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1、2022行政审批服务局 年上半年工作总结暨下半年工作思路行政审批服务局2022年上半年工作总结暨下半年工作思路xxxx年上半年，在县委、政府的正确领导下，我局认真贯彻落实党的十九大精神、自治区第十二次党代会精神等，积极做好各项工作，用简政放权的减法、强化监管的加法和优化服务的乘法，深入推进行政审批制度改革，着力打造优质、便捷、高效的政务服务环境，主动服务于全县经济社会发展大局。x-x月，各窗口累积受理审批服务事项xx.x万件，办结率xx%，群众满意率xx.x%。现将上半年工作情况汇报如下：一、以抓好党建工作为引领，打造一流政务服务队伍（一）抓作风，树立良好队伍形象。一是加强党风廉政建设。利用每
2、周晨会时间，传达县纪委文件，组织党员干部观看警示教育片，以案施教。结合学查改干部作风整治活动，发挥反面典型的正向激励作用，对干部职工违纪问题给予严肃处理，责令违纪人员在干部大会上作出深刻检讨，并对违纪人员给予警示谈话、约谈的问责处理，要求全体干部职工引以为戒，通过正面典型引路，反面警示教育，将问题发生的影响率减少在最初、最小范围内。二是加强党员队伍建设。充分发挥党支部的战斗堡垒作用坚持三会一课制度，做到了会议准备工作充分，主题突出，记录完整。发挥党建带妇建党建带团建的作用，开展书记讲党课、不忘初心 、牢记使命演讲比赛、庆元宵猜谜语活动、青年志愿者走进老年公寓志愿活动、三八职工趣味运动会等多种形
3、式的主题党日活动，提升党员干部的精神面貌，增强集体凝聚力。三是加强党总支班子建设。完善理论学习、组织生活等各项制度，拟定局中心组学习组和干部理论学习计划、xxxx年度支部主题党日活动计划、xxxx年度党课计划等，形成高效、系统、全面的学习教育氛围。修订完善三会一课制度、党员领导干部双重组织生活制度、干部正向激励制度、党内谈心交心制度、民主生活制度等，推动党内组织生活经常化，把组织优势转化为发展动力，围绕中心，服务大局，为做好行政审批制度改革工作提供强力支撑和组织保障。（二）建阵地，营造浓厚学习氛围。一是建立思想宣传阵地。构建党建宣传平台，在院落两侧制作xx块宣传展板，分别围绕严守党纪党规、两学
4、一做学习教育、党建动态、精神文明活动等内容进行展示。在办事大厅开辟学习宣传贯彻党的十九大精神、学习宣传全国两会精神、市县重要精神专题专栏，及时更新LED显示屏，准确、深入浅出地解读重大会议、重要文件，切实增强宣传实效性和影响力。二是建立党员活动阵地。坚持勤俭节约，资源共享的原则，党总支统筹安排部署，整合现有资源，在办事大厅红色图书角补充新修订的宪法党章等学习资料，供办事群众和工作人员参阅学习。三是建立网络信息阵地。积极适应创新发展的新趋势，有效利用两微一端、党建电子网络触摸屏等有效载体，及时传递党建工作动态。同时建立微信、QQ工作群管理制度（试行），充分运用好现代新媒体，规范信息发布行为，不断
5、提高党员教育的吸引力、感染力，增强党组织的生机与活力。（三）定制度，强化干部考核管理。一是鼓励干部干事创业，建立帮带帮扶机制。针对单位干部年龄偏大，年轻干部发展后劲不足的短板，大胆启用x名年轻干部担任科长职务，主动给年轻干部压担子，挑梁子的机会。建立一名分管领导，一名科室主管，帮带一名年轻干部的二加一帮带制度。增加年轻干部实践锻炼的机会，丰富工作阅历，提高干部干事创业的激情，为我局干部梯次配备打下良好基础。二是扎实做好各项制度的废改立工作，全面抓好建章立制。修订完善绩效考核办法（试行）、窗口工作人员考勤管理办法（试行）、首席代表工作制度（试行）、信息及发布工作制度（试行）等。创新制定星级大厅和
6、服务之星评比办法、巡视巡查制度、审批局工作规则、日常行为管理规范，切实将落实岗位责任，转变工作作风做到实处。三是强化督查考核，建立巡查回访机制。建立日巡查、周通报、月评比的督考机制，通过电子监察系统实时监控、审批过程跟踪和超时预警、日常巡查和明察暗访、投诉举报核查反馈、办事群众满意度测评、岗位绩效考核等一系列手段，加强对审批权力运行的监督制约，对推诿扯皮、消极怠工、吃拿卡要等行为，发现一起查处一起，绝不姑息，努力锻造出一支思路新、业务精、服务优、作风实、自律严、形象佳的政务服务队伍。（四）优载体，打造便民服务平台。一是建立党建带业务的工作机制，长期开展一名党员一面旗、党员示范岗、党员公开承诺、
7、星级大厅和服务之星评比等活动，积极发挥党员的先锋模范作用。二是创新开展不见面、马上办，助力最多跑一次系列志愿服务活动，采用手把手帮教、面对面指导、保姆式代办等形式，对特殊困难群众提供帮办代办服务，为临下班赶来的群众提供延时服务，不以下班时限为由影响群众办事。对无法亲自到大厅办理业务的群众提供上门服务，派出人员上门签字。有效结合三进活动，抽调业务骨干成立工作小组，深入企业一线现场办公，为经营户上门办理营业执照，有效保障企业需求。三是广泛征集意见，查摆政务服务问题。结合四风问题集中整治活动，派发政务服务意见征集问卷、开设四风整治活动问题征集意见箱、公布投诉监督电话，针对审批流程优化、办事效率提速、
8、服务态度提升等方面需要改进的问题，广泛征求群众意见，梳理意见成册、逐项整改落实。二、以组建机构为基础，构建行政许可权集中运行体系按照自治区行政许可权相对集中改革试点要求，我县于xxxx年x月顺利完成了行政审批服务局的机构组建、职能调整、编制划转、人员调配等工作。新成立的审批局承接了xx个部门的xx项行政审批事项、xx个部门的xx项公共服务事项，分别占全县的xx%、xx%。根据工作需要和功能模块划分，内设综合办公室、投资建设交通科、市场服务科、农林水务科、社会事务科、联合勘验科、运行监督科、政策法规科、监察室、建设工程招标投标管理中心xx个科室。分设五个办事大厅，分别为互联网+审批互联网+服务互
9、联网+公共资源互联网+税收服务互联网+中小企业服务大厅。目前共设立办事窗口xxx个，工作人员xxx余名。其中，在职在编干部xx人，政府购买服务xx人，公益性岗位x人，其余均为业务部门窗口派驻人员。三、以优化审批流程为载体，构建高效审批服务体系一是对承接的所有审批事项逐项梳理论证，先后三轮瘦身，使所有事项办理时限由xxxx个工作日减少到xxx个工作日，减幅达xx%，其中民办非企业单位登记、社会团体登记等xx项事项由原来的xxxx个工作日办结一律变为窗口当日即时办结。提交申请材料由原来所需的xxx份减少到xxx份，减幅达xx%；办事环节由过去的xxx个减少到xxx个，减幅达xx%。二是配合编办全面
10、梳理我县权力清单、责任清单，提请政府印发了x县减审批提效能优服务实施意见，取消、调整和新增权力事项xx项。三是编制审批事项的办理规程，涵盖事项名称、法律依据、申报材料、办理流程、办理时限、收费标准等xx项要素，通过政府门户网站、网上办事大厅、实体大厅电子屏、办事指南手册等向社会公布，使各项审批权限有章可循、按规操作、阳光运行，为办事主体提供无差别服务，减少审批人员自由裁量权，实现谁来办理都一样，找谁审批都一样。四是推行多证合一登记制度改革。在五证合一、一照一码登记制度改革基础上，探索实行商事主体多证合一登记审批改革，实现立等取证、即办即走，有效激发社会投资创业活力。四、以创新审批方式为重点，增
11、强市场主体投资保障力一是设立审批绿色通道，实施全过程服务。协调解决重大项目推进过程中遇到的困难和问题，设立重大项目绿色通道窗口，将企业投资重点项目全流程审批时限控制在xx个工作日之内，配备专职工作人员常驻窗口为重点项目提供上门踏勘审批、下班延时服务、节假日预约等特色服务。分析梳理全县集中开工项目名录，建立工作台账，加强与项目单位互联互通，实时掌握项目动态，按批次做好重大、重点项目的前期审批工作，促进项目的尽早落地、开工建设和投产达产。二是首创实行首接联办制，将社会事务科与市场服务科的民办教育机构与食品经营许可证，营业执照，排污许可证实行首接联办制，变依次排队等待审批，为一次性同事审批，缩短经营
12、申办主体办证时间。办理时限分别由原来承诺的民办学校办学许可证xx个工作日、食品经营许可证xx个工作日、营业执照x个工作日、排污许可证xx个工作日，缩短为改革优化后xx个工作日内办结。三是建立项目审批协调机制，提供高效审批服务。对未批先建项目及时通过多种形式与行政主管部门沟通，做到主动靠前服务，指导建设单位准备相关资料，为项目落地提供高效审批。建立科室联席会议制度，不定期召集科室负责人交流协调审批工作中出现的新问题，研究讨论解决方案，落实党组工作安排。四是深化国、地税联合办税模式，切实提高办税效率。在全区率先推行国地税联合办税服务模式的基础上，通过设立综合办税窗口，极大地提高办税服务效率。国、地
13、税联合办税服务大厅被自治区评为五星级办税大厅，x县被国家税务总局确定为全国国、地联合办税示范县。五、以创新审批模式为纽带，建立有效衔接的运行机制一是会同部门联合踏勘。对工程规划施工许可、食品生产加工销售、民办教育机构设立、城市户外广告设置等审批事项，采取先现场踏勘、再联合评审、后审批发证程序，避免盲目审批。二是及时推送审批结果。所有审批结果及申请资料、审批过程等信息均在x个工作日内通过业务专网、电子邮箱、纸质函件等多种形式推送至相关业务部门，对在现场踏勘中发现的项目未批先建等一些违规行为，第一时间书面函告住建、城管部门，实现审批与监管无缝衔接、协同联动。三是强化事中事后监管。提请政府印发了关于
14、深化行政审批制度改革加强事中事后监管实施方案，明确各部门监管事项清单和职责，成立专项检查小组，加大对违规收费行为的查处力度和不作为、乱作为的问责力度，清理全县行政事业性收费项目和收费标准xx项。四是在全市率先推出双向快递服务，实现申报材料和审批结果可通过快递服务直接送达，真正做到审批不见面。六、以强化基层代办点建设为抓手，切实提升基层服务能力一是积极做好乡村服务网络设立，在四镇一乡两场民生服务中心实现办理事项数量、名称、要件、流程、时限五统一，在xx个行政村民生代办点做到十个一，即：一个场所、一块牌子、一部电话（手机）、一支代办队伍、一台电脑、一套台帐、一套制度、一块公示栏、一套办事须知、一张
15、便民服务卡。将与群众生产、生活联系密切的xx项事项纳入代办服务范围，实现了县乡村三级联网服务，方便群众足不出村、就近办理。二是设立县城xx小时便民自助服务区，实现增值税发票领取和认证、交通违章罚款缴纳、医保、社保、公积金查询及水电气缴纳等多项业务的自助办理，方便群众办事。七、依托自治区政务云系统，推进不见面，马上办审批模式依托自治区政务云系统，全面梳理公开全县不见面审批事项，成立事项梳理小组，抽调专人进行事项梳理指导，印制事项录入操作手册，积极协调配合县级xx家部门对所管辖的行政许可、行政确认、行政给付、行政征收、其他类和公共服务类x类政务服务事项进行网上录入。已将全县xxx个事项的基本信息、
16、申请材料、办理流程等xx项要素全部录入公示，目前已实现xx.x%的政务服务事项不见面办理，计划xxxx年x月底前实现xx%的事项不见面办理。八、以创新招投标监管机制为手段，打造阳光招投标平台一是修订完善x县政府投资项目招投标实施办法建设工程招投标代理机构考核办法x县政府投资项目招标代理机构入选制度（试行）x县政府投资项目招标代理机构抽取办法（试行）x县政府投资项目招标投标活动特邀社会监督员管理办法（试行）等规范性文件，进一步完善了我县招投标管理规章制度，为全面加强建设工程招投标市场监管提供了有力的保障。二是实行统一招标流程、统一工作表格、统一评标办法三统一，明确招投标各环节的审批权限、办理条件
17、、备案时限、所需资料、工作标准等，限制监管机构的裁判权，杜绝评标不公、定标不准等问题。三是创新引入项目招投标特邀监督员制度，参加我县政府投资项目招投标活动的监督检查，提出意见和建议，还可在日常工作、生活中了解收集有关招投标的信息，反映发现的问题，保证招标投标活动的公开、公平和公正。九、以精准帮扶为依托，全面落实脱贫攻坚工作利用政策宣传、业务培训、劳务输出、产业帮扶等多项措施，逐村逐户逐人研究帮扶计划、帮扶措施。对照脱贫线算透收入账，确保扶贫档案清、底子明，措施真正能管用、能脱贫，确保xx户建档立卡贫困户年底前xx%脱贫。一是定期下村入户。定期组织各帮扶责任人下村入户，面对面倾听群众心声，详细了
18、解村民近期家庭情况和亟待解决的难题，及时为困难群众送去米面油、棉衣棉裤及日用药品等生活必需品。加摸清扶贫户务工需求，组织有劳动的扶贫户参加工作。二是引进产业项目。积极对接沟通意向企业，引进肉兔、种鸽产业扶贫项目，为扶贫户带来定期收益。三是组织业务培训。联系科技特派员入村开展科技服务工作，根据群众需求组织养殖业、种植业业务培训。四是加强政策宣传。邀请社保局工作人员讲解各项惠民政策，开展医保、社保政策宣传。每年度组织一次基础身体健康检查，宣传基本医疗知识，切实解决医疗知识缺乏导致因病致穷的问题。十、工作中存在的问题一是相对集中行政审批制度改革仍需深入推进。行政审批服务局成立之初划转行使了我县xx项
19、行政审批事项，但在实际运行过程中发现个别事项存在审批专业性强，有的互为前置、互相牵制，需群众多头跑、来回跑、办理过程缺乏有效监督等问题长期存在。使改革成效大打折扣，也影响了改革目标的实现。二是部门信息化建设繁杂。目前大厅办事窗口审批平台有多套，自治区政务云系统上线虽已将各类审批事项统一整合到一张网办理，但个别部门仍然强调专网的特殊性，系统互不兼容，导致窗口受理办件时同样的信息需要录入多次，信息不共享，造成人力、物力资源的浪费，降低了工作效率。十一、下半年工作计划（一）继续推进网上审批，加快不见面、马上办。一是加大对引导宣传力度，提高不见面审批知晓率。二是加强对基层代办员操作培训，对乡镇、场便民
20、服务中心，村（社区）代办点进行操作培训，保证村（社区）代办员高效开展网上代办工作，提高网上不见面办理。（二）继续深化简政放权，推进政府职能转变。及时跟进、积极做好区市下放审批事项的承接落实，继续依法依规清理削减审批事项，在现有基础上再推出一批审批改备案事项、取消一批证照，实现政府权力的再瘦身。在编制完成审批事项办理规程基础上，继续梳理编制服务事项办理规程并及时向社会公布。（三）全力优化服务流程，确保企业群众办事最多跑一次。继续大力推行一表申请、一窗受理、一网通办模式，切实改变办事要填多次表、跑多个窗口、进多个网站的现象。在所有园区和乡镇建立项目代办制，各明确一名工作人员负责为企业免费代办各类审
21、批手续。按照能放则放原则，将与群众生产生活密切相关的公共服务事项最大限度地下放到乡镇（街道），缩小政府服务半径，方便群众就近办事。（四）规范中介服务，搭建便民平台。一是将与企业和群众办事涉及频率较高的工程咨询、资产评估、环境影响评价、项目可研等中介机构引入大厅开展服务，挂牌公示其机构资质、业务范围、办理时限、服务规程、收费标准和监督渠道，有效规范中介服务。二是继续大力引进小贷公司、担保公司、保险公司及自来水、电力、供热、电信、有线电视等服务行业，确保企业和群众进一个大厅、办成一揽子事。本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第14页 共14页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页