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1、非公企业党建调研 走出一条小企业特色的党建之路 关于xx县xx镇xx胶合板厂的调研报告 随着市场经济体制的不断发展，改革开放的日益深化，企业内部对充分发挥党组织作用的必要性和重要性相识不足的弊病日趋显现，依据对一些民营小企业的接触和了解，在现实工作中民营小企业对党建工作有一种感觉就是“说起来重要，做起来次要，忙起来不要。”这些问题假如不加以重视,必将会对整个非公企业党组织建设和非公经济党组织的政治核心作用的发挥产生不良影响。 一、小企业党建工作面临的难题 非公有制企业党组织建设尤其是小型民营企业党组织建设仍旧是基层党组织建设的薄弱环节。非公有制企业党组织建设仍面临着党组织职能定位不精确;党组织
2、组建率低、党员人数少、党组织和党员管理体制不健全;党组织负责人不能担负起自己的职责;党组织家族化倾向严峻;党组织作用难以正常发挥等问题。 这次调研的主要对象是xx县xx镇xx胶合板厂。xx胶合板厂位于xx镇xx村，成立于2006年，占地面积14亩，净资产160万元，职工24人，经营的主要产品是建筑装修用的胶合板，是一个典型的民营小企业。xx胶合板厂有党员4名，其中有两名是xx镇xx居委会主任及居委会委员。职工来源状况比较困难，主要是xx街上的妇女，平均年龄在40岁左右，全部为临时雇佣性质。胶板厂未成立党组织，也未成立工会及团组织，企业业主为一般商人。总体状况和一般民营小企业类似，比较有代表性。
3、对于这种类型的企业，其党建工作一般都会面临以下几个问题： 1、经营者主动性难调动。通过此次调研了解到，xx胶板厂的业主对于要成立党组织不是很热心，怕党组织干预企业的生产经营，影响企业的发展；怕党组织成立后会议多、应酬多、上级党委检查多，加重企业负担；而他自己又不是党员，假如要成立党组织，党组织书记可能会由他人担当，怕难处理与党组织负责人的关系，麻烦多，等等，因而对设臵党组织存有排斥和戒备心理，不愿在自己的企业建立党组织。这也是这类民营小企业的通病，绝大部分企业业主相识不到位，简单把抓党建工作与抓生产经营对立起来，认为企业就是以效益为中心，以营利为目的，认为党建工作是虚的，从而孤立党的建设。 2
4、、职工党员难发展。像xx胶板厂这样的民营小企业的从业人员成分比较困难，而且流淌性较大，党员发展难度较大。即使有的小企业建立了党组织，但常常会出现入党主动分子达不到一年以上的培育时间就离开企业的现象，给发展党员工作带来肯定的困难。一部分小企业由于没有建立党组织，造成一些职工党员不能刚好接转组织关系，不能过正常的组织生活。而且还有少数党员自己不情愿接转组织关系，主要是怕在民营企业中干不长，存有临时观点，组织关系转进转出嫌麻烦；有个别党员雇佣思想严峻，单纯为打工挣钱，不愿发挥党员作用，胆怯受党组织的约束，或怕开会学习占用休息时间，影响精力，有意不转移组织关系。 3、企业党组织难组建。民营企业小、少、
5、散、杂的特点，给组建党组织带来很大难度，造成有企业无党员和有党员无组织现象的出现。以xx胶板厂为例，厂内虽然有4个党员，其中还有党员担当了居委会主任与委员的职务，xx镇党委也多次希望能在胶板厂内建立党组织，但由于党员流淌性大，党组织建设资金难落实，职工对党组织的主动性不高，导致党组织始终没有建立，四个党员的党组织关系都落在各自的居住地。 4、党组织作用难发挥。由于小企业具有高度的自主权和独立性，党组织作用的发挥往往取决于业主的看法。业主是党员或党的意识较强的，党组织的作用就比较简单发挥；反之，党的工作在企业里就挂不上号，党组织的政治领导和监督保证作用也就无从谈起。而且，企业发展顺当时，党组织相
6、对稳定，一旦企业效益下滑，有的党员就会跳槽，甚至使党的组织成为空壳。党组织开展活动方面存在的问题和困难，主要是缺少活动经费、场所和时间，有的党组织虽然开展活动，但形式单 一、呆板，且内容枯燥，缺乏吸引力，时间长了党员自身也不愿参与。xx胶板厂业主认为，党组织活动不能给厂里带来干脆的经济效益，因而不太情愿供应经费，更不赞成占用生产经营的时间开展党的活动。 二、如何走出一条小企业特色的党建之路 1、发挥基层党委的指导帮扶作用。由于民营小企业的自身特点确定，上级党组织不能干脆向企业委派干部。这无疑给企业党的工作增加了难度，但是绝不等于民营小企业党的工作就无从下手。各乡镇党委和村（居）委会党组织必需高
7、度重视在小企业中建立党组织的工作，要本着有利于开展党的工作和企业发展的原则，主动稳妥地在小企业中建立健全党组织，充分发挥指导帮扶作用，在招商引资和引导民营企业发展的过程中，不能仅限于企业经济发展，要坚持非公有制经济发展与党组织建设同步考虑，同步规划，同步推动，因地制宜、因企制宜，不能简洁地压指标、凑数字，更不能一哄而起，草率从事。对于规模小，党建工作难度大，企业党组织发挥作用困难的民营企业，可以实行挂、靠、联、派等多种形式，开展党的工作，主动创建条件，为建立党组织打好基础。鉴于民营小企业党员数量较少，单纯由党员推选党组织负责人代表面不广，而且简单受到外界因素影响，不利于选准、选好党组织负责人的
8、实际，在推选党组织负责人时，应借鉴农村党组织建设的胜利阅历，实行两推一选的方法，即：发挥职工的作用，由职工代表和党员分别举荐候选人。假如企业一时没有合适的党组织负责人人选，可实行组织举荐、双向选择的方法，从企业外物色合适人选。要因厂而宜，对有3名以上党员的企业可成立党小组，不足3名党员的企业就要联合2个或3个企业成立党小组。几个党小组又可联合成立党支部或党总支。乡镇党委要建立联络员制度。联络员始终负责一个或几个企业基层党组织的党建工作协调事宜，使每个非公有制企业内的党员能刚好过组织生活，得到党的教化，并监督每个基层党组织的正常运作，发挥好战斗力和堡垒作用。 2、发挥企业党组织的维权核心作用。因
9、为小企业在产权关系、组织结构以及运作方式等方面与国有企业及大中型企业完全不同，假如照搬国有企业及大中型企业的做法，把党组织定位为政治核心，仅仅是强调发挥政治核心作用的话，往往很难符合小企业的实际，特殊是难以取得业主的理解和支持，因而党组织的建立就比较困难，即使建立起来也难以发挥应有的作用。在这种状况下，业主的理解和支持就显得尤为重要。有了业主的理解和支持，党组织的建立就顺当，党组织的地位就能得到保证，党组织的作用也能够比较充分地发挥；没有业主的理解和支持，状况就会完全相反，甚至还会出现更加被动的局面。因此，在这个问题上必需进一步解放思想，更新观念，大胆创新，加强与企业经营者的分工合作，将民营小
10、企业党组织明确定位为维权核心，发挥维护民营小企业以及广阔职工群众和业主的合法权益的职能。这样定位符合中小企业的实际状况，有利于党组织的建立和充分发挥作用，解决实际工作中存在的突出问题，不断提高党建工作的质量，促进民营企业的发展和进步，巩固党的执政基础。 3、强化党组织对职工管理的协作示范作用。在民营小企业建立党组织，应与工会组织同步组建、同步指导、同步管理，由此驾驭工作上的主动权。一般状况下，党组织负责人与工会负责人应由同一个人来担当，党组织的成员，即为工会组织的领导和骨干力气。短暂不具备建立党组织条件的企业，可以先行组建工会，着重在工会负责人和骨干力气中培育入党对象，也可以通过外派和聘请等形
11、式，增加企业党员数量，一俟条件成熟，即可组建党组织。民营小企业是典型的经济组织，追求利润的最大化是其最基本的属性。所以党组织必需从民营企业的性质和特点动身，根据小型、业余、多样和实际、好用、实效的原则，建立科学的工作机制，卓有成效地开展工作。要加强职工的思想政治工作和企业文化建设，创建良好的人际环境，让员工了解党的方针、政策，自觉调整好心态，视企业发展为自己的责任，提高工作主动性、主动性，为企业的健康、快速发展而努力工作。为职工群众解疑释惑、排忧解难，以增加党组织的凝合力和吸引力。还要常常对党员和职工群众进行党的理论和形势任务教化，加强对党员的管理，主动培育、汲取先进分子入党，不断壮大党的力气
12、。 4、深化挖掘党组织对小企业发展的促进引导作用。由于中小企业在全部制性质、投资主体、领导成员、员工组织等方面与国有经济组织根本不同，党组织不在中小企业的权力框架之中，因而党组织不必要也不行能拥有生产经营的决策权、管理权和指挥权，也不行能象国有企业党组织那样，根据党管干部的原则，在人事任免问题上拥有发言权。因此，民营小企业党组织的工作切入点和着力点应放在促进企业的改革发展和生产经营上来，使党建工作与企业生产经营目标同向、思想同心、工作同步，对涉及企业发展带有方向性、全局性、长远性、关键性的问题，对企业生产影响较大的敏感性问题，对员工利益亲密相关的问题，都要主动参加决策。但是这种决策要走合法化、
13、民主化、科学化的道路。在决策过程中，企业党组织要始终摆正位臵，自觉维护企业业主在生产经营中的“中心”地位，要以间接参加为主，擅长当好参谋角色，不搞越俎代庖。要留意发挥企业中党员的模范带头作用等，从各个侧面对企业决策施加影响，使党组织的正确主见转化企业决策的行为。在重大决策之后，党组织要开展调查探讨，刚好向企业主反馈实施过程中的状况，使企业主更深化驾驭全面状况，从而强化措施，保证其决策顺当实施。要从企业的一切行为都要以生产经营为主要目标这一实际动身，充分利用工余时间开展组织活动，要以小型、分散的形式为主，尽量避开与劳动时间相冲突。必需切实维护企业形象，从发展的大局动身，把加快企业发展视为自己义不
14、容辞的责任和义务。对于各种侵害企业权益的现象，党组织要刚好向有关部门反映，并主动帮助企业主通过正值渠道，维护企业形象和利益。要搞好协调服务，协调企业与政府各职能部门的关系，削减障碍和阻力，为中小经济的发展营造良好的外部环境。支持企业抵制各种乱收费、乱摊派、乱罚款，减轻企业负担，为民营经济发展撑腰壮胆；在资金、项目、技术、市场信息等方面为企业出办法、想方法，帮助解决民营经济发展中的详细困难。 非公企业党建调研 非公企业党建工作调研 非公企业党建工作调研报告 非公企业党建途径的调研报告 非公企业党建工作调研报告 非公企业党建工作调研报告 非公企业党建工作调研报告 非公企业党建 非公企业党建 非公企业党建 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第10页 共10页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页