《2017年应急预案汇编(共42页).doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2017年应急预案汇编(共42页).doc（42页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、精选优质文档-倾情为你奉上兰州市榆中公路运输服务公司各类应急预案汇编兰州市榆中公路运输服务公司各类应急预案汇编一、总则 为保障公共安全，提高突发公共事件的处置能力，充分发挥道路运输应急救援和保障作用，更好地保障人民群众生命财产的安全，最大限度地控制和减少突发事件造成的损失，根据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国道路交通安全法、中华人民共和国道路运输条例、交通部公路交通突发公共事件应急预案、兰州市突发公共事件总体应急预案的规定和要求，按照突发公共事件的发生过程、性质规律，结合我单位实际，制定本应急预案。本预案由五个专项应急预案组成： 1、兰州市榆中公路运输服务公司道路交通事故应急预案。 2
2、、兰州市榆中公路运输服务公司自然灾害突发事件道路运输应急保障预案。 3、兰州市榆中公路运输服务公司道路运输行业群体性突发事件应急处置预案。 4、兰州市榆中公路运输服务公司反恐防恐应急处置预案。5、兰州市榆中公路运输服务公司运输行业预防控制公共卫生突发事件应急处置预案。二、分级标准 甘肃省突发公共事件分级标准是我省突发公共事件信息报送、预警和分级处置的依据。 上述各专项预案按照其事件性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，分为特别重大（级）、重大（级）、较大（级）、一般（级）事故（事件）四个级别。三、组织机构及工作职责按照“统一指挥、分类负责、资源共享、条块结合”的原则，在行业主管部门的统一指挥
3、下，成立兰州市榆中公路运输服务公司道路运输行业突发公共事件应急指挥领导小组。组长由经理担任，副组长由副经理担任，其它工作人员为成员。应急指挥领导小组下设办公室，办公室设在公司办公室，电话：0931-。（一）应急指挥领导小组职责 1、研究、部署和推动我单位道路运输行业突发公共事件的应急管理工作。2、统一领导、指挥、协调我单位道路运输行业突发公共事件应急处置、救援和组织应急保障、评估等相关工作。3、按规定程序启动和中止预案。4、参加重大道路运输事故抢救和事故调查。5、道路运输行业突发公共事件应急预案启动后，指派相关专项应急预案领导小组组长或副组长及其他成员赶赴现场指导、协调、处置、施救。 6、根据
4、需要商请有关部门组成应急队伍，参与应急工作。 （二）应急指挥领导小组办公室职责 1、组织实施应急指挥领导小组的决定事项。2、负责制订和修订本单位道路运输行业突发公共事件应急预案。3、组织开展相关应急预案演练、人员培训和应急知识宣传工作。4、组织本单位开展道路运输应急救援日常工作。四、保障建设应急预案的建立还需根据形势变化和工作需要，及时修订和完善预案，切实增强应急预案的可操作性。应急预案保障建设包括： 1、建立健全应急处置专业队伍。完善应急救援专业队伍的管理机制，落实应急处置专业人员，并加强对应急处置专业人员的专业技能教育培训。积极组织行业广大职工学习预案内容，提高防范意识和本领，增强危机感和
5、紧迫感，加快建立健全应急机制，提高保障公共安全和处置突发公共事件能力，积极采取措施，扎实有效地推进应急工作。建立专家咨询制度，充分发挥专家在突发公共事件的信息判断、决策咨询、专业救援、事件评估等方面的作用。2、物资、装备、技术保障制度。建立应急保障所需的运输车辆、装备物资、储备等动态数据库，建立健全应急状态下的资源征集、调用工作机制，建立健全应急资金保障制度，落实应急处置专项预备金制度，将应急机制建设经费列入年度财政预算，支持应急机制建设和保障应急处置工作。3、加强通讯、信息制度建设。利用现代信息技术，加强对突发公共事件和可能引发突发公共事件的有关信息的收集、风险分析判断和持续监测，建立准确、
6、及时、快速的突发公共事件监测、预测和预警工作机制。公布应急救援领导小组办事机构抢救人员电话，保证准确、及时报送信息，不得瞒报、缓报和谎报。信息的发布要及时、准确、客观、全面。4、治安维护。突发事应急救援组织要及时联络公安、交警、运管、武警按照有关规定，争取他们参与应急处置和治安维护工作。要加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资和设备的安全保护，依法采取有效管制措施，严厉打击违法犯罪活动，维护社会秩序。5、预案演练和检查制度。按照应急预案要素的组成要求，定期开展应急预案的模拟演练，不断提高应急预案和应急处置工作体系的有效性和可操作性；建立健全突发事件的应急救援调查评估制度。突发事件应急处置
7、工作结束后，及时客观公正地对事件发生及其处置工作进行全面的检查和评估，通过检查评估。总结经验教训，进一步完善应急预案、应急处置工作体系和工作机制。五、附则1、兰州市榆中公路运输服务公司可根据实际需要对本预案进行修改（订）。2、本预案于颁布之日起正式施行。兰州市榆中公路运输服务公司道路交通事故应急预案一、总 则 （一）编制目的 建立健全交通事故应急处置机制，一旦发生重大道路交通事故，达到快速反应，全力抢救，妥善处理，最大程度地减少人民群众生命和财产损失，保障公众安全，维护社会稳定。 （二）编制依据 依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国道路交通安全法、中华人民共和国道路交通安全法实施条例、
8、生产安全事故报告和调查处理条例、中华人民共和国道路运输条例、甘肃省道路运输条例、甘肃省道路交通安全条例、甘肃省道路旅客运输安全责任事故报告和调查处理规定（试行）、兰州市人民政府突发公共事件总体应急预案等有关规定，结合我所实际，制定本预案。 （三）适用范围 本预案适用于我单位所有营运车辆。 （四）工作原则1、以人为本，科学高效。把保障人民群众生命和财产安全作为应急工作的出发点和落脚点，充分发挥人的主观能动性，依靠各级领导、专家和广大人民群众的力量，建立科学、高效的应急工作机制，提高科学指挥能力和应急工作科技水平，不断完善救助手段，把事故损失降到最低程度。2、统一领导，分级负责。在行业主管部门的统
9、一领导下，按照处置重大道路交通全事故中的职责分工和权限，分级负责，协调有序地开展抢救、事故处理和善后工作。3、预防为主，处置得当。贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持事故处置与预防工作相结合，落实预防道路交通事故的各项措施，建立应对重大道路交通事故的快速反应机制，做到常备不懈，快速反应，处置得当。4、依法规范，果断处置。应急工作严格按照有关法律法规、规章的要求，依法采取措施，严防事态进一步扩大。二、组织机构和职责 （一）领导机构成立兰州市榆中公路运输服务公司道路交通事故应急指挥部（以下简称应急指挥部），总指挥由经理担任，副总指挥由副经理担任，其它人员为成员。应急指挥部是我单位突
10、发道路交通事故应急工作的领导、议事和协调机构，其主要职责是：1、研究部署我单位突发道路交通事故应急工作。2、制定和修订兰州市榆中公路员服务公司道路交通事故应急预案。3、突发道路交通事故时，领导、组织和协调应急工作，决定启动和组织实施本预案。4、根据需要商请有关部门组成应急队伍，参与应急工作。5、上报突发道路交通事故和应急工作及调查处理等有关情况。6、决定解除应急状态。（二）日常办事机构 应急指挥部下设办公室，办公室设在本单位办公室，作为其办事机构。电话：0931-。主要职责是：1、负责应急信息的接受、核实，提出建议意见，及时报告应急指挥部，为应急指挥部决策提供依据。2、在应急指挥部决定启动本预
11、案后，通知并协调组织各有关科室和人员具体实施。3、督促和检查应急预案执行情况。 4、组织开展应急工作的信息报送工作。5、协调、组织事故原因调查处理，提交调查报告。 6、负责处理应急指挥部日常工作，办理应急指挥部交办的其它事项。（三）应急工作组1、现场处置组 负责单位：安全科负 责 人：安全科负责人职责： （1）接到应急指挥部赶赴现场指令后，立即组织人员第一时间赶赴现场。 （2）配合公安、医疗急救、消防抢救伤员和财产。（3）按照事故处理的有关程序规定迅速展开现场勘查，收集证据，查清事故原因，及时反馈。 （4）保护自身及现场工作人员的安全，防止发生二次交通事故。 （5）现场处置工作结束后，写出书面
12、材料报应急指挥部办公室。（6）完成应急指挥部交办的其它任务。2、后勤保障组 负责单位：办公室负 责 人：办公室负责人 职责： （1）调配应急车辆、设施设备。 （2）负责应急响应和应急处置过程中的网络、通讯等保障工作。 （3）完成应急指挥部交办的其它任务。 3、新闻报道组负责单位：办公室负 责 人：办公室负责人 职责：（1）负责收集、处理相关报道。（2）经应急指挥部审核同意，及时准确发布事故情况及应急处置工作进展情况，正确引导社会舆论。（3）组织有关媒体宣传报道应急处置工作中涌现出的先进事迹与典型。（4）完成应急指挥部交办的其它任务。4、调查处理组负责单位：安全科负 责 人：安全科负责人 职责：
13、（1）查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失。（2）认定事故的性质和事故责任（以公安、安监等部门的认定为依据）。（3）提出对事故责任者的处理建议，上报应急指挥部审核。（4）总结事故教训，提出防范和整改措施。（5）提交事故调查报告。（6）完成应急指挥部交办的其它任务。 5、专家组 专家组由事故处理、法律、医学等方面的专家组成，为应急指挥部决策提供咨询，必要时参加应急处置工作。专家组人员由应急指挥部统一聘请。职责：对交通事故进行调查评估，提出相应的整改措施等。 三、事故分级和响应级别 1、按照国务院颁布的生产安全事故报告和调查处理条例，根据造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为
14、以下等级（1）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿以上直接经济损失的事故；（2）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；（3）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；（4）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。注：本事故分级中所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。2、响应级别（1）二级响应：发生一般事故，车属企业法人、安全负责
15、人和安全管理人员、现场处置组相关人员应到现场（也可委托事故发生地的运管机构和相关企业处置）。（2）一级响应：发生较大事故及以上事故，立即启动应急预案，车属企业法人和安全负责人、应急指挥部总指挥、副总指挥、现场处置组、后勤保障组、新闻报道组应第一时间赶赴现场。四、应急响应 （一）预警、报警 发生道路交通事故后，事故现场有关人员，应当立即向本单位负责人报告，单位负责人接到报告后，应当于1小时内向行业主管部门报送道路运输行业行车事故快报（情况紧急可先电话或传真报告），同时组织相关人员赶赴现场，配合公安、医疗急救、消防抢救伤员和财产。各科室接到事故报告立即向应急指挥办公室报告。（二）预案启动应急指挥部
16、办公室接到事故快报后，立即报告应急指挥部，应急指挥部按事故快报的事故分级决定是否启动应急预案，应急指挥部办公室接到应急响应指令后，立即通知各成员按照应急预案的部署，快速、有效、全面地进行应急处置。五、应急处置（一）信息报告应急指挥部办公室接到事故快报后，在1小时内向行业主管部门道路运输行业行车事故快报（情况紧急可先电话或传真报告）。应急处置过程中，在第一时间续报有关情况。事故报告后，因事故造成的伤亡人数发生变化，应在规定时间内及时补报。报告事故应当包括下列内容：1、事故发生概况2、事故发生的时间、地点以及事故现场情况3、事故的简要经过4、人员伤亡和财产损失情况的初步估计5、事故原因的初步分析5
17、、已经采取的措施6、其它应当报告的情况（二）现场处置 1、发生交通事故未造成人员伤亡，驾驶员对事实及成因无争议或仅造成轻微财产损失，并且基本事实清楚的，驾驶员可撤离现场再协商处理，并对处理结果负责。2、发生交通事故造成道路、供电、通讯等设施毁损的，驾驶员应当立即报告当地公安交通管理部门等候处理，同时迅速报告本单位、保险公司，车辆不得逃逸。车辆可以移动的，应当将车辆移至不妨碍交通的地点。3、发生交通事故造成人员伤亡或重大经济损失的，按以下程序处置：一是驾驶员要立即抢救伤员，并迅速报告当地公安交通管理部门和本单位；二是驾驶员必须保护现场，未经公安交通管理部门勘察，任何人不能擅自变动有关肇事的物证、
18、位置等，如抢救伤员移动现场，须设标志；三是肇事单位接到事故报告后应立即报告我所相关股室，同时迅速赶赴现场，参与抢险救援，并对事故现场详细记录。4、发生一般事故以上级别道路交通事故，应急指挥部派出现场处置组，依照各自职责立即开展现场处置工作。5、应急指挥部根据应急处置的实际需要，请求行业主管部门，派出安全管理人员参与和指导现场处置工作。 （三）指挥与协调 1、预案启动后，应急指挥部统一组织、指挥应急处置工作。2、根据应急处置工作的需要，应急指挥部有权紧急调集人员、资金和储备的物资、交通工具和相关的设施、设备。必要时，可以依照有关法律的规定向社会征用物资、交通工具和相关的设施、设备。 （四）应急结
19、束 1、应急处置工作完成后，应急指挥部办公室组织成员进行分析评估，提出结束应急状态的建议，报应急指挥部决定。 2、宣布应急状态结束后，应急处置成员单位和相关企业重新回到应急准备状态。 3、及时归还征用的交通工具、设施设备，不能及时归还或者造成损坏的，应当依照国家规定予以补偿。 （五）调查处理 1、处置结束后，应急指挥部办公室要依据行业主管部门认定的事故性质和责任，对事故原因、影响、责任和经验教训等问题进行调查评估，并向应急指挥部提交调查报告。 调查报告的主要内容包括：事故的基本事实、现场处置情况、事故的直接原因、肇事人和受损人的基本情况、肇事和受损车辆的情况、交通事故责任认定、事故的间接原因及
20、安全管理各环节存在的问题等。2、应急指挥部办公室提交对交通肇事行为人、相关责任单位和责任人整改措施和处理意见，报应急指挥部审核。 3、应急指挥部办公室于每年第一季度对上年度发生的道路交通事故进行全面评估。 六、应急保障 （一）人力保障。应急预备队伍按照突发事件具体情况和应急指挥部要求，具体实施应急处置工作。 （二）财力保障。本单位办公室根据交通安全工作需要，把应急处置所需经费纳入预算。（三）物力保障。配备应急保障车辆和实施设备，报应急指挥部办公室备案，确保应急需要。 七、监督管理 （一）预案演练。按照预案要求，适时组织不同类型的道路交通事故的实战演练，包括应急机制、指挥协调系统、应急处置过程等
21、演练。原则上每两年组织一次预案演练。应急指挥部办公室对演练效果进行评估总结，不断完善、强化和提高各项应急处置的实战能力。 （二）宣传和培训。1、应急指挥部办公室组织开展道路交通安全常识的宣传教育工作，对外公布道路交通事故应急预案及报警电话等。2、应急指挥部办公室定期组织职工参加安全知识常规培训或专业培训，不断提高本单位预防和处置道路交通事故的能力。 （三）责任与奖惩1、漏报迟报、谎报瞒报、玩忽职守，致使国家利益和人民生命财产遭受重大损失，造成严重后果的，依据国家有关法律法规，追究当事人责任；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。2、拒不履行本预案规定的应急处置职责，或者拒不配合并阻碍、延误信息传送或
22、应急处置行动，造成后果严重的，依据国家有关法律法规，追究当事人责任；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。3、对应急工作中做出突出贡献的个人，按照国家有关规定给予表彰和奖励。对因参与道路交通事故应急工作致伤、致残、死亡的人员，按照国家有关规定，给予相应的补助和抚恤。 八、附则 （一）预案管理 本预案是兰州市榆中公路运输服务公司进行道路交通事故应急准备和响应的工作文件，各科室应遵照执行。 本预案实行定期评审与更新制度。应急指挥部每两年对预案组织一次评审，并视情作出相应的修订。 （二）本预案自发布之日起实施。 （三）本预案由兰州市榆中公路员服务公司道路交通事故应急指挥部办公室负责解释。附件1：兰州市榆中
23、公路运输服务公司应急救援紧急处置流程图发 生 事 故现场自救现场保护事故报告有关救援单位县运管所应急指挥部公安报警电话110消防报警电话119医疗救护电话120现场处置组后勤保障组调查处理组新闻报道组专 家 组事 故 现 场社会救助医疗救护紧急疏散现场急救物资供应善后处置新闻报道调 查 处 理兰州市榆中公路运输服务公司自然灾害突发事件应急保障预案为了及时、有效地组织开展重、特大自然灾害救援工作，提高道路运输系统重、特大自然灾害救援保障能力，保障灾害期间车辆、基础设施及人民生命财产的安全，把灾害损失减少到最低程度，根据甘肃省道路运输应对自然灾害以及突发性群体事件应急保障预案、兰州市突发公共事件总
24、体应急预案，结合我单位实际，制订本预案。 一、指导思想和基本原则 1、指导思想。以建设“平安兰州”重要思想为指导，落实自然灾害突发事件应急保障工作，坚持“防、避、抢”和“安全第一、预防为主、防重于抢、有备无患”的方针，坚持科学规划、全面防范、突出重点、局部利益服从全局利益的指导思想，立足于防大灾、抗大灾。在本单位范围内建立起统一、规范、科学、高效的自然灾害突发事件应急处理指挥体系，以及分工明确、责任到人、常备不懈的保障指挥体系，确保一旦发生自然灾害突发事件，我单位能以最快的速度、最高的效能实施救援，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，把突发事件危害降到最低点。 2、基本原则。坚持科学规划、全面防
25、范、快速反应、统一指挥、分级负责、协同应对、措施果断、局部利益服从全局利益的原则。 二、定义及事故类型 本预案所称的自然灾害是指由于暴雨、暴雪、洪水、冰冻、霜冻、低温、大雾、大风、沙尘暴、雾霾、高温、干旱、雷电、冰雹等天气气候和地震、滑坡、泥石流等突发事件影响，造成人员伤亡、财产损失和社会影响涉及公共安全的灾害。 根据甘肃省突发公共事件分级标准，气象灾害按照影响区域、人员伤亡、经济损失等，自然灾害预警级别,按其强度及可能或已经造成的危害程度分为四个等级：特别重大自然灾害预警(级)、重大自然灾害预警(级)、较大自然灾害预警(级)、一般自然灾害预警(级)。 三、组织机构及工作职责按照“统一指挥、分
26、类负责、资源共享、条块结合”的原则，在上级交通主管部门的统一指挥下，成立兰州市榆中公路员服务公司自然灾害突发事件应急保障工作领导小组,明确职责与任务，开展自然灾害突发事件道路运输应对工作。组长由总经理担任，副组长由副经理担任，其它人员为成员。应急指挥领导小组下设办公室，办公室设在单位办公室(电话：0931-)。 （一）领导小组职责 1、统一领导自然灾害突发事件道路应急保障工作。2、负责参加重大自然灾害突发事件运力调配和落实。3、负责评估应急保障行动及应急预案的有效性。4、负责上级行业主管部门交办的应急保障其他事项。（二）领导小组办公室职责1、负责自然灾害预防和道路运输应急保障的日常工作。2、负
27、责对道路运输应急保障的业务基础管理工作、台帐的建立、监督检查，运力信息的汇总、分析协调，对突发事件中运力处置和保障预案实施。（三）各运输企业职责1、成立相应的应急机构，确保在预案启动后各项救援措施顺利实施。2、根据本预案制订适合本企业的预案，确定本企业应急车辆和人员。 3、执行应急指挥领导小组交办的其他运输保障工作和任务。 四、应急响应 根据甘肃省突发公共事件分级标准关于自然灾害救助的分级，灾害救助行动实施分级响应的规定，在上级交通运输主管部门启动相关应急预案、下达应急指令后，所应急处置工作领导小组立即启动本应急预案。五、应急处置1、本应急预案启动后，所领导小组组长或指派副组长及其他成员应立即
28、到位，前往事发现场参与抢险，指挥调度道路运输。2、制定道路运输应急方案。针对自然灾害、交通运输受损程度和人员物资运输需求，研究制定具体的运输实施方案，并向上级行业主管部门报告，获得批准后，立即部署实施。3、按照运输实施方案，各科室要快速反应，紧急调动运力，积极疏散人员，运送重点物资和救援物资，保证灾区道路运输工作高效、有序进行，最大限度降低人、财、物的损失。 4、所应急保障工作领导小组在现场指挥和协调中，要积极协调有关部门，做好道路运输与其它运输方式的衔接，及时解决现场发生的紧急情况，确保运输畅通和安全。5、做好现场的通信联络，及时向行业主管部门报告灾情、人员物资抢运和抢险救灾进展情况和需要解
29、决的问题等，使道路运输保障工作顺利进行。六、应急保障1、应急保障车辆储备（见附件2、3）。2、应急保障车辆的技术等级达到二级以上，启动应急预案后，执行运输保障任务的单位要对应急运输保障车辆和设备进行认真检查，严禁车辆和设备带病操作，并按规定配备相应的证明和通讯工具。同时对执行应急运输保障任务的人员进行动员，做到万无一失。3、应急运力的组织和调用。以储备的应急车辆为主组织应急保障运输，如应急运输保障车辆不能满足需要时，处领导小组可以调动的车辆参加应急保障运输。4、应急运输驾驶员必须具备政治素质高、驾驶技术良好、年龄30-50之间、身体健康等条件。车辆运行单程在400公里以上（高速公路600公里以
30、上），必须配备2名驾驶员，每名驾驶员连续驾驶时间不得超过4小时。5、预案演练。本单位领导小组办公室定期组织应急预案演练，编制演练方案，明确演练的课题、队伍、内容、范围、组织、评估和总结等。组织车辆经营者开展应急处置、救援演练和专项演练，不断提高应急预案和应急处置工作体系的有效性和可操作性。七、工作要求1、健全组织，明确责任。各科室要对应急保障工作予以高度重视。2、顾全大局，严明纪律。各科室在应急保障工作中，要无条件服从所领导小组的统一指挥， 严格遵守工作纪律， 全面落实各项工作措施。 3、接受应急运输任务后，运输车辆、人员必须整合待命，在规定时间内到达指定地点集合，由负责人亲自带队前往。4、执
31、行应急运输任务时，运输车辆及参运驾驶人员要遵守应急预案的有关规定，服从行业主管部门的统一调度、指挥，遇事主动请示、汇报，协调解决好各项工作事务。5、完成应急运输任务后，必须向各有关部门汇报任务完成情况，及时做好车辆维护、保修，总结经验，提高应急应变能力和处置能力。6、对在应急救援工作中做出贡献的单位、个人给予表彰。对在应急救援工作中，玩忽职守、紧急关头临阵脱逃的，严肃追究相关单位领导和有关人员的责任。兰州市榆中公路运输服务公司行业群体性突发事件应急处置预案为加强我单位道路运输工作的管理及稳定工作，积极并及时应对妥善处置可能出现的各种群体性突发事件，全面提高应对的能力，根据中华人民共和国道路运输
32、条例、交通部公路交通突发公共事件应急预案、兰州市突发公共事件总体应急预案的规定和要求，结合我单位实际，制定本应急预案。一、指导思想和基本原则 1、指导思想以建设“平安兰州”重要思想为指导，建立统一指挥、职责明确、运转有序、反应迅速的群体性突发事件应急处置机制，最大程度地减少群体性突发事件造成的损害，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定。2、基本原则遵循“预防为主”的方针，坚持“属地管理、分级负责和谁主管、谁负责”、“依法办事、按政策办事”的原则，实行“分类管理、分级响应，条块结合、各负其责”的预防和处置模式，对群体性事件要及时、果断采取措施，坚决制止违法行为，尽快平息事态，力争做到化解得了、
33、控制得住、处置得好，切实把问题解决在萌芽状态，解决在基层，解决在内部。二、适用范围本预案适用于预防和处置我单位所以营运车辆范围内扰乱道路运输秩序和社会治安秩序的群体性突发事件。三、领导机构及工作职责为进一步加强行业维稳工作的领导，建立健全长效工作机制，决定成立兰州市榆中公路运输服务公司群体性突发事件应急处置工作领导小组。组长由经理担任，副组长由副经理担任，其他人员为成员。应急指挥领导小组下设办公室，办公室设在本单位办公室（电话：0931-）。1、应急处置工作领导小组的工作职责：贯彻落实政府和行业主管部门工作的指示和工作部署，研究协调解决维稳工作的重大问题。2、应急处置工作领导小组办公室的工作职
34、责：具体负责收集、汇总、报告维稳情报信息，组织制定维稳工作预案，做好联络、协调、督查工作。3、应急处置工作成员单位的工作职责：组织相关人员在第一时间前往突发事件现场疏导、劝解、疏运上访群众；收集、了解群体性事件动态信息，及时向所应急处置工作领导小组报告；参与现场处置，配合协调突发事件的现场处理，做好矛盾化解工作；及时组织调配运力，确保市民出行不受影响。四、事件等级按照可控性、严重程度和影响范围，将道路运输行业突发事件分级划分为一般（级）、较大（级）、重大（级）、特别重大（级）四个等级：1、一般（级）突发公共事件是指事态比较简单，发生30人以下，或10辆营运车以下群体性上访、罢驶的事件，仅对行业
35、较小范围内的稳定和社会秩序造成一定影响的突发公共事件。 2、较大（级）突发公共事件是指事态比较复杂，发生30人以上100人以下，或10辆以上30辆以下的营运车群体性上访、罢驶的事件，仅对一定范围内的行业稳定和社会秩序造成一定程度的危害和威胁的突发公共事件。3、重大（级）突发公共事件是指事态复杂，发生100人以上300人以下，或30辆以上100辆以下的营运车群体性上访、罢驶的事件，对行业稳定以及一定范围内政治稳定和社会秩序造成严重危害和威胁的突发公共事件。4、特别重大（级）突发公共事件是指事态非常复杂，发生300人以上，或100辆以上的营运车群体性上访、罢驶的事件，对我县的政治稳定、社会秩序造成
36、严重危害和威胁的突发公共事件。五、应急预防1、加强信息监控。确保信息渠道畅通，收集、整理、研究行业不稳定因素和信息，按照早发现、早报告、早处置原则，一旦可能发生突发事件，第一时间报告行业主管领导和行业主管部门，并做好思想工作，控制事态发展。2、做好政策宣传。各成员要及时排查行业不稳定因素，充分利用例会等方式宣传党和国家的各项政策,采取相关措施，及时了解从业人员关心的热点难点问题，倾听他们的意见和建议，帮助他们解决遇到的实际困难，畅通信息渠道，满足他们的合理要求，出台相应优惠政策等，及时化解矛盾，避免事态进一步发展。六、应急响应突发性事件发生后，根据突发性事件等级，及时启动相应级别的应急预案，实
37、行24小时值班制度，保障联络畅通，统一指挥、指导相关科室开展应急处置工作。七、应急处置1、信息报告。应急处置工作领导小组办公室接到群体性突发事件信息后，应当在1小时内向上级行业主管部门报告。报告内容包括时间、地点、事件的性质、危害程度、等级、采取的措施等。应急处置过程中，在第一时间续报有关情况。2、预案启动。根据行业群体性突发事件出现的范围和程度，所应急处置工作领导小组下达启动应急预案指令，本应急预案启动。3、基本应急。应急预案启动后，按照预案措施和现场具体情况，应急处置工作领导小组统一指挥、统筹安排部署各成员展开各项应急处置工作。4、扩大应急。启动本应急预案后，如仍不能解决问题，及时向行业主
38、管部门报告，请求相关部门直接指挥应急，并协调相关部门协助、增援。5、应急结束。确认事件处理确已完毕后，由领导小组发出应急响应结束指令，结束应急响应。八、后期处置1、突发事件发生后，及时做好善后处理工作，恢复正常营运秩序，维护行业稳定。2、事件处理结束后，要对事件的起因、性质、影响、责任、经验教训等问题进行调查分析，形成专题报告。对从业人员提出的合理要求，予以采纳和解决，对不合理要求，要坚持原则，讲明政策，并做好重点人的说服工作，防止类似事件再次发生。3、对在预防、处置突发事件中成绩突出的个人，给予表彰和奖励；对在预防、处置突发事件中玩忽职守，隐瞒、缓报、谎报或授意他人隐瞒、缓报、谎报情况，逃避
39、责任的个人，严肃追究相关责任；情节严重的移送司法部门处理。兰州市榆中公路员服务公司预防控制突发公共卫生事件应急处置预案为提高我单位道路预防和控制突发公共卫生事件的能力和水平，切实保障广大人民群众的身体健康和生命安全，根据中华人民共和国传染病防治法、突发公共卫生事件应急条例、兰州市突发公共事件总体应急预案、以及交通部国内交通卫生检疫条例实施方案等法规和有关突发事件工作要求，特制定本预案。一、组织领导和工作机制（一）组织领导成立兰州市榆中公路运输服务公司预防控制突发公共卫生事件应急处置工作领导小组。组长由经理担任，副组长由副经理担任，其他人员为成员。应急指挥领导小组下设办公室，办公室设在单位办公室
40、（电话0931-）。（二）工作机制根据行业主管部门有关规定和本地区、本行业的特点制订防控应急处置预案，明确职责，落实各项防控措施。建立起应急处理网络，对突发事件迅速反应，确保组织、人员、物资及时到位。一旦发生疫情，确保各项防治工作能够及时、规范、有序地进行。建立24小时值班制度；落实值班人员做好情况汇总和报告工作。二、主要任务和职责分工 （一）主要任务1、当检疫传染病爆发、流行并借交通工具传播或者有借交通工具传播的严重危险时，根据县政府的统一部署，配合卫生部门对通过公路进出由县政府确定的检疫传染病疫区的交通工具及其乘运人员采取下列措施：（1）要求司乘人员登乘旅客和司乘人员实行登记；2、根据当地
41、卫生防疫部门的要求对相关的客运车辆进行清洁消毒。3、在营运车辆上发现可疑病人时，按照预案及时报告并采取必要处置措施，要按卫生防疫部门要求配置必要的设施、用品及设备。4、做好交通应急防控第一线从业人员的自身防护和各单位内部的应急防控工作。（二）职责分工1、防控应急处置工作领导小组：在行业主管部门的领导及卫生行政主管部门的指导下，负责组织、协调和检查督促本部门本行业的防控工作。根据工作职责研究制定防控工作的各项具体措施和应对方案；组织、调配各种防控工作所需的资源；协调各有关部门。2、所防控应急处置工作领导小组办公室：负责全行业突发卫生公共事件防治协调工作，承办领导小组的日常工作。负责全行业防治工作
42、有关报表和数据的统计，按有关规定向县政府和上级交通主管部门报告行业防治工作情况。3、各科室：根据各自职责，督促和检查从业人员等落实各项应急预防控制措施。按防控应急处置工作领导小组办公室要求报送有关数据和统计资料。维护好本单位客运车辆秩序工作。做好本部门职工突发事件防治知识的宣传教育工作。4、及时督促本企业的车辆消毒工作和其他卫生措施的实施。及时向司乘人员进行突发公共卫生事件防治知识的宣传和教育。司乘人员负责保持车的通风条件，在车上配备必要的防护用品，配合做好健康申报登记和登记表回收保管等工作。 三、主要防控措施根据省、市、县政府的统一部署，采取相应的防控措施。 （一）按要求启动旅客健康申报登记
43、制度。在突发公共卫生事件发生期间，所有客运班车必须进站，严禁在途中上下旅客。对于终到站的所有定点班车，驾乘人员应主动向终点车站报告乘客登记情况，并向有关负责人索取登记卡，对没有进行登记的乘客，必须补办登记。（二）按要求做好卫生防疫消毒工作或采取其他卫生措施。1、车辆等人员相对集中的必须在卫生防疫部门的指导下进行必要的消毒和清洁工作。对已发现流行传染病疫情的地区和客流量较大的车辆，要适当增加消毒清洁次数。2、车辆必须按要求采取消毒或其他卫生措施，消毒后应在规定位置放置由卫生防疫部门统一印制的消毒证。（三）按要求设置隔离室，配备必要的防控设施、设备及用品。1、根据有关部门的部署，要在县卫生防疫部门
44、的指导下设置隔离室或配备其它必要的防控设备和用品，并按照县政府的要求配合做好设置留验站和其他有关工作，随时准备对交通工具上或运输站场发现的可疑病人实施隔离留验等适当的处置措施。2、各道路运输企业要加强与卫生防疫部门的联系，积极寻求技术指导。隔离室要配备卫生部门确定的有关传染病防控防护用品。四、应急处置和情况报告程序（一）应急处置程序当疫情发生时，按照以下应急处置程序开展工作。1、在发现传染病可疑病人，应劝阻其登乘客运车辆，立即将其隔离，并通知当地疾控部门采取相应措施。同时按规定程序报告行业主管部门。2、在运行中的车辆上发现传染病可疑病人，首先应采取通风、消毒、隔离等相应措施，并立即通知本单位和
45、行业管理部门。得到报告后，应立即与当地疾控部门取得联系，报告情况。在专业人员指导下将病人送就近的定点医院或县级以上医院诊治；对与病人同一车厢的乘客和其他与病人有密切接触的人员进行必要的医学调查、登记，并送留验站留置观察。同时向交通主管部门报告。3、对承运过卫生行政主管部门确定检疫传染病病人及与其密切接触者的车辆和可能被污染的停靠场所实施卫生处理。（二）情况报告程序1、接到有关突发公共卫生事件报告后，应当在接到报告后立即向卫生行政主管部门和所防控应急处置工作领导小组办公室报告。防控应急处置工作领导小组办公室应当在首次初步调查结束后，立即向县行业管理部门报告突发公共卫生事件的有关调查情况。2、经卫
46、生行政主管部门确认为突发公共卫生事件后，防控应急处置工作领导小组办公室应当及时向毗邻和其他有关道路运输管理企业通报突发公共卫生事件的有关情况。3、按要求做好数据统计和信息反馈。（1）综合科人员要落实旅客登记情况等，并按规定的时限上报防控应急处置工作领导小组办公室。（2）汇总本部门防控突发公共卫生事件数据，并按规定的时限上报行业主管部门领导小组办公室。（3）防控应急处置工作领导小组办公室，负责汇总全部资料，向上级行业主管部门报告。五、责任追究各成员按照突发事件防治工作责任制和责任追究制度认真执行，自觉遵守有关法律法规，认真执行应急预案，严格操作程序，保证突发事件防治工作各项措施顺利有效实施。对玩忽职守、工作不力而导致疫情传播蔓延，产生严重后果的，将严肃追究有关关人员的责任。兰州市榆中公路员服务公司反恐防恐应急处置预案 为切实维护我单位公共安全和社会稳定，有效预防、及时控