《2022年县长在全县农村和经济工作会议上的报告 .pdf》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2022年县长在全县农村和经济工作会议上的报告 .pdf（30页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、县长在全县农村和经济工作会议上的报告同志们：20 xx年全县农村和经济工作的回顾总结第一，关于工作成效与特点20 xx年是实施“十一五”规划的开局之年。一年来，我们认真贯彻落实科学发展观要求，紧紧围绕建设富民强县和谐_总目标，按照年初确立的“ 1174”经济工作思路，组织动员干部群众，抢抓机遇，扎实苦干，全县呈现出经济快速发展、社会全面进步的良好态势，实现了“十一五”的良好开局。全县地区生产总值预计完成16.4亿元，同比增长 14.5；工业增加值完成10.8亿元，增长 15.4；社会固定资产投资完成7.8 亿元，增长 65.6；财政总收入突破 3 亿元大关，完成 3.2 亿元，增长 16.9；
2、社会消费品零售总额完成2.9 亿元，增长 14.2；城镇居民人均可支配收入6850 元，增长 18.4；农民人均纯收入 1906 元，增长3.6，主要经济指标均创历史新高。归纳起来，20 xx年经济社会发展呈现七个特点：产业布局规划顺利启动实施。全县上下围绕“西搞水、东采煤、中增绿”产业布局规划，创新理念，调整思路，扎实推进区域经济结构调整步伐。“西搞水”方面，省粮食厅、国土厅开发项目进展顺利，以云竹湖旅游开发为重点的山水生态游、地质科普游和历史文化游等文化旅游业开始起步。“东采煤”方面，柳泉区煤炭资源普查圆满完成，详查项目顺利实施，山西汾西柳泉煤业有限责精品资料 - - - 欢迎下载 - -
3、 - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 1 页，共 30 页 - - - - - - - - - - 任公司成立 ,我县煤炭开发进入实质性阶段。“中增绿”方面，全力营造绿色环境，发展绿色经济。完成了3000亩环城绿化，以绿健食业、北寨小麻油为代表的绿色农业经济体不断发展壮大。积极发展循环经济，实行清洁生产。华能榆电公司投资6000 余万元对一期 210 万千瓦机组进行脱硫除尘改造，“绿色电力”建设取得突破性进展；榆化公司投资5000 余万元对废水、废气、粉尘进行综合处理，实行烟气排放在线监测，“绿色化工”开始显现；广生公司、天生公司投
4、资300 余万元新上了污水处理和脱硫除尘项目，“绿色制药”渐成气候。农业主导产业特色不断凸显。按照“十八字”农业发展思路，努力促进农业增效、农民增收，农业综合生产能力逐步提高，新农村建设顺利起步。全年投入资金416万元支持农业，比年初预算增加36 万元，有力地促进了农村经济的发展。在遭受自然灾害的情况下，大力推广一年两作、旱作节水等农业新技术，加快标准化建设，粮食生产又获丰收，全县粮食总产量达1 亿斤。积极推进林权制度改革，加快生态建设，全年完成人工造林3.1万亩。畜牧业保持强劲增长势头，肉类总产量、禽蛋总产量分别增长11 和 99.3；全年新增笨鸡 42 万只，笨鸡养殖成为农民增收的一个亮点
5、。农业龙头企业、民营大户和农业专业合作社不断涌现壮大，有力带动了农业产业化发展。大力开展“百村万户万人”大培训活动，输出劳务1.8 万人，受到省政府表彰。以“四化四改”工程为重点，新建村通公路和街道硬化 420公里，完成通达通畅工程85 公里，新建沼气池316 个，农精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 2 页，共 30 页 - - - - - - - - - - 村基础设施、农民生活环境进一步改善。工业支柱产业继续壮大提升。认真组织实施工业强县战略，电力、化工、医药、包装四大支柱产业不断壮大提
6、升，民营中小企业发展步伐加快，工业经济步入崭新阶段。榆化公司入选全省重点扶持的第三企业方阵，企业规模继续扩张，投资7.3 亿元的“双 40 万吨”聚氯乙烯、烧碱建设项目一期工程“双20 万吨”项目即将试车，成为我县工业经济新的增长点。电厂三期争取立项取得新进展，被华能集团正式列入“十一五”开工备选项目。广生公司胶囊在国际高端市场占有率逐步扩大，出口额达到 3400 万元。广生包装 PET产品顺利打入全球最大的代工企业富士康，建立了长期稳定互利合作关系。天生制药进一步完善企业改制，强化质量管理，步入了规范健康发展轨道。美岳塑料、永泰福利、绿健食业、五粮陈醋等中小民营企业也不断发展壮大，为县域经济
7、发展注入了新的活力。对外开放氛围空前浓厚。坚持实施开放带动战略，对外开放的领域和范围不断扩大。县委、县政府召开了规模空前的招商引资大会，出台了一系列招商引资政策，积极组团参加沪洽会、港洽会、中博会、农交会等全国性招商活动。全年引进项目18项，引进资金 3.04亿元，到位资金 1.12亿元。加强项目协调管理，箕城万吨白酱油生产项目、野狼山庄农业综合开发等项目进展顺利，落地开工率居全市前列。强化对外宣传和推介力度，“游云竹湖、登文峰塔、探古化石、赏霸王鞭”与“吃笨鸡蛋、做聪明人”的宣传语广为人知，提升扩大了_的知名度和影响力。采取“请进来、走出去”的办法，解放思想、更新观念，开精品资料 - - -
8、 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 3 页，共 30 页 - - - - - - - - - - 阔眼界、增长见识，全民创业蔚然成风，全县干事创业的氛围日益浓厚。城市建设迈上新的台阶。扎实开展“城市建设年”活动，投资 2亿元，铺开 9大类、 24项市政建设工程，形成了“中间开花、龙头带动、两翼夹击、梯次推进”的城市建设热潮。政府片区改造、北大街改造、博物馆改造和文峰园建设等一些几年、十几年乃至几十年想干而不敢干、想做而未能做的事情，一年之内全部完成。北大街、凤台路、东升西街、幸福桥至滨河路等10 条城市街道改造工
9、程全部完工，县城周边出口通道全部打通。滨河南路、南太线立交桥、电厂与太长高速连接线工程主体基本完工。开放现代、功能完备的县委、县政府行政中心投入使用，群众关注的北关小学喜迁新楼，县城居民吃水难的问题得到缓解。彩虹门、灯箱广告、红绿灯、健身园、街心花园、公厕、果皮箱等一批具有现代气息的市政设施投入使用，出租车公司规范运行，城市品位大为提升。对长年威胁县城安全的枯河进行了初步分流和综合改造；完成了县城四条主次干道亮化绿化，特别是新颖独特的凤台路亮化，与文峰园连成一体，成为城市建设的一大亮点。东华苑、东升园及政府片区拆迁安置小区工程进展顺利，房地产业健康发展。县城发展空间进一步拓展，城市综合服务功能
10、进一步提升。社会事业全面进步。教育改革不断深化，教育教学质量明显提高，高考实现翻番，中考再创佳绩；教育投入进一步加大，“两免一补”政策得到落实，改造消除危房8378 平方米，电脑远程教育在全县中小学普及，办学条件进一步改善；加强师资队伍建设，“榆中精神”得到弘扬，“名师名校”工精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 4 页，共 30 页 - - - - - - - - - - 程顺利起步。加强人才工作，实行阳光操作，分配大学本科生55 名，公开录用事业单位人员27 名，公正公平、风清气正的人才选用
11、制度正在形成。狠抓劳动和社会保障工作，全县新增就业岗位1345个，下岗失业人员再就业365 人，城镇登记失业率控制在3.4以内；全年发放低保资金 300万元， 1579户 4160 人的城市低保对象全部得到最低生活保障。人口出生率、自然增长率分别控制在9.29和 3.31，计划生育工作落后的局面开始扭转。新型农村合作医疗试点工作有序开展，全县农民参合率达到86.1，为参合农民报销医药费375 万元，100 多名白内障患者重见光明。30 个村 8600人的饮水安全得到解决。文物保护及文化资源开发工作引人注目，新生代古生物地质公园省级评审通过，文峰塔重放异彩，博物馆再展新姿。石勒文化研究会成立，霸
12、王鞭舞蹈列入山西省第一批非物质文化遗产名录。积极开展了“和谐 _、文明消夏”系列活动，组织“走进大戏台”演出活动，实现电视新闻日播，推动了文化繁荣，丰富了群众文化生活。积极建设“数字化县”，强势推进村村通移动电话、村村通宽带网络、村村通数字电视“新三通”工程，农民群众的生活质量和水平明显提高。社会环境和谐稳定。启动“五五”普法教育，全民法制观念逐步增强。强化依法行政，切实提升政府公信力和执行力。制定实施了信访接待日制度，积极调解和处理各类社会矛盾，人民群众对信访工作满意度大大提高。生态文明村、文明单位、文明窗口等群众性精神文明创建活动深入开展，城乡文明程度进一步提高。认真落实安全生产责任制，人
13、民群众生命财产安全得到有效精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 5 页，共 30 页 - - - - - - - - - - 保障。大力开展“平安 _”创建活动，加强政法队伍建设，构筑“打、防、控”一体化的治安防范体系，严厉打击各种违法犯罪活动，社会治安综合治理情况进一步好转，为全县经济发展创造了良好的社会环境。坚持以人为本，解决好人民群众最关心、最现实的问题，是县委、县政府最根本的执政理念。一年来，我们不断增加财政对公益事业的投入，涉及广大人民群众根本利益的住房、吃水、教育、医疗、道路等七方面
14、实事基本完成。县委、县政府“言必信、行必果”，向全县人民交上了一份满意的答卷！第二，关于工作差距与不足在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我县经济社会发展中的深层次问题依然存在，给我们实现又好又快发展带来不少困难和压力。一是县域经济整体实力不强，加快发展的压力很大。全县GDP增长速度比 20 xx年回落 4.6个百分点，比“十五”时期年均增速回落 2 个百分点。这既与国家加强宏观调控，保持经济健康、平稳发展的正效应有关，也表明拉动全县经济发展的重大项目少，发展步伐呈现阶段性放缓。二是经济结构不合理，特别是工业畸重、三产滞后。一、二、三产的比重为4.81:73.4:21.79。工业企业龙头壮，龙身
15、、龙尾弱，中小企业数量少、规模小、发展慢。商贸服务业发育不足，以云竹湖开发为重点的旅游产业尚在起步阶段。三是现代农业、农业产业化建设步伐不快，农民增收困难。笨鸡养殖等优势特色产业规模不大，产业化水平亟待提高。农民人均纯收入比去年增加 66 元，但更多得益于支农政策的“输血”，农业内部增收渠道精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 6 页，共 30 页 - - - - - - - - - - 依然狭窄。四是城市建设和管理水平不高，与人民群众的要求和期望相比还有较大差距。五是县级可用财力有限，“吃饭”
16、尚能勉强维持，“建设”资金严重不足。六是经济发展环境不够宽松。企业改制、历史债务等遗留问题还有待进一步化解，一些干部作风不够扎实，一些部门办事推诿、效率低下，行业作风有待进一步转变。对照去年的工作部署，一些既定任务和承诺实事由于诸多原因未能全面落实，有必要向全县干部群众作一个交代。在农业基础设施建设上，我们提出“启动实施双峰水库建设工程”。由于原定投资主体资金不到位等诸多因素，工程未能按计划开工建设。在促进中小企业发展上，我们提出“逐步建立中小企业信用担保体系，切实解决中小企业融资难题”。由于_县信达中小企业担保公司注册资本金只有 50 万元，担保能力十分有限，不能为急需资金的企业提供融资服务
17、。在交通建设上，我们提出“完成19.7公里的云竹湖旅游公路建设项目”。由于省市未批准立项，工程没有开工建设。承诺解决的村村通历史欠帐问题，因“两区”开发补助资金没有到位，未能予以兑现落实。在城市建设上，我们提出“完成花园路综合改造工程，实施火车站至县城亮化工程”。考虑到花园路南侧东华苑住宅小区正在开发建设，为避免路面损坏，决定延缓至今年实施。迎春路火车站段亮化工程，主要考虑了将来统一综合改造，决定推后实施，但预算投资没有减，转向了凤台路和东升西街的亮化美化。对上述差距和不足，我们将采取有效举措，力求今年在解决这些突出矛盾和问题上取得新成效。20 xx年农村和经济工作安排意见精品资料 - - -
18、 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 7 页，共 30 页 - - - - - - - - - - 第三，关于工作形势与机遇站在新的历史起点上，审视_今后的发展，我们将进入一个转型、跨越、崛起的崭新发展期，同时也将不可避免地面临诸多不利因素的影响。但总体上看，仍将是机遇大于挑战，希望大于困难。我们必须充分认识和正确把握当前机遇逼人、形势逼人的发展大势，进一步增强责任感和紧迫感，提升理念，创新思路，实现科学发展。什么叫机遇逼人？从国内看，中央全面实施中部崛起战略，为我们营造了良好的宏观发展环境。从省内看，省委、省政府
19、、市委、市政府举全力推进“两区”开发、大太原经济圈开发和东山大开发战略，为我们争取多方面的支持、促进经济互利合作和加快发展，提供了诸多有利条件。从我们自身看，纵贯南北的太长高速已经开通，横贯东西的汾邢高速公路和平遥 _和顺二级公路即将动工兴建，_将成为山西中部辐射全国的交通枢纽，这在全省119 个县市区中极为少有，极大地加强了我们与东西南北的沟通，形成加快发展新的机遇和优势。同时，事关_今后发展大局的牵动性项目柳泉区600 万吨煤矿、华能 _电厂三期、云竹湖旅游开发，均取得实质性进展，这不仅会对我县财政增收起到巨大的推动作用，而且将拉动相关产业的快速发展，带动项目区周边和全县农村小康建设进程，
20、为我们实现又好又快发展集聚新优势，创造新机遇。什么叫形势逼人？一是全省新一轮发展的大形势在逼。当前，全省新一轮扩大开放、加快发展的势头成为经济社会主流，不发展就淘汰、慢发展就落后已成为普遍共识。“两区”开发划定的59 个县都在竞相争资金、上项目，如果我们不精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 8 页，共 30 页 - - - - - - - - - - 千方百计、扑下身子去谋划、去争取、去落实，就会坐失良机，成为历史罪人。二是周边县份咄咄逼人的竞争形势在逼。“十一五”期间，周边县都有超常的想法，
21、都有超常的动作，都有超常的发展，气势咄咄逼人。目前，武乡电厂一期已投产，左权电厂已基本敲定，其他县也都在千方百计落实牵动区域发展的大项目。这种态势逼着我们只有逆水行舟、背水一战，才能赢得竞争优势，实现赶超发展。三是全县广大干部群众的热切期盼在逼。目前，全县上下想发展、议发展成为最强音，人们在享受改革发展成果的同时，期望值越来越高。这既反映了过去 _落下的步子比较大，也反映出我们的干部群众观念在更新。这种共识和氛围，既是我们加快发展的不竭动力，也逼着我们只有用开放的理念、改革的手段、发展的办法，才能不断地满足广大人民群众日益广泛和迫切的需求。面对机遇和挑战，我们要全面辩证地分析，既要增强机遇意识
22、，坚定发展信心，又要增强忧患意识，充分估计不利影响。只要我们志存高远，乘势而上，拼搏争先，力求卓越，一定能够开创快速发展、跨越发展、科学发展、和谐发展的新局面，20 xx 年必将是一个希望年、跨越年、丰收年！第四，关于工作目标与要求基于当前形势的分析和县情的把握，根据全市经济工作会议精神和“十一五”规划，按照县委十四届二次全会提出的“实施四大战略、在四个方面下功夫”的指导思想和工作思路，今年全县农村和经济工作的总体要求是：围绕一个目标，坚持一个统领，落实一个规划，推进六个联动，实现八项突破，推动全县经济转型、跨越、崛起。即：继续围绕“建精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - -
23、 - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 9 页，共 30 页 - - - - - - - - - - 设富民强县和谐 _”这一总体目标，始终坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，全面落实“西搞水、东采煤、中增绿”产业布局规划，着力推进产业联动、内外联动、城乡联动、大小联动、政银企联动、经济社会联动，力求在西东中布局规划实施、农民增收、工业扩张、三产发展、城市建设、财政实力增长、社会事业进步、和谐_构建上取得新突破，进一步提升县域经济发展质量，增强县域经济综合实力，实现经济社会又好又快发展。20 xx年全县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长14.
24、5，达到 18 亿元；财政总收入增长23.1，力争突破 4 亿元，其中一般预算收入增长9.3，达到 1.08亿元；工业增加值增长15.4，达到 12.5 亿元；固定资产投资总额增长 3，达到 8 亿元；社会消费品零售总额增长17.3，达到3.5亿元；城镇居民人均可支配收入增长13.9，达到 7800元；农民人均纯收入增长 3，达到 1960元；粮食总产量稳定在5000 万公斤左右；城镇新增就业岗位1500 个，登记失业率控制在4 以内；人口自然增长率控制在 4.5以内；工业企业污染排放稳定达到国家标准；城区环境二级以上天气达到190 天。围绕上述思路和目标，我们要抓住主要矛盾，抓准关键环节，抓
25、实重点项目，科学运筹，整体联动，实现“好”中求“快”。一是推进产业联动，优化经济结构。以增强产业竞争力为核心，以优化产业布局为主线，以培育电力、煤化工、医药、包装、旅游、绿色农产品等优势产业为目标，坚定不移地推进“西搞水、东采煤、中增绿”规划实施进程，优化一产，提升二产，壮大三产，实现三精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 10 页，共 30 页 - - - - - - - - - - 次产业联动发展。二是推进内外联动，集聚发展优势。进一步加大招商引资和对外开放力度，引入外力，集聚优势，加快发展
26、。注重激活内商内资，引导和鼓励社会资本、民间资本进入包装、旅游、农产品加工等新型产业领域，启动内力，积累资本，加快富民进程。三是推进城乡联动，统筹协调发展。把城镇和农村发展紧密结合起来，以城带乡，以乡促城，城乡互动，推进城乡一体化进程。四是推进大小联动，壮大民营经济。坚持“抓大扶小”不动摇，在“扶小”上有新举措。让大企业更强更优，做强主导产业，成为拉动经济发展的火车头；让小企业更多更好，发展关联配套型企业，促进社会充分就业。五是推进政银企联动，破解发展瓶颈。加强政府、银行与企业间的沟通联络，建立信息共享互通平台，强化对企业的支持服务，破解中小企业融资难题，促进企业做强做大。六是推进经济与社会发
27、展联动，建设和谐_。在保持经济快速发展的基础上，注重加快社会事业发展与进步，确保经济社会协调发展，实现可持续发展。六个联动是方向、也是方法，是理念、也是要求，是一个有机衔接、综合配套的大趋势、大系统。必须引起我们足够的重视，自觉在组织运筹经济社会发展中加以落实。第五，关于工作任务与重点（一）坚定不移实施“西搞水、东采煤、中增绿”产业布局规划，在培育优势产业上有新突破。“西搞水、东采煤、中增绿”布局规划，涵盖了一产、二产和三产，突出了发展重点，明确了主攻方向，符合科学发展观要求和 _实际。各乡镇、各部门一定要围绕这一规划，具体谋划和精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - -
28、- - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 11 页，共 30 页 - - - - - - - - - - 着力推进经济工作。“西搞水”要在“搞”字上下功夫。“水”是形象说法，其实质是云竹湖旅游开发。“搞”就是搞活，把云竹湖及其周边保存完好的原生态植被地貌开发为充满活力、独具魅力的旅游胜境。“西搞水”布局规划，主要由云竹湖旅游开发、“农家乐”旅游、观光高效农业为主导的产业体系构成。要在修订完善总体开发规划的基础上，加大招商引资力度，吸引更多客商投资开发西部旅游业，实现以云竹湖旅游开发带动第三产业发展的目标。“东采煤”要在“采”字上抓落实。“煤”既是指柳泉区煤炭资源
29、，更是指围绕煤炭能源所延伸发展的采煤、发电、煤化工等相关产业。“采”是开采、开发，把深埋地下的宝贵资源变成增收致富的滚滚源泉。“东采煤”布局规划，主要由煤炭资源开发、交通运输、煤炭转化加工为主导的产业体系构成。要扎实推进煤炭资源开发进程，力争“十一五”末开工建设柳泉600 万吨大型煤矿，将资源潜在优势早日转化为经济发展优势，实现_经济发展新的转型。“中增绿”要在“增”字上作文章。“绿”不是一般意义上的绿色，而是绿色经济、绿色产业、绿色产品。“增”就是要做大做强，是在原有基础上的建设发展。“中增绿”布局规划，主要由绿色产业、生态城市、绿色通道为主构成。在农业上，培育绿色基地，实施绿色加工，积极发
30、展绿色生态农业，实现以绿增收；在工业上，发展循环经济，推行清洁生产，还碧水蓝天，提升工业经济发展的质量和效益；在第三产业上，引进新型业态，开发文化产业，发展特色市场，把 _建成太行山中段独具魅力的新型物流区；在建设山水生精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 12 页，共 30 页 - - - - - - - - - - 态型城市上，搞好城市绿化，营造绿色宜人的人居环境；在建设绿色走廊上，加快公路“三化”建设步伐，大力实施通道绿化。通过实施“中增绿”布局规划，实现生态环境与经济效益相统一，形成集开
31、发、环保、特色于一体的经济发展模式，提升县域经济发展质量，打响绿色 _品牌，构建绿色 _。（二）发展现代农业，在新农村建设上有新突破。当前，我县农业处在由传统农业向现代农业转型的关键时期。把握这一趋势，今年要以发展现代农业为核心，重点做好以下几项工作：全面实施“ 24 字”方针。县委十四届二次全会在认真分析全县“三农”工作的基础上，进一步把“种蔬菜、建沼气”作为发展重点，提出了“种蔬菜、兴畜牧、扩林果、输劳务、建沼气、强加工、抓中介、树品牌”的“24 字”方针，使我县农业发展思路更加丰富、更加完善、更加科学。各乡镇要结合实际，有所侧重，寻求突破。种蔬菜，要以箕城、云竹、郝北、西马、北寨等乡镇为
32、重点，新发展拱棚、大棚200 个，明地蔬菜新增 5000 亩；同时，发展蔬菜贮藏加工业，让_蔬菜不仅满足全县人民需求，而且要走出_。兴畜牧，要在抓好猪、牛等传统养殖的同时，大力推进养鸡、养驴、养蜂。笨鸡养殖要稳定数量、提升质量，从育雏到饲养方式进行一系列技术创新，全面推行围栏养殖，推广北寨水磨头村蝇蛆养鸡新技术，开发新的笨鸡饲料。整顿规范笨鸡蛋市场，建立质量追诉制度。凡销售的笨鸡蛋都要注明经营企业、保质期，发生质量问题，由消费者追诉到经营企业，得到赔偿。养驴既是我县传统产业，也是新兴产业。我们要全力扶持养驴产业精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载
33、 名师归纳 - - - - - - - - - -第 13 页，共 30 页 - - - - - - - - - - 的发展，以主力阿胶公司为龙头、小杜余沟万头驴养殖场为基地、农户养殖为基础，使驴系列产品得到全面开发。养蜂上，要通过组建专业合作社，整合技术和资源，使其成为我县新的产业亮点。扩林果，要林果并重。扩林，要突出抓好太长、南太线通道绿化和县城周边绿化及云竹湖、电厂周边绿化，全年完成造林3.1万亩以上。扩果，今年着力在酥梨的发展上取得突破。要通过苗木更新、增加科技含量和改善基础设施等措施，提高质量，在河峪、云竹建设酥梨种植基地 20 xx 亩。输劳务，要实现由体力型行业向智力型行业转变，
34、由单一型工种向多元化转变，由临近地区输出向全国各地特别是国外输出转变，由打工服务型向干事创业型转变，输出劳务2 万人，造就新一代 _农民、新一代 _产业大军。建沼气，要注意集中连片，优先在新农村建设试点村和有燃源的畜牧养殖村推行，全年完成沼气池建设1500 个，以此带动循环农业和新农村建设。强加工，要全面提升加工龙头企业的整体素质，积极指导企业建立现代企业管理制度，提高企业生产技术能力、产品营销和占领市场等能力，力争使一批重点加工企业跨入市级以上重点农产品加工龙头企业行列。抓中介，要在进一步完善和规范原有15 个专业合作社的基础上，整合各类行业中介组织，重点抓好涉及农业产业化的产、供、销、加工
35、、运输、贮藏、营销等各个环节，再发展25 个新型专业合作社。树品牌，要重点做好绿健笨蛋、主力阿胶、五粮陈醋、北寨小麻油等品牌的安全质量认证，同时要完成酥梨、蜂蜜等农产品的绿色无公害认证，尽快使这些产品走出_、走向全国，把 _建成城市人的精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 14 页，共 30 页 - - - - - - - - - - “生态厨房”。着力提升现代农业综合能力。一是大力提升生产主体能力。继续通过多形式、多渠道加大对农民的培训，巩固“农村基层民主管理建设月”活动成果，进一步引深全民创
36、业活动。二是实施好重点基础设施建设工程。大力开展农田水利基本建设，深化水利产权制度改革，发动组织农民兴修水利和节水灌溉设施，完成好河峪、讲堂乡土地开发整理项目和双峰水库再建工程。三是大力实施农业科技入户工程。鼓励离岗干部和在职农技人员带头兴办各类经济实体和专业合作社，与农民结成利益共同体，开展农技推广和技术服务。四是加强农村信息化建设。完善和引深农村“新三通”建设，扩大晋商农网覆盖面。大力创新扶持方式方法。今年安排用于农业上的投资480 万元，比去年增加15。在资金使用上，要按照市场农业要求，改变过去分散扶持、撒胡椒面的办法，集中资金使用。一方面，用于农产品加工龙头企业的贴息贷款，扶持解决优势
37、农产品的品牌注册、质量安全认证等关键环节问题。每认证一个无公害农产品，县财政补贴5000 元；完成一个绿色认证，补贴 1 万元。另一方面，大力扶持专业合作社，银行贷款和政府贴息要向专业合作社倾斜。每一个专业合作社所需的注册认证等费用，由县财政支付。在加快农业产业化发展和现代农业建设的同时，继续加大扶贫开发力度，以点带面、扎实推进新农村建设。认真做好移民并村、整村推进和农村饮水安全工作，重点完成6 个村 500 人的移民搬迁， 6个村 1600人的稳定脱贫，解决9200人的饮水安全。做好北寨至郭家精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 -
38、- - - - - - - - -第 15 页，共 30 页 - - - - - - - - - - 社二级公路改建工程测设、立项和申报工作。切实搞好12 个新农村试点村的规划工作，着力推进新农村试点村和重点推进村的街道硬化，带动村庄绿化、街巷亮化和环境净化。春节前，我们要想方设法筹资 200 万元，解决部分村村通水泥路工程欠款遗留问题，年内全部解决。（三）壮大产业集群，在工业经济发展上有新突破。大力实施“工业强县”战略，认真落实“十一五”规划提出的“4221”工业推进计划，进一步构建以电力、化工、医药、包装四大主导产业为依托，骨干企业为支撑，重点项目为载体，民营中小企业协作配套的发展格局。实
39、施项目带动，壮大电力、化工、医药、包装四大产业集群。进一步抓好榆化“双40 万吨”一期工程建设，确保 7 月份达产达效；积极做好二期工程项目审批，解决用地、用水问题，力争年内开工建设。积极扶持天生公司投资3000 万元的中成药迁址扩产项目、广生公司投资1000 万元的软胶囊生产项目，争取年内建成投产。广生公司要切实加强质量管理，争取顺利通过杨森审计，进一步扩大胶囊高端市场占有率。积极扶持美岳塑料公司吨包袋、内粘袋、双降解淀粉塑料技改项目，永泰塑料公司PVC型材、管材、吸塑制品新建项目，广生包装PET扩建项目，争取年内竣工投产。要倾注全力进一步加大汾西柳泉煤业有限公司600万吨煤矿项目和华能 _
40、电厂三期立项运作力度，让这两个关乎全县发展大局的项目早日落地生根，致富百姓。加快发展民营中小企业。按照思想上放心、放胆，工作上放手、放开，政策上放宽、放活的要求，制定出台扶持发展中小企业的意见。实行先征后返、精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 16 页，共 30 页 - - - - - - - - - - 分步缓交等办法解决企业用地困难。做好工业布局规划，切实统一规范和完善企业用地、用电、用水等各项政策措施。围绕四大主导产业和骨干企业，着眼企业集聚和产品链条延伸，进一步加大招商引资和全民创业力
41、度，对新办企业的行政性收费，“十一五”期间实行减半征收，催生发展一批关联配套型中小企业。加快中小企业信贷担保体系建设，采取政府主导、企业参与的形式，今年财政注入 100200万元资本金，提高担保能力，有效解决中小企业融资难题。引导民营企业完善法人治理结构，建立现代企业制度。加大对工业经济发展的扶持力度。继续抓好化工、医药工业园区基础建设，完成化工园区道路硬化工程，构筑工业发展平台。制定出台关于进一步加快全县工业经济发展的若干意见，设立工业企业发展专项基金，今年先筹集100 万元，今后每年从工业企业入库税收留县增长部分提取5 作为补充资金，专项用于解决中小企业的贷款贴息。建立工业例会制度，定期召
42、开工业经济分析会议，切实解决企业发展中存在的困难和问题。（四）大力发展文化旅游业和商贸服务业，在第三产业发展上有新突破。挖掘历史文化资源，推动我县旅游、文化产业快速发展。按照文化产业和旅游产业融合发展的总体思路，围绕“以云竹湖和黄土地貌为主的山水生态旅游、以新生代古生物地质公园为主的地质科普旅游、以后赵王石勒和佛教遗迹为主的文化旅游”，打造三大特色旅游品牌，推动旅游、文化产业发展迈上一个新台阶。在旅游、文化资源的保护开发上，研究制定全县旅游、文化产业发展总体规划，重点抓好箕子文化、化精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - -
43、- - - - - -第 17 页，共 30 页 - - - - - - - - - - 石文化、帝王佛教文化、山水文化和以“霸王鞭”为主的民间传统文化的挖掘、整理与开发。启动实施新生代古生物地质公园建设工程、石勒墓修葺工程和福祥寺维修工程，改造完成博物馆地质化石展厅。抓紧做好国家级地质公园和世界自然遗产保护项目的申报工作。加快粮食系统职工培训中心建设进度，促成国土厅干部培训中心开工建设。采取有效措施，确保云竹湖不被污染。在基础设施建设上，实施完成 19.7公里的云竹湖旅游专线改造工程，根据开发进度抓好环湖路建设，进一步解决制约旅游开发的突出问题。在宣传推介上，筹划举办上档次、具有一定影响力的
44、垂钩、摄影、影视外景拍摄等系列宣传活动，开发具有地方特色的旅游纪念品。在开放合作上，进一步解放思想，加大招商引资力度，鼓励社会投资者按照总体规划，加快旅游景区开发。着力做好三件事情，不断提升我县商贸服务业发展水平。围绕建设新型商贸物流区的目标，一是要制定出台加快现代商贸物流业发展的意见，采取贷款贴息、减免费用等措施办法，支持鼓励社会力量兴办商贸服务业，重点启动建设一批具有现代气息、功能设施完善的大型购物中心、农产品批发市场、百货综合超市、宾馆等商贸服务设施，逐步满足人民群众的生活需求。二是大力发展农村便民超市（店），方便农民生产生活。今年安排部分资金，在新农村试点村建设便民超市（店）。三是要创
45、优环境，引进广告策划、连锁经营、物业管理等新型业态，繁荣发展我县商贸服务业。（五）继续加强城市建设和管理，在建设山水生态型县城上有新突破。要进一步深化“城市建设年”活动，精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 18 页，共 30 页 - - - - - - - - - - 大力开展“城市管理年”和“省级文明卫生城市创建年”活动，扩张城市规模、完善城市功能、提升城市品位、强化城市管理，在山水生态型县城建设上迈出更大步伐。启动实施五项城建工程，提高城市综合服务功能。一是城市基础设施建设工程。力争完成东
46、大街拓宽改造工程、滨河南北路综合改造工程、泰新街铁路立交桥引道工程、花园路综合改造工程、电厂与太长高速连接线漳河大桥新建工程、县城10 条小街小巷硬化工程、热源厂新建工程、县城供水解困工程、迎春路立面整治工程、城区电子监控工程。争取启动府前广场、客运汽车站迁址新建工程。二是县城周边绿化工程。突出抓好文峰园至笔架山的生态绿化，采取专业队和社会力量相结合的模式，分类划片，联动推进。一类以专业队为主体，以园林化为目标推进；一类以机关单位为主体，分块划片，包干绿化；一类以社会力量为主体，设立婚庆纪念林、青年志愿者林、来宾纪念林等，引导社会人士参与生态建设。在滨河新区未开发前，鼓励绿化专业队与城关村合作
47、，在规划区内种植花卉苗木，改善生态环境。县政府将视进展情况和总体效果，每亩给予200-500元的补助。三是居民住宅建设工程。加强和规范房地产市场管理，抑制房价过快上涨，积极创造条件建设经济适用住房，重点抓好文峰住宅小区、东河住宅小区、东顺苑住宅小区等建设工程。四是商业开发工程。启动实施大礼堂片区旧城改造和商业开发工程、_宾馆改造工程，支持城关购物中心建设。按照城镇联动推进思路，支持郝北镇围绕电厂进行小城镇建设，对邓峪、台曲两村进行统一精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 19 页，共 30 页
48、- - - - - - - - - - 规划，综合开发。五是社会事业基础建设工程。力争完成滨河公园、古生物化石地质公园新建工程和_中学扩建、 _二中扩建工程，启动文化艺术中心新建工程。今年，城市建设工程涉及面广、投资多、工程量大，既有政府投资建设，也有部门筹资建设，还有社会民间参与开发建设，广大人民群众十分关注。为确保上述工程顺利实施，必须解决好四个问题。一是工程资金筹措。初步测算，今年上述工程共需资金6 亿多元。如此巨额资金，单靠财政投入是远远不够的，也投不起。必须坚持政府引导、市场运作的城市经营理念，鼓励社会民间资本进入城市建设领域，参与商业开发以及停车场、公墓、宾馆等基础设施建设，形成城
49、市建设多元化投资格局。对于投资旧城改造和市政公共设施的项目，政府将减免地方性收费。二是提升建设品位。要有长远眼光，树立精品意识，坚持“不求最大、但求最佳”，每一项工程都要显特色、有品位，要给后人留遗产，不给自己留遗憾。三是严格工程质量。加强建筑市场管理，严格执行招投标制度，让所有工程做到阳光运行；严格工程施工技术规范，严把工程质量监督关，绝不能为赶工期、完任务而放松对工程质量的要求，绝不允许出现豆腐渣工程。四是严格工作责任。实行县领导包项目、主管部门负总责的工程建设责任制，确保工程按时间、高质量、高标准完成。同时，要认真细致地做好征地、房屋拆迁等工作，维护好广大人民群众的切身利益。突出抓好城市
50、管理，积极创建文明卫生城市。一是管好规划。按照县城总体规划，认真做好新城开发和凤台路、新华西街、旧北街等新改建街道两侧精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 20 页，共 30 页 - - - - - - - - - - 的规划工作，对街道两侧建筑的设计风格、式样色调、控制高度要严格把关。严格红线控制，严查违章建筑，坚决杜绝乱搭乱建。制作县城总体规划沙盘模型，制定东河片区开发详规；做好村镇建设规划，完成重点村、镇建设规划。二是管好市容。切实加强临街门店牌匾、户外广告管理，进一步加大环境卫生整治力度