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1、加强兵团国有企业党建工作的思考党的建设兵团党校学3/.20XX年第 1 期?总第 116 期加强兵团国有企业党建工作的思考程小芹(五家渠职业技术学校,新疆五家渠831300) 【摘要】兵团国有及国有控股企业是兵团国民经济的支柱,是兵团实现新型工业化战略目标,发挥 ” 三大作用 ”,履行好屯垦戍边历史使命的经济基础.面对国有企业改革的不断深化,企业党建工作如何更好地适应改革发展形势的需要,如何更好地发挥政治核心作用,不断巩固党的执政基础,推进企业又好又快地发展 ,需要深入思考和认真研究. 关键词】兵团 ;国有企业 ;党建 ;研究中图分类号1D26【文献标识码】B文章编号】 1009-0274(2
2、009)01 004303 作者简介】程小芹,女,五家渠职业技术学校. 兵团国有及国有控股企业是兵团国民经济的支柱 ,是兵团实现新型工业化战略目标,发挥 ” 三大作用 ”,履行好屯垦戍边历史使命的经济基础. 随着社会主义市场经济体制的不断完善,兵团国有企业改制步伐加快,现代企业制度逐步确立.面对国有企业改革的不断深化,党建工作如何更好地适应企业改革发展形势的需要,如何更好地发挥政治核心作用,不断巩固党的执政基础,推进企业又好又快地发展,需要深入思考和认真研究. 一,充分认识加强兵团国有企业党建工作的重要性紧迫性1.抓好国有企业党建工作,是巩固党的执政基础的迫切需要 .国有企业是工人阶级最集中,
3、党的阶级基础最深厚的地方,作为工人阶级先锋队的中国共产党 ,理所当然地要成为团结带领职工群众,全面贯彻党的基本路线和各项方针政策的政治核心 .面对日益深化的国有企业改革形势,党建工作的理念和方式,必然随之转变 . 2.抓好国有企业党建工作,是党的建设不断适应社会主义市场经济体制的迫切需要.企业是市场的主体 ,现代企业制度是社会主义市场经济体制的基础 ,兵团国有企业的改革目标就是建立完善的现代企业制度,使企业党建工作符合现代企业制度的要求 . 精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 1 页，共 8
4、页 - - - - - - - - - - 3.抓好国有企业党建工作,是兵团发挥好 ” 三大作用 ”,履行好屯垦戍边历史使命的迫切需要. 国有企业是兵团国民经济的支柱,是兵团科学技术,先进生产力和优秀人才最集中的地方,是推进兵团新型工业化,实现全面建设小康社会进而实现现代化的先导力量.只有抓好国有企业党建工作,巩固党的执政基础,推进国有企业又好又快地发展 ,才能为兵团发挥” 三大作用 ”,履行屯垦戍边使命提供坚实的物质基础. 4.抓好国有企业党建工作,是解决党员教育管理中突出问题的迫切需要.当前,在兵团党员教育管理工作中 ,一些热点难点问题主要集中在国有改制企业当中 .比如 ,改制企业劳动用工
5、制度的转变,导致党员流动增多,部分党员长期在外流动, 成了 ” 挂名 ” 党员, ” 口袋 ” 党员,长期不能参加组织活动 ,党员教育管理难度大,党性观念逐渐淡化; 下岗分流导致部分党员心态失衡,精神不振 ,主人翁意识淡薄 ,对改革措施不理解等.这些问题如不尽快解决 ,必将弱化党组织的先进性,影响党的执政能力建设 ,因此 ,必须尽快加强和改进国有企业党建工作 . 5.抓好国有企业党建工作,是推进国有企业健康发展的迫切需要.企业党组织围绕生产经营做工作 ,能有效地保证企业决策的民主化,科学化 , 为企业的改革发展引导方向,保驾护航 .通过做好深入细致的思想工作,能教育引导广大职工解放思想 ,更新
6、观念 ,支持改革 ,维护稳定 ,为企业创造良好的发展环境.因此,企业党建工作 ,对改革发展具有直接的推动作用.抓好企业党建工作,把党的政治优势同市场机制的优势紧密结合起来,是增强凝聚力 ,激发创造力 ,促进企业健康发展的内在要求 . 二,兵团国有企业党建工作面临的新情况新问题1.企业党组织政治核心作用未能充分发挥.主要表现在 :一是部分企业有多数职工不知道党组织的定位 ,许多党员对 ” 政治核心 ” 的准确内容不43了解 ;二是一些党务工作者认为,国有企业党组织发挥 ” 政治核心 ” 作用只有原则性意见,缺少具体针对性办法和有效的实现形式,操作有难度 ;三是“ 重经济轻党建 ” 的思想在部分地
7、区和单位依然很重,对企业党建工作重视程度不够;四是在党组织班子建设上 ,普遍存在 ” 头重脚轻 ” 的现象 ,党务干精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 2 页，共 8 页 - - - - - - - - - - 部主要集中在企业上层,基层专职党务干部几乎没有或者都是身兼数职,党建工作的基础比较薄弱. 2.企业党组织的地位未能充分体现.主要表现在:一是在法人治理结构中,由于企业党组织不是一个单独的行政权力主体,不拥有对企业人,财, 物的直接支配权,从客观上讲 ,党组织在企业领导班子建设 ,经营管
8、理决策等方面发挥核心作用有限.虽然一些企业通过党组织主要负责人以董事, 监事 ,经理等 ” 双重 ” 身份参与企业重大决策,由于这种参与缺乏制度保障,参与的有效性会大大降低;二是在思想认识上,多数职工包括部分党员干部,对党组织在企业处于何种地位,与法人治理结构处于何种关系,存在十分模糊的认识;三是在组织建设上 ,重法人治理结构轻党组织建设. 3.企业党组织 _T-作方法未能及时更新.一是一些企业党组织在活动方式和工作方法上,仍然习惯于照搬国有企业长期形成的党建工作思路和方法, ” 老办法不管用 ,新办法不会用 ,硬办法不敢用” 的现象比较普遍;二是一些企业党务干部缺少现代企业管理知识及其相关专
9、业知识,知识单一老化 ,无法适应新形势,新任务对党建工作提出的新要求 ,无法融人到企业经营管理活动当中;三是普遍感到企业党组织活动缺乏行之有效的活动载体,特别是缺乏党建工作与经济工作紧密结合的有效载体 ,党建工作与经济结合不紧密. 4.企业党组织自身建设有待进一步加强.主要表现在 :一是目前在工交商建企业当中,基层党组织普遍存在着制度不健全,阵地不完善的现象;二是对党员教育管理存在不严格不规范的现象;三是一些企业长期不注重发展一线党员,入党积极分子数量减少的问题也比较突出. 三,新形势下加强兵团国有企业党建工作的思路措施1.高度重视企业党组织的政治核心地位.一是要清醒地认识到,党对企业的领导权
10、不能丧失,企业党建必须加强和改进.无论企业所有制形式,领导体制和管理方式如何变化,党组织在企业中必须始终处于政治核心地位,必须坚定加强企业党建工作的信一b;二是要科学界定国有企业党组织一44 一的政治核心地位和作用.国有企业党组织作为政治核心的组织行为主体,它的政治核心地位应当精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 3 页，共 8 页 - - - - - - - - - - 体现为 :坚持国有企业的社会主义方向,保证党的路线 ,方针 ,政策和国家的法律,法规在企业贯彻执行 ;坚持党管干部原则,为企
11、业的长远发展提供组织保证 ;坚持发挥企业党组织的政治核心作用, 党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,实现好 ,维护好和发展好国家利益,企业利益和职工群众利益 ;三是根据党章的有关规定,在相关的政策法规中进一步明确国有企业党组织政治核心的法律地位 ,职能和义务 ,为国有企业党组织的活动提供法律保障;四是要通过建章立制,对企业经营管理者教育 ,加强对企业党建工作督促检查等措施 ,进一步改进企业党组织参与重大问题决策的有效途径和方式,提高参与决策的能力和水平. 2.处理好党组织与企业法人治理结构的关系. 企业党组织与董事会,监事会 ,经理层各自的职责虽然不同 ,但目标是一致的,都是为了促进企业经
12、济效益提高 ,培育健康向上的企业文化,不断提高职工群众的物质文化生活水平.为此 ,企业董事会 , 监事会和经理层与企业党组织都要提高认识,克服“ 单纯经济观点 ” 和” 单纯政治观点 ”.一是党组织要发挥好在企业重大决策中的” 参与者 ” 作用 ,处理好与董事会的关系,行使好党组织参与决策的职能, 努力保证决策的科学化,民主化 ;二是党组织要发挥好在贯彻执行党的方针政策和国家法律法规方面的 ” 监督者 ” 作用 ,处理好与管理层的关系,在企业的规范运转中履行职责,发挥作用 ;三是按照公司法和党章规定的程序,采取 ” 双向进入 ,交叉任职” 的办法 ,尽可能多地推荐优秀党员进入企业法人治理结构中
13、 ,同时吸纳具备条件的党员经营管理者充实到党组织班子中,使企业党组织与法人治理结构既相对独立又有机融合,为发挥作用奠定组织基础 ;四是党组织要成为企业法人治理结构行使职权的坚强后盾 .党组织要保证和支持董事会依法行使决策职权 ,支持协助经理层正确实施经营指挥权,支持监事会依法行使监督职责;五是要处理好党管干部原则和董事会依法选择经营管理者以及经营管理者依法行使用人权的关系.在干部问题上,企业党组织主要把住用人的标准关,考察关和程序关 ,集中精力抓好领导班子建设,抓好企业领导班子的思想 ,作风和组织建设. 3.加强企业党组织和党员队伍建设.企业党组织能否有效地发挥好政治核心作用,关键在于要有一支
14、高素质的党员队伍和党务工作者队伍.一是要继续在党员队伍中深入开展以” 三个代表 ” 重精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 4 页，共 8 页 - - - - - - - - - - 要思想为主要内容的先进性教育,坚定政治信念 , 增强党性意识 ,遵守党纪法规 ,保持党员先进性, 使党员无论在哪一个岗位上,都能树立好形象,发挥先锋模范作用;二是要按照 ” 四个好 ” 的要求 ,加强党组织班子建设.在企业中深入开展” 政治素质好,经营业绩好 ,团结协作好 ,作风形象好 ” 为主要内容的 ” 四好
15、” 班子创建活动 ,充分发挥企业党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用;三是要按照“ 坚持标准 ,保证质量 ,改善结构 ,慎重发展 ” 的方针,认真做好发展党员工作.既要抓好决策层,经营管理层 ,高知群体人员发展入党,又要抓好生产经营一线的骨干入党,把企业优秀人才通过教育培养吸收到党的组织当中,切实优化党员队伍结构,保证党员队伍质量,使企业党员队伍知识化, 专业化和年轻化;四是要加强企业党组织书记和党务干部队伍建设,通过培训和业务指导,努力建立一支既能从事经济工作,又能从事党建工作的“ 复合型 ” 人才队伍 ,增强党组织书记和党务干部做好新形势下企业党建工作的本领,努力培养造就一支较高素质的党务干
16、部队伍;五是要加强对离退休和下岗职工党员,流动党员的管理,尽最大可能地将退休党员和下岗职工党员,流动党员过渡到由社区管理. 4.不断创新党组织工作的方式方法.创新是发展的灵魂 ,党的建设只有不断创新,才能更好地适应企业改革发展的需要,企业党建工作才能有生机和活力 .企业党组织在履行职责,继承传统 ,发挥作用的同时 ,要积极探索新的工作方式与方法, 努力实现 ” 六个转变 ”:一是变 ” 人治 ” 为” 法治 ”.要通过建章立制 ,制定操作性和刚性都较强的制度, 把党组织参与企业重大问题的决策制度化,使党组织参与重大决策不因企业法人代表的改变而改变,不因企业法人代表态度的改变而改变,不因企业法人
17、代表和企业党组织负责人关系的改变而改变;二是变 ” 领导 ” 为” 服务 ”.党组织要为企业改革发展稳定的大局服务,为党员政治进步,技术提高,事业发展服务 ,为维护职工群众根本利益服务;三是变 ” 直接 ” 为” 间接 ”.党组织要善于通过依法进人董事会 ,经理层 ,监事会的党员干部,通过行政 ,工会 ,职代会 ,共青团的工作来实现党的工作意图 ,把主要工作精神放在宣传,指导,组织 ,动员,示范 ,协调 ,监督等工作上来,保证企业科学决策,依法决策和民主决策;四是变 ” 指挥 ” 为” 协调”.党组织要主动转变角色,善于同企业各方沟精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - -
18、 - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 5 页，共 8 页 - - - - - - - - - - 通,协商 ,调动各方积极I 生,凝聚各方力量 .尤其要善于把党的工作与企业的发展目标,改革任务和稳定要求结合起来,使之成为广大党员,干部和职工群众的自觉行动;五是变 ” 外行 ” 为” 内行”.企业党组织 ,党员,党的干部 ,要成为企业管理和发展经济的行家里手,不仅政治上强 ,经济上也要强 , 不仅政治上发挥作用,更要在经济上发挥作用;六是变 ” 被动 ” 为” 主动 ”.企业党组织要紧紧围绕企业改革 ,发展,稳定开展工作 ,把深化企业改革,转换经营机制 ,提
19、高经济效益 ,搞好稳定作为党组织工作的出发点和落脚点,把企业改革和生产经营中的难点作为党组织开展工作的重点,把企业改革和生产经营搞得好不好,经济效益是否提高,作为衡量企业党组织工作成效的重要标准,把党建工作渗透到企业改革发展和生产经营的每一个环节,扩大基层党组织的活动领域和活动范围,增强基层党组织活动的渗透性和影响力. 5.加大企业党建工作的宣传力度.当前企业党建工作难开展的一个重要原因,就是社会的认识程度 ,党政机关的重视程度,企业的支持程度和人们的参与程度不够.一是要加大企业党建工作的宣传力度 ,让大家都能够认识到加强企业党建工作的重要性 ,使全社会都来关心,关注企业党建工作;二是要加大对
20、企业党建工作的领导.各级党委应当组织专门的力量,加大对企业党建工作的领导力度 .通过规划制度 ,任务目标 ,教育培训 ,典型示范 ,指导检查等办法,推动企业党建工作上台阶上水平 ;三是要加大对企业党建工作的研究,深入分析和研究企业党建工作的新情况新问题新规律,探索加强企业党建工作的新思路新举措新办法;四是加强对企业党员,干部 ,职工群众尤其是企业高管层的宣传教育,充分认识企业党建工作的地位和作用 ,营造自觉维护 ,自觉遵守 ,自觉支持,自觉参与企业党建工作的良好氛围,形成强大的动力 ,推动企业又好又快地发展. 参考文献 : 【1】邓荣霖 .工业经济专业知识与实务【M】.北京 :中国劳动出版社
21、.1996. 2】刘和呜 .20XX 年兵团年鉴 M 】 .乌鲁木齐 :新疆人民出版社 ,2007. 【3】-?-,莫三正 .新疆经济增长点【M】.研究乌鲁木齐: 新疆人民出版社,2001. 4】谢英芬 .党的基层组织建i.x- 作手册 M. 北京:红旗出版社 .2003. 精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 6 页，共 8 页 - - - - - - - - - - 责任编辑 :杨伟民45精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 7 页，共 8 页 - - - - - - - - - - 文档编码：KDHSIBDSUFVBSUDHSIDHSIBF-SDSD587FCDCVDCJUH 欢迎下载 精美文档欢迎下载 精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 8 页，共 8 页 - - - - - - - - - -