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1、贵州省突发事件应急预案管理办法 贵州省突发事务应急预案管理方法 黔府发202211号） 第一章 总 则 第一条 为了进一步健全突发事务应急预案（以下简称应急预案）体系，实现应急预案的动态、科学和制度化、规范化管理，提高保障公共平安和处置突发事务的实力，依据中华人民共和国突发事务应对法等法律法规以及国家突发事务总体应急预案、贵州省突发事务总体应急预案的有关规定，结合我省实际，制定本方法。 其次条 本方法所称应急预案，是指为了预防、处置和削减突发事务的发生，限制、减轻和消退突发事务引起的严峻社会危害，各地、各部门组织管理、指挥协调相关应急资源和应急行动的安排、程序和规程。 第三条 应急预案管理是应
2、急管理工作的重要内容，遵循统一规划、分类指导、分级负责、逐级监督、科学规范、属地管理为主的原则，以制定和完善应急预案为基础，全面加强应急管理体制、机制和法制建设。 第四条 本方法适用全省应急预案的编制与修订、宣扬教化与培训、演练、启动与终止等相关管理工作。 1 中心在黔单位应急预案管理工作依据本方法的相关规定执行。 其次章 组织体系与职责 第五条 省人民政府是全省应急预案管理的行政领导机构，负责探讨、确定和部署全省应急预案管理工作。市、县级人民政府是本行政区域内应急预案管理的行政领导机构，负责探讨、确定和部署本行政区域内应急预案管理工作。 第六条 省人民政府办公厅是省人民政府应急预案管理的办事
3、机构，负责统筹规划、指导、协调全省应急预案管理工作。市、县级人民政府办公厅（室）是同级人民政府应急预案管理的办事机构，负责统筹规划、指导、协调本行政区域内应急预案管理工作。 第七条 县级以上地方人民政府各部门、各单位是同级人民政府相关类别、相关行业应急预案管理的工作机构，负责统筹规划、指导、协调相关类别、相关行业应急预案管理工作。中心在黔单位是相关行业应急预案管理的工作机构，负责统筹规划、指导、协调相关行业应急预案管理工作。 第八条 县级以上地方人民政府各部门、各单位、本省企事业单位、中心在黔单位要明确担当应急管理工作的机构或责任人，负责应急预案管理的详细工作。 第九条 乡（镇）人民政府、街道
4、办事处和村民委员会、居 2 民委员会等基层组织要明确担当应急管理工作的责任人，负责做好相关应急预案管理工作。 第三章 应急预案体系构成 第十条 应急预案要横向到边、纵向究竟。横向涵盖自然灾难、事故灾难、公共卫生事务和社会平安事务，纵向延长到乡（镇）、街道和村民委员会、居民委员会等基层组织及企事业单位。 第十一条 全省应急预案分为总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案、企事业单位应急预案、基层应急预案、大型活动应急预案、中心在黔单位应急预案7大类。 （一）总体应急预案。是指县级以上地方人民政府组织管理、指挥协调所管辖行政区域内应急资源和应急行动的整体安排和程序规范，是本地区应急预案体系的总纲。
5、 （二）专项应急预案。是指为应对危害严峻或者影响范围广、须要多个部门协同处置的突发事务，由县级以上地方人民政府相关部门牵头制定的行动安排和程序规范。 （三）部门应急预案。是指为应对以部门为主处置的突发事务，由县级以上地方人民政府相关部门结合部门职责制定的行动安排和程序规范。 （四）企事业单位应急预案。是指企事业单位依据自身实际，为应对可能出现的突发事务而制定的行动安排和程序规范。 （五）基层应急预案。是指乡（镇）人民政府、街道办事处和村民委员会、居民委员会等基层组织为应对可能出现的突发事务而制定的行动安排和程序规范。 （六）大型活动应急预案。是指组委会或主办单位为应对举办大型会展、商贸、旅游、
6、文化、体育等重大活动中可能出现的突发事务而制定的行动安排和程序规范。 （七）中心在黔单位应急预案。是指中心在黔行政机构、企事业单位为应对可能出现的突发事务而制定的行动安排和程序规范。 第十二条 全省应急预案体系由省级应急预案体系、市级应急预案体系、县级应急预案体系、中心在黔单位应急预案体系构成。 （一）省级应急预案体系。包括省人民政府总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案；省人民政府管理的企事业单位应急预案；省级大型活动应急预案。 （二）市级应急预案体系。包括市级人民政府总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案；市级人民政府管理的企事业单位应急预案；市级大型活动应急预案。 （三）县级应急预案
7、体系。包括县级人民政府总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案；县级人民政府管理的企事业单位；基层应急预案；县级大型活动应急预案。 （四）中心在黔单位应急预案体系。包括中心在黔行政机构 4 应急预案；中心在黔企事业单位应急预案；中心在黔单位大型活动应急预案。 第四章 应急预案编制与修订 第十三条 应急预案编制的责任单位。 （一）省总体应急预案由省人民政府编制。 （二）省专项应急预案由省人民政府有关部门牵头编制。 （三）省部门应急预案由省人民政府有关部门编制。 （四）市、县级应急预案参照省有关方法编制。 （五）基层应急预案、企事业单位应急预案、中心在黔单位应急预案由相关单位编制。 （六）大型活动
8、应急预案由组委会或主办单位编制。 第十四条 编制应急预案的基本要求。 （一）符合有关法律法规及其他有关规定，充分体现以人为本、预防为主、预防与处置相结合的应急管理工作原则。 （二）体现“党委领导、政府主导，专业处置、部门联动，条块结合、军地协同，全社会共同参加”的应急管理工作指导方针。 （三）仔细进行风险评估，全面分析应急资源需求与现状，力求应急措施明确详细，符合处置突发事务的实际。 （四）内容完整，格式规范，重点突出，结构严谨，条理清晰，表述精确，分工明确，措施详细，具有较强的实效性、科学 5 性和可操作性。 第十五条 应急预案的基本内容。总体应急预案、专项应急预案原则上应包括以下内容： （
9、一）总则。包括编制目的、编制依据、适用范围和工作原则等。 （二）组织体系与职责。包括领导机构、办事机构、工作机构、现场指挥机构、专家组等。 （三）预防、监测与预警机制。包括预防、监测、预警措施，预防与预警联动机制等。 （四）应急处置与救援。包括应急预案启动条件、信息报告、先期处置、指挥协调、处置措施、信息发布与舆论引导、应急结束等。 （五）复原与重建。包括善后处置、调查评估、复原重建等。 （六）应急保障。包括人力保障、财力保障、物资保障、救援基地保障、信息服务保障、医疗卫生保障、交通运输保障、人员防护、通信保障、公共设施保障、后勤保障、科技支撑、法律保障等。 （七）监督管理。包括应急预案宣扬教
10、化与培训、应急预案演练、责任与奖惩。 （八）附则。包括名词术语和预案说明、生效时间等。 （九）附件。包括突发事务分级标准、相关人员通信录等。 第十六条 编制应急预案的基本步骤。 （一）编制起草方案。 （二）组织起草。 （三）评审。 （四）审批。 （五）发布。 （六）公布。 （七）备案。 第十七条 应急预案起草方案编制及审批。 （一）省总体应急预案由省人民政府办公厅编制起草方案，报省人民政府审批。 （二）省专项应急预案由省人民政府相关部门牵头编制起草方案，报省人民政府审批。 （三）省部门应急预案由省人民政府相关部门编制起草方案，根据本部门决策程序审批。 （四）市、县级应急预案起草方案编制及审批参
11、照省有关方法办理。 （五）基层应急预案、企事业单位应急预案、中心在黔单位应急预案由相关单位编制起草方案，根据本单位决策程序审批。 （六）大型活动应急预案由主办单位编制起草方案，根据组委会或主办单位决策程序审批。 第十八条 应急预案起草。 （一）总体应急预案由同级人民政府办公厅（室）负责组织 7 起草，专项应急预案由同级人民政府相关部门负责牵头起草，部门应急预案由同级人民政府相关部门负责起草，基层应急预案、企事业单位应急预案、中心在黔单位应急预案由相关单位负责组织起草，大型活动应急预案由主办单位负责组织起草。必要时可抽调相关单位人员组成编写小组。 （二）应急预案起草单位要征求应急预案涉及单位的看
12、法，相关单位必需以书面形式提出看法和建议；要充分发挥应急管理专家在编制、修订中的询问和指导作用，广泛听取看法和建议；必要时可通过网络、报纸等媒体刚好收集社会公众的看法和建议。 （三）应急预案要根据中华人民共和国保守国家隐私法有关规定，确定应急预案密级。 第十九条 应急预案评审与审批。 （一）省总体应急预案。由省人民政府办公厅征求下一级人民政府、省人民政府有关部门看法，组织专家评审，征求省人民政府法制办公室看法后，报省人民政府审定。 （二）省专项应急预案。由省人民政府有关部门牵头起草并征求应急预案涉及单位看法，省人民政府办公厅会同牵头起草部门组织专家评审，并征求省人民政府法制办公室看法后，报省人
13、民政府审定。 （三）省部门应急预案。由起草部门在征求应急预案涉及单位看法、组织专家评审，征求省人民政府办公厅、省人民政府法 8 制办公室看法后，根据本部门决策程序审定。 （四）市、县级应急预案评审与审批参照省有关方法办理。 （五）基层应急预案、企事业单位应急预案、中心在黔单位应急预案。由起草单位在征求应急预案涉及单位看法后，根据本单位决策程序审定。 （六）大型活动应急预案。由起草单位在征求应急预案涉及单位看法并组织专家评审后，根据组委会或主办单位决策程序审定。 其次十条 总体应急预案、专项应急预案报同级人民政府审批时，要同时提交以下资料： （一）编制背景。 （二）编制原则。 （三）编制过程及主
14、要内容。 （四）征求看法和反馈看法接受状况、分歧看法的处理结果和依据。 （五）其他应当予以说明的事项。 其次十一条 应急预案发布与公布。应急预案要刚好发布和向社会公布。涉及国家隐私和商业隐私的，要根据保密要求公布应急预案简本和简明操作手册。 （一）省总体应急预案由省人民政府发布，省人民政府办公厅会同省人民政府新闻办公室向社会公布。 （二）省专项应急预案由省人民政府办公厅发布，省人民政 9 府办公厅会同省人民政府相关部门、省人民政府新闻办公室向社会公布。 （三）省部门应急预案由省人民政府有关部门发布和向社会公布。 （四）市、县级应急预案参照省有关方法实施。 （五）基层应急预案、企事业单位应急预案
15、、中心在黔单位应急预案由相关单位发布和向社会公布。 （六）大型活动应急预案由组委会或主办单位发布和向社会公布。 其次十二条 应急预案备案。报送应急预案备案时，要供应纸质文件5份和电子文档（文本用Word、表格用Excel）。 （一）总体应急预案报上一级人民政府备案。 （二）专项应急预案、部门应急预案报同级人民政府和上一级人民政府行政主管部门备案。 （三）基层应急预案报县级人民政府备案。 （四）企事业单位应急预案报同级人民政府、同级人民政府行政主管部门和所在地的人民政府备案。 （五）大型活动应急预案报同级人民政府、所在地人民政府和上一级人民政府行政主管部门备案。 （六）中心在黔单位应急预案依据有
16、关规定备案的同时，报省人民政府和所在地人民政府备案。 其次十三条 应急预案修订。 （一）总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案原则上每3年修订1次，基层应急预案、企事业单位应急预案原则上每2年至少修订1次，中心在黔单位应急预案依据有关法律法规的规定进行修订。 （二）应急预案中有下列情形之一的，编制单位要刚好进行修订、完善。 1、不符合本方法第十四条规定。 2、应急组织体系或职责调整。 3、相关单位或主要人员发生改变。 4、应急预案启动和演练中发觉问题和不足、须要修订完善的。 5、其他须要适时修订的。 （三）修订应急预案的工作程序，参照编制应急预案的相关工作程序办理。 （四）对生效期间的应急预
17、案，有关单位认为有必要进行修订、完善的，要刚好以书面形式告知应急预案编制单位。应急预案编制单位要仔细探讨，刚好反馈探讨结果。 其次十四条 应急预案编制单位要加强与应急预案涉及单位的协调与沟通，确保上下级应急预案之间和同级应急预案之间的连接协调，增加应急预案的协调性。 （一）上、下级应急预案之间相互冲突、不连接的，以上级应急预案所列规定为准。 （二）同级总体应急预案与专项应急预案之间相互冲突、不连接的，以总体应急预案所列规定为准。 （三）同级专项应急预案与部门应急预案之间相互冲突、不连接的，以专项应急预案所列规定为准。 （四）同级部门应急预案之间相互冲突、不连接的，由相关单位协商修订。必要时，报
18、请同级人民政府办公厅（室）协调解决。 （五）企事业单位应急预案与其行政主管部门应急预案之间相互冲突、不连接的，由其行政主管部门负责协调。 （六）中心在黔单位应急预案与本省应急预案之间相互冲突、不连接的，由省人民政府办公厅依据国家有关规定进行协调。必要时，报请国务院应急管理办公室协调解决。 第五章 应急预案宣扬教化与培训 其次十五条 应急预案编制单位要制作有关应急预案宣扬普及培训材料，并向公众免费发放，其中涉及公众生命平安保障的部分应作为重点。 其次十六条 应急预案编制单位要组织应急管理和专业救援人员进行相关应急预案的技能培训，提高突发事务的应急处置工作水平。 其次十七条 宣扬、教化、文化、广电
19、、新闻等部门要通过图书、报刊、音像制品和电子出版物、广播、电视、网络等，无偿开展应急预案的公益宣扬，增加公众的忧患意识、社会责随意 12 识和自救、互救实力。 其次十八条 各级各类学校要把相关应急平安学问纳入教学内容，对学生进行平安教化，培育学生的平安意识和自救、互救实力。教化主管部门要对学校开展宣扬教化状况进行指导和监督，确保工作落到实处。 其次十九条 组织、人力资源和社会保障部门要将应急预案纳入各级领导干部、公务员、企事业单位聘用人员培训考核内容，广泛普及应急预案学问，提高突发事务的应急处置实力。 第六章 应急预案演练 第三十条 坚持“结合实际、合理定位，着眼实战、讲求实效，细心组织、确保
20、平安，统筹规划、厉行节约”的原则，有安排、有重点地开展应急预案演练工作，建立健全应急预案演练工作制度。 第三十一条 总体应急预案、专项应急预案原则上每3年组织1次演练，部门应急预案、中心在黔单位应急预案原则上每2年组织1次演练，基层应急预案、企事业单位应急预案原则上每年组织1次演练，大型活动应急预案应在活动举办之前至少组织1次综合性实战演练。对于突发事务发生频次较高，或者发生频次低但发生后造成损失和影响较大的地区、行业和领域，应急预案演练频次要适当增加。 第三十二条 应急预案演练要尽量削减对社会正常秩序和公众正常生活的影响。涉及公众参加的，要在应急预案演练前对 13 全部参加人员进行培训，加强
21、组织，确保平安。 第三十三条 应急预案演练原则上由预案编制单位牵头组织，县级以上人民政府办公厅（室）及行政主管部门要加强对相关应急预案演练的检查、指导，必要时派员参与应急预案演练，适时组织学习观摩活动，不断增加应急预案演练的实效。 第三十四条 应急预案演练要从应对突发事务的实际须要动身，针对本地区、本系统、本单位可能面临的主要风险，结合突发事务的发生发展规律，制定应急预案演练工作安排。内容包括：演练名称、目标、内容、方式、主办单位、参加单位及人员、实施时间、经费预算等。 第三十五条 应急预案演练的审批或备案。各地、各部门的应急预案演练年度工作安排，要于上一年的第4季度上报审批或备案。 （一）省
22、人民政府组织的综合性应急预案演练，由省人民政府常务会议或省长办公会审议确定。 （二）省人民政府有关部门组织的专项应急预案演练、市级人民政府组织的涉及跨本行政区域的应急预案演练、市级人民政府与省人民政府有关部门联合组织的应急预案演练，报省人民政府审批。 （三）市、县级人民政府以及乡（镇）人民政府、街道办事处对应急预案演练的审批或备案参照省有关规定办理。 （四）企事业单位组织的应急预案演练，报同级人民政府的 14 行政主管部门审批。 （五）大型活动应急预案演练，根据组委会或主办单位决策程序审批，并报同级人民政府、所在地人民政府和上一级人民政府行政主管部门备案。 （六）中心在黔单位应急预案演练，依据
23、有关法律法规审批，并报省人民政府和所在地人民政府备案。 第三十六条 县级以上地方人民政府办公厅（室）要加强应急预案演练统筹规划工作，协调有关单位根据职责权限制定年度应急预案演练工作安排，并于上一年的第4季度明确下一年度的应急预案演练工作安排。 第三十七条 应急预案演练要依据须要成立领导小组及策划组、评估组、保障组等相关工作组。必要时，可成立现场指挥部。 （一）领导小组。负责领导演练的筹备和组织实施工作，负责审批演练工作方案或脚本、经费运用、评估报告、总结报告，负责确定演练的其他重要事项等。 （二）策划组。详细负责演练的组织、协调工作，拟定演练工作方案，组织演练工作方案评审；负责拟定演练脚本，协
24、调、指导参演单位进行演练打算、演练过程限制等工作。 （三）评估组。负责设计演练评估方案，对演练中可能面临的风险进行评估；负责演练平安保障方案的审核和论证，编写演练评估报告。 （四）保障组。负责协调演练所需物资、装备、技术、场地等保障工作，负责演练的其他后勤保障、平安保卫工作。 第三十八条 应急预案演练要制定演练工作方案。内容包括：演练目标与要求；演练场景设计，包括模拟假想突发事务的发生时间、地点、状态、特征、涉及范围及事态改变等状况；参演单位和主要人员的任务及职责；演练工作流程和日程支配；演练评估的内容、标准和方法；演练评估与总结工作支配；相关保障，包括技术、平安等保障方案，参演单位联系方式等
25、。 第三十九条 演练工作方案的审批或备案。 （一）针对总体应急预案、专项应急预案制定的演练工作方案，报同级人民政府审批。 （二）针对各部门、各单位相关应急预案制定的演练工作方案，根据本部门决策程序审批。 （三）针对大型活动应急预案制定的演练工作方案，根据组委会或主办单位决策程序审批，并报同级人民政府、所在地人民政府和上一级人民政府行政主管部门备案。 （四）针对中心在黔单位应急预案制定的演练工作方案，依据有关法律法规审批，并报省人民政府和所在地人民政府备案。 （五）凡涉及军队和武警部队参加的应急预案演练，其工作方案必需征得军队和武警部队同意。 第四十条 应急预案演练可依据须要，选择拟定演练脚本。
26、演练脚本是参演人员的详细操作手册。内容包括：演练时间、地 16 点、场景；处置行动及执行人员；指令与对白；适时选用的技术设备；视频画面与字幕；解说词等。 第四十一条 应急预案演练可依据须要，选择程序性、考核性、检验性演练形式实施。 （一）程序性演练。演练前，选定突发事务模拟场景，拟定演练工作方案和演练脚本。演练时，应急预案演练限制人员、参演人员依据脚本进行推演，熟识突发事务的应对工作流程，并对工作流程进行检验。 （二）考核性演练。演练前，选择突发事务的多种模拟场景，拟定演练工作方案和演练脚本。演练时，应急预案演练限制人员随机调整模拟场景、下达有关信息或指令，参演人员依据信息或指令自主进行响应，
27、对参演人员应对突发事务的实力进行考核。 （三）检验性演练。演练前，选择突发事务的多种模拟场景，拟定演练工作方案，但不拟定演练脚本。演练时，应急预案演练限制人员向参演人员通报突发事务概况后，随机给出突发事务的模拟时间、地点、场景等信息，参演人员依据相关应急预案和自身应急处置工作阅历自主进行响应，对参演单位和人员应对突发事务的实力进行检验。 第四十二条 应急预案演练均要进行演练评估，并编写演练评估报告。激励托付专业技术服务机构开展演练评估工作。内容包括：演练执行状况、预案的合理性与可操作性、指挥人员的指挥协调实力、参演人员的处置实力、演练所用设备的适用性、演 17 练目标的实现状况、演练的成本效益
28、分析、对完善预案的建议等。 第四十三条 应急预案演练结束后，演练的主办单位要组织参演单位和人员仔细总结，并形成演练总结报告。演练总结可分为现场总结和事后总结。内容包括：演练基本状况及特点、主要收获及阅历、存在问题及缘由、改进有关工作的建议等。 第四十四条 应急预案演练结束后，演练的主办单位要将演练安排、工作方案、演练脚本、评估报告、总结报告等文件资料及影像资料归档保存。 第四十五条 应急预案演练结束后30日内，演练的主办单位要将总体应急预案演练的评估报告、总结报告报同级人民政府，将专项应急预案演练的评估报告、总结报告报同级人民政府和上一级人民政府行政主管部门。 第七章 应急预案启动与终止 第四
29、十六条 突发事务发生后，事发地的人民政府及有关部门、单位要马上启动相关应急预案，科学实施先期处置，按规定上报突发事务信息和应急处置工作状况。 第四十七条 上一级应急预案在下一级应急预案启动的状况下启动。上一级应急预案启动时，下一级应急预案仍处于启动状态。 第四十八条 应急预案启动根据提请、审批、发布的程序实施。 （一）省总体应急预案。由省人民政府办公厅提出建议并拟 18 制启动总体应急预案的请示，报省人民政府按程序送审后，由省人民政府办公厅发布启动总体应急预案的指示或应急响应（预警）信息。 （二）省专项应急预案。启动I、II级应急响应（预警）时，由省人民政府相关专项应急指挥部办公室或有关工作部
30、门提出建议并拟制启动相关应急预案的请示，报省人民政府按程序送审后，由相关专项应急指挥部办公室或有关工作部门发布启动相关应急预案的指示或应急响应（预警）信息。必要时，依据突发事务应对工作须要，省人民政府办公厅也可干脆提出建议并拟制启动相关应急预案I级应急响应（预警）的请示，报省人民政府按程序送审后，由省人民政府办公厅发布启动相关应急预案的指示或应急响应（预警）信息。启动III、IV级应急响应（预警）时，由相关专项应急指挥部办公室或有关工作部门根据本部门决策程序审批、发布。 （三）省部门应急预案。由省人民政府有关部门办事机构提出建议并拟制启动相关应急预案的请示，报本部门按程序送审后，由省人民政府有
31、关部门发布启动相关应急预案的指示或应急响应（预警）信息。 （四）市、县级应急预案参照省有关方法启动。 （五）基层应急预案、企事业单位应急预案。由应急预案编制单位办事机构提出建议并拟制启动相关应急预案的请示，报本单位按程序送审后，由编制单位发布启动相关应急预案的指示或 19 应急响应（预警）信息。 （六）大型活动应急预案。由组委会或主办单位办事机构提出建议并拟制启动相关应急预案的请示，报组委会或主办单位按程序送审后，由组委会或主办单位发布启动相关应急预案的指示或应急响应（预警）信息，并报同级人民政府和所在地人民政府备案。 （七）中心在黔单位应急预案。依据有关法律法规组织启动，并报省人民政府和所在
32、地人民政府备案。 第四十九条 事发地的人民政府及有关部门接到启动相关应急预案的指示或应急响应（预警）信息后，要根据有关应急预案的规定，马上绽开相关应急处置或打算工作。 第五十条 当突发事务应急处置属于上一级应急预案适用范围或突发事务有扩大趋势本行政区域难以限制，需恳求上一级人民政府及有关部门帮助处置时，由事发地人民政府提出请示，报上一级人民政府或有关部门，恳求帮助本行政区域应急处置或扩大应急。 第五十一条 应急处置任务完成或现场专家组评估后结束应急处置，经现场指挥部同意，根据启动应急预案程序，确定终止相关应急响应（预警），结束应急处置工作。 第五十二条 应急处置结束后，事发地的人民政府及有关部
33、门、单位要组织对突发事务应对工作进行分析评估，形成总结评估报告。事发地人民政府有关部门总结评估报告要在应急处置结 20 束后个工作日内报同级人民政府和上一级人民政府行政主管部门，事发地的人民政府总结评估报告于应急处置结束后个工作日内报上一级人民政府。 第八章 应急处置工作保障 第五十三条 组织与人力资源保障。各地、各有关部门要根据中华人民共和国突发事务应对法和各类应急预案要求，规范应急组织体系建设，明确职责，确保突发事务发生时有效启动。救援人力资源体系建设，要从应急救援实际须要动身，抓好各级各类应急救援队伍建设，逐步完善救援队伍装备与设备，分类建立应急救援队伍数据库，确保突发事务发生时，精确调
34、集各类应急救援队伍，实施科学、刚好、有序、有效的应急救援保障。 第五十四条 财力保障。各地、各有关部门要依据根据中华人民共和国突发事务应对法和国家突发事务总体应急预案、贵州省突发事务总体应急预案的有关规定，将应急管理工作经费列入县级以上人民政府财政预算，设立应对突发事务的专项打算金，为应对突发事务供应资金保障。 第五十五条 法律保障。各地、各有关部门要紧密联系实际，结合中华人民共和国突发事务应对法等相关法律法规，探讨制订突发事务应对所需的行政规章，进一步健全、完善突发事务应对处置法规体系，确保各类突发事务应对过程中，实现预防、预料、预警、指挥、协调、处置、评估、复原重建等工作有法可依，为突发事
35、务应对处置工作供应规范化、制度化的法律保障。 21 第五十六条 科技支撑与专家询问保障。各地、各有关部门要探讨制订相关政策措施，激励、扶持具备相应条件的教学科研院所、有关企业培育应急管理人才，研发用于突发事务预防、监测、预警、应急处置与救援的新技术、新设备、新工具。要依托本行政区域内高等院校、科研部门、企事业单位和有关政府部门的专家学者，建立应急管理专家库，依据须要聘请有关专家组建应急管理专家组，为应对突发事务处置供应科技支撑、决策建议、专家询问等相关应对工作保障。 第五十七条 通信保障。各地、各有关部门要建立健全应急通信、应急广播电视保障工作体系，完善公用通信网，建立有线和无线相结合、基础电
36、信网络与机动通信系统相配套的通信应急通信系统，健全应急通信保障体系，确保应对突发事务的通信畅通。 第五十八条 信息化保障。各地、各有关部门要根据国家和省统一部署，充分利用现有资源，加快推动应急平台体系建设，建立县级以上人民政府综合应急平台和有关部门应急平台，满意突发事务监测监控、预料预警、应急值守、信息报告汇总与发布、视频会商、综合研判、协助决策、指挥协调、资源调用和总结评估等功能，提高应对突发事务的信息化水平。 第五十九条 医疗卫生保障。各地、各有关部门要充分整合现有卫生资源，建立并完善专业化医疗卫生应急队伍，完善应急救援联动、组织管理、应急指挥、监测预警机制，提高医疗救援 22 应急保障实
37、力。 第六十条 交通运输保障。各地、各有关部门要建立铁路、马路、水运、民航等运输方式的突发事务应急联动运输保障体系，依法健全突发事务紧急运输保障系统和社会交通运输工具征用、应急救援“绿色通道”机制，实现跨区域紧急交通运输统一指挥调度。 第六十一条 物资保障。各地、各有关部门要根据职能职责，结合应急救援工作实际，制定重要物资分布、分类储备规划，建立应急物资储备监测网络，强化应急物资和装备的生产、储备、调拨及紧急配送等相关工作的协调综合管理机制，确保突发事务发生时，应急物资、应急救援装备、生活必需品能够满意救灾、救援工作须要。 第六十二条 后勤保障。各地、各有关部门要结合突发事务现场的实际，建立和
38、完善应急救援人员后勤保障预案，明确保障范围，做好现场突发事务处置指挥人员、应急救援人员的后勤保障工作。 第九章 附 则 第六十三条 条文释义。 （一）市级人民政府。是指地级市、自治州人民政府，地区行署。 （二）县级人民政府。是指县、自治县、县级市、市辖区、特区人民政府。 23 （三）所在地人民政府。是指市级人民政府、县级人民政府。 （四）省级大型活动。是指省人民政府及其相关部门、中心在黔单位主办的大型会展、商贸、旅游、文化、体育等重大活动。 （五）市级大型活动。是指市级人民政府及其相关部门主办的大型会展、商贸、旅游、文化、体育等重大活动。 （六）县级大型活动。是指县级人民政府及其相关部门主办的
39、大型会展、商贸、旅游、文化、体育等重大活动。 （七）应急预案演练限制人员。是指在应急预案演练中负责向参演人员发送、下达突发事务的有关信息或应急处置的有关要求，引导应急预案演练实施的人员。 第六十四条 本方法自颁布之日起施行。 24 贵州省突发事务应急预案管理方法 山西省突发事务应急预案管理方法 突发事务应急管理方法 突发事务应急管理方法 突发事务应急管理方法 应对突发事务管理方法暨应急预案 突发事务应急预案管理方法公布施行 资阳市突发事务应急预案管理方法 临汾市突发事务应急预案管理方法 突发事务应急管理预案 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第30页 共30页第 30 页 共 30 页第 30 页 共 30 页第 30 页 共 30 页第 30 页 共 30 页第 30 页 共 30 页第 30 页 共 30 页第 30 页 共 30 页第 30 页 共 30 页第 30 页 共 30 页第 30 页 共 30 页