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1、 建设工程监理（第三版） 李惠强 唐菁菁 主编 中国建筑工业出版社 高校土木工程专业规划教材第七章第七章 建设项目工程质量控制建设项目工程质量控制 第七章第七章 建设项目工程质量控制建设项目工程质量控制 第一节第一节 建设项目工程质量控制概述建设项目工程质量控制概述 一、建设工程项目质量的概念一、建设工程项目质量的概念 国际标准化组织国际标准化组织ISO9000族标准对产品质量的定义是：族标准对产品质量的定义是：一组固有特性满足要求的程度。其一组固有特性满足要求的程度。其“特性特性”含义是指产品所含义是指产品所应具有的功能和使用价值，满足要求的客体是指应具有的功能和使用价值，满足要求的客体是指
2、“顾客顾客”。 建设工程项目完工后作为建筑产品交付使用，应具有通建设工程项目完工后作为建筑产品交付使用，应具有通常产品质量的属性。常产品质量的属性。 对于工程项目这样一种大而复杂的产品而言，其质量的对于工程项目这样一种大而复杂的产品而言，其质量的含义应更为广泛，通常应从系统的角度来看待其功能和使用含义应更为广泛，通常应从系统的角度来看待其功能和使用价值所构成的项目质量特性。参见图价值所构成的项目质量特性。参见图6-1所示系统。所示系统。第七章第七章 建设项目工程质量控制建设项目工程质量控制 第七章第七章 建设项目工程质量控制建设项目工程质量控制 图图7-1 建设项目功能与使用价值质量特性系统建
3、设项目功能与使用价值质量特性系统 二、工程建设项目质量形成过程二、工程建设项目质量形成过程 建设项目质量形成过程包括如下几个方面：建设项目质量形成过程包括如下几个方面： 1. 建设项目可行性研究质量。一般工业建设项目的生产建设项目可行性研究质量。一般工业建设项目的生产能力、产品类型、生产条件、工艺流程、建设地点、条件等能力、产品类型、生产条件、工艺流程、建设地点、条件等都需要通过可行性研究分析比较，并提出报告供决策部门决都需要通过可行性研究分析比较，并提出报告供决策部门决策。因此可行性研究的科学性、充分性对一旦决策通过付诸策。因此可行性研究的科学性、充分性对一旦决策通过付诸建设的项目影响至关重
4、大。建设的项目影响至关重大。 2. 建设项目方案决策的质量。决策所选择的项目方案直建设项目方案决策的质量。决策所选择的项目方案直接成为项目设计的依据，也就是从大方向上确定了项目的功接成为项目设计的依据，也就是从大方向上确定了项目的功能和使用价值内涵、建设规模、项目的经济效益等基本格局。能和使用价值内涵、建设规模、项目的经济效益等基本格局。 3. 项目勘察设计的质量。在可行性研究、决策基本正确项目勘察设计的质量。在可行性研究、决策基本正确的前提下，项目的功能使用价值质量就取决于勘察设计的工的前提下，项目的功能使用价值质量就取决于勘察设计的工作质量。没有高质量的设计是不可能出高质量的项目的。作质量
5、。没有高质量的设计是不可能出高质量的项目的。 第七章第七章 建设项目工程质量控制建设项目工程质量控制 4. 项目施工的质量。施工阶段是工程项目实体形成的阶项目施工的质量。施工阶段是工程项目实体形成的阶段，设计质量再好，如果没有好的施工质量，图上的精品在段，设计质量再好，如果没有好的施工质量，图上的精品在实施中可能会成为令人婉惜的粗制滥造之作。同时施工阶段实施中可能会成为令人婉惜的粗制滥造之作。同时施工阶段也是影响质量因素最多，实体质量控制难度最大的阶段，是也是影响质量因素最多，实体质量控制难度最大的阶段，是工程监理工作的重点阶段。工程监理工作的重点阶段。 以上四个阶段的质量都应处于控制状态，即
6、只有实施建以上四个阶段的质量都应处于控制状态，即只有实施建设项目全过程的质量控制，才能使建设项目质量尽可能完美。设项目全过程的质量控制，才能使建设项目质量尽可能完美。但由于项目可行性研究、项目立项决策、勘察设计、工程施但由于项目可行性研究、项目立项决策、勘察设计、工程施工的审批和实施分属不同的专业部门，其质量的控制也是由工的审批和实施分属不同的专业部门，其质量的控制也是由各自的专业部门控制。各自的专业部门控制。 目前工程监理介入的主要是项目施工阶段，少量项目已目前工程监理介入的主要是项目施工阶段，少量项目已在设计阶段委托监理。在设计阶段委托监理。第七章第七章 建设项目工程质量控制建设项目工程质
7、量控制 三、建设项目质量控制的概念三、建设项目质量控制的概念 1. 工程质量控制工程质量控制 质量控制是指为满足产品质量要求所采取的作业技术和质量控制是指为满足产品质量要求所采取的作业技术和监督管理活动。监督管理活动。 质量控制不等于质量保证，监理的责任是督促项目承包质量控制不等于质量保证，监理的责任是督促项目承包者采取措施去达到质量目标，项目的质量保证应由工程承包者采取措施去达到质量目标，项目的质量保证应由工程承包者去实现，因此监理对质量主要是控制。如果产品质量达不者去实现，因此监理对质量主要是控制。如果产品质量达不到合格标准，生产者负有直接责任。设计质量问题由设计者到合格标准，生产者负有直
8、接责任。设计质量问题由设计者负责，施工质量问题由施工负责，监理则要承担对质量监督负责，施工质量问题由施工负责，监理则要承担对质量监督失控的责任。失控的责任。 从控制论的理论来看，质量的控制应是一个动态的负反馈从控制论的理论来看，质量的控制应是一个动态的负反馈过程，如图过程，如图7-2所示。受着影响质量的因素干扰，质量总会所示。受着影响质量的因素干扰，质量总会有波动，因此要及时收集生产质量信息，与质量目标进行比有波动，因此要及时收集生产质量信息，与质量目标进行比较，当质量偏差超控时，要采取纠偏措施，即给予一个负反较，当质量偏差超控时，要采取纠偏措施，即给予一个负反馈作用，使工程质量向质量标准趋近
9、。馈作用，使工程质量向质量标准趋近。第七章第七章 建设项目工程质量控制建设项目工程质量控制第七章第七章 建设项目工程质量控制建设项目工程质量控制 图图7-2 工程质量动态控制图工程质量动态控制图 2. 工程项目质量控制的分类工程项目质量控制的分类 （1）建设单位对项目的质量控制。在传统的方式下，一）建设单位对项目的质量控制。在传统的方式下，一般是建设单位自行成立基建管理部门实施对项目质量的监控，般是建设单位自行成立基建管理部门实施对项目质量的监控，由于建设单位不一定拥有齐备的专业人员，对质量的监控往由于建设单位不一定拥有齐备的专业人员，对质量的监控往往难以奏效。我国推行监理制度近三十年以来，除
10、规定限额往难以奏效。我国推行监理制度近三十年以来，除规定限额以下可不实行监理的工程外，已全面实行工程监理，由社会以下可不实行监理的工程外，已全面实行工程监理，由社会化的监理单位对工程质量实施控制，建设单位则主要是对工化的监理单位对工程质量实施控制，建设单位则主要是对工程的关键部位工程质量及项目竣工质量进行验收。程的关键部位工程质量及项目竣工质量进行验收。 对规定限额以下可不实行监理的建筑工程，建筑工程对规定限额以下可不实行监理的建筑工程，建筑工程施工质量验收统一标准施工质量验收统一标准GB50300-2013第第3.02条规定：条规定： “未实行监理的建筑工程，建设单位相关人员应履行本标未实行
11、监理的建筑工程，建设单位相关人员应履行本标准涉及的监理职责准涉及的监理职责”，若建设单位人员未能履行规定由监理，若建设单位人员未能履行规定由监理应履行的职责，则属于工程违规行为，建设行政主管部门可应履行的职责，则属于工程违规行为，建设行政主管部门可视情进行处理。由此也可看到，不论工程项目是否被委托监视情进行处理。由此也可看到，不论工程项目是否被委托监理，工程监理已制度化，成为工程建设的的基本制度理，工程监理已制度化，成为工程建设的的基本制度之一。之一。 第七章第七章 建设项目工程质量控制建设项目工程质量控制 （2）设计、施工单位对项目质量的控制。这是属于生产）设计、施工单位对项目质量的控制。这
12、是属于生产者自检方式的质量控制工作，是工程项目质量控制的基础工者自检方式的质量控制工作，是工程项目质量控制的基础工作。因为项目的质量是生产出来的，而不是检查出来的。只作。因为项目的质量是生产出来的，而不是检查出来的。只有设计者、施工者各自控制了自身工作的质量、项目的质量有设计者、施工者各自控制了自身工作的质量、项目的质量才真正有了保证。才真正有了保证。 （3）监理对项目质量的控制。当建设单位委托监理在施）监理对项目质量的控制。当建设单位委托监理在施工阶段或设计阶段进行工程监理时，监理要督促设计和施工工阶段或设计阶段进行工程监理时，监理要督促设计和施工单位建立起相应的质量保证体系，并对设计和施工
13、过程中项单位建立起相应的质量保证体系，并对设计和施工过程中项目质量履行监理规范规定的工程质量控制及验收职责。目质量履行监理规范规定的工程质量控制及验收职责。 （4）政府机构部门对建设项目的质量控制。这是体现政）政府机构部门对建设项目的质量控制。这是体现政府对工程项目管理的职能，目的在于维护社会公共利益，保府对工程项目管理的职能，目的在于维护社会公共利益，保证技术性法规和标准的贯彻执行，例如设计图审查、工程质证技术性法规和标准的贯彻执行，例如设计图审查、工程质量监督站的工程质量监督等。量监督站的工程质量监督等。第七章第七章 建设项目工程质量控制建设项目工程质量控制 3. 工程质量监督机构对质量的
14、监督工程质量监督机构对质量的监督 工程质量监督机构是经省级以上建设行政主管部门工程质量监督机构是经省级以上建设行政主管部门或有或有关专业部门关专业部门认定，并受建设行政主管部门的委托，依法对工认定，并受建设行政主管部门的委托，依法对工程质量进行强制性监督，并对委托部门负责。主要任务如下：程质量进行强制性监督，并对委托部门负责。主要任务如下： （1）受理建设工程项目的质量监督。）受理建设工程项目的质量监督。 （2）制定质量监督工作方案，在方案中对地基基础，主）制定质量监督工作方案，在方案中对地基基础，主体结构和其它涉及结构安全的重要部位和关键过程，作出实体结构和其它涉及结构安全的重要部位和关键过
15、程，作出实施监督的计划安排。施监督的计划安排。 （3）检查施工现场工程建设各方主体的质量行为，如企）检查施工现场工程建设各方主体的质量行为，如企业资质及执业人员的资格，单位的质量管理体系、质量责任业资质及执业人员的资格，单位的质量管理体系、质量责任制落实的情况，有关质量文件、技术资料等。制落实的情况，有关质量文件、技术资料等。 （4）对工程主体结构及主要材料构配件进行质量抽查。）对工程主体结构及主要材料构配件进行质量抽查。对基础、主体结构实体进行现场质量抽查和质量验收监督，对基础、主体结构实体进行现场质量抽查和质量验收监督，对用于工程主要材料构配件进行质量抽查。对用于工程主要材料构配件进行质量
16、抽查。 （5）对工程竣工验收进行监督，并向主管委托部门报送）对工程竣工验收进行监督，并向主管委托部门报送工程质量监督报告。工程质量监督报告。第七章第七章 建设项目工程质量控制建设项目工程质量控制 第二节第二节 建设工程项目施工阶段的质量控制建设工程项目施工阶段的质量控制 按照建设工程监理规范中对监理工程师应履行的职按照建设工程监理规范中对监理工程师应履行的职责，将施工阶段监理对工程质量的控制工作，依照项目实施责，将施工阶段监理对工程质量的控制工作，依照项目实施的进展阶段分述如后。的进展阶段分述如后。 一、施工准备阶段的质量控制工作一、施工准备阶段的质量控制工作 这一阶段是指施工监理合同签订后，
17、项目施工开始前，这一阶段是指施工监理合同签订后，项目施工开始前，监理机构对项目质量控制的工作包括：监理机构对项目质量控制的工作包括： 1总监应组织监理人员熟悉设计文件，参加设计交底。总监应组织监理人员熟悉设计文件，参加设计交底。 监理人员熟悉设计文件是对项目质量要求的学习和理解，监理人员熟悉设计文件是对项目质量要求的学习和理解，以便在施工过程中更好地把握住质量要求。在熟悉图纸时，以便在施工过程中更好地把握住质量要求。在熟悉图纸时，还有可能发现图纸中存在的问题或有更好的建议，也可以通还有可能发现图纸中存在的问题或有更好的建议，也可以通过业主向设计单位提出。过业主向设计单位提出。 总监还应组织监理
18、人员参加设计技术交底会。对设计人总监还应组织监理人员参加设计技术交底会。对设计人员交底及施工承包单位提出的涉及工程质量的问题应认真记员交底及施工承包单位提出的涉及工程质量的问题应认真记录，参与讨论。对三方达成一致的会议纪要总监要进行签认。录，参与讨论。对三方达成一致的会议纪要总监要进行签认。第七章第七章 建设项目工程质量控制建设项目工程质量控制 2总监应主持编制项目监理规划，建立监理机构的技总监应主持编制项目监理规划，建立监理机构的技术管理体系和质量控制体系术管理体系和质量控制体系 监理规划是全面开展项目监理工作的指导性文件，是由监理规划是全面开展项目监理工作的指导性文件，是由总监主持编制的，
19、并经监理单位技术负责人批准，报经业主总监主持编制的，并经监理单位技术负责人批准，报经业主确认的监理工作文件。监理规划中的工作内容、工作目标、确认的监理工作文件。监理规划中的工作内容、工作目标、组织结构、人员配备、岗位职责、工作程序、工作方法及措组织结构、人员配备、岗位职责、工作程序、工作方法及措施、工作制度等内容均必不可少的应包括质量控制方面内容。施、工作制度等内容均必不可少的应包括质量控制方面内容。 从质量控制的角度，总监在主持监理规划编制中要注重从质量控制的角度，总监在主持监理规划编制中要注重监理机构的技术管理体系和质量控制体系的建立，要从组织监理机构的技术管理体系和质量控制体系的建立，要
20、从组织机构岗位设置，岗位职责、专业监理工程师、监理人员的配机构岗位设置，岗位职责、专业监理工程师、监理人员的配置、技术管理制度、质量控制的工作程序、制度方面精心考置、技术管理制度、质量控制的工作程序、制度方面精心考虑，精心安排。监理机构自身完善的质量控制体系是项目达虑，精心安排。监理机构自身完善的质量控制体系是项目达到质量控制目标的保障体系，而技术管理体系则是质量目标到质量控制目标的保障体系，而技术管理体系则是质量目标的支持体系。的支持体系。第七章第七章 建设项目工程质量控制建设项目工程质量控制 3审查施工单位编制的施工组织设计及施工方案审查施工单位编制的施工组织设计及施工方案 工程施工开始前
21、，总监理工程师要组织专业监理工程师工程施工开始前，总监理工程师要组织专业监理工程师审查施工单位报审的施工组织设计及施工方案，对其中提出审查施工单位报审的施工组织设计及施工方案，对其中提出的质量保证措施的可行性及可靠性要重点审查。的质量保证措施的可行性及可靠性要重点审查。 4审查施工单位现场的质量保证体系审查施工单位现场的质量保证体系 工程开工前，总监理工程师应审查施工单位的质量保证工程开工前，总监理工程师应审查施工单位的质量保证体系。审核主要是从其组织机构设置、岗位设置、管理的工体系。审核主要是从其组织机构设置、岗位设置、管理的工作制度、专职管理人员的配备、特种作业人员的资格证、上作制度、专职
22、管理人员的配备、特种作业人员的资格证、上岗证等方面审查。审查中总监要特别结合项目的技术、质量岗证等方面审查。审查中总监要特别结合项目的技术、质量特点来进行，针对性要强。特点来进行，针对性要强。 对承包单位为工程提供服务的的试验室，总监应要求专对承包单位为工程提供服务的的试验室，总监应要求专业监理工程师认真进行检查。试验室的检查应包括下列内容：业监理工程师认真进行检查。试验室的检查应包括下列内容：（1）试验室的资质等级及试验范围。）试验室的资质等级及试验范围。（2）法定计量部门对试验设备出具的计量检定证明。）法定计量部门对试验设备出具的计量检定证明。（3）试验室管理制度。）试验室管理制度。（4）
23、试验人员资格证书。）试验人员资格证书。第七章第七章 建设项目工程质量控制建设项目工程质量控制 5对分包单位资格的审核及签认对分包单位资格的审核及签认 建设单位与施工单位签订施工合同后，施工单位往往会建设单位与施工单位签订施工合同后，施工单位往往会将部分工程分包给其他施工单位。目前在分包工程方面情况将部分工程分包给其他施工单位。目前在分包工程方面情况十分复杂，难以排除靠关系承揽分包工程，而分包单位难免十分复杂，难以排除靠关系承揽分包工程，而分包单位难免鱼龙混杂，最终必然给工程带来质量、安全风险。因此，监鱼龙混杂，最终必然给工程带来质量、安全风险。因此，监理必须加强对分包单位资格审查。理必须加强对
24、分包单位资格审查。 分包工程开工前，施工单位应将分包单位资格报审表和分包工程开工前，施工单位应将分包单位资格报审表和分包单位有关资质资料，报专业监理工程师审查，审核的内分包单位有关资质资料，报专业监理工程师审查，审核的内容有：容有：（1）分包单位营业执照、企业资质证书、特殊专业施工许）分包单位营业执照、企业资质证书、特殊专业施工许可证等；可证等；（2）分包单位的业绩；）分包单位的业绩；（3）拟分包工程的内容和范围；）拟分包工程的内容和范围；（4）专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。）专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。审核符合规定后，由总监理工程师签认。审核符合规定后，由总监理
25、工程师签认。分包单位资格的报审表应按验收规范要求填写，见表分包单位资格的报审表应按验收规范要求填写，见表7-2。第七章第七章 建设项目工程质量控制建设项目工程质量控制 二、施工阶段监理的质量控制工作二、施工阶段监理的质量控制工作 1. 核查项目单位工程、分部、分项工程和检验批的划分核查项目单位工程、分部、分项工程和检验批的划分 核查核查是否符合质量验收统一标准的规定，制定质量控制是否符合质量验收统一标准的规定，制定质量控制的重点、工作流程和监理措施。的重点、工作流程和监理措施。 2组织制定和审批质量控制的监理实施细则、规定及相组织制定和审批质量控制的监理实施细则、规定及相关管理制度关管理制度
26、对中型及以上或专业性较强的工程项目，仅有监理规划对中型及以上或专业性较强的工程项目，仅有监理规划尚不足以指导监理工作的实施，必须尚不足以指导监理工作的实施，必须在相应的专业工程施工在相应的专业工程施工开始前开始前编制监理实施细则，并经总监理工程师审核批准。编制监理实施细则，并经总监理工程师审核批准。 监理实施细则包括下列主要内容：监理实施细则包括下列主要内容： （1）专业工程的特点；）专业工程的特点； （2）监理工作的流程；）监理工作的流程； （3）监理工作控制点及目标值；）监理工作控制点及目标值； （4）监理工作的方法及措施。）监理工作的方法及措施。 第七章第七章 建设项目工程质量控制建设项
27、目工程质量控制 3. 审查四新技术论证材料审查四新技术论证材料 专业监理工程师应审查施工单位报送的新材料、新工艺、专业监理工程师应审查施工单位报送的新材料、新工艺、新技术、新设备的质量认证材料和相关验收标准的适用性，新技术、新设备的质量认证材料和相关验收标准的适用性，必要时，应要求施工单位组织专题论证。必要时，应要求施工单位组织专题论证。专业监理工程师审专业监理工程师审查时，可根据具体情况要求施工单位提供相应的检验、检测、查时，可根据具体情况要求施工单位提供相应的检验、检测、试验、鉴定或评估报告及相应的验收标准。试验、鉴定或评估报告及相应的验收标准。审查合格后报总审查合格后报总监理工程师签认。
28、监理工程师签认。 4.检查、复核测量成果检查、复核测量成果 专业监理工程师应检查、复核施工单位报送的施工控制专业监理工程师应检查、复核施工单位报送的施工控制测量成果及保护措施，签署意见。专业监理工程师应对报送测量成果及保护措施，签署意见。专业监理工程师应对报送的施工测量放线成果进行查验，应包括下列内容：的施工测量放线成果进行查验，应包括下列内容：（1）施工单位测量人员的资格证书及测量设备检定证书。）施工单位测量人员的资格证书及测量设备检定证书。（2）施工平面控制网、高程控制网和临时水准点测量成果）施工平面控制网、高程控制网和临时水准点测量成果及控制桩的保护措施。及控制桩的保护措施。施工控制测量
29、成果报验表应按验收规范要求填写，见表施工控制测量成果报验表应按验收规范要求填写，见表7-3。第七章第七章 建设项目工程质量控制建设项目工程质量控制第七章第七章 建设项目工程质量控制建设项目工程质量控制注：本表一式三份，项目监理机构、建设单位、施工单位各一份注：本表一式三份，项目监理机构、建设单位、施工单位各一份表表7-3 施工控制测量成果报验表（施工控制测量成果报验表（GB 50300-2013 附录附录B 表表B.0.5）工程名称：工程名称： 编号：编号： 5对工程材料、构配件和设备的进场验收对工程材料、构配件和设备的进场验收 专业监理工程师对施工单位报送的工程材料、构配件、专业监理工程师对
30、施工单位报送的工程材料、构配件、设备的质量证明文件进行审核，并应按有关规定、建设工程设备的质量证明文件进行审核，并应按有关规定、建设工程监理合同约定，对用于工程的材料进行见证取样、平行检验。监理合同约定，对用于工程的材料进行见证取样、平行检验。项目监理机构对已进场经检验不合格的工程材料、构配件、项目监理机构对已进场经检验不合格的工程材料、构配件、设备，应要求施工单位限期将其撤出施工现场。设备，应要求施工单位限期将其撤出施工现场。 工程材料、构配件、设备的质量证明文件包括：出厂合工程材料、构配件、设备的质量证明文件包括：出厂合格证、质量检验报告、性能检测报告以及施工单位的质量抽格证、质量检验报告
31、、性能检测报告以及施工单位的质量抽检报告等。检报告等。 监理单位与建设单位应在建设工程监理合同中事先约定监理单位与建设单位应在建设工程监理合同中事先约定平行检验的项目、数量、频率、费用等内容。平行检验的项目、数量、频率、费用等内容。工程材料、构配件和设备报审表见表工程材料、构配件和设备报审表见表7-4。第七章第七章 建设项目工程质量控制建设项目工程质量控制第七章第七章 建设项目工程质量控制建设项目工程质量控制表表7-4 工程材料、构配件或设备报验表工程材料、构配件或设备报验表 （GB 50300-2013 附录附录B表表B.0.6）工程名称：工程名称： 编号：编号： 6组织定期或不定期的质量检
32、查分析会组织定期或不定期的质量检查分析会 施工过程中，总监应定期主持召开定期或不定期的质量施工过程中，总监应定期主持召开定期或不定期的质量检查会和分析会，分析、通报施工质量情况，以便针对存在检查会和分析会，分析、通报施工质量情况，以便针对存在的问题提出改进措施。对现场不同单位间的施工活动进行协的问题提出改进措施。对现场不同单位间的施工活动进行协调以消除影响质量的各种外部干扰因素，调以消除影响质量的各种外部干扰因素， 7. 审查计量设备和检定报告审查计量设备和检定报告 专业监理工程师应审查施工单位定期提交影响工程质量专业监理工程师应审查施工单位定期提交影响工程质量的计量设备的检查和检定报告。计量
33、设备主要是指施工中使的计量设备的检查和检定报告。计量设备主要是指施工中使用的衡器、量具、计量装置等设备。用的衡器、量具、计量装置等设备。 8旁站监理旁站监理 项目监理机构应根据工程特点和施工单位报送的施工组项目监理机构应根据工程特点和施工单位报送的施工组织设计，确定旁站的关键部位、关键工序，安排监理人员进织设计，确定旁站的关键部位、关键工序，安排监理人员进行旁站，并应及时记录旁站情况。行旁站，并应及时记录旁站情况。 旁站记录应按规范要求填写，见表旁站记录应按规范要求填写，见表7-5。 第七章第七章 建设项目工程质量控制建设项目工程质量控制 9. 施工质量巡视检查。施工质量巡视检查。巡视应包括下
34、列主要内容：巡视应包括下列主要内容： （1）施工单位是否按工程设计文件、工程建设标准和批）施工单位是否按工程设计文件、工程建设标准和批准的施工组织设计、（专项）施工方案施工。准的施工组织设计、（专项）施工方案施工。 （2）使用的工程材料、构配件和设备是否合格。）使用的工程材料、构配件和设备是否合格。 （3）施工现场管理人员及施工质量管理人员是否到位。）施工现场管理人员及施工质量管理人员是否到位。 （4）特种作业人员是否持证上岗。）特种作业人员是否持证上岗。 10. 项目监理机构对材料、施工质量进行平行检验。项目监理机构对材料、施工质量进行平行检验。 对材料、施工质量进行的平行检验，应符合工程特
35、点、对材料、施工质量进行的平行检验，应符合工程特点、专业要求及主管部门有关规定，并符合监理合同约定的项目、专业要求及主管部门有关规定，并符合监理合同约定的项目、数量、频率和费用。对于已完工程施工质量的平行检验应在数量、频率和费用。对于已完工程施工质量的平行检验应在施工单位自检的基础上进行。施工单位自检的基础上进行。 对平行检验不合格的工程材料、施工质量，项目监理机对平行检验不合格的工程材料、施工质量，项目监理机构应签发监理通知单，要求施工单位在指定的时间内整改并构应签发监理通知单，要求施工单位在指定的时间内整改并重新报验。重新报验。第七章第七章 建设项目工程质量控制建设项目工程质量控制 11.
36、 项目监理机构应对施工单位报验的隐蔽工程进行验项目监理机构应对施工单位报验的隐蔽工程进行验收，对验收合格的应给予签认；收，对验收合格的应给予签认； 对验收不合格的应拒绝签认，同时应要求施工单位在指对验收不合格的应拒绝签认，同时应要求施工单位在指定的时间内整改并重新报验。定的时间内整改并重新报验。 对已同意覆盖的工程隐蔽部位质量有疑问的，或发现施对已同意覆盖的工程隐蔽部位质量有疑问的，或发现施工单位私自覆盖工程隐蔽部位的，项目监理机构应要求施工工单位私自覆盖工程隐蔽部位的，项目监理机构应要求施工单位对该隐蔽部位进行钻孔探测或揭开或其他方法进行重新单位对该隐蔽部位进行钻孔探测或揭开或其他方法进行重
37、新检验。经检验证明质量符合合同要求的，建设单位应承担由检验。经检验证明质量符合合同要求的，建设单位应承担由此增加的费用和（或）工期延误，并支付施工单位合理利润；此增加的费用和（或）工期延误，并支付施工单位合理利润；经检验证明工程质量不符合合同要求的，施工单位应承担由经检验证明工程质量不符合合同要求的，施工单位应承担由此增加的费用和（或）工期延误。此增加的费用和（或）工期延误。 12. 项目监理机构发现施工中存在质量问题的项目监理机构发现施工中存在质量问题的，或施工，或施工单位采用不适当的施工工艺，造成工程质量不合格的，应及单位采用不适当的施工工艺，造成工程质量不合格的，应及时签发监理通知单，要
38、求施工单位整改。整改完毕后，监理时签发监理通知单，要求施工单位整改。整改完毕后，监理对整改情况进行复查并给出复查意见。对整改情况进行复查并给出复查意见。第七章第七章 建设项目工程质量控制建设项目工程质量控制 13. 对需要返工处理或加固补强的质量缺陷对需要返工处理或加固补强的质量缺陷，项目监理，项目监理机构应要求施工单位报送经设计等相关单位认可的处理方案，机构应要求施工单位报送经设计等相关单位认可的处理方案，并应对质量缺陷的处理过程进行跟踪检查，同时应对处理结并应对质量缺陷的处理过程进行跟踪检查，同时应对处理结果进行验收。果进行验收。 14. 必要时签发工程暂停令。必要时签发工程暂停令。按照监
39、理规范规定，出现按照监理规范规定，出现下列情况之一时，总监可签发工程暂停令：下列情况之一时，总监可签发工程暂停令：（1）建设单位要求暂停施工，并且工程需要暂停施工；）建设单位要求暂停施工，并且工程需要暂停施工；（2）为了保证工程质量而需要进行停工处理；）为了保证工程质量而需要进行停工处理；（3）施工出现了安全隐患，总监认为有必要停工消除隐患；）施工出现了安全隐患，总监认为有必要停工消除隐患；（4）发生了必需暂时停止施工的紧急事件；）发生了必需暂时停止施工的紧急事件；（5）承包单位未经许可擅自施工，或拒绝项目监理管理。）承包单位未经许可擅自施工，或拒绝项目监理管理。上述各条中，更为经常发生的是第
40、上述各条中，更为经常发生的是第(2)(3)条，即因工程质量条，即因工程质量和安全隐患而导致总监不得不签发暂停工程施工令。停工的和安全隐患而导致总监不得不签发暂停工程施工令。停工的范围应视停工原因的影响范围和程度确定。范围应视停工原因的影响范围和程度确定。 第七章第七章 建设项目工程质量控制建设项目工程质量控制 15审核和签发工程变更单审核和签发工程变更单 由于多方面的原因，工程施工中难免会出现需要进行工由于多方面的原因，工程施工中难免会出现需要进行工程变更的情况。设计单位对原设计存在的缺陷提出的工程变程变更的情况。设计单位对原设计存在的缺陷提出的工程变更，应编制设计变更文件；建设单位或施工单位
41、提出的工程更，应编制设计变更文件；建设单位或施工单位提出的工程变更，应提交总监理工程师，总监组织专业监理工程师审查。变更，应提交总监理工程师，总监组织专业监理工程师审查。审查同意后，应由建设单位转交原设计单位编制设计变更文审查同意后，应由建设单位转交原设计单位编制设计变更文件。件。 专业监理工程师和总监必须根据实际情况和变更的工程专业监理工程师和总监必须根据实际情况和变更的工程量，变更前后施工难易程度变化，工程相应单价等对工程变量，变更前后施工难易程度变化，工程相应单价等对工程变更的费用工期作出评估。审查时要特别注重该变更对工程质更的费用工期作出评估。审查时要特别注重该变更对工程质量、安全、耐
42、久性等的影响。工程变更总监应向建设单位报量、安全、耐久性等的影响。工程变更总监应向建设单位报商，取得建设单位授权后，方能同意变更，并签发工程变更商，取得建设单位授权后，方能同意变更，并签发工程变更单。单。 在建设单位和承包单位未能就变更的工期、质量、费用在建设单位和承包单位未能就变更的工期、质量、费用协商达成一致时，总监应尽量作好协调工作。协商达成一致时，总监应尽量作好协调工作。第七章第七章 建设项目工程质量控制建设项目工程质量控制 16对分项、分部、单位工程验收签认对分项、分部、单位工程验收签认 专业监理工程师应对承包单位报送的分项工程质量验评专业监理工程师应对承包单位报送的分项工程质量验评
43、资料进行审核，符合要求后予以签认。总监应组织对分部工资料进行审核，符合要求后予以签认。总监应组织对分部工程进行验收；对单位工程质量验评资料进行审查和现场检查，程进行验收；对单位工程质量验评资料进行审查和现场检查，符合要求后签认。符合要求后签认。 17总监应主持或参与工程质量事故调查处理总监应主持或参与工程质量事故调查处理 总监应主持或参与工程质量事故调查处理。对工程质量总监应主持或参与工程质量事故调查处理。对工程质量一般事故，总监可以一般事故，总监可以“主持主持”进行调查，而对重大的工程事进行调查，而对重大的工程事故，一般是上级主管部门组织调查，总监应故，一般是上级主管部门组织调查，总监应“参
44、与参与”。 对于需要返工处理或加固补强的质量事故，总监应责令对于需要返工处理或加固补强的质量事故，总监应责令施工承包单位报送质量事故调查报告和经设计单位等相关单施工承包单位报送质量事故调查报告和经设计单位等相关单位认可的处理方案及审批事故处理方案。位认可的处理方案及审批事故处理方案。 对质量事故的处理过程和处理结果总监应安排专业监理对质量事故的处理过程和处理结果总监应安排专业监理工程师进行跟踪检查和验收。事故处理完毕后，总监应向建工程师进行跟踪检查和验收。事故处理完毕后，总监应向建设单位提交事故处理的书面报告，并将事故报告整理归档。设单位提交事故处理的书面报告，并将事故报告整理归档。第七章第七
45、章 建设项目工程质量控制建设项目工程质量控制 三、施工竣工阶段监理的质量控制工作三、施工竣工阶段监理的质量控制工作 1总监应组织对工程质量的竣工预验收总监应组织对工程质量的竣工预验收 工程竣工后，承包单位在自验达到要求后，将向监理报工程竣工后，承包单位在自验达到要求后，将向监理报送竣工申请和相关资料。总监应组织专业监理工程师，依据送竣工申请和相关资料。总监应组织专业监理工程师，依据有关法律、法规、工程建设强制性标准，设计文件及施工合有关法律、法规、工程建设强制性标准，设计文件及施工合同，对报送的竣工资料进行审查，并对工程质量进行竣工预同，对报送的竣工资料进行审查，并对工程质量进行竣工预验收。对
46、存在的问题，应及时要求承包单位整改。整改完毕验收。对存在的问题，应及时要求承包单位整改。整改完毕由总监理工程师签署工程竣工报验单，并应在此基础上提出由总监理工程师签署工程竣工报验单，并应在此基础上提出工程质量评估报告，总监签字后再报监理单位技术负责人审工程质量评估报告，总监签字后再报监理单位技术负责人审核签字。核签字。 2总监应参加竣工验收总监应参加竣工验收 监理规范明确了项目监理机构应参加由建设单位组织的监理规范明确了项目监理机构应参加由建设单位组织的竣工验收，并提供相关的监理资料。对验收中提出的整改问竣工验收，并提供相关的监理资料。对验收中提出的整改问题，监理应要求承包单位进行整改。工程质
47、量符合要求，由题，监理应要求承包单位进行整改。工程质量符合要求，由总监会同参加验收的各方签署竣工验收报告。总监会同参加验收的各方签署竣工验收报告。第七章第七章 建设项目工程质量控制建设项目工程质量控制 四、监理对施工单位质量管理制度的检查四、监理对施工单位质量管理制度的检查 工程的质量既是施工单位工程的质量既是施工单位“做做”出来的，也是出来的，也是“管管”出出来的，施工单位建立了较完善的质量管理责任制，是工程质来的，施工单位建立了较完善的质量管理责任制，是工程质量最大的保障，相应监理对质量控制也更有保障，监理的工量最大的保障，相应监理对质量控制也更有保障，监理的工作量也会减少很多。对一个质量
48、管理很差的施工单位，监理作量也会减少很多。对一个质量管理很差的施工单位，监理即使费了九牛二虎之力，也往往是质量问题不断。因此除了即使费了九牛二虎之力，也往往是质量问题不断。因此除了帮助业主首先选好施工单位外，还要督促施工单位建立完善帮助业主首先选好施工单位外，还要督促施工单位建立完善的项目质量管理责任制度。因此总监理工程师要组织专业监的项目质量管理责任制度。因此总监理工程师要组织专业监理工程师认真检查施工单位项目质量管理制度，必要时提出理工程师认真检查施工单位项目质量管理制度，必要时提出整改意见，要求承包单位完善项目质量管责任制度。整改意见，要求承包单位完善项目质量管责任制度。 参照建筑工程行
49、业有关管理要求及长期积累的经验，在参照建筑工程行业有关管理要求及长期积累的经验，在项目管理上施工单位可建立以下质量管理方面的制度：项目管理上施工单位可建立以下质量管理方面的制度： 1工程项目质量总承包负责制度；工程项目质量总承包负责制度； 2施工技术交底制度；施工技术交底制度； 3材料进场检验制度；材料进场检验制度；第七章第七章 建设项目工程质量控制建设项目工程质量控制 4样板引路制度样板引路制度； 5施工挂牌制度；施工挂牌制度； 6过程三检制度；过程三检制度； 7质量否决制度；质量否决制度； 8培训上岗制度；培训上岗制度； 9工程质量事故报告及调查制度；工程质量事故报告及调查制度； 10成品
50、保护制度；成品保护制度； 11质量文件记录制度。质量文件记录制度。 以上各项制度的具体内容见教材对应部分。以上各项制度的具体内容见教材对应部分。第七章第七章 建设项目工程质量控制建设项目工程质量控制 五、监理对施工技术方案审查五、监理对施工技术方案审查 随着超高、大跨建筑、复杂结构不断出现，新的技术、随着超高、大跨建筑、复杂结构不断出现，新的技术、新的工艺、新的设备不断采用。对施工技术方案的审查能力新的工艺、新的设备不断采用。对施工技术方案的审查能力提出了更高的要求。以下就这方面的基本知识作一些介绍。提出了更高的要求。以下就这方面的基本知识作一些介绍。 （一）审查要求（一）审查要求 监理规范规