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1、1第三章第三章土地利用调查与监测土地利用调查与监测Cadastral Surveying and Land Management 3 土地利用调查与监测 (Land use investigation and monitoring)n3.1土地利用现状分类n3.2土地利用现状调查n3.3 土地利用变更调查n3.4 土地利用动态监测 22第三章第三章土地利用调查与监测土地利用调查与监测Cadastral Surveying and Land Management 3.1 土地利用现状分类 (Land use classification on present status)n 3.1.1 土地分
2、类体系n 3.1.2 我国土地调查分类回顾 n 3.1.3 第二次全国土地调查分类33第三章第三章土地利用调查与监测土地利用调查与监测Cadastral Surveying and Land Management 3.1.1土地分类体系(Land classification system)方法依据具体标志目的土地自然分类系统 土地自然属性的相同性和差异性 以地貌、土壤、植被为具体标志 揭示土地类型的分异和演替规律，遵循土地构成要素的自然规律，最佳、最有效地挖掘土地生产力 土地评价分类系统 评价指标的相同性和差异性 以土地生产力水平、土地质量、土地生产潜力、土地适宜性等为具体标志 为开展土地条
3、件调查和适宜性调查服务，为实现土地资源的最佳配置服务 土地综合分类系统 土地的自然特性和社会经济特性、管理特性及其他因素 以土地的覆盖特征、利用方式、用途、经营特点、利用效果等为具体标志 了解土地利用现状，反映国家各项管理措施的执行情况和效果，为国家和地区的宏观管理和调控服务 44第三章第三章土地利用调查与监测土地利用调查与监测Cadastral Surveying and Land Management 3.1.2 我国土地调查分类回顾 ( Review on land investigation classification in China )n土地利用现状分类 n城镇土地分类n全国土地
4、分类n第二次全国土地调查分类55第三章第三章土地利用调查与监测土地利用调查与监测Cadastral Surveying and Land Managementn1984年，我国颁布的土地利用现状调查技术规程中制定了 “土地利用现状分类及其含义”。采用两级分类，其中一级类分耕地、园地、林地、牧草地、居民点及工矿用地、交通用地、水域及未利用土地8类，二级类分46类。n土地详查和土地变更调查就是采用土地利用现状分类。从1984年颁布开始，一直沿用到2001年12月 。一、土地利用现状分类（教材47页）66第三章第三章土地利用调查与监测土地利用调查与监测Cadastral Surveying and
5、Land Management 4.牧 草 地 41、天然草地 42、改良草地 43、人工草地5.居民点及 工矿用地 51、城镇 52、农村居民点 53、独立工矿用地 54、盐田 55、特殊用地土地利用现状分类（1984）:8.未利用土地 81、荒草地 82、盐碱地 83、沼泽地 84、沙地 85、裸土地 86、裸岩、石砾地 87、田坎 88、其它1.耕 地 11、灌溉水田 12、望天田 13、水浇地 14、旱地 15、菜地2.园 地 21、果园 22、桑园 23、茶园 24、橡胶园 25、其他园地3.林 地 31、有林地 32、灌木林地 33、疏林地 34、未成林造林地 35、迹地 36、苗
6、圃 6.交通用地 61、铁路 62、公路 63、农村道路 64、民用机场 65、港口、码头7.水 域 71、河流水面 72、湖泊水面 73、水库水面 74、坑塘水面 75、苇地 76、滩涂 77、沟渠 78、水工建筑物 79、冰川及永久积雪77第三章第三章土地利用调查与监测土地利用调查与监测Cadastral Surveying and Land Managementn1989年9月，我国颁布的城镇地籍调查规程中制定了“城镇土地分类及含义”。城镇土地分类主要根据土地用途的差异，将城镇土地分为商业金融业用地，工业、仓储用地，市政用地，公共建筑用地，住宅用地，交通用地，特殊用地，水域用地，农用地及
7、其他用地10个一级类，24个二级类。n城镇土地分类用于城镇地籍调查和城镇地籍变更调查。从1989年发布开始，一直沿用到2001年12月 。二、城镇土地分类88第三章第三章土地利用调查与监测土地利用调查与监测Cadastral Surveying and Land Management1010个一级类、2424个二级类。 40.公共建筑用地 41、文、体、娱 42、机关、宣传 43、科研、设计 44、教育 45、医卫50.住宅用地60.交通用地 61、铁路 62、民用机场 63、港口、码头 64、其他交通 70.特殊用地 71、军事设施 72、涉外 73、宗教 74、监狱 80.水域用地 90.
8、农用地 91、水田 92、菜地 93、旱地 94、园地00其他用地 城镇土地分类（1989）:10.商业金融业用地 11、商业服务业 12、旅游业 13、金融保险业20.工业仓储用地 21、工业 22、仓储30.市政用地 31、市政公用设施 32、绿化99第三章第三章土地利用调查与监测土地利用调查与监测Cadastral Surveying and Land Managementn全国土地分类（试行）采用三级分类。其中一级分为农用地、建设用地和未利用地3类，也就是土地管理法的三大类。二级分为耕地、园地、林地、牧草地、其他农用地、商服用地、工矿仓储用地、公用设施用地、公共建筑用地、住宅用地、交通
9、运输用地、水利设施用地、特殊用地、未利用土地和其他土地15类。三级为分71类。 三、全国土地分类（教材50页）1010第三章第三章土地利用调查与监测土地利用调查与监测Cadastral Surveying and Land Management城乡一体化分类（过渡期间适用）农用地建设用地未利用地交通运输用地耕地园地居民点及独立工矿未利用土地其他土地灌溉水田望天田水浇地城市建制镇荒草地盐碱地1111第三章第三章土地利用调查与监测土地利用调查与监测Cadastral Surveying and Land Management四、土地利用现状分类 q第二次全国土地调查和土地利用现状分类国家标准（GB
10、/T 210102007）完全相同，以土地利用现状分类国家标准为准。q 土地利用现状分类采用土地综合分类方法，根据土地的利用现状和覆盖特征，对城乡用地进行统一分类。 1212第三章第三章土地利用调查与监测土地利用调查与监测Cadastral Surveying and Land Management 3.1.3 第二次全国土地调查分类(The second national land investigation)n分类的依据和原则 n分类的基本框架 n地类的具体含义 1313第三章第三章土地利用调查与监测土地利用调查与监测Cadastral Surveying and Land Managem
11、entn土地利用现状分类以服务国土资源管理为主，依据土地的自然属性、覆盖特征、利用方式、土地用途、经营特点及管理特性等因素n分类原则： 科学性原则。 实用性原则。 开放性原则。 继承性原则。分类依据和原则 ( Reason and principle)1414第三章第三章土地利用调查与监测土地利用调查与监测Cadastral Surveying and Land Managementn土地利用现状分类采用二级分类体系。一级类12个，二级类57个n各省根据本省的具体情况，可在全国统一的二级分类基础上，根据从属关系续分三级类，并进行编码排列，但不能打乱全国统一的编码排序及其所代表的地类及含义 分类
12、基本框架( Fundamental framework)1515第三章第三章土地利用调查与监测土地利用调查与监测Cadastral Surveying and Land Management分类基本框架一级类设定n依据土地用途和利用方式，考虑到农、林、水、交通等有关部门需求，设定“耕地”、“园地”、“林地”、“草地”、“水域及水利设施用地”、“交通运输用地”。n依据土地利用方式和经营特点，考虑到城市管理等有关部门的需求，设定“商服用地”、“工矿仓储用地”、“住宅用地”、“公共管理与公共服务用地”、“特殊用地”。n为了保证地类的完整性，对上述一级类中未包含的地类，设定“其他土地”。1616第三章
13、第三章土地利用调查与监测土地利用调查与监测Cadastral Surveying and Land Managementn二级类是依据自然属性、覆盖特征、用途和经营目的等方面的土地利用差异，对一级类进行具体细化。 分类基本框架二级类设定1717第三章第三章土地利用调查与监测土地利用调查与监测Cadastral Surveying and Land Managementv耕地（01）：指种植农作物的土地，包括熟地,新开发、复垦、整理地，休闲地（含轮歇地、轮作地）；以种植农作物（含蔬菜）为主，间有零星果树、桑树或其他树木的土地；平均每年能保证收获一季的已垦滩地和海涂。耕地中包括南方宽度 1.0米
14、，北方宽度 2.0米 固定的沟、渠、路和地坎(埂)；临时种植药材、草皮、花卉、苗木等的耕地，以及其他临时改变用途的耕地。 1818第三章第三章土地利用调查与监测土地利用调查与监测Cadastral Surveying and Land Management 水田（011）:指用于种植水稻、莲藕等水生农作物的耕地。包括实行水生、旱生农作物轮种的耕地。 u耕地q水田q水浇地q旱地灌溉水田灌溉水田1919第三章第三章土地利用调查与监测土地利用调查与监测Cadastral Surveying and Land Management 水浇地（012）:指有水源保证和灌溉设施，在一般年景能正常灌溉，种植旱
15、生农作物的耕地。包括种植蔬菜等的非工厂化的大棚用地 。 u耕地q水田q水浇地q旱地2020第三章第三章土地利用调查与监测土地利用调查与监测Cadastral Surveying and Land Management 旱地（013）:指无灌溉设施，靠天然降水种植旱作物的耕地，包括没有灌溉设施，仅靠引洪淤灌的耕地。 u耕地q水田q水浇地q旱地2121第三章第三章土地利用调查与监测土地利用调查与监测Cadastral Surveying and Land Management一级类 二级类 含义 编码 名称 编码 名称 01 耕地 指种植农作物的土地，包括熟地,新开发、复垦、整理地，休闲地（含轮歇
16、地、轮作地）；以种植农作物（含蔬菜）为主，间有零星果树、桑树或其他树木的土地；平均每年能保证收获一季的已垦滩地和海涂。耕地中包括南方宽度1.0米、北方宽度2.0米固定的沟、渠、路和地坎(埂)；临时种植药材、草皮、花卉、苗木等的耕地，以及其他临时改变用途的耕地。 011 水田 指用于种植水稻、莲藕等水生农作物的耕地。包括实行水生、旱生农作物轮种的耕地。 012 水浇地 指有水源保证和灌溉设施，在一般年景能正常灌溉，种植旱生农作物的耕地。包括种植蔬菜等的非工厂化的大棚用地。 013 旱地 指无灌溉设施,主要靠天然降水种植旱生农作物的耕地,包括没有灌溉设施,仅靠引洪淤灌的耕地。 2222第三章第三章
17、土地利用调查与监测土地利用调查与监测Cadastral Surveying and Land Managementv园地（02）：指种植以采集果、叶、根、汁等为主的集约经营的多年生木本和草本作物，覆盖度大于50%或每亩有收益的株数大于合理株数70%的土地。包括用于育苗的土地。 2323第三章第三章土地利用调查与监测土地利用调查与监测Cadastral Surveying and Land Managementu园地q果园q茶园q其他园地果园（021）:指种植果树的园地。果园果园2424第三章第三章土地利用调查与监测土地利用调查与监测Cadastral Surveying and Land Ma
18、nagementu园地q果园q茶园q其他园地 茶园(022):指种植茶树的园地。2525第三章第三章土地利用调查与监测土地利用调查与监测Cadastral Surveying and Land Management其它园地（023）:指种植桑树、橡胶、可可、咖啡、油棕、胡椒、药材等其他多年生作物的园地。u园地q果园q茶园q其他园地2626第三章第三章土地利用调查与监测土地利用调查与监测Cadastral Surveying and Land Management一级类 二级类 含义 编码 名称 编码 名称 02 园地 指种植以采集果、叶、根、茎、汁等为主的集约经营的多年生木本和草本作物，覆盖度
19、大于50%或每亩株数大于合理株数70%的土地。包括用于育苗的土地。 021 果园 指种植果树的园地。 022 茶园 指种植茶树的园地。 023 其它园地 指种植桑树、橡胶、可可、咖啡、油棕、胡椒、药材等其他多年生作物的园地。 2727第三章第三章土地利用调查与监测土地利用调查与监测Cadastral Surveying and Land Managementv林地（03）：指生长乔木、竹类、灌木的土地，及沿海生长红树林的土地。包括迹地，不包括居民点内部的绿化林木用地、铁路、公路征地范围内的林木，以及河流、沟渠的护堤林。2828第三章第三章土地利用调查与监测土地利用调查与监测Cadastral
20、Surveying and Land Management有林地（031）：指树木郁闭度0.2的乔木林地，包括红树林地和竹林地。 u林地q有林地q灌木林地q其他林地有林地有林地2929第三章第三章土地利用调查与监测土地利用调查与监测Cadastral Surveying and Land Management灌木林地（032）:指灌木覆盖度40%的林地。 u林地q有林地q灌木林地q其他林地灌木林地3030第三章第三章土地利用调查与监测土地利用调查与监测Cadastral Surveying and Land Management其他林地（033）:包括疏林地（指树木郁闭度0.1、0.2的林地）
21、、未成林地、迹地、苗圃等林地。 u林地q有林地q灌木林地q其他林地3131第三章第三章土地利用调查与监测土地利用调查与监测Cadastral Surveying and Land Management迹地迹地：森林采伐、火烧后,五年内未更新的土地。3232第三章第三章土地利用调查与监测土地利用调查与监测Cadastral Surveying and Land Management一级类 二级类 含义 编码 名称 编码 名称 03 林地 指生长乔木、竹类、灌木的土地，及沿海生长红树林的土地。包括迹地，不包括居民点内部的绿化林木用地，铁路、公路征地范围内的林木，以及河流、沟渠的护堤林。 031 有
22、林地 指树木郁闭度0.2的乔木林地，包括红树林地和竹林地。 032 灌木林指灌木覆盖度40%的林地。 033 其它林地 包括疏林地（指树木郁闭度0.1、0.2的林地）、未成林地、迹地、苗圃等林地。 3333第三章第三章土地利用调查与监测土地利用调查与监测Cadastral Surveying and Land Managementv草地（04）：指生长草本植物为主的土地。 3434第三章第三章土地利用调查与监测土地利用调查与监测Cadastral Surveying and Land Managementu牧草地q天然牧草地q人工牧草地q其他草地天然牧草地（041）:指以天然草本植物为主，用于
23、放牧或割草的草地。3535第三章第三章土地利用调查与监测土地利用调查与监测Cadastral Surveying and Land Management人工牧草地（042）：指人工种植牧草的草地。 u牧草地q天然牧草地q人工牧草地q其他草地3636第三章第三章土地利用调查与监测土地利用调查与监测Cadastral Surveying and Land Management人工草场3737第三章第三章土地利用调查与监测土地利用调查与监测Cadastral Surveying and Land Management其他草地（043）:指树木郁闭度0.1，表层为土质，生长草本植物为主，不用于畜牧业的
24、草地。 u牧草地q天然牧草地q人工牧草地q其他草地人工草场其他草地3838第三章第三章土地利用调查与监测土地利用调查与监测Cadastral Surveying and Land Management一级类 二级类 含义 编码 名称 编码 名称 04 草地 指生长草本植物为主的土地。 041 天然牧草地 指以天然草本植物为主，用于放牧或割草的草地。 042 人工牧草地指人工种植牧草的草地。 043 其它草地 指树木郁闭度0.1，表层为土质，生长草本植物为主，不用于畜牧业的草地。 3939第三章第三章土地利用调查与监测土地利用调查与监测Cadastral Surveying and Land M
25、anagement一级类 二级类 含义 编码 名称 编码 名称 05 商服用地 指主要用于商业、服务业的土地。 051 批发零售用地 指主要用于商品批发、零售的用地。包括商场、商店、超市、各类批发（零售）市场，加油站等及其附属的小型仓库、车间、工场等的用地。 052 住宿餐饮用地 指主要用于提供住宿、餐饮服务的用地。包括宾馆、酒店、饭店、旅馆、招待所、度假村、餐厅、酒吧等。 053 商务金融用地 指企业、服务业等办公用地，以及经营性的办公场所用地。包括写字楼、商业性办公场所、金融活动场所和企业厂区外独立的办公场所等用地。 054其它商服用地 指上述用地以外的其他商业、服务业用地。包括洗车场、洗
26、染店、废旧物资回收站、维修网点、照相馆、理发美容店、洗浴场所等用地。 4040第三章第三章土地利用调查与监测土地利用调查与监测Cadastral Surveying and Land Management一级类 二级类 含义 编码 名称 编码 名称 06 工矿仓储用地 指主要用于工业生产、物资存放场所的土地。 061 工业用地 指工业生产及直接为工业生产服务的附属设施用地。 062 采矿用地指采矿、采石、采砂（沙）场，盐田，砖瓦窑等地面生产用地及尾矿堆放地。 063 仓储用地 指用于物资储备、中转的场所用地。 4141第三章第三章土地利用调查与监测土地利用调查与监测Cadastral Surv
27、eying and Land Management一级类 二级类 含义 编码 名称 编码 名称 07 住宅用地 指主要用于人们生活居住的房基地及其附属设施的土地。 071 城镇住宅用地 指城镇用于生活居住的各类房屋用地及其附属设施用地。包括普通住宅、公寓、别墅等用地。 072 农村宅基地指农村用于生活居住的宅基地。 4242第三章第三章土地利用调查与监测土地利用调查与监测Cadastral Surveying and Land Management一级类 二级类 含义 编码 名称 编码 名称 08 公共管理与公共服务用地 指用于机关团体、新闻出版、科教文卫、风景名胜、公共设施等的土地。081
28、机关团体用地 指用于党政机关、社会团体、群众自治组织等的用地。 082 新闻出版用地 指用于广播电台、电视台、电影厂、报社、杂志社、通讯社、出版社等的用地。 083 科教用地 指用于各类教育，独立的科研、勘测、设计、技术推广、科普等的用地。 084医卫慈善用地 指用于医疗保健、卫生防疫、急救康复、医检药检、福利救助等的用地。 4343第三章第三章土地利用调查与监测土地利用调查与监测Cadastral Surveying and Land Management一级类 二级类 含义 编码 名称 编码 名称 08 公共管理与公共服务用地 085 文体娱乐用地 指用于各类文化、体育、娱乐及公共广场等的
29、用地。 086 公共设施用地 指用于城乡基础设施的用地。包括给排水、供电、供热、供气、邮政、电信、消防、环卫、公用设施维修等用地。 087 公园与绿地 指城镇、村庄内部的公园、动物园、植物园、街心花园和用于休憩及美化环境的绿化用地。 088风景名胜设施用地 指风景名胜（包括名胜古迹、旅游景点、革命遗址等）景点及管理机构的建筑用地。景区内的其它用地按现状归入相应地类。 4444第三章第三章土地利用调查与监测土地利用调查与监测Cadastral Surveying and Land Management一级类 二级类 含义 编码 名称 编码 名称 09 特殊用地 指用于军事设施、涉外、宗教、监教、
30、殡葬等的土地。 091 军事设施用地 指直接用于军事目的的设施用地。 092 使领馆用地 指用于外国政府及国际组织驻华使领馆、办事处等的用地。 093 监教场所用地 指用于监狱、看守所、劳改场、劳教所、戒毒所等的建筑用地。 094宗教用地 指专门用于宗教活动的庙宇、寺院、道观、教堂等宗教自用地。 095殡葬用地 指陵园、墓地、殡葬场所用地。 4545第三章第三章土地利用调查与监测土地利用调查与监测Cadastral Surveying and Land Management一级类 二级类 含义 编码 名称 编码 名称 10 交通运输用地 指用于运输通行的地面线路、场站等的土地。包括民用机场、港
31、口、码头、地面运输管道和各种道路用地。 101 铁路用地 指用于铁道线路、轻轨、场站的用地。包括设计内的路堤、路堑、道沟、桥梁、林木等用地。 102 公路用地指用于国道、省道、县道和乡道的用地。包括设计内的路堤、路堑、道沟、桥梁、汽车停靠站、林木及直接为其服务的附属用地。 103 街巷用地 指用于城镇、村庄内部公用道路(含立交桥)及行道树的用地。包括公共停车场，汽车客货运输站点及停车场等用地。 4646第三章第三章土地利用调查与监测土地利用调查与监测Cadastral Surveying and Land Management一级类 二级类 含义 编码 名称 编码 名称 10 交通运输用地 1
32、04农村道路指公路用地以外的南方宽度1.0米、北方宽度2.0米的村间、田间道路（含机耕道）。 105机场用地 指用于民用机场的用地。 106港口码头用地指用于人工修建的客运、货运、捕捞及工作船舶停靠的场所及其附属建筑物的用地，不包括常水位以下部分。 107 管道运输用地 指用于运输煤炭、石油、天然气等管道及其相应附属设施的地上部分用地。 4747第三章第三章土地利用调查与监测土地利用调查与监测Cadastral Surveying and Land Management 农村道路（104）：指公路用地以外的南方宽度 1.0米 、北方宽度 2.0米 的村间、田间道路（含机耕道）。 农村道路农村道
33、路4848第三章第三章土地利用调查与监测土地利用调查与监测Cadastral Surveying and Land Management一级类 二级类 含义 编码 名称 编码 名称 11 水域及水利设施用地 指陆地水域，海涂，沟渠、水工建筑物等用地。不包括滞洪区和已垦滩涂中的耕地、园地、林地、居民点、道路等用地。 111 河流水面 指天然形成或人工开挖河流常水位岸线之间的水面，不包括被堤坝拦截后形成的水库水面。 112 湖泊水面 指天然形成的积水区常水位岸线所围成的水面。 113 水库水面指人工拦截汇集而成的总库容10万立方米的水库正常蓄水位岸线所围成的水面。 114坑塘水面 指人工开挖或天然
34、形成的蓄水量10万立方米的坑塘常水位岸线所围成的水面。 4949第三章第三章土地利用调查与监测土地利用调查与监测Cadastral Surveying and Land Management 坑塘水面 （114）：指人工开挖或天然形成的蓄水量10万立方米的坑塘常水位岸线所围成的面积。 坑塘水面坑塘水面坑塘水面5050第三章第三章土地利用调查与监测土地利用调查与监测Cadastral Surveying and Land Management一级类 二级类 含义 编码 名称 编码 名称 11 水域及水利设施用地 115沿海滩涂指沿海大潮高潮位与低潮位之间的潮浸地带。包括海岛的沿海滩涂。不包括已利
35、用的滩涂。 116 内陆滩涂指河流、湖泊常水位至洪水位间的滩地；时令湖、河洪水位以下的滩地；水库、坑塘的正常蓄水位与洪水位间的滩地。包括海岛的内陆滩地。不包括已利用的滩地。 117沟渠 指人工修建，南方宽度1.0米、北方宽度2.0米用于引、排、灌的渠道，包括渠槽、渠堤、取土坑、护堤林。 118 水工建筑用地指人工修建的闸、坝、堤路林、水电厂房、扬水站等常水位岸线以上的建筑物用地。 119冰川及永久积雪 指表层被冰雪常年覆盖的土地。 5151第三章第三章土地利用调查与监测土地利用调查与监测Cadastral Surveying and Land Management 沟渠 （117）：指人工修建
36、，南方宽度 1.0米 、北方宽度 2.0米 用于引、排、灌的渠道，包括渠槽、渠堤、取土坑、护堤林。 支渠干渠5252第三章第三章土地利用调查与监测土地利用调查与监测Cadastral Surveying and Land Management一级类 二级类 含义 编码 名称 编码 名称 12 其他用地 指上述地类以外的其它类型的土地。 121 空闲地 指城镇、村庄、工矿内部尚未利用的土地。 122 设施农用地 指直接用于经营性养殖的畜禽舍、工厂化作物栽培或水产养殖的生产设施用地及其相应附属用地，农村宅基地以外的晾晒场等农业设施用地。 123 田坎 主要指耕地中南方宽度1.0米、北方宽度2.0米
37、的地坎。 124盐碱地 指表层盐碱聚集，生长天然耐盐植物的土地。 125沼泽地指经常积水或渍水，一般生长沼生、湿生植物的土地。 126沙地指表层为沙覆盖、基本无植被的土地。不包括滩涂中的沙地。 127裸地指表层为土质，基本无植被覆盖的土地；或表层为岩石、石砾，其覆盖面积70%的土地。 5353第三章第三章土地利用调查与监测土地利用调查与监测Cadastral Surveying and Land Management 田坎（123）：主要指耕地中南方宽1.0米，北方宽2.0米的地坎。田坎5454第三章第三章土地利用调查与监测土地利用调查与监测Cadastral Surveying and La
38、nd Managementn农村土地调查中，由于调查比例尺所限，城镇等建设用地内部调查将无法全面使用土地利用现状分类标准。为了适应农村土地调查需要，将土地利用现状分类标准中的有关建设用地（铁路、公路等建设用地以外的建设用地）归并为“城镇村及工矿用地”，并在其下划分城市、建制镇、村庄、采矿用地、风景名胜及特殊用地5个二级地类。5555第三章第三章土地利用调查与监测土地利用调查与监测Cadastral Surveying and Land Management一级类 二级类 含义 编码 名称 编码 名称 20 城镇村及工矿用地 指城乡居民点、独立居民点以及居民点以外的工矿、国防、名胜古迹等企事业单
39、位用地，包括其内部交通、绿化用地。 201城市 指城市居民点，以及与城市连片的和区政府、县级市政府所在地镇级辖区内的商服、住宅、工业、仓储、机关、学校等单位用地。 202建制镇指建制镇居民点，以及辖区内的商服、住宅、工业、仓储、学校等企事业单位用地。 203村庄 指农村居民点，以及所属的商服、住宅、工矿、工业、仓储、学校等用地。 5656第三章第三章土地利用调查与监测土地利用调查与监测Cadastral Surveying and Land Management一级类 二级类 含义 编码 名称 编码 名称 20 城镇村及工矿用地 204采矿用地指采矿、采石、采砂（沙）场，盐田，砖瓦窑等地面生产
40、用地及尾矿堆放地。 205风景名胜及特殊用地 指城镇村用地以外用于军事设施、涉外、宗教、监教、殡葬等的土地，以及风景名胜（包括名胜古迹、旅游景点、革命遗址等）景点及管理机构的建筑用地。 5757第三章第三章土地利用调查与监测土地利用调查与监测Cadastral Surveying and Land Management地类认定的基本原则n按照土地利用现状分类的地类含义来确定用地类型n地类认定应保持唯一性n地物在空间上垂直交叠时，按最上层的地物确定用地类型n地物在空间上水平交叉时，按主要的地物确定用地类型5858第三章第三章土地利用调查与监测土地利用调查与监测Cadastral Surveyin
41、g and Land Management举例：耕地的认定5959第三章第三章土地利用调查与监测土地利用调查与监测Cadastral Surveying and Land Management一级类 二级类 含义 编码 名称 编码 名称 01 耕地 指种植农作物的土地，包括熟地,新开发、复垦、整理地，休闲地（含轮歇地、轮作地）；以种植农作物（含蔬菜）为主，间有零星果树、桑树或其他树木的土地；平均每年能保证收获一季的已垦滩地和海涂。耕地中包括南方宽度1.0米、北方宽度2.0米固定的沟、渠、路和地坎(埂)；临时种植药材、草皮、花卉、苗木等的耕地，以及其他临时改变用途的耕地。 011 水田 指用于种
42、植水稻、莲藕等水生农作物的耕地。包括实行水生、旱生农作物轮种的耕地。 012 水浇地 指有水源保证和灌溉设施，在一般年景能正常灌溉，种植旱生农作物的耕地。包括种植蔬菜等的非工厂化的大棚用地。 013 旱地 指无灌溉设施,主要靠天然降水种植旱生农作物的耕地,包括没有灌溉设施,仅靠引洪淤灌的耕地。 6060第三章第三章土地利用调查与监测土地利用调查与监测Cadastral Surveying and Land Management下列土地确认为耕地 n种植农作物的土地 n新增耕地 n不同耕作制度，种植和收获农作物为主的土地 n被临时占用的耕地n受灾但耕作层未被破坏的耕地n被人为撂荒的耕地6161第
43、三章第三章土地利用调查与监测土地利用调查与监测Cadastral Surveying and Land Management下列土地不能确认为耕地 n已开始实质性建设（以施工人员进入、工棚已修建、塔吊等建筑设备已到位、地基已开挖等为标志，下同）的耕地 n江、河、湖、水库等常水位线以下耕地 n路、渠、堤、堰等种植农作物的边坡、斜坡地 n在耕地上，建造保护设施，工厂化种植农作物等的土地。如长期固定的日光温室、大型温室等n农民庭院中种植的农作物，如蔬菜等的土地n撂荒耕作制地区，已撂荒的耕地n受灾、耕作层被破坏、无法恢复耕种的耕地n由于工程需要、改善生存环境等因素，农民整建制或部分移民造成荒芜的耕地6
44、262第三章第三章土地利用调查与监测土地利用调查与监测Cadastral Surveying and Land Management水田的认定n常年种植水稻、茭白、菱角、莲藕（荷花）、荸荠（马蹄）等水生农作物的耕地n因气候干旱或缺水，暂时改种旱生农作物的耕地 n实行水稻等水生农作物和旱生农作物轮种的（如水稻和小麦、油菜、蚕豆等轮种）耕地 6363第三章第三章土地利用调查与监测土地利用调查与监测Cadastral Surveying and Land Management水浇地的认定n一般年景能够保证灌溉的耕地 n种植蔬菜的耕地 n非工厂化的简易温室、塑料大棚，用于培育蔬菜秧苗、栽培蔬菜，以及种
45、植草皮、花卉等的耕地 6464第三章第三章土地利用调查与监测土地利用调查与监测Cadastral Surveying and Land Management旱地的认定n除水田、水浇地以外的耕地 6565第三章第三章土地利用调查与监测土地利用调查与监测Cadastral Surveying and Land Management 3.2土地利用现状调查 (Land use investigation)n3.2.1 土地利用现状调查的概念和目的n3.2.2 土地利用现状调查的内容和成果n3.2.3 土地利用现状调查的程序6666第三章第三章土地利用调查与监测土地利用调查与监测Cadastral S
46、urveying and Land Management3.2.1 土地利用现状调查的概念和目的n土地利用现状调查是指在全国范围内，以县为单位，以图斑为基本单元，按土地利用现状分类，查清各类用地的面积、分布、利用和权属状况，又称土地数量调查。n单一地类地块，以及被行政界线、土地权属界线或线状地物分割的单一地类地块为图斑。6767第三章第三章土地利用调查与监测土地利用调查与监测Cadastral Surveying and Land Management土地利用现状调查的目的 (Objective/aim/goal)n1、为制定国民经济计划和有关的政策服务；n2、为农业生产和农村建设提供科学依据
47、；n3、为建立土地登记、土地统计制度服务；n4、为土地利用动态监测提供基本数据；n5、为编制土地利用总体规划和全面管理土地服务。6868第三章第三章土地利用调查与监测土地利用调查与监测Cadastral Surveying and Land Management3.2.2 土地利用现状调查的内容和成果n一、土地利用现状调查的内容n1 、查清土地权属界线和各级行政管辖界线；n2、 查清土地利用类型分布，并量算各类土地面积；n3、 按土地权属单位及行政区辖，汇总出土地总面积及各地类的面积；(土地调查数据库及管理系统的建设。)6969第三章第三章土地利用调查与监测土地利用调查与监测Cadastral
48、 Surveying and Land Management一、土地利用现状调查的内容4、 编制土地利用现状图（县、乡两级）、土地权属界线图（县、乡两级）；5、 对土地利用状况作出科学评价，分析土地利用中存在的问题，总结土地利用经验教训，提出确权意见和合理利用土地的建议。7070第三章第三章土地利用调查与监测土地利用调查与监测Cadastral Surveying and Land Management二、土地利用现状调查主要成果&外业调查手簿&土地权属界线图&县、乡两级土地利用现状图&各类土地统计表格&土地利用现状调查报告& 其他归档资料7171第三章第三章土地利用调查与监测土地利用调查与监
49、测Cadastral Surveying and Land Management土地利用现状标准分幅图7272第三章第三章土地利用调查与监测土地利用调查与监测Cadastral Surveying and Land Management土地统计台帐土地调查报告7373第三章第三章土地利用调查与监测土地利用调查与监测Cadastral Surveying and Land Management外业调绘阶段建设土地利用数据库内 业 整 饰成果验收与归档准 备 阶 段 面积量算汇总编写调查工作报告编写调查技术报告1、准备阶段2、室内预判阶段3、外业调绘阶段4、内业阶段5、成果验收归档阶段室内预判阶段
50、3.2.3 土地利用现状调查的程序7474第三章第三章土地利用调查与监测土地利用调查与监测Cadastral Surveying and Land Management一、准备阶段调 查 申 请组 织 准 备资 料 准 备物 质 准 备技 术 培 训准备阶段7575第三章第三章土地利用调查与监测土地利用调查与监测Cadastral Surveying and Land Management7676第三章第三章土地利用调查与监测土地利用调查与监测Cadastral Surveying and Land Management城镇地籍图7777第三章第三章土地利用调查与监测土地利用调查与监测Cada