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1、泓域咨询/三门峡市政照明项目投资计划书目录第一章 项目建设背景及必要性分析8一、 行业发展现状及发展趋势8二、 行业与上下游的关系10三、 打造国内大循环、国内国际双循环的重要支点11四、 项目实施的必要性13第二章 行业发展分析14一、 行业竞争格局及市场化程度14二、 行业概况14第三章 项目基本情况16一、 项目概述16二、 项目提出的理由18三、 项目总投资及资金构成18四、 资金筹措方案18五、 项目预期经济效益规划目标19六、 项目建设进度规划19七、 环境影响19八、 报告编制依据和原则20九、 研究范围20十、 研究结论21十一、 主要经济指标一览表21主要经济指标一览表21第
2、四章 建设内容与产品方案24一、 建设规模及主要建设内容24二、 产品规划方案及生产纲领24产品规划方案一览表25第五章 项目选址分析26一、 项目选址原则26二、 建设区基本情况26三、 建成郑洛西高质量发展合作带重要支撑区30四、 坚持深化改革开放，建设更高水平开放型经济新体制33五、 项目选址综合评价35第六章 发展规划37一、 公司发展规划37二、 保障措施38第七章 运营管理41一、 公司经营宗旨41二、 公司的目标、主要职责41三、 各部门职责及权限42四、 财务会计制度45第八章 法人治理52一、 股东权利及义务52二、 董事54三、 高级管理人员59四、 监事61第九章 项目进
3、度计划64一、 项目进度安排64项目实施进度计划一览表64二、 项目实施保障措施65第十章 劳动安全66一、 编制依据66二、 防范措施69三、 预期效果评价71第十一章 项目节能方案73一、 项目节能概述73二、 能源消费种类和数量分析74能耗分析一览表74三、 项目节能措施75四、 节能综合评价75第十二章 环境影响分析77一、 环境保护综述77二、 建设期大气环境影响分析77三、 建设期水环境影响分析78四、 建设期固体废弃物环境影响分析78五、 建设期声环境影响分析79六、 环境影响综合评价80第十三章 投资计划81一、 编制说明81二、 建设投资81建筑工程投资一览表82主要设备购置
4、一览表83建设投资估算表84三、 建设期利息85建设期利息估算表85固定资产投资估算表86四、 流动资金87流动资金估算表88五、 项目总投资89总投资及构成一览表89六、 资金筹措与投资计划90项目投资计划与资金筹措一览表90第十四章 经济效益及财务分析92一、 基本假设及基础参数选取92二、 经济评价财务测算92营业收入、税金及附加和增值税估算表92综合总成本费用估算表94利润及利润分配表96三、 项目盈利能力分析97项目投资现金流量表98四、 财务生存能力分析100五、 偿债能力分析100借款还本付息计划表101六、 经济评价结论102第十五章 风险分析103一、 项目风险分析103二、
5、 项目风险对策105第十六章 项目招投标方案108一、 项目招标依据108二、 项目招标范围108三、 招标要求109四、 招标组织方式111五、 招标信息发布114第十七章 项目综合评价115第十八章 补充表格117主要经济指标一览表117建设投资估算表118建设期利息估算表119固定资产投资估算表120流动资金估算表121总投资及构成一览表122项目投资计划与资金筹措一览表123营业收入、税金及附加和增值税估算表124综合总成本费用估算表124利润及利润分配表125项目投资现金流量表126借款还本付息计划表128报告说明人类照明工具的第三次革命是LED灯的发明。LED的发展始于20世纪初期
6、；1962年，美国通用电气公司发明了可以发出红色光的LED。LED具有高效、节能、长寿命、环保等一系列优点，被称为希望之光。LED节能环保灯具，能让人类的生活变得更加舒适、健康、便捷，是人类必不可少的绿色技术照明革命，也是继电灯以来人类照明史上又一巨大革命。根据谨慎财务估算，项目总投资51950.46万元，其中：建设投资39832.77万元，占项目总投资的76.67%；建设期利息519.75万元，占项目总投资的1.00%；流动资金11597.94万元，占项目总投资的22.32%。项目正常运营每年营业收入108900.00万元，综合总成本费用88160.99万元，净利润15166.61万元，财务
7、内部收益率21.99%，财务净现值26278.95万元，全部投资回收期5.56年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。本期项目技术上可行、经济上合理，投资方向正确，资本结构合理，技术方案设计优良。本期项目的投资建设和实施无论是经济效益、社会效益等方面都是积极可行的。本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。第一章 项目建设背景及必要性分析一、 行业发展现状及发展趋势市政照明、文旅照明、商业照明、古建照明、室内照明等应用场景广泛，同时结合LED技术的发展和加入多媒体投影、声光互动装置、舞
8、台秀场、激光影像等元素和表现手法，使得上述照明领域迅速发展，成为行业发展的主流方向。1、行业全面进入LED时代LED照明技术是智能照明的基础。LED照明产品因其出色的色彩表现力、极强的变光变色控制能力、体积小易隐藏以及节能、安全环保、使用寿命长、响应速度快、发光效率高，价格逐步下降等特征，目前正广泛运用于各照明领域。另外，随着智慧城市、绿色建筑等理念在中国的进一步深入，我国照明行业积极响应节能减排、绿色环保的需求，在照明设计中更多的使用更加节能、环保的LED照明产品，从而使以LED照明产品应用为主的市政照明、文旅照明、商业照明等具有更广阔的市场空间。2、市政照明领域蓬勃发展随着我国政府提出建设
9、美丽中国的概念，强调把生态文明建设放在突出地位，美丽中国在城市建设中的内涵，白天欣赏城市绿化和景观，夜晚则由城市的市政景明所营造的灯光秀为载体表达。同时，随着我国城市化进程的不断加快，我国各大中型城市均将市政景观亮化工程和景区美化、亮化工程作为重点工作推进，由此我国市政照明领域蓬勃发展。据不完全统计，近年来我国各大中型城市纷纷出台了市政景观亮化政策。3、技术引领发展，照明表现形式多样化、照明智能化程度不断提高近年来，随着人们思想意识、生活方式的不断改变和技术水平的不断提高，人们对美好生活的追求进一步提升，对照明从简单的功能性照明上升至景观性和文旅性照明，照明的需求从单维度的照亮上升至多维度、立
10、体式的形、色、声、光、动的综合，从而照明的表现形式呈现多样化的趋势，具体为：1）在选择适宜光源的情况下，除了经济因素外，还要从整个光环境效果及材料的质量和可靠性考虑，同时更加注重自然环境、人文环境与照明场景的和谐统一；2）特效灯具、多媒体投影、互动投影、舞台秀场、激光演绎、声光互动装置等交互感受、声光电等前沿技术开始广泛应用；3）以智能控制技术为支撑，使光、电、声、水等艺术渲染相互融合，营造沉浸式、全方位体验，同时与智慧城市、智慧景区、智慧场馆管理相联系，提供未来城市运营市场空间。另外随着LED照明技术的不断发展，照明智能化程度不断提高，为上述照明表现形式的多样化提供了坚实的硬件基础。二、 行
11、业与上下游的关系智能照明器具制造行业包括上游的金属加工业、电子芯片业、电线电缆业、光学透镜业等行业，中游的智能照明器具制造行业，以及下游的城镇化建设、固定资产投资、房地产行业、夜间经济、文旅夜游、沉浸式夜游互动、古建建筑和博物馆建筑等领域。1、行业上游及其对本行业的影响智能照明器具制造行业的上游行业主要是原材料供应商，原材料主要包括LED灯珠、结构大件、铝型材和板材等型材类、公母接头及线材类、电子元器件、电器件、电源、PCB、透镜类等。经过多年发展，智能照明器具制造行业的上游供应商存在众多的国内外生产厂家，且主要集中于照明产业的聚集地珠三角地区，产能稳定，能充足、及时的保障原材料供应。本行业的
12、上游行业属于充分竞争性行业，不存在被单一厂商所垄断的情形，上游行业的产能、市场变化对本行业的影响较小。2、行业下游及其对本行业的影响智能照明器具制造行业的下游广泛运用于城镇化建设、固定资产投资、房地产行业、夜间经济、文旅夜游、沉浸式夜游互动、古建建筑和博物馆建筑等领域。智能照明器具制造行业与下游产业具有较高的关联度，随着下游产业投资建设主体的多元化发展，智能照明器具制造行业的下游客户亦将跟着多元化发展。另外，随着智能照明器具制造行业不断向特效灯具和互动装置、智能控制系统领域等延伸，应用领域不断拓展，下游客户领域亦不断扩大，发展前景广阔。上述因素将使得本行业面临较长期间的景气周期。三、 打造国内
13、大循环、国内国际双循环的重要支点充分利用国内国际两个市场两种资源，统筹生产、分配、流通、消费各环节，扩大优质产品服务供给，适应和创造更多市场需求，打通关键堵点拓展更广流通空间，努力为构建新发展格局提供有力支撑。精准扩大有效投资。优化投资结构，提高投资效益，保持投资合理稳定增长，发挥投资对优化供给结构和促进经济增长的关键作用。深入实施项目带动战略，持续抓好产业项目，加快补齐交通、农业农村、生态环保、公共卫生、民生保障、公共安全等领域短板。聚焦“两新一重”、科技创新、先进制造等领域，实施一批强基础、增后劲、利长远的重大项目。发挥政府投资撬动作用和国有资本导向作用，激发民间投资活力，形成市场主导型的
14、投资增长机制、“亩均效益”为导向的资源要素配置机制。坚持精准招商与延链补链相结合，不断提高招商引资水平与实效。推动在长三角、大湾区等区域设立三门峡飞地科创园。全力拓展消费需求。提升传统消费、培育新型消费、激活潜在消费，适当增加公共消费。加强需求侧管理。实施产业链横向整合和纵向延伸工程，在畅通生产、流通、分配、消费大循环的同时，突出组织好市域内企业供需对接。实施质量提升工程和品牌打造工程，扩大优质产品服务供给。推动智慧商圈、文化旅游特色街区、夜间文旅消费集聚区、特色商业街区建设，形成若干主题鲜明商业地标和体验中心，建设区域商贸中心城市。推进以节能环保建筑、新能源汽车应用等为重点的绿色消费。加快构
15、建线上线下融合的“智能+”消费生态体系，培育引领性强、知名度高的消费新平台。健全物流基础设施和体系。鼓励培育新模式、新业态，支持共享经济、平台经济健康发展。加强消费者权益保护，全面优化消费体验。统筹推进现代交通体系建设。加强交通骨架、密度和衔接建设，优化综合交通运输枢纽空间布局。发挥浩吉铁路、三洋铁路功能，加强集疏运体系建设，畅通西煤东运、北煤南运通道。实施“通江达海”工程，实现与沿江沿海地区多渠道联通。实施“路网提升”工程，推动实施运三客运专线、规划研究三门峡至十堰高铁等重大工程，推动陇海铁路取直改造、国道209城区段改线以及三门峡铁路综合枢纽物流园等大型基础设施建设。支持货物运输“公转铁”
16、建设。实施“道路畅通”工程，完善高速公路网络建设，加快实施连霍呼北联络线、渑池至淅川渑洛段、观音堂至夏县、灵宝至丹凤、卢氏至栾川、卢氏至洛南等项目，实现与周边地市县县贯通。不断完善城市路网、县乡公路、农村道路体系，打通市内交通“微循环”。实施“空中联通”工程，推进通用机场和支线机场建设。四、 项目实施的必要性（一）提升公司核心竞争力项目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，降低公司财务费用水平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展。同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力。第二章
17、 行业发展分析一、 行业竞争格局及市场化程度目前国内智能照明器具制造业市场化程度较高，上下游产业链完善，产品价格由市场决定。我国智能照明器具制造业的竞争主要表现在对灯光产品的亮度、强度、照度、色彩等的研发和生产能力，对光科技和光文化的理解和把握程度，对灯具/产品的特殊安装要求和需实现的功能的快速响应和量产，对项目与当地人文地理、周边楼宇等的交汇融合，对大型项目产品的生产和运营经验积累，以及专业人才的竞争等方面。能够在以上方面的竞争中表现出色，为客户提供优质的光科技和光文化产品和服务的企业，将在日益激烈的行业竞争中获得持久的竞争力。二、 行业概况市政照明一般是指以政府/市政单位为业主方/资金方，
18、由其对辖区内的高楼建筑、体育场馆、旅游景点等建筑物和江、河、湖、山、树等统一进行连片亮化的景观亮化工程，如“杭州G20峰会西湖系列照明景观项目”、“2018年上合组织青岛峰会系列照明景观项目”、“2019年武汉军运会系列照明景观项目”、“2022年冬奥会场馆系列照明景观项目”等，其主要运用景观照明灯具及对应的控制系统，部分项目辅之以多媒体投影、声光互动装置等。文旅照明则是在市政照明基础上的进一步升级，其业主方/资金方不仅仅局限于政府/市政单位，还包括旅游景区建设方/运营方、商业楼宇业主/运营方等。文旅照明综合运用了景观照明灯具、动静态投影技术、裸眼3D投影、纱幕全息投影、地面投影、互动投影、舞
19、台秀场、激光演绎、声光互动装置等和配套的控制系统，从全面、立体、综合的角度上营造灯光秀的景色和氛围，使观众和游客能真正身临其境、寄情于景，享受沉浸式体验，系景观性照明领域的发展潮流和趋势。第三章 项目基本情况一、 项目概述（一）项目基本情况1、项目名称：三门峡市政照明项目2、承办单位名称：xx公司3、项目性质：扩建4、项目建设地点：xx5、项目联系人：汤xx（二）主办单位基本情况公司以负责任的方式为消费者提供符合法律规定与标准要求的产品。在提供产品的过程中，综合考虑其对消费者的影响，确保产品安全。积极与消费者沟通，向消费者公开产品安全风险评估结果，努力维护消费者合法权益。公司加大科技创新力度，
20、持续推进产品升级，为行业提供先进适用的解决方案，为社会提供安全、可靠、优质的产品和服务。公司全面推行“政府、市场、投资、消费、经营、企业”六位一体合作共赢的市场战略，以高度的社会责任积极响应政府城市发展号召，融入各级城市的建设与发展，在商业模式思路上领先业界，对服务区域经济与社会发展做出了突出贡献。 公司依据公司法等法律法规、规范性文件及公司章程的有关规定，制定并由股东大会审议通过了董事会议事规则，董事会议事规则对董事会的职权、召集、提案、出席、议事、表决、决议及会议记录等进行了规范。 公司坚持诚信为本、铸就品牌，优质服务、赢得市场的经营理念，秉承以人为本，始终坚持 “服务为先、品质为本、创新
21、为魄、共赢为道”的经营理念，遵循“以客户需求为中心，坚持高端精品战略，提高最高的服务价值”的服务理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于为客户量身定制出完美解决方案，满足高端市场高品质的需求。（三）项目建设选址及用地规模本期项目选址位于xx，占地面积约96.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）产品规划方案根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：xxx套市政照明/年。二、 项目提出的理由智能照明器具制造行业的下游广泛运用于城镇化建设、固定资产投资、房地产行业、夜间经济、文旅夜游、沉浸式夜游互动、古建建
22、筑和博物馆建筑等领域。智能照明器具制造行业与下游产业具有较高的关联度，随着下游产业投资建设主体的多元化发展，智能照明器具制造行业的下游客户亦将跟着多元化发展。另外，随着智能照明器具制造行业不断向特效灯具和互动装置、智能控制系统领域等延伸，应用领域不断拓展，下游客户领域亦不断扩大，发展前景广阔。上述因素将使得本行业面临较长期间的景气周期。三、 项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资51950.46万元，其中：建设投资39832.77万元，占项目总投资的76.67%；建设期利息519.75万元，占项目总投资的1.00%；流动资金11597
23、.94万元，占项目总投资的22.32%。四、 资金筹措方案（一）项目资本金筹措方案项目总投资51950.46万元，根据资金筹措方案，xx公司计划自筹资金（资本金）30736.12万元。（二）申请银行借款方案根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额21214.34万元。五、 项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入（SP）：108900.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：88160.99万元。3、项目达产年净利润（NP）：15166.61万元。4、财务内部收益率（FIRR）：21.99%。5、全部投资回收期（Pt）：5.56年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（BE
24、P）：43155.80万元（产值）。六、 项目建设进度规划项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需12个月的时间。七、 环境影响项目建设区域生态及自然环境良好，该项目建设及生产必须严格按照环保批复的控制性指标要求进行建设，不要在企业创造经济效益的同时对当地环境造成破坏。本项目如能在项目的建设和运营过程中落实以上针对主要污染物的防止措施，那么污染物的排放就能达到国家标准的要求，从而保证不对环境产生影响，从环保角度确保项目可行。项目建设不会对当地环境造成影响。从环保角度上，本项目的选址与建设是可行的。八、 报告编制依据和原则（一）编制依据1、一般工业项目可行性研究报告编制大纲;2
25、、建设项目经济评价方法与参数(第三版);3、建设项目用地预审管理办法;4、投资项目可行性研究指南;5、产业结构调整指导目录。（二）编制原则按照“保证生产，简化辅助”的原则进行设计，尽量减少用地、节约资金。在保证生产的前提下，综合考虑辅助、服务设施及该项目的可持续发展。采用先进可靠的工艺流程及设备和完善的现代企业管理制度，采取有效的环境保护措施，使生产中的排放物符合国家排放标准和规定，重视安全与工业卫生使工程项目具有良好的经济效益和社会效益。九、 研究范围1、项目提出的背景及建设必要性；2、市场需求预测；3、建设规模及产品方案；4、建设地点与建设条性；5、工程技术方案；6、公用工程及辅助设施方案
26、；7、环境保护、安全防护及节能；8、企业组织机构及劳动定员；9、建设实施与工程进度安排；10、投资估算及资金筹措；11、经济评价。十、 研究结论综上所述，该项目属于国家鼓励支持的项目，项目的经济和社会效益客观，项目的投产将改善优化当地产业结构，实现高质量发展的目标。十一、 主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积64000.00约96.00亩1.1总建筑面积122263.561.2基底面积41600.001.3投资强度万元/亩407.042总投资万元51950.462.1建设投资万元39832.772.1.1工程费用万元35073.362.1.2其他费用万元3572.
27、152.1.3预备费万元1187.262.2建设期利息万元519.752.3流动资金万元11597.943资金筹措万元51950.463.1自筹资金万元30736.123.2银行贷款万元21214.344营业收入万元108900.00正常运营年份5总成本费用万元88160.996利润总额万元20222.147净利润万元15166.618所得税万元5055.539增值税万元4307.2310税金及附加万元516.8711纳税总额万元9879.6312工业增加值万元33145.3413盈亏平衡点万元43155.80产值14回收期年5.5615内部收益率21.99%所得税后16财务净现值万元2627
28、8.95所得税后第四章 建设内容与产品方案一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积64000.00（折合约96.00亩），预计场区规划总建筑面积122263.56。（二）产能规模根据国内外市场需求和xx公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xxx套市政照明，预计年营业收入108900.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场
29、需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。随着我国政府提出建设美丽中国的概念，强调把生态文明建设放在突出地位，美丽中国在城市建设中的内涵，白天欣赏城市绿化和景观，夜晚则由城市的市政景明所营造的灯光秀为载体表达。同时，随着我国城市化进程的不断加快，我国各大中型城市均将市政景观亮化工程和景区美化、亮化工程作为重点工作推进，由此我国市政照明领域蓬勃发展。据不完全统计，近年来我国各大中型城市纷纷出台了市政景观亮化政策。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1市政照明套xxx2市政照明套xxx3市政照明套xxx4.套5.套6.套合计xxx
30、108900.00第五章 项目选址分析一、 项目选址原则1、符合城乡规划和相关标准规范的原则。2、符合产业政策、环境保护、耕地保护和可持续发展的原则。3、有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用的原则。4、保障公共利益、改善人居环境的原则。5、保证城乡公共安全和项目建设安全的原则。6、经济效益、社会效益、环境效益相互协调的原则。二、 建设区基本情况三门峡，河南省地级市，位于豫晋陕三省交界黄河南金三角地区，地貌以山地、丘陵和黄土塬为主，属于暖温带大陆性季风型半干旱气候；总面积10496平方千米，辖2个区、2个县、代管2个县级市。根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时
31、，三门峡市常住人口为2034872人。三门峡有“五山四岭一分川”之称，西接关中，北邻三晋，东守中原，境内陇海铁路、连霍高速公路、310国道、郑西高铁横贯东西，209国道、三（门峡）淅（川）高速公路和浩吉铁路连通南北，是连接豫晋陕三省、北上南下、西进东出的区域交通枢纽城市。同时，仰韶文化、道家文化和虢国文化都发源于此。2020年10月，被评为全国双拥模范城（县）。2020年，三门峡市全年生产总值1450.7亿元，按可比价格计算，较上年增长3.1%。其中，第一产业增加值146.9亿元，增长2.8%；第二产业增加值687.3亿元，增长3.4%；第三产业增加值616.5亿元，增长2.7%。当今世界正经
32、历百年未有之大变局，和平与发展仍然是时代主题，但国际环境日趋复杂，世界进入动荡变革期。我国经济稳中向好、长期向好的趋势没有改变，但发展不平衡不充分问题仍然突出，区域经济发展分化态势日益明显，发展动力极化现象日益突出，前进道路上依然面临很多困难。必须统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，科学研判三门峡市发展的“时”与“势”，辩证把握前进道路上的“危”和“机”。从机遇和条件看，黄河流域生态保护和高质量发展、中部地区崛起、郑洛西高质量发展合作带和晋陕豫黄河金三角承接产业转移示范区建设等政策优势叠加，省委“十四五”规划建议明确提出支持三门峡建设省际区域中心城市；三门峡市工业基础雄厚，制造
33、业体系较为完备，枢纽和腹地支撑处于强势地位，特色农业识别度高，生态屏障作用更加凸显，白天鹅等城市品牌已经形成，干部队伍士气高涨，有利于三门峡市找准定位、精准发力，抢占发展制高点，更好地服务新发展格局。从困难和挑战看，各地都在抢抓机遇、加快发展，三门峡市经济总量不够大、产业层次不够高、人口规模和结构不够合理、开放意识不够强等问题仍然存在，创新链、产业链、供应链存在薄弱环节，供给侧结构性改革任务还比较繁重，资源配置效率和治理效能还需不断提升。综合研判，三门峡市正处于发展位势巩固强化、动能转换加速突破、治理能力系统加速提升的重要阶段，矛盾风险挑战加速演变，但经济长期向好的基本面没有改变，内在向上的基
34、本趋势没有改变。我们要深刻认识新发展阶段带来的新方位新机遇，深刻认识社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，善于打破常规、创新突破，努力在危机中育先机、于变局中开新局。“十三五”时期，“五彩三门峡”底色靓丽，综合实力迈上新台阶。初步建成全国最大的黄金采冶基地、富有前景的装备制造基地、富有竞争力的铝工业基地、产业门类比较齐全的新材料基地，重要的煤化工、苹果生产基地和地理标志保护产品最丰富的地市之一。地区生产总值、固定资产投资、社会消费品零售额等主要经济指标增速连年高于全国全省平均水平。“三地五中心”亮点纷呈，城市形象彰显新魅力。浩吉铁路正式通车，310国
35、道南移项目全线贯通，“六纵六横”交通格局提速构建，全国重要的大宗商品物流基地进展顺利。产教科融合深入推进，现代化职教新城加速崛起。智慧城市建设全省领先，全国有影响的特色农产品及黄金行业数据中心正在形成。“八城联创”顺利推进，宜居宜业宜游宜养的城市品牌进一步叫响。“五大平台”支撑有力，改革开放实现新突破。全市研发投入占生产总值的比重、高新技术企业数量实现双倍增，三门峡高新区成为全省唯一的国家绿色产业示范基地。保税物流中心（B型）、河南自贸区三门峡开放创新联动区申建有序推进。开发区（产业集聚区）体制机制、营商环境等重点改革全面推进，宝武铝业、国投金城冶金等一批央企落地达产。市投资集团获得AA+级资
36、质、年融资能力超过200亿元。制定实施“1+8”人才引进政策，一批高水平人才项目落地见效。重大攻坚稳步推进，民生福祉达到新高度。全市22.4万建档立卡贫困人口全部脱贫，卢氏县脱贫摘帽，金融扶贫“卢氏模式”在全国推广。环境质量指标连年位居全省前列，PM10、PM2.5平均浓度分别下降43.3%、36%，小秦岭生态治理取得显著成效，沿黄生态廊道成为沿黄生态治理样板和高质量发展典范。抗疫斗争取得重大战略成果，就医、就学、就业、住房等民生社会事业全面发展，公众安全感连年位居全省前列。陕县撤县设区，开启“一城两区”新格局。省级文明城市创建成功，荣获首届“魅力中国城”十佳城市。“问题楼盘”、城区“七大难”
37、等群众最急最忧最盼问题得到切实解决。政治生态全面优化，管党治党取得新成效。锤炼党性、改变惯性、治理惰性，“铸魂、健体、强基、固本”党建工程、农村基层党建“三年强基工程”和城市基层党建“两年提升计划”有效实施，集体经济空白村实现“清零”，党员积分管理做法受到中组部肯定，“效能革命”深化开展，主流思想舆论持续壮大，学的氛围、严的氛围、干的氛围日益浓厚。经过五年奋斗，全面建成小康社会和“十三五”规划取得决定性成就。全市上下要守正创新、加压奋进，瞄准在全国叫响名头、在全省进位争先的目标，奋力开启建强省际区域中心城市、全面建设社会主义现代化三门峡新征程。三、 建成郑洛西高质量发展合作带重要支撑区坚持“引
38、领金三角、支撑郑洛西、融入新格局、建设现代化”，因势借力构建以实体经济为主体、以科技和金融为两翼的现代产业体系，推动产业基础高级化、产业链现代化、产业生态协同化。（一）着力推动实体经济发展坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，实施制造业转型升级、企业倍增、基础再造、品牌打造“四大工程”。深化传统支柱产业改造升级，逐一制定具有国际视野的主导产业发展规划，打造资源型城市转型创新发展试点区。促进战略性新兴产业全面提速，大幅度提高战略性新兴产业占生产总值比重。支持企业做大做强，推动“微升小、小升规、规上市、企上云”。谋划实施高山农业、大健康、文化旅游等优势产业的提质升级专项。（二）建设全国重要的新材料
39、产业基地实施培强做大新材料产业战略，培育一批头部企业和产业集群，建设一批研发中心和成果转化平台，聚集一批领军人才和专业人才，组建一批产业基金，把新材料产业打造为三门峡市的支柱产业。重点发展以铝板带箔、汽车轻量化铝材、航空铝材、陶铝等为代表的铝基新材料产业，以尖端电解铜箔、压延铜箔、挠性覆铜板、高端铜型材、纳米级铜粉为代表的铜基材料产业，以三甲基镓、三甲基铝等为重点的光电新材料产业，以等离子膜为代表的新能源材料。培育壮大以致密刚玉为代表的高端耐火材料、以杜仲橡胶为代表的生物材料产业。积极发展高精（纯）材料、化工材料、碳基材料。（三）发展战略性新兴产业实施战略性新兴产业跨越发展工程，培育新技术、新
40、产品、新业态、新模式。加力打造现代黄金产业、新能源和装备制造等千亿元级产业集群，发展壮大精细化工、新基建、生物医药、储能应用等新兴产业。建设全国重要的特种新能源汽车工业基地。大力发展以充电桩、锂离子电池、可穿戴设备为重点的高端电子信息制造业。推动5G基础网络、生产和服务基地建设，打造500亿级5G产业集群。支持人工智能、区块链、卫星数据等应用推广。（四）提高“六链”同构水平建设主导产业综合性数字化平台，打造产业互联网示范平台，强化产业链、价值链、创新链、政策链、金融链、信息链融合发展。实施政府、龙头企业“双链长”“双向承诺”制，完善配套产业和配套企业，一链一策推动产业链条现代化。实施头部企业培
41、育计划，支持“双十百企”发展壮大，提高产业链能级和质量效益。建立柔性引才基地和技术成果转移转化基地，建设郑州西安科技轴带辐射交汇中心和黄河金三角省际区域创新中心。丰富金融业态，强化“主办银行”制度，鼓励支持金融机构开展科技贷、创业贷，更好地服务地方经济发展。培育引进多层次、多领域金融机构，做大金融“源头活水”。实施“小微企业（股权和财务制度）规范、中小企业股权融资、规上企业上市”三大计划，提高企业直接融资比例。建强地方金融体系，构建以投资集团、基金公司、农商行、金融服务中心为代表的四大金融支柱，有效防范金融风险。用好产业基金、融资担保等各类金融工具，强化政策性资金对接、落地，提高金融与实体经济
42、发展的适配性。（五）建设数字经济创新发展试验区实施大数据产业“龙头引领”行动，支持崤云公司做大做强，培育引进数字经济“专项冠军”企业。加快以算法算力为核心的服务软件创新研发，建设云计算服务产业集群。做大“流量经济”“线上经济”，发展智慧教育、智慧旅游、智慧医疗、智慧物流等数字化新业态，提升信息消费规模和水平。实施“赋能融合”行动，建设高水平工业互联网平台和应用场景，推进工业数字化改造，深化农业产销智慧对接，推动服务业向平台型、智慧型、共享型融合升级。配套完善政策扶持体系，促进数字经济创新创业。坚持自主可控，保障数据安全。四、 坚持深化改革开放，建设更高水平开放型经济新体制坚持对标先进找差距、解
43、放思想找出路，推进更深层次改革，实行更高水平开放，推动有效市场和有为政府更好结合，加快质量变革、效率变革、动力变革，为构建新发展格局提供强大支撑。加快破除体制机制障碍。持续深入推进开发区（产业集聚区）体制机制改革，推动开发区（产业集聚区）“二次创业”。从产业规划、国资公司、功能园区、产业基金、合作院所、服务机构、龙头企业、公共平台、品牌盛会等多个方面，全面构建完善特色产业、新兴产业培育机制。通过开展增量配电业务改革、探索黄河金三角次区域合作等多种途径，破解企业用电成本高等难题。深化预算管理制度改革、市县政府事权与支出责任划分改革、收入征管制度改革，健全政府债务管理制度，增强重大战略任务财力保障
44、和基层公共服务保障，强化预算约束和绩效管理。加快推进教育、医疗卫生、社会保障、文化、体育等领域体制改革。持续激发市场活力。引导土地、劳动力、资本、技术、数据等各类要素协同向先进生产力集聚，实现要素价格市场决定、流动自主有序、配置高效灵活。实施国企改革三年行动计划，促进国有资产保值增值，充分发挥不同类别国资国企的功能作用。优化民营经济发展环境，构建亲清政商关系，持续开展民营经济“两个健康”提升行动暨“一联三帮”专项行动，探索建立有效征集企业意见、推动政策落实的机制平台，依法平等保护民营企业产权和企业家权益。大力弘扬新时代企业家精神。积极构建国际化、市场化、法治化营商环境。深化“放管服”改革，实施
45、审批流程深度再造，完善“一窗受理”机制，推进“不见面”审批方式，全面提高审批质效。完善承诺制和跟踪服务制，全面推行“双随机一公开”，加强事中事后监管。加强社会信用体系和企业诚信体系建设，完善信用信息共享平台，健全失信行为认定、失信联合惩戒等机制，营造公开、公平、公正、可预期的法治环境。实行营商环境“一票否决”制，严格落实“四挂钩”制度。打造高能级开放平台体系。建设中国（河南）自由贸易试验区三门峡开放创新联动区。申建三门峡市保税物流中心（B型），力争升级为三门峡综合保税区。申建跨境电商综合实验区，建设国家电子商务示范基地。创建国家级铜箔产品质量检验认证及研发中心。完善综合性通关平台服务体系，加强
46、与港口、航空、铁路等口岸全方位合作。围绕畅通外贸产业链、供应链、稳定国际市场份额，持续引进、培育外贸综合服务平台龙头企业。积极融入全省空中、陆上、网上、海上丝绸之路“四路协同”建设和全省陆港“一核多极”联动发展体系，申建离岸港口。支持本专科院校设立对外开放相关专业。加快培育开放型经济体制。强化互联网思维，做大基金招商、做实园区招商、做优以商招商、做精专业招商，通过企业并购、发展飞地经济等方式，积极承接产业转移。针对重点产业分类制定精准招商、基金招商、产业链招商、以商招商相关政策。制定完善签约项目跟踪落地机制和招商后续考核监管制度。积极对接郑州都市圈、洛阳都市圈、关中平原城市群建设，加强与港澳台、东部沿海地区、“一带一路”沿线、晋陕豫黄河金三角区域城市合作交流，通过融入国家大战略、建设省际大枢纽、构筑开放大平台，打造内陆特色化开放新高地。五、 项目选址综合评价项目选址区域地势平坦开阔，四周无污染源、自然景观及保护文物。供电、供水可靠，给、排水方便，而且，交通便利