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1、高处坠落事故成因与防范措施 高处坠落事故成因与防范措施 一、高处坠落事故的缘由分析 依据统计数据分析，发生高处坠落事故的主要缘由包括技术、管理和职工平安意识等几个方面，其中涉及管理的占绝大多数，约为92%。须要指出的是，有很多事故是两个或多个缘由交织在一起而酿成的，由此对高处坠落事故的预防应从多方面入手，尤其应从加强管理及对劳务人员的平安教化与技术培训着手。 1平安管理上的缘由 （1）总包管理与用工制度不完善 随着建筑行业与国际接轨形势的发展，建筑施工实行管理层与劳务分别，实行总、分包制是一个必定趋势，但在现实中，总分包制还不尽成熟，往往变成“层层转包，包而不管”，致使平安责任无法落实。有的项
2、目部在分包过程中，以最低的价格，把最危急、最累、最脏的工作分包给农夫工或临时工，在分包过程中不审查对方的资质和承包实力，在施工过程中不进行平安技术交底和平安管理，造成一些不应存在的事故发生。同时，施工单位或劳务单位不按规定擅自招收外来民工，用工制度混乱也是较为普遍的现象。 （2）不重视平安教化 目前施工队伍发展过快，建筑工地一线工人素养相对较差，文化程度较低。据调查初中及初中以下文化程度的占80%以上，且不少工人是初次涉及建筑施工，因此平安教化尤其重要。国家明文规定：从事建筑工程施工的人员均应经过三级平安教化，特别工种还必需持证上岗。但在事故调查中发觉，没有经过三级平安教化的占事故伤亡总人数的
3、22.4%，有的仅受过口头平安教化，还有一些完全没有受过平安教化。一些工地常常性平安教化尚不能令人满足，近一半的工地只是进场时或有特别状况时进行一次平安教化，这反映了工地常常性平安教化的严峻不足。 由于缺乏阅历的年轻人是建筑施工生产的骨干和施工最主要的操作者，加之绝大多数外包队伍中农夫工文化素养低，缺乏平安学问和自我爱护实力，导致了受害者年龄普遍偏小。可见，平安工作的重点在于加强对青年工人的平安意识和平安学问的教化，同时进行技术培训，提高青年工人技术水平，防止事故发生。 （3）平安交底不到位 平安交底是详细落实高处作业施工组织设计一项重要工作。调查发觉有相当部分操作人员违章作业，这与未作好平安
4、、技术交底工作有干脆关系。如某工程爬架坠落就是因为“擅自采纳气割割除螺栓、未刚好挂平安防倾覆倒链”造成的。 （4）平安防护措施不落实 高处作业平安防护措施的落实是确保平安的重要环节，而从现状看防护措施落实状况令人担忧。比如，在实际工程中临时、洞口的防护设施往往没有验收；在施工中防护设施被挪动后不再复原；临时、洞口没有明显的警示标记，这些都是造成事故的因素。可见，即使有了平安规章制度或实行了肯定的平安措施，仍不能高枕无忧，如没有刚好严格的验收及常常性的复查，事故发生的几率还是很高的。 事故伤亡人员中不戴平安帽、高处作业不带平安带的仍占相当比例（11%），个别工地对高处作业人员没有发放平安带的状况
5、也还存在。还有洞口及其他光线暗淡处的照明不足也易造成人员坠落事故。因此，在对多层建筑结构施工时肯定要做好护栏、平安网等平安设施的设置，严格要求高处作业人员必需穿戴平安带作业。 （5）平安措施资金投入不足 国家有关部门早有文件明确规定，用于平安措施的费用应由固定资产更新改造和技术改造资金中提取肯定比例。而且，这部分平安措施费应在工程预算之中，建设方应支付给施工方，而施工方应当用于工程。但目前建筑市场竞争激烈，因此业主通常要求施工方让利，而施工单位为赢得工程往往接受大幅度让利条件，结果造成工程微利，于是施工便利在非工程干脆费的开支上动手削减，这第一刀往往就砍在平安措施的费用上。而在工程预算中平安措
6、施费原来就很低，特殊是1999年5月1日新的建筑施工平安检查标准实施后，施工临时用电要用标准电箱；平安防护要运用全封闭密目平安网，而这些费用又没有在工程定额造价中增加。此外，由于工程“层层分包”的缘由，每分包一层便抽去肯定比例的管理费，使得最终实施施工的队伍工程资金非常惊慌，无法正常投入平安措施费用，而分包单位往往包而不管，使得平安措施资金无法落实。 依据调查反映，不能很好落实平安措施费的缘由，有63%的认为甲方要求让利过多，21%的是由于追求利润而削减平安措施资金投入，另有15.3%的是由于总包管理费收取过多或分包层次太多、层层收费。即使落实平安措施费，也只有58.5%能全部用于平安生产，3
7、2.1%的只是部分的用于平安生产，另有9.4%的状况很少或几乎没有用于平安生产。 2平安技术上的缘由 依据调查发觉，高处坠落事故的技术缘由主要有人货电梯、井架、模板、脚手架的设计与搭设、施工方案及材料质量等方面的问题。 二、高处坠落事故的对策探讨 1健全平安管理机构 目前的建筑施工企业，包括事故发生单位，一般都有平安管理机构，但较普遍存在“层次不全、人数不足、专职人员较少”的现象。为此，建议对不同施工资质等级的企业和不同规模的工地，明确相应的平安管理网络、平安管理人员的人数及专（兼）职的人员比例，以确保平安管理机构的健全和力气的充溢。在平安管理班子内必需做到分工明确，做到预防高处坠落的特地化管
8、理。 各级管理部门要坚持不懈地抓高处坠落事故的预防和检查工作，制定具体的高处作业规章制度并刚好落实。尤其要对高处坠落事故易发生的地点、时间、人群及作业高度实行主动的预防措施。 2明确总包和分包的平安生产职责 从调查结果看，有相当数量的企业还没有清晰地相识到总包是平安生产第一责任人。而且由于总包一般与分包单位同时签订平安生产协议书，而总包方往往把这一协议书的签订作为责任的推卸，这是一个相识上的误区。因此，应当明确总包和分包单位对平安生产应负的责任及其相互关系，并制定详细的职责条款及其检查标准，使平安职责具有可操作性，使检查有量化指标。 总包的平安职责： 对分包队伍的资质审查及对分包工人的技术与平
9、安常识的考核。 确保平安资金的落实，监督平安资金的运用。建议在今后的招投标中，应由投标方明确用于平安生产的经费总数。另外对平安资金的运用应有监督制度，做到专款专用，防止流失。 分包的平安职责： 切实限制人员素养达到上岗要求，落实新到工地的带教人员，使工人尽快了解工地平安管理要求，适应现场平安管理制度。 强化施工人员的平安教化，建议组织社会力气，开办建筑施工工人学校，相对集中的进行技术、平安教化。 3严格贯彻执行各项规章制度 加强对于高处作业的设施、材料的进场验收、周转运用的复验。 对一些易发生高处坠落事故的环节而目前尚未明确的验收项目，如模板装拆、临边洞口防护栏等，应落试验收内容。 加强防坠落
10、设施运用过程中的检查，做到人员落实、责任明确。杜绝由于这些设施的挪动、改变而留下的事故隐患。 4关于编制“防高处坠落平安技术与验收规范“的建议 我国在建筑工程施工质量的技术标准及验收规范为确保工程质量、防止工程质量事故起到了显著的作用，而与工程技术、质量有着同等重要地位的平安管理，尚未得到同等的重视。目前针对建筑高处作业的法规尚不完善，且其多是多年前编写的，近年建筑业的发展与改变尚未能反应在其中，因此针对发生频率较高的高处坠落事故，编制一项适合建筑业特点的防高处坠落平安技术规范更为必要。 5关于建立“平安监理“制度的建议 目前，工程建设监理均以质量监理为主，也有个别的同时对进度与投资进行监理，
11、对于平安监理都是附带的。假如能把平安监理与质量监理完全等同的对待，在工程监理中配备相应的人员，形成完善的平安监理制度、建立系统的资料档案，形成一个社会监督机制，可促使工地将平安工作做的更细致、更深化、更常常，为平安生产供应有力的保障。 6改善预防高处坠落的技术措施 高处作业模板、脚手架的设计与加工 目前有关高处作业模板、脚手架的设计尚不够规范，而其又是高处施工中运用及其广泛的设备。建议规范设计，开发有关设备的计算机设计软件，建立必要的论证制度。 用于高处作业的材料、机具及设施的验收与检查 由于近年来新技术、新工艺的出现，使这方面形成的空白或原有的规定显得陈旧。应当明确涉及高处作业的各类材料、机
12、具、设施的验收、检查的方法、制度及内容。还要对原有的规定进行必要的修订和增补。 几项详细看法 建议探讨开发并采纳能适用于各类升降脚手架的防坠落保险装置，以确保脚手架升降的平安性；依据工程实际状况，对基础形式及附墙连接做出规定，从构造上规范并保证脚手架的基础和附墙连接的平安度；还要强调洞口和临边的平安护围和平安标记等。 高处坠落事故成因与防范措施 高处坠落事故的缘由分析及防范措施 高处坠落事故的缘由分析及防范措施 高处坠落事故的缘由分析及防范措施 防高处坠落事故措施 预防高处坠落事故措施 预防高处坠落与坍塌事故措施方案 高处坠落事故的防护措施 高处坠落事故预防措施 事故处理与防范措施 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第9页 共9页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页