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1、预算会计主讲人:李文华 课程说明预算会计是以预算管理为中心的宏观管理系统和管理手段，是核算、反映、监督中央与地方预算以及事业行政单位收支预算执行情况的专业会计。 是在学完基础会计学之后的一门主干专业课程。学习预算会计要求掌握预算会计的基本理论、基本方法、基本技能、并能运用所学知识解决实际问题，从事实际工作。考核说明根据课程特点，本课程采用平时和期末考试相结合的考核方式平时成绩包括出勤、课堂表现、案例分析和讨论、期末考试。第一章 财政总预算会计第一节 概述财政总预算会计概念一般原则财政总预算会计要素财政总预算会计平衡等式预算会计分支财政总预算会计科目财政总预算会计的定义财政总预算会计是以各级政府
2、财政部门核财政总预算会计是以各级政府财政部门核算、反映和监督政府财政总预算执行情算、反映和监督政府财政总预算执行情况和结果的一门专门会计。况和结果的一门专门会计。一般原则n1. 客观性原则n2. 可比性原则n3. 符合性原则n4. 一致性原则n5及时性原则n6明晰性原则。n7收付实现制。n8整体性原则n9专款专用原则。预算会计组成体系根据国家预算组成体系与分类，预算会计分为根据国家预算组成体系与分类，预算会计分为n财政总预算会计财政总预算会计n事业单位会计事业单位会计n行政单位会计行政单位会计国家财政部设立中央级财政总预算会计，省级国家财政部设立中央级财政总预算会计，省级(包括自治区、直辖市包
3、括自治区、直辖市)的财政厅的财政厅(局局)设立省级设立省级(包括自治区、直辖市包括自治区、直辖市)财政总预算会计，市财政总预算会计，市(地、地、州州)财政局设立市财政局设立市(地、州地、州)级财政总预算会计，级财政总预算会计，县县(市市)财政局设立县财政局设立县(市市)级财政总预算会级财政总预算会计乡计乡(镇镇)财政所设立乡财政所设立乡(镇镇)级财政总预算会级财政总预算会计。计。会计要素收入、支出、资产、负债、净资产、会计等式资产=负债+净资产收入支出=结余资产=负债+净资产+（收入支出）或变成资产+支出=负债+净资产+收入财政总预算会计科目资产类n国库存款n其他财政存款n财政零余额账户存款n
4、有价证券n在途款n暂付款n与下级往来n预拨经费n基建拨款n财政周转金放款n借出财政周转金n待处理财政周转金 负债类n暂存款n与上级往来n已结报支出n借入款净资产类n借入财政周转金预算结余n基金预算结余n专用基金结余n预算周转金n财政周转基金 收入类n一般预算收入n基金预算收入n专用基金收入n补助收入n上解收入n调入资金n财政周转金收入 支出类n一般预算支出n基金预算支出n专用基金支出n补助支出n上解支出n调出资金n财政周转金支出第二节 收入n国家为实现其职能，国家为实现其职能，一级财政根据法律法规取得的非偿还性收入，是一级财政的资金来源。财政总预算收入包括：一般预算收入、基金预算收入、专用基金
5、收入、补助收入、上解收入、调入资金和财政周转金收入。n一、一、一般预算收入一般预算收入（一）内容及种类（一）内容及种类n一般预算收入是指财政通过一定的形式和程序，一般预算收入是指财政通过一定的形式和程序，有计划有组织地由国家支配的纳入预算管理的有计划有组织地由国家支配的纳入预算管理的资金，它是财政收入中最主要的项目，按照资金，它是财政收入中最主要的项目，按照政府收支分类表政府收支分类表进行分类，分设类、款、进行分类，分设类、款、项、目四级科目。分税收收入、非税收入、贷项、目四级科目。分税收收入、非税收入、贷款转贷回收本金、转移性收入四大类。非税收款转贷回收本金、转移性收入四大类。非税收入分为专
6、项收入、行政事业性收费收入、罚没入分为专项收入、行政事业性收费收入、罚没收入、国有资本经营收入、国有资源有偿转让收入、国有资本经营收入、国有资源有偿转让收入、其他收入项级科目。收入、其他收入项级科目。（二）收缴方式和程序（二）收缴方式和程序n直接缴库直接缴库n集中缴库：征收机关按照法律法规，将集中缴库：征收机关按照法律法规，将所收取的应缴款项汇总缴入财政国库的所收取的应缴款项汇总缴入财政国库的收缴方式收缴方式（三）、一般预算收入的收纳、划分和报解（三）、一般预算收入的收纳、划分和报解n划分：中央、地方、中央与地方共享划分：中央、地方、中央与地方共享n中央：消费税、车辆购置税、灌水、海关代征得进
7、口中央：消费税、车辆购置税、灌水、海关代征得进口环节增值税。环节增值税。地方：诚征土地使用税、耕地占用税、土地增值税、地方：诚征土地使用税、耕地占用税、土地增值税、房产税、城市房地产税、车船税、契税。房产税、城市房地产税、车船税、契税。共享：增值税（共享：增值税（75%、25%）营业税（铁道部、银行总行、保险总公司归中央、其营业税（铁道部、银行总行、保险总公司归中央、其余地方）余地方）企业所得税（铁道、银行、海洋、石油中央、其余六企业所得税（铁道、银行、海洋、石油中央、其余六四分成）四分成）城市维护建设税（同上）城市维护建设税（同上）资源税（海洋石油中央、其余地方）资源税（海洋石油中央、其余地
8、方）印花税（证券交易印花税（证券交易94%中央、其余地方）中央、其余地方）n报解：人民银行划分收入后、以预算收入日报表报给报解：人民银行划分收入后、以预算收入日报表报给相应级别财政、同时把相应款项解入相应级别国库存相应级别财政、同时把相应款项解入相应级别国库存款帐户。款帐户。n（四）一般预算收入核算一般预算收入借贷一般预算收入的减少一般预算收入的发生或增加期末余额：一般预算收入累计数n国库报来预算收入是报表所列当日预算收入时记：n借：国库存款n 贷：一般预算收入n发生退库时：n借：国库存款 （红字）n 贷：一般预算收入 （红字）n例例根据国库报来根据国库报来“预算收入日报表预算收入日报表”列列
9、示，一般预算收入为示，一般预算收入为250000元。元。n借：国库存款借：国库存款250000n贷：一般预算收入贷：一般预算收入250000n例，某市财政局收到国库报来例，某市财政局收到国库报来“预算收预算收入日报表入日报表”，列示当日本级预算收入，列示当日本级预算收入250000元，本级共享分成收入元，本级共享分成收入160000元。元。n借：国库存款借：国库存款410000n贷：一般预算收入贷：一般预算收入410000n例例2，某市财政收到国库报来预算收入日，某市财政收到国库报来预算收入日报表，列示当日营业税收入报表，列示当日营业税收入360000元。元。n借：国库存款借：国库存款3600
10、00n贷：一般预算收入贷：一般预算收入360000n二、基金预算收入二、基金预算收入n基金预算收入是按规定收取、转基金预算收入是按规定收取、转入或通过当年财政安排，由财政管理并入或通过当年财政安排，由财政管理并具有指定用途的政府性基金等。具有指定用途的政府性基金等。n科目设置：科目设置：“基金预算收入基金预算收入”基金预算收入的发生或增加基金预算收入借贷基金预算收入的减少期末余额：基金预算收入的累计数基金预算结余n国库报来基金预算收入时记：n借：国库存款n 贷：基金预算收入n年终结账时：n借：基金预算收入n 贷：基金预算结余n三、专用基金收入三、专用基金收入n专用基金收入是指总预算会计管理的各
11、专用基金收入是指总预算会计管理的各项专用基金，如粮食风险基金。项专用基金，如粮食风险基金。n科目设置：科目设置：“专用基金收入专用基金收入”专用基金收入借贷退回专用基金或专用基金减少设置专用基金或专用基金增加期末余额：专用基金累计数专用基金结余n财政部门按规定设置或取得专用基金时记：n借：其他财政存款n 贷：专用基金收入n年终将专用基金收入累计数转入专用基金结余账户时记：n借：专用基金收入n 贷：专用基金结余n例例1,某市财政收到省财政拨入的粮食风险基金某市财政收到省财政拨入的粮食风险基金180000元。存入银行。元。存入银行。n借：其他财政存款借：其他财政存款180000n贷：专用基金收入贷
12、：专用基金收入180000n例例2,某市财政通过本级预算支出安排取得专用某市财政通过本级预算支出安排取得专用基金收入基金收入250000元。元。n借：一般预算支出借：一般预算支出250000n贷：国库存款贷：国库存款250000n借：其他财政存款借：其他财政存款250000n贷：专用基金收入贷：专用基金收入250000n四、四、转移性收入转移性收入n转移性收入是根据财政体制规定转移性收入是根据财政体制规定在各级财政之间进行资金调拨以及在本在各级财政之间进行资金调拨以及在本级财政各项资金之间调剂所形成的收入。级财政各项资金之间调剂所形成的收入。n包括：补助收入、上解收入、调包括：补助收入、上解收
13、入、调入资金入资金n（一）、补助收入（一）、补助收入n补助收入是指上级财政拨来的补助款。补助收入是指上级财政拨来的补助款。包括包括1.税收返还款税收返还款2.按财政体制规定由上级财政补助的款项。按财政体制规定由上级财政补助的款项。3.上级财政对本级的专项补助。上级财政对本级的专项补助。4.政府性基金转移补助。政府性基金转移补助。n补助收入借贷退还上级补助补助收入的发生或增加期末余额：上级补助收入累计数结余n本级财政收到上级财政拨入补助款时记：n借：国库存款n 贷：补助收入n例例1.某市财政收到省财政拨来的专项补助款某市财政收到省财政拨来的专项补助款210000元。元。n借：国库存款借：国库存款
14、210000n贷：补助收入贷：补助收入210000n例例2,某省财政将借款某省财政将借款160000元转作对市财政的元转作对市财政的补助。补助。n市财政：市财政：借：与上级往来借：与上级往来160000n贷：补助收入贷：补助收入160000n例例3,某市财政收到上级财政拨来的体制分成收入某市财政收到上级财政拨来的体制分成收入82000元。元。n借：国库存款借：国库存款82000n贷：补助收入贷：补助收入82000nn（二）、上解收入（二）、上解收入n上解收入是指按财政体制规定应由下级上解收入是指按财政体制规定应由下级财政上交给本级财政的款项财政上交给本级财政的款项。 上解收入借贷退还下级款项下
15、级财政上缴款项期末余额：下级财政上解收入累计数结余n例例1、某市财政收到县财政的上解款项、某市财政收到县财政的上解款项68000元。元。n借：国库存款借：国库存款68000n贷：上解收入贷：上解收入68000n例例2、某市财政收到所属县财政上解的共享收某市财政收到所属县财政上解的共享收入入380000元。元。n借：国库存款借：国库存款380000n贷：上解收入贷：上解收入380000n例例3、市财政将所属某县财政的上解收入市财政将所属某县财政的上解收入50000退回。退回。n借：上解收入借：上解收入50000n贷：国库存款贷：国库存款50000n（三）、调入资金（三）、调入资金n调入资金是一级
16、政府中不同性质资调入资金是一级政府中不同性质资金之间的调入收入金之间的调入收入.为了平衡一般预算为了平衡一般预算或基金预算，以弥补缺、调入资金需要或基金预算，以弥补缺、调入资金需要经过有关部门批准。经过有关部门批准。n科目：科目：“调入资金调入资金” 调入资金借贷调入资金的减少调入资金数期末余额：调入资金累计数结余n五五财政周金收入财政周金收入n财政周转金是财政部门设置的采用新用方式财政周转金是财政部门设置的采用新用方式供有关单位有偿使用的财政资金。是分配财政供有关单位有偿使用的财政资金。是分配财政资金的辅助方式。资金的辅助方式。n财政周转金的管理原则：财政周转金的管理原则：1控制规模；控制规
17、模；2限定投向；限定投向；3健全制度；健全制度；4加强监督。加强监督。n财政周转金收入是指财政部门在办理财政周转财政周转金收入是指财政部门在办理财政周转金借出或放款业务中收取的资金占用费收入和金借出或放款业务中收取的资金占用费收入和利息收入。利息收入。n科目：科目：“财政周转金收入财政周转金收入”n例例1市财政收到周转金利息收入市财政收到周转金利息收入24000元，占用费收元，占用费收入入18000元。元。n借：其他财政存款借：其他财政存款42000n贷：财政周转金收入贷：财政周转金收入42000n例例2,年终将年终将“财政周转金支出财政周转金支出”科目余额科目余额26000元，元，转入转入“
18、财政周转金收入财政周转金收入”。n借：财政周转金收入借：财政周转金收入26000n贷：财政周转金支出贷：财政周转金支出26000n例例3,将财政周转金收支结余将财政周转金收支结余16000元转入元转入“财政周转财政周转基金基金”n借：财政周转金收入借：财政周转金收入16000n贷：财政周转基金贷：财政周转基金16000n第三节第三节支出支出n财政支出是一级政府为实现其职财政支出是一级政府为实现其职能，对财政资金的再分配。能，对财政资金的再分配。n 包括：一般预算支出、基金预算支出、专用基金指支出、补助支出、上解指出、调出资金和财政周转金支出。后三项合称转移性支出。一、一般预算支出（一）概念和种
19、类n以及政府对取得的一般预算收入有计划地进行分配和使用所形成的支出。n按政府收支分类科目进行分配，按类、款、项设明细科目。n分成15大类n1一般公共服务n2外交n3国防n4公共安全n5教育n6科学技术n7文化体育与传媒n8会保障和就业n9医疗卫生n10环境保护n11城乡社区事务n12农林水事务n13交通运输n14工业商业金融等事务n15其他支出n（二）一般预算支出的支付方式和程序n1财政直接支付n2财政授权支付n3财政实拨资金 一般预算支出借贷一般预算的支出发生或增加支出的收回或减少期末余额：一般预算支出累计数预算结余n二、二、基金预算支出和专用基金支出基金预算支出和专用基金支出n基金预算支出是财政以依据专款基金预算支出是财政以依据专款专用原则集中的基金预算收入安排的预专用原则集中的基金预算收入安排的预算支出。算支出。n科目：科目：“基金预算支出基金预算支出” 基金预算支出借贷基金预算支出的发生或增加基金预算支出的收回或减少期末余额：基金预算支出的累计数基金预算结余n发生基金预算支出时记：n借：基金预算支出n 贷：国库存款n例例1，某市财政根据预算及基金使用情况，某市财政根据预算及基金使用情况，向交通部门拨付公路建设基金向交通部门拨付公路建设基金10万元。万元。n借：基金预算支出借：基金预算支出100000n贷：国库存款贷：国库存款100000