)要实事求是查摆问题。敢于直面问题,勇于修正错误,是我们党的显著特点,也是开展好活动的关键。大家要以自我革命精神,紧紧围绕方案中明确的四个方面,坚持开门找问题,多渠道听取意见,把自己查、上级点、同级找、群众提结合起来,在内部检视反思的同时,采取多种形式,广泛征求意见,把问题
33、一个一个揪出来,原因一条一条摆出来,努力方向一项一项列出来,形成简洁清晰的问题清单,为整改提供精准靶向。对标找差要深入认真,防止大而化之、隔靴搔痒、避重就轻、避实求虚,切实把问题找准、找透、找实。要在对标找差的基础上开展好“四问”大讨论(问思想站位高不高,有没有世界眼光;问研究谋划深不深,是不是国际标准;问方法路径对不对敢不敢创新突破;问能力作风硬不硬,能不能担当作为),推动全镇党员干部思想解放、理念转变、思路更新,推动实现XXX更高质量更高水平的发展。 (二)要紧扣发展提升能力。习近平总书记强调,在“十四五”时期要实现更大发展,各级领导干部要不断提升把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展
34、格局的政治能力、战略眼光、专业水平。我们提出了建设XXXX镇的目标,但是仔细审视XXX的发展现状,区位优势虽好、但对外开放不够;资源虽好、但发展质量不高;民生投入虽多,但群众满意度不高,等等,导致这些问题最根本的原因就是我们干部队伍的思想观念、能力水平适应不了新阶段新理念新格局。要通过开展好素质能力大练兵,学中干、干中学,在学干结合中锻造过硬本领。要转变发展观念。紧跟时代和形势发展,不为传统的发展模式和经验所限制,不为一般的发展规律和路径所约束,坚定不移走科学发展、可持续发展、高质量发展之路,以高标准来考虑问题、谋篇布局,将当前发展与长远发展结合起来,才能通过接续奋斗,实现XXX更高质量的发展
35、、XXX人民更有品质的生活。要提升工作能力。紧扣个人成长需要、群众需要、发展需要,坚持干什么学什么、缺什么补什么,通过个人学习、镇村两级党校培训、深入一线等方式,持续加强干部队伍能力建设,全面提升政治能力、专业化能力、科技创新能力、改革攻坚能力、城市治理能力、统筹发展和安全能力、群众工作能力。要掌握工作方法。坚持科学精细精准的工作理念,从小处着眼、从细节入手,精准施策、精准推进、精准治理,把每一项工作、每一个环节做到位、做出彩。 (三)要查改贯通锤炼作风。作风是形象,是战斗力。风清气正,才能事业兴旺;歪风邪气,必然误事误国。要聚焦当前全镇干部队伍中存在的作风问题,深入分析、精准施策、坚决整治、
36、跟踪问效,大力弘扬正气新风,着力营造风清气正的政治生态。要拿出担责尽责劲头。始终保持事业心、责任心、进取心,以对党和人民高度负责的政治自觉、思想自觉、行动自觉,扛稳抓牢发展责任、岗位职责,做到躬身入局、履责于行,担当作为、真抓实干,努力创造出经得起历史和实践检验的业绩。要树牢正确政绩观,只要是有利于党的领导、有利于全镇人民、有利于XXX发展的事、多数群众支持拥护的事,就要主动谋划、大胆去定、带头去干。要强化斗争精神,坚决摒弃“等靠要”思想和畏难情绪,敢于直面矛盾,勇于涉险滩、攻难关、动真碰硬,做到困难面前敢闯敢试、矛盾面前敢抓敢管、风险面前敢作敢为,着力推动影响全镇经济社会高质量发展的深层次矛
37、盾问题得到根本性化解。要树牢一心为民情怀。始终坚持以人民为中心的发展思想,要牢记党的初心宗旨和使命任务,牢记社会主义的本质要求,坚持发展为了人民,发展依靠人民,实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。要提高服务意识,围绕企业和群众的生命周期,主动服务、靠前服务、精准服务,当好“店小二”“首席服务官”,持续营造良好的营商环境。把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标,扎实做好教育、医疗、就业、养老、社会保障等民生实事,扎实开展“我为群众办实事”活动,切实用我们的真心服务换取群众的真心支持、用我们的“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”。要保持雷厉风行状态。严格落实“XXXX”工作制度,坚持台账式管理
38、、项目化推进、责任制落实,严格标准要求,扣紧责任链条,确保工作有人抓、有人管,确保省市县委和镇党委各项工作部署条条落实、件件落地、事事见效。要主动落实、自觉落实、常态化落实,坚决杜绝抓工作始终慢半拍、不催不办、不推不动,摒弃疲沓拖拉、流于形式、应付了事的恶习。要真抓、真管、真落实,结合工作实际,认真分析研判,科学制定措施,强化跟踪问效,确保一抓到底、高质高效。 (四)要注重常态长效,持续激发干部队伍活力。要落实新时代好干部标准,完善村组干部担当作为的激励保护机制,持续营造锐意进取、担当作为,比学赶超、勇争一流的干事创业氛围,推动广大干部愿干事、敢干事、干成事。一是用好干部考核“助推器”。坚持“
39、干部是干出来的、不是熬出来的”和“凭实绩论英雄”,树立重实干、重实际、重基层的鲜明导向,注重在“赛马”中找到“千里马”,在实干中发现“实干家”。要健全考核评价机制,持续优化考评办法,着力解决“干与不干、干多干少、干好干坏一个样”的问题,切实让担当者有掌声、受重视、得实惠,推动实现有为者有位、能干者能上、优秀者优先,充分调动广大干部的积极性、主动性、创造性。要坚持正向激励与负面惩戒相结合,既要大张旗鼓地选树正面典型、表彰先进模范,激励广大干部竞相作为;又要严肃查处不担当、不作为、慢作为、乱作为的人和事,让全镇党员干部引以为戒。二是树立为担当者担当“风向标”。要正确把握干部在工作当中出现的失误、错
40、误的性质和影响,精准使用容错纠错机制,推动形成支持改革、鼓励创新、允许试错、宽容失误的干事创业环境。对干部在改革创新、担当履职过程中产生的信访举报,要核准查实,对于确有问题的,要依法依纪进行处理;对受到恶意中伤、不实举报、诬告陷害的,要大胆主持公道,及时予以澄清,坚决严肃查处,切实为担当者担当、为负责者负责。三是用好监督执纪“指挥棒”。班子成员和各村党支部书记要认真履行“一岗双责”,加强党员干部的监督管理,抓早抓小、防微杜渐,充分运用执纪监督“四种形态”,坚持常态化开展以案促改警示教育,防止小毛病变成大问题。要紧盯关键领域、重点岗位、重要节点,正风肃纪、惩治腐败,持续打造廉洁自律、干净担当的干
41、部队伍。 三、精心组织,确保“能力作风建设年”活动取得实效。 开展“能力作风建设年”活动,是贯穿明年的一件大事,活动时间紧、任务重、要求高,各基层党组织要切实扛起主体责任,加强领导、精心组织、讲究方法、从严从实,确保活动达到预期目标。 (一)要领导带头示范。提升作风能力,领导干部必须走前头、作表率。XX书记在动员会上表态“从我做起,从省委常委班子做起,从省级领导干部做起”,并要求各级领导干部特别是主要领导同志都要身体力行、率先垂范,形成“头雁效应”。在此次活动中,我本人要带头、镇领导班子要带头、各村党支部书记要带头,带头落实好各项任务,当好能力作风建设排头兵,为全镇党员干部树立榜样。此外,各村
42、党支部书记要切实扛稳责任,既要担起第一责任人职责,自觉把活动抓在手中,把各项任务目标落到实处,又要作示范、当标杆,形成支部书记带头、高位推进、组织有力、活动有效的良好局面。 (二)要注重开门搞活动。发现和解决能力作风突出问题不是坐在办公室里想出来的,不能是自说自话,自我感觉良好。只有开门搞活动,自觉接受群众监督,才能征求真意见、倾听真声音、发现真问题、实现真整改。要始终把走好新时代群众路线贯穿活动全过程,强化党群互动,创新群众参与载体,多听群众的意见和呼声,多向群众学习请教,多从群众的角度思考和认识问题。要自觉接受群众监督,主动请群众评判,以党的温暖送到没有、群众反映的问题解决没有、老百姓幸福
43、感和获得感增强没有作为评判标准,真正让活动成效经得起群众检验。 (三)要坚持分类施策。要注重分类指导、分类推进,镇活动办要在遵循省市县镇各级党委实施意见共性要求的基础上,根据镇各级干部的不同岗位职责、不同服务对象、不同工作业务的特点,创新切实可行、富有特色、精准发力的有效载体,确保“能力作风建设年”活动有创新、有亮点、有成效。 (四)要严格督查指导。镇活动办、镇纪委办、镇督查办要坚持问题导向、目标导向,结合不同层级、不同领域、不同部门的情况,定向发力、精准督导,确保督在“关键处”,导在“点子上”。要强化跟踪问效,对于问题跟踪检查、定期通报,确保问题整改到位。要强化结果运用,发现问题,坚决通报曝
44、光,问题一犯再犯、反复发生的要严肃处理,既追究当事人责任,又追究主管领导责任,以严肃追责问责倒逼干部能力作风提升。 (五)要营造浓厚氛围。要围绕“能力作风建设年”活动,开展特色鲜明、形式多样、生动有效的宣传活动,多角度报道、多频次推送,深入宣传干部能力作风建设的重要意义、进展成效和经验做法,进一步形成讲学习、树新风、重实干、促发展的良好风尚,营造浓厚社会氛围。要坚持以身边事教育身边人,既要大张旗鼓地树立一批作风优良的先进人物和先进单位,发挥先进典型的示范作用,又要旗帜鲜明地揭露一批问题突出的反面典型,进行警示教育,全面深化以案促改,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。 (六)要坚持统筹结合。20
45、22年已经到来,临近年底,要坚决防止思想麻痹、措施松懈,各级干部在工作中要更加心思缜密、统筹兼顾,抓紧每一天、干好每件事,全力以赴做好当前各项工作。一要谋划好“开门红”。实现“开门红”,“早”是关键。我们即将要开展2021年度述职评议大会,各站所长、党支部书记要认真总结2021年工作,及早高起点高标准谋划好2022年工作,确定切实可行的工作目标,制定扎实有效的工作措施,为今年早起步、早发力打好基础。二要常态化做好疫情防控。当前,疫情防控形势依旧严峻复杂,全镇上下要时刻紧绷疫情防控这根弦,坚持“外防输入、内防反弹、人物环境同防”防控策略,认真落实市县疫情防控专案,压实“四方”责任,突出做好旅游景
46、点、项目工地、学校等重点场所防控和学生、重点行业从业人员、入(返)镇人员的管理,严格执行戴口罩、扫码测温等刚性要求,严格重大活动管控,持续巩固防疫成果。近期,市委疫情防控专项巡查组将开展巡查工作,大家在抓好疫情防控工作的同时,要统筹做好迎检工作,力争交出高分答卷。三要统筹好社会安全稳定。严格落实“三管三必须”的原则,狠抓消防、交通、建筑施工、旅游景区(点)、易燃易爆物品等领域安全,全面排查安全风险隐患,齐抓共管,坚决遏制重大事故的发生。进入年尾,信访稳定、劳资纠纷等重点领域问题集中,要不断加强对重点群体问题的排查处置力度,切实把矛盾隐患化解在基层和萌芽状态,确保社会大局和谐稳定。持续加大涉恐涉
47、暴、电信诈骗、社会治安等问题治理,营造良好的社会环境。四要保障好民生事业。民政所要全力做好特困群体的生活保障工作,坚持政策兜底与社会救助相结合,加大对受灾群众、低收入人群、弱势群体等困难群众的帮扶救助力度,确保温暖安全过冬。市场监管所要开展专项检查,加强市场秩序、商品质量监管,全力保障群众饮食用药安全。各村党支部要丰富群众精神文化生活,组织开展人民群众喜闻乐见、广泛参与的文体活动,深入学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的XX届X中X会精神,大力培育和弘扬社会主义核心价值观,引导文明过节、节俭过节,唱响主旋律,传播正能量。五要严格执行和遵守工作纪律。全镇上下要严格落实值班带班、外出请假报备、突发事件信息报送等制度,镇督查办要加大检查督导力度,严肃工作纪律,对人员在岗在位、履职尽责等情况进行督查,确保工作实效。 同志们,开展“能力作风建设年”活动是政治任务、是发展需要、是群众期盼,我们必须严格要求、拔高标准,狠抓落实、务求实效,确保全镇党员干部队伍思想大解放、能力大提升、作风大转变、工作大推动,在加快建设XXXX现代化城镇中展现新担当新作为,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!