《2022年关于社区党建考评工作的理论思考与实践探索 .pdf》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2022年关于社区党建考评工作的理论思考与实践探索 .pdf（10页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、借鉴科学管理理念建设党建考评体系全面推进新形势下的社区党建工作*关于社区党建工作考评体系的理性思考与实践探索中共东城区委组织部多年以来，东城区顺应城市管理体制的新变化，积极创新城市管理理念，社区党建工作水平也不断提升。区委根据中央、市委关于城市社区党建工作的有关精神，充分结合社区党建工作实际，在积极借鉴现代企业组织绩效管理制度的先进理念和成功经验基础上，制定实施了社区党建工作考评办法，构建起了科学合理、公平公正、良性运行的党建工作考核评价体系， 充分发挥了社区党组织“推动发展、 服务群众、凝聚人心、 促进和谐”的作用，为和谐社区建设提供了坚强的政治保证和组织保障。一、适应和谐社区建设新形势，探
2、索党建工作新机制面对新形势新任务，社区党建工作的方向和重心只有随着社会发展的要求不断调适，才能真正促进社会和谐，推进社会进步。多年以来，社区党建工作缺乏有效的监督和考核机制，上级党组织对社区党建工作主要采取日常抽查和年底听汇报总结的方式进行督导，对于社区党建工作的客观效果究竟如何，各社区的党建工作究竟处于何等水平等缺乏一个客观、公正的衡量标准。 长期采用“以点上经验带动面上工作的模式” ，不仅不能整体提升社区党建工作的水平，容易造成社区党建工作中的“短板效应” 。此外，城市管理水平的提升也要求社区党建工作的高效率，创新对社区党组织的管理方式*选自北京市纪念改革开放30 周年党的建设和组织工作理
3、论研讨会入选论文精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 1 页，共 10 页 - - - - - - - - - - 也是新形势下加强社区党组织执政能力，大力推进和谐社区建设的内在要求。认真落实各级党委抓基层党建工作责任制，探索建立社区党建工作考评体系，适时引导社区党建工作方向，推动社区党建科学化、规范化，制度化建设，提升社区党建工作水平，成为加强和改进社区党建工作的重要课题。二、借鉴绩效管理经验，制定科学考评体系，创新社区党建工作针对当前社区党建工作面临的新任务和新课题，东城区委紧紧围绕中共北京
4、市委关于推进基层党建工作创新的意见要求，在大力推进基层党建工作创新的基础上，借鉴现代企业绩效管理的先进理念和经验，建立了社区党建工作考评体系，提升社区党建工作的整体水准。1、引入绩效管理理念，建立社区党建考评体系东城区社区党建考评体系是基于现代企业组织绩效管理理论建立的， 是对社区党组织的工作绩效结果的检查验收,充分借鉴了绩效管理中核心的量化考核及沟通协调环节。在社区党建考评标准中引入了定量元素，改变了以往社区党建工作完全依靠定性考量的状况，这也是党的基层组织管理科学化的标志之一。科学、公正、准确的考评，不仅为直接评价每个社区党组织的绩效提供了依据，而且还可以达到激励先进，教育中间，促进后进，
5、提高社区党组织执行力，增强社区党组织工作效能的目的。2、围绕“五个好”目标，构建考评体系东城区社区党建工作考评体系主要由东城区社区党建工作考评办法 （试行） 和东城区社区党建工作考评标准精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 2 页，共 10 页 - - - - - - - - - - 组成。考评办法具体就考评工作的指导思想和原则、考评对象及内容、考评的组织实施、考评结果及运用等方面做了明确的规定。考评标准作为考评工作的核心工具，将社区党建工作“五个好”的目标定为五项一级指标内容，进而将一级指标再
6、细化为14 项二级指标， 二级指标再分解为50 项测评要素，并根据各级指标项在社区党建工作中的重要程度设定了具体的测评分值，切实将社区党建进行了整体分解细化，形成了完整的一套科学衡量体系。在考评指标体系设置方面：考评标准采用三级指标体系，下级指标细化和诠释上级指标，每级指标逐步量化。五个一级指标分别是领导班子建设、党组织和党员队伍建设、工作机制、工作业绩、群众反映，基本涵盖了社区党建工作的全部内容，每个一级指标下再进行逐级分解。如在一级指标“领导班子建设”下设立了“领导核心作用”和“班子队伍建设”两个指标。又在“领导核心作用”下设置了 5 项分值分别为2 至 3 分的具体指标项来解释是否真正发
7、挥了领导核心作用，其中包括“工作目标和规划”、“议事规则与领导决策”等内容，对于没有工作计划、措施或总结的，缺一项扣0.5 分，直到把本项的2 分扣完；同样，如果没有议事规则被扣1 分，未参与决策或不能正确决策扣2 分。这些变量的设置主要是引导基层党组织注重制度建设和加强在日常工作中的领导核心作用发挥。在其它四项一级指标“党组织和党员队伍建设、工作机制、工作业绩、 群众反映”下面也都分别设置了二级指标和三级测评要素， 分别给予不同的分值。50 项具体测评要素承载精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -
8、第 3 页，共 10 页 - - - - - - - - - - 着不同的分值，从分值上也可以看出每项要素的重要程度，社区党组织在日常工作中可以根据分值的大小进行工作力量和时间的配置，从而提升工作效率。同时在部分指标后面列上了可能的加分项目，以便保证部分具有社区自身特色的活动或者制度也能被体现。考核方式也是根据三级指标的可操作性进行了设定，主要有查阅资料、听取汇报和随机访谈三种方式，有的指标项是一种考核方式，有的是两种或三种并用，确保每个指标尽可能得到最全面的解释。在考评工作的组织实施方面：采用区委和街道党工委两级考评机制。首先，各街道党工委成立社区党建工作考评小组，按照东城区社区党建工作考评
9、标准所列考核方法，负责对所属社区党组织进行考评。考评主要采取听取汇报、随机访谈为主、查阅资料为辅的方式进行。在全面考评的基础上，街道社区党建工作考评小组，对所属社区党组织按照考评情况进行分数评定，确定相应星级，并将考评情况报街道党工委审定，审定通过后报送区委。区委适时组织社区党建工作考评组，负责对街道党工委上报的四星、五星级的社区党组织进行复审考核，对街道社区党建工作考评小组评定为三星以下（含三星）的社区党组织进行抽查，并将考核、抽查情况向街道党工委进行反馈。在考评结果及运用方面：在考评办法中给与了明确界定。考评结果实行记分制，满分为100 分。考评等级分为五个星级，分别为五星级（90 分以上
10、）、四星级（80 分至 90分之间）、三星级（70 分至 80 分之间）、二星级（60 分至70 分之间）、一星级（60 分以下）。各街道党工委每年对精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 4 页，共 10 页 - - - - - - - - - - 所属社区党组织进行考评，以上一个年度的考核结果为基础，对有进步的党组织进行星级晋级。规定考评为一星级的社区党组织，必须认真分析原因，制定措施，在街道社区党建考评小组指导下及时改进提高。区委每年对各街道党工委上报的四星级及以上的社区党组织进行复评，复评
11、合格的给予表彰和奖励。 复评结果与评选“群众信得过的社区党支部书记”相结合，与评选东城区先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者相结合，区委适时召开表彰大会予以表彰奖励，起到激励先进，带动后进的作用。三、畅通沟通渠道，科学公正衡量，社区党建考评体系显现实践成效20XX年，东城区下发了社区党建考评办法，进行了第一次考评工作。此次考评工作共涉及社区党组织49 个，其中五星级 11 个，四星级26 个，三星级以下12 个。各督导小组在对被考评社区党组织全面复审的基础上，汇总情况，重新核定分数和星级，并写出考评报告报区委组织部审定。同时征求了信访办、综治办、610 办、计生委等部门的意见和建议，对
12、涉及相关情况的社区进行了严格审核。经过以上程序，最后评定为五星级的社区党组织4 个，四星级社区党组织 12 个。通过实际开展社区党建工作考评，进一步测试了社区党建考评体系的操作性及制度功能，同时深化了各级党组织对社区考评体系的认识，修正完善了考评标准中的部分指标。在实践中，考评体系的制度功能和实践效果逐步显示出来。1、考评有效提升社区党建工作的质量。社区党建工作根据分数最终分为五星级至一星级五个档次，通过定量考精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 5 页，共 10 页 - - - - - - -
13、 - - - 评，得出的具体标准数据可对照，高低明显、一目了然，这就为社区党组织提供了改善日常工作的直接依据，为定量化评议社区党组织工作提供了科学指标，成为提高社区党建工作水平的具体措施和可靠保证。通过考评，区委对全区126个社区的党建水平有了全面了解，并根据考评进行了系统的分类，有针对性地指导不同得分和类型的社区党组织全面提高。2、考评有效促进社区党组织工作积极性的发挥。通过考评，既检验了社区党建工作的进度和成效，发现不足之处，又可看到其它社区的优点和长处，形成了比学赶帮的局面。同时，考评本身对部分执行力差，效率低和缺乏创新精神的社区党组织起到了督促和激励的作用，让其更加清晰党组织的工作方向
14、和目标，充分认识到自身与其他社区党组织的差距，从而注重日常工作积累和长效机制建设，有针对性提升工作水平。通过考评，不同社区分列不同星级，处于高星级的社区得到了表彰和奖励，更加增强了积极性，力争下次考评再创佳绩；低星级社区根据考评结果，认清了自身在全区社区党建工作中的定位，也充分认识到自身存在的问题，纷纷采取各类措施改善工作，力争在下次考评中能取得好的成绩。社区党组织的主观能动性得以充分调动，工作积极性得以充分发挥。3、考评为“创先争优”活动和党内表彰提供真实的依据。通过考评，社区党组织完成工作任务的情况被记录在案，建立起科学档案，这就为“创先争优”活动评选提供了真实的依据。同时，考评结果与评选
15、全区范围的“群众信得过的社区党支部书记”相结合，与评选东城区先进基层党组织、优秀共产精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 6 页，共 10 页 - - - - - - - - - - 党员、优秀党务工作者结合起来，区委适时召开表彰大会予以表彰奖励，激励先进，带动后进。这有效避免了可能存在的偏离实绩凭印象或者不按标准硬凑表彰名额的弊端，使评选表彰活动符合实际，成绩明显，事迹突出，让群众口服心服，真正达到“创先争优”和表彰的目的。四、逐步完善考评体系建设，全面推进社区党建工作社区党建考评体系建设是推
16、进基层党建工作创新的一项探索。实践证明，此项制度具有可操作性和现实成效。但绩效管理自身带来的先天性问题以及新制度在社区党建领域产生的一些“不适应”状况，要求社区党建考评体系不断调试和完善，一些相关的辅助制度也应逐步健全，才能切实让社区党建考评工作更加科学合理。1、避免泛量化趋向，考评工作注重定量与定性结合。作为绩效管理核心环节的量化管理，虽然是以科学管理为其理论依据，以追求精确、定量、客观为目标的管理方法，在适当范围的应用可以有效地减少执行力差、低效率等现象，提高管理的效率，但如果片面夸大其科学性，就会导致量化管理的不断泛化，进而走向极端化，最终会给社区党建工作造成负面效应。在考评体系的建设工
17、作中，我们应充分认识和合理规避量化管理的弊端。社区党建工作是一项复杂的系统工程，并非所有环节都能量化考核，众多思想政治工作的效果和政治宣传的影响力等不能用具体的指标衡量或者不能在短期内考量，需要现实感受和历史的比较。所以考评工作应充分注重定量与定性相结合，做出更为客观公正的评价。精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 7 页，共 10 页 - - - - - - - - - - 2、把握考评结果运用环节，让考评切实发挥实效。绩效管理的重要环节是将考评结果向被考评对象进行沟通反馈。不能及时将考评结论
18、告知被考评者，让其及时调整自身存在的问题从而提升效率，考评的目的就只能部分达成。在社区党建考评办法中，明确规定了考评结果的运用。并规定在社区党建工作考评结束后与社区党组织及时进行沟通，或者召开相应的通报交流会，一起探讨研究社区党建工作中存在的普遍问题，交流体会，相互促进，真正让社区考评起到带动社区党建工作整体水平提升，全面推进社区党建工作的作用。3、充分把握考评工作规律，引领社区党建正确发展的方向。 能否始终把握正确的工作方向，对于社区党建工作效率和水平的提升将产生重要的影响。社区党建工作考评体系作为社区党建工作的创新和探索，对于考评执行主体的上级党组织和考评对象的社区党组织都是新事物。作为考
19、评执行主体的上级党组织应深入理解社区党建考评体系的理论基础，把握考评工作的重点环节，合理运用考评结果修正本级党组织针对社区党建工作的计划和方案，让工作更符合社区党建实际。作为考评对象的社区党组织应根据考评标准制定社区党建的工作计划，在日常工作中注意用考评标准衡量自身工作，在考评结束后积极采纳考评结果改善自身工作，让社区党建工作始终围绕考评标准指定的方向前进，确保党建工作目标的实现。考评执行主体把握好考评工作的规律，考评对象认真执行考评标准并积极提出修缮建议，将大大提升考评工作的实用性和认可度，切实保证社区党建考评工作起到引领社区党建方向的目的。精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - -
20、 - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 8 页，共 10 页 - - - - - - - - - - 总之，通过科学的考评体系建设，必将能够更加充分的发挥社区党建工作龙头作用和社区党组织领导核心作用，提升社区党建工作整体水平，进一步推进和谐社区建设。精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 9 页，共 10 页 - - - - - - - - - - 文档编码：KDHSIBDSUFVBSUDHSIDHSIBF-SDSD587FCDCVDCJUH 欢迎下载 精美文档欢迎下载 精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 10 页，共 10 页 - - - - - - - - - -