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1、集团公司党委工作报告 同志们： 今日，我们召开党委工作会议。主要任务是：以党的十七届四中全会精神为指导，深化贯彻全国和全省国有企业党的建设工作会议精神，回顾去年工作，分析当前形势，部署今年任务，不断完善“一个机制、四个载体”党建工作新模式，为实现“7654321”目标、建设既强又大国际化新潞安供应坚毅政治保证。 第一部分 2009年工作简要回顾 2009年，在中心领导的亲切关怀下，在省委、省国资委党委的正确领导下，集团党委仔细贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，坚持科学发展观，大力推行党建工作绩效管理，党建工作实现了大跨越、大发展，在潞安的党建史上写下了浓墨重彩的辉煌篇章！ 一、党建工作绩效管
2、理取得历史性成就。经过十年探究总结、三年运行实践，党建工作绩效管理，推动了党委工作方式方法的变革，把党的政治优势转化为企业的发展优势，为推动战略发展供应了坚毅政治保证。中心党校超越之路课题组，经过三年跟踪调研，认为潞安“探究出一条超越西方工业文明的中国企业发展新道路和新模式”，形成的调研课题中国特色的企业发展山西潞安集团党委工作新模式，被列为改革开放30年超越之路：中国特色社会主义探讨系列。2009年3月9日，中心政治局常委、书记处书记、国家副主席习近平同志批示：“山西潞安集团党委的实践，为探究现代企业制度下国有企业党的建设规律供应了有益参考。”同时，支配中心党建工作调研组进行实地调查探讨。5
3、月7日，人民日报刊登了中心政策探讨室党建局、国务院国资委党建局联合调查组撰写的调研报告国有企业党建工作的有益探究山西潞安矿业（集团）公司党委开展党建工作绩效管理调查。同日，山西省委书记张宝顺批示，“探讨推广潞安阅历，推动企业党建工作不断发展。”6月19日，山西省国资委党委作出了在全省学习推广潞安党建工作阅历的确定；8月17日，集团应邀参与全国国有企业党的建设工作会议，并作为唯一的地方国有企业在大会发言。党建工作绩效管理得到了社会各界的广泛关注和赞誉。中石化等60多家省内外大企业、各级地方党政机关，特地到潞安考察、学习党建工作绩效管理。人民日报、山西日报、中国党建网等多家媒体，推介了党建工作绩效
4、管理，提高了企业的知名度和影响力。 绩效管理有力地促进了党建工作创新，各级党组织一年来申报创新成果123项，最终评比出原创性成果11项、突破性成果4项、带动性成果3项。潞安党建工作绩效管理“一四三二一”工作法，被评为全省组织工作服务“三个发展”十大创新项目之一。 二、学习实践活动与主题活动取得丰硕成果。根据中心、省委、省国资委要求，集团党委开展了为期四个多月的学习实践科学发展观活动。我们把学习实践活动与主题活动相结合，确立了“实践科学发展观，促进潞安大发展”的活动主题。通过实践活动，集团班子和广阔党员干部进一步确立了科学发展观，集中解决了影响科学发展的72个突出问题，修订完善了441项制度，特
5、殊是解决了一批职工群众关注的问题，有力促进了既强又大国际化新潞安战略的顺当实施，真正达到了“党员干部受教化、科学发展上水平、职工群众得实惠”的目的。 三、党风建设和反腐倡廉工作取得新成果。扎实开展煤炭资源整合纪律监督，重点对省有关政策规定、整合程序的执行状况进行监督，共参加谈判300多次，保证了阳光操作、廉洁整合。持续推动内部市场化改革，集团供应系统开启阳光选购，实行阳光式流水线作业，业务管理公开透亮。深化推行“双报告”制度，各单位纪委书记共参加重大决策提出看法175条，接受172条。“双报告”制度得到省纪委、省国资委纪委推广。不断加大办案力度，全年立案21件，涉及矿处级干部12人，科（队）级
6、干部38人。主动探寻推动源头防腐新突破，在漳村矿、司马煤业公司试点推行了廉洁从业风险防范管理机制。不断深化效能监察和招投标工作，全年通过效能监察挽回和避开经济损失2606.7万元，增加和创建经济效益3264.05万元；通过招投标，节约选购资金1.62亿元。全年有10个方面的典型阅历在省国资委国企党风廉政建设上刊发，引起省纪委金道铭书记的重视，作出“系统总结潞安集团反腐倡廉的创新性举措，对潞安集团的整体做法搞系统调研”的批示。 四、精神文明建设取得了新成果。一年来，我们启动了建设全国一流文明矿区“9+1”工程。探讨制定了全国一流文明矿区建设指导看法、考核评价体系，建立了十大推动组和办公室主任例会
7、制度，理顺和落实了十个推动组的工作职责，制定下发了一流文明矿区年度安排书、季度任务书，扎实推动了文明矿区建设。其中，科技组、生态组和战略组的工作起步较快、进展较好。以文明矿区建设为载体，开展了首届找寻“感动潞安”人物评比活动，在集团范围内营造 了良好的道德风尚。加强了思想政治探讨工作，开展了石圪节精神课题探讨，编印了实践与探究会刊，石圪节煤业公司再度被评为“全国文明单位”。以建国六十周年和潞安成立五十周年为契机，开展了征文、书法、合唱等系列“唱祖国、颂潞安”活动，激发了广阔党员干部和职工家属酷爱祖国、酷爱矿山的情怀。其中，以潞安50年发展为主线，撰写的大型纪实文学 漂亮的神话获得中国煤炭工业改
8、革开放30年文学作品征文一等奖；余吾煤业公司获全国煤矿“与祖国同庆、健康同行”活动先进单位。 五、企业文化建设取得了新成果。在理念文化方面，开展了形式多样的理念宣扬渗透活动，编印了企业文化小案例、小故事系列丛书，开展新闻宣扬、学问问答，进一步强化了理念渗透。依据战略发展形势须要，修改、出台了新的潞安员工誓词、潞安之歌。在行为文化方面，建立企业文化互动检查制度，42个6s管理点实现了动态转换，逐步形成了集团文化办不定期突击检查、二级文化办每月动态自查、与每季互动检查相结合的管理机制。探讨创新了待岗员工培训的方式方法，对待岗员工进行了系统培训。团委、女工等共建部门到队组、井口送平安理念，发平安资料
9、、讲平安案例，营造了深厚的平安文化氛围。在物质文化方面，召开了形象文化推广沟通会，进一步加大了10个大项、130多个小项的推行力度，各类标记、标识更加规范，多数单位实现了全面覆盖，展示了潞安的整体形象。 六、社区和平安社区建设取得新成果。一年来，坚持高起点起步、高标准突破，社区和平安社区建设再创佳绩。以党建工作绩效管理“三书两评价一通报”为平台，不断完善“4523”工作模式，社区建设得到新加强。王庄矿被评为“全国社区志愿者注册工作管理先进单位”、“全国城市体育先进社区”；五阳矿被评为“社区服务先进企业”，五阳社区报被列为全国社区建设成果之一。去年，集团社区荣获“全国文明社区”、“全国和谐社区建
10、设示范街道” 称号，集团下属王庄、侯堡、五阳、常村四个社区分别被评为“全国和谐社区建设示范社区”，山西共有17个街道社区确定为示范单位，其中我们潞安占了5家。近年来，先后有北京、上海等地160多家单位来潞安学习、考察社区建设阅历。 在平安社区建设方面，坚持大平安观念、构建大平安格局，以危急源辨识及风险评价方法为规范，以做好甲型h1n1流感预防为重点，整体推动了九个专业组、十大促进项目的工作进程。全面启动了“集团突发事故、事务地面应急预案”，提高了应急处置实力。运用新型统计软件，建立了损害数据库，损害监测动态管理实现规范运行。去年，集团在第五届亚洲平安社区网络会议上做了阅历介绍，三篇论文被列入会
11、争论文集。 七、群团工作取得新成果。创新职代会形式，集团和漳村矿、五阳矿职代会通过省五星级标准验收。大力开展劳动竞赛和技术比武活动，集团被评为“全国创新学习型企业示范基地”，漳村矿、司马煤业、余吾煤业被评为“全国学习型组织优秀单位”，五阳矿获得“全国学习型组织杰出贡献单位”称号，王庄矿综采二队获得“全国工人先锋号”。加大群监工作力度，工程公司连续五年荣获“全国安康杯竞赛优胜企业”称号，获得“全国五一劳动奖状”。女工组织大力开展“十行十岗百星”巾帼建功活动，司马煤业机电一队副井绞车班荣获“全国建功立业标兵岗”称号，王庄矿洗煤厂主选车间被评为“全国巾帼文明岗”。建立了动态关怀扶贫机制，矿区弱势群体
12、得到更多关爱、更多实惠。加强安保工作，刚好打击各类违法犯罪活动，确保了建国60年大庆期间的矿区稳定。报社、电视台、广播电台围绕集团工作重点，加大内外宣扬力度，塑造了良好的企业形象。团委、武装、老干、信访、保密等工作，都取得了新成果，为企业发展做出了新贡献。 一年来，我们取得这样的成果，是上级组织关切支持的结果，是集团各级党组织、各级班子、广阔党员和干部职工团结协作、坚韧拼搏的结果，凝合着广阔政工干部的心血和汗水。广阔政工干部在推行党建工作绩效管理、服务战略发展过程中，呕心沥血，任劳任怨，负重跨越，拼搏奉献，付出了艰辛的努力！在此，我代表集团党委，向集团各级党组织、各级班子、领导干部、广阔党员和
13、职工群众，表示诚心的感谢和真诚的问候！ 其次部分 目前的形势与任务 从目前的形势看，我们既面临着大好的发展机遇，也面临着新课题、新挑战、新任务。 我们面临的机遇，一是党的十七届四中全会和全国、全省国有企业党的建设工作会议，为我们指明白方向。中心政治局常委、书记处书记、国家副主席习近平强调，加强和改进新形势下国有企业党的建设，要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，主动适应深化公司制股份制改革和建立现代企业制度的新要求，主动适应参加国际化竞争和扩大对外开放的新特点，主动适应企业党员职工队伍思想观念和利益诉求发生的新改变，不断提高国有企业党建工作水平，为实现国有企业科学发展供应有力保证。 全国国有企业
14、党的建设工作会议特殊强调“要坚固确立国有企业党组织的政治核心地位，加快建立中国特色现代国有企业制度”；强调“坚持党的领导，充分发挥党组织政治核心作用，是我国国有企业的重大特色和独特优势。确立企业党组织在公司治理结构中的政治核心地位，构建确保党组织充分发挥政治核心作用的公司治理结构运行机制，是中国特色现代国有企业制度的显明特征和本质要求”；强调“要进一步完善国有企业领导体制，从制度上保证党组织在公司治理结构中发挥政治核心作用；把党组织参加重大问题决策与董事会依法决策结合起来，健全党组织有效参加决策的体制机制；坚持党管干部原则，主动探究党组织在企业选人用人中发挥主导作用的有效途径和方法；切实履行保
15、证监督职能，确保党和国家的方针政策在企业贯彻执行；充分发挥国有企业党组织的独特优势，进一步增加企业的核心竞争力”；要求“以培育造就优秀社会主义企业家为重点，着力抓好国有企业领导班子建设，更好发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用”。这些，须要我们在今后的工作中很好地实行。 二是我们当前面临着特别好的发展环境。中心领导和省委、省政府、省国资委领导对集团党建工作的确定和支持，社会各界对党建工作绩效管理的赞誉和认可，为我们创建了良好的外部环境。同时，我们有战略发展的雄伟目标，有五十年积累的雄厚物质基础和珍贵的精神财宝，有集团各级班子、领导干部、广阔党员、职工群众对党建工作形成的共识和对党建工作倾注
16、的热忱，有坚实的组织基础和群众基础。这些，都为党委工作注入了内在动力，供应了良好的环境和条件。可以说，当前集团党委正处于改革开放以来最好的时期。 同时，我们也面临一些新课题、新挑战。主要有十个方面： 一是2022年，全球经济进入“后金融危机”时代，我国经济企稳向好，潞安面临着全新的发展环境。如何做好形势教化，把思想和行动统一到中心对国内外经济形势的推断上来，统一到省委省政府的决策部署上来，统一到集团三届二次职代会的工作支配上来，进一步提振发展信念，凝合发展合力，给各级党组织提出了新课题、新挑战。 二是平安形势特别严峻。通过资源整合，矿井总数增加到了79座，整合矿井地域分散、点多面广、装备与职工
17、素养参差不齐，平安工作任务繁重；本部矿井地质条件日趋困难、开采条件逐步恶化、瓦斯涌出量越来越高，抽调了大批平安生产骨干到整合矿井工作，加大了平安生产工作压力；对于煤变油、多晶硅等新兴行业和相对生疏的领域，阅历不多，平安管理的学问面须要进一步拓宽。如何强化平安教化，发挥党组织、群众组织在平安生产中的作用，特殊是发挥好社区建设、文化建设在平安生产中的作用，形成齐抓共管、群防群治抓平安的生动局面，保证全年平安目标的实现，给各级党组织提出了新课题、新挑战。 三是今年是实现“十一五”战略目标的冲刺年、攻坚年、兑现年，完成7000万吨产量、抓好职代会提出的八个方面重点工程建设，任务艰难繁重。如何发挥党组织
18、的政治保证作用，发扬“方方面面争第一”的时代精神，调动集团上下干部职工的工作主动性，凝合力气，万众一心完成战略任务，给各级党组织提出了新课题、新挑战。 四是随着五大产业的发展，新建单位的班子尚未健全，特殊是新整合矿井的班子，大部分没有主持过全面工作，还须要进一步提高独立开展工作的实力，提高应对困难环境、驾驭困难局面的实力。如何加强班子的思想建设和实力建设，增加班子的凝合力、向心力，给各级党组织提出了新课题、新挑战。 五是潞安的体制机制、组织形式、资本结构、管理方式都发生了新改变，形成了多元经济，实现了跨区域、多产业发展，但一些干部职工的思想观念、思维习惯和工作方法，还存在着很多不适应。如何引导
19、干部职工解放思想，转变观念，适应潞安发展的新改变，特殊是让干部职工走出去，到艰苦环境下干事创业，给各级党组织提出了新课题、新挑战。 六是随着新潞安建设步伐的逐步加快，对高素养人才的需求日益迫切。如何围绕战略发展须要，加强对人才的教化、培育、运用和管理，使各类人才酷爱潞安、扎根企业，实现人尽其才、才尽其用，为建设既强又大国际化新潞安供应人才支持，给各级党组织提出了新课题、新挑战。 七是随着集团做强做大，新加盟、新组建、新整合单位越来越多，如何让潞安的经营理念、品牌形象在这些单位落地生根，推动文化整合，发挥好潞安新文化的引领、辐射、带动作用，给各级党组织提出了新课题、新挑战。 八是随着时代的进步、
20、社会的发展，人们的思想观念、价值观念发生了许多新改变，职工群众的新期盼、新诉求不断增多。如何协调不同利益主体之间的利益关系，化解冲突，维护矿区的和谐稳定，给各级党组织提出了新课题、新挑战。 九是在潞安大跨越、大发展的形势面前，一些干部职工小富即安、安于现状；有的党员干部忧患意识、危机意识不强，大手大脚、盲目乐观，奋斗精神、进取精神有所减弱。如何进一步加强对党员干部和职工的管理、教化，进一步继承和发扬好艰苦奋斗的石圪节精神，给各级党组织带来了新课题、新挑战。 十是近年来，潞安方方面面的工作都取得了大跨越、大发展，战略发展、生产经营、党建工作、企业文化建设、社区建设等工作，都实现了历史性突破。如何
21、引导集团上下正确对待成果，超越自我，在高起点上实现新跨越，对各级党组织来说，是一个新课题、新挑战。 面对新形势、新任务、新机遇、新挑战，集团党委的中心任务，就是不断完善“一个机制、四个载体”党建工作新模式，把党的组织优势转化为发展优势，为实现“7654321”目标供应坚毅政治保证，为探究现代企业制度下党的建设规律作出更大的贡献。 第三部分 二0一0年工作支配 依据当前面临的形势和任务，今年党委工作的指导思想是：以党的十七届四中全会和全国、全省国有企业党的建设工作会议精神为指导，深化实行科学发展观，进一步完善“一个机制、四个载体”党建工作新模式，不断提高党的建设科学化水平，为实现“7654321
22、”目标，建设既强又大国际化新潞安供应坚毅政治保证。 经过十年艰辛探究实践、不懈努力，我们形成了“一个机制、四个载体”的党建工作新模式。所谓“一个机制”，就是党建工作绩效管理；所谓“四个载体”，就是主题活动、社区建设、企业文化建设、全国一流文明矿区建设。 “一个机制”与“四个载体”是一个有机的整体，相互作用，辩证统一，共同构成党建工作新模式。党建工作绩效管理是党委工作的总纲领、总方法。主题活动、社区建设、企业文化建设、全国一流文明矿区建设，承载着党委工作的全部内容。今后一个时期，集团党委的工作方向和着力点，就是坚持这个新模式，发展这个新模式，完善这个新模式，以此，开创党建工作新局面，铸就党建工作
23、新辉煌。 为此，今年，重点要做好以下五项工作： 一、大力推行党建工作绩效管理，不断提升党建工作水平，保证“7654321”目标实现。 党建工作绩效管理，是一种科学的管理方法和工作机制，是我们在现代企业制度下对党建规律所做的有益探究，对全党来讲，是一个贡献；对企业发展来讲，是一种动力；对集团各级党组织来讲，是一次飞跃。因此，不断坚持和完善党建工作绩效管理这个工作机制，意义重大。我们肯定要进一步提高相识，增加推行党建工作绩效管理的自觉性、坚决性。为此，我们把今年确定为绩效管理巩固提升年。巩固，就是根据现有标准，把绩效管理工作抓得更实；提升，就是与时俱进，不断创新，使工作质量和效果与去年相比有一个大
24、幅提升。为了防骄破满，我们把今年第一季度确定为工作反思季，要仔细开展“三对三查”活动，就是要“比照八个方面改变，查找工作方式方法变革了没有；比照工作机制，查找工作闭合了没有；比照三定表和组织评价表，查找工作整改了没有”，通过反思，提高推行党建工作绩效管理的自觉性。 要树立闭合理念，推动党建工作绩效管理。各单位、各部门必需在工作闭合上下功夫，要严格根据“绩效安排绩效实施绩效评价绩效提升与激励”的闭合循环流程开展工作。一是绩效安排要实现闭合。年度安排要分解到月、落实到月，部门安排要分解到人、落实到人。二是绩效实施要实现闭合。要从任务内容、时间支配、责任主体、保障措施、工作标准、评价考核六个方面布置
25、工作，做到责任清楚，奖惩有据。三是绩效评价要实现闭合。组织评价要严格根据评价流程进行，发觉问题要刚好下发三定表，并刚好复查；自我评价要严格把握“五个关键”，深化查找问题，分析缘由，并提出整改措施。四是绩效结果运用要实现闭合。凡评价必需兑现，只有严格兑现，才具有约束力、威慑力。要通过评价结果与工资奖金总额挂钩、抵押奖惩等多种形式，兑现评价结果。今年，要推广司马煤业公司、漳村矿“实施绩效风险抵押制度，推动党建工作绩效管理”的做法，在绩效结果运用上实现新的拓展。 要树立系统理念，推动党建工作绩效管理。对党建工作要系统思索，统筹兼顾，抓好结合，整体推动。一是要坚持党政融合。推行党建工作绩效管理，是集团
26、上下共同的使命和责任，各级班子、党员干部，都要站在潞安发展全局和战略的高度，仔细学习、扎实推行。特殊是各级党组织、政工部门，要把本单位或本部门的工作作为企业战略实施的一个有机组成部分来谋划和实践。广阔政工干部要主动深化基层、深化井下，驾驭生产学问，更好地为战略发展服务。今年，要健全党政干部相互讲课制度，促进党政干部的互动与沟通。要推广漳村矿、常村矿、司马煤业、民爆公司、五阳热电厂绩效管理的做法，使绩效管理与生产经营结合更加紧密，形成工作合力。各级班子、各级管理部门，要增加运用绩效管理的自觉性和主动性，不断提高用绩效管理推动工作的实力和水平。集团绩效办要对各级班子进行绩效管理学问测试，测试结果要
27、与班子考核结果挂钩。二是要增加工作互动。党建工作是一个系统工程，每个部门都肩负着肯定的职责，要克服本位主义，紧密结合本职工作，系统思索自身在“一个机制，四个载体”中的职能，找准工作定位，增加工作互动，提升工作效果。三是要坚持统筹兼顾。要正确处理机制与工作内容的关系，把全部的党建工作纳入机制，用机制推动工作，用机制提高每一项工作绩效。既要规范流程、规范制度，保证机制运行畅通高效；又要通过运用机制，不断变更人们的思维习惯、变革党委工作的方式方法，使每一项工作发挥最大效能、产生最大效益。 要树立超越理念，推动党建工作绩效管理。超越就是一种敢于否定自我、不断超越自我的精神境界，体现了“方方面面争第一”
28、的时代精神。过去我们创建了辉煌业绩。成果面前，我们不能松懈，更不能停顿，肯定要保持醒悟头脑，克服自满心情，再接再厉、超越自我，不断创建新的业绩。为此，要不断创新，用好绩效管理创新申报机制，围绕战略发展、生产经营、平安工作、党建工作的重点、难点进行选题立项，抓好创新项目申报，并进行项目跟踪，确保创新成果不断涌现。基层各单位也要依据自身实际，建立自己的党建工作创新成果评审方法，进一步激励部门和支部的工作创新。要坚持调查探讨，常常思索绩效管理运行中的问题，带着问题深化基层调查探讨。今年，集团绩效办要完善专业组调研制度，每个专业组每月要探讨确定课题，深化基层实地调研，形成调研报告，并提出整改措施，真正
29、帮助基层解决一些工作中的热点、难点问题。要通过树立这三种理念，通过扎实深化的工作，把党建工作绩效管理抓得更实，做得更精，逐步实现“简易变、精易强、灵易活”的目标。 二、以主题活动为载体，大力加强党的自身建设，保证“7654321”目标实现。 主题活动，是党组织调动各级班子、领导干部、广阔党员和职工群众主动性、主动性，凝合方方面面力气，完成生产经营任务，推动战略发展的重要途径；是加强党的自身建设的有效载体。经过十多年坚持不懈抓主题活动，形成了主题活动的长效工作机制和党的自身建设长效机制。各级党组织，要用好主题活动这一载体，切实加强党组织的自身建设，推动战略发展。 今年是“十一五”战略的冲刺年，也
30、是检验“我为大集团建设做什么”主题活动成效的关键年。各单位、各部门要以“弘扬方方面面争第一的时代精神，实现7654321战略目标”为主题，进一步加强组织领导，创新活动形式，总结活动阅历，不断丰富完善“岗位贡献、难题攻关、建言献策、义务奉献”等实施途径。今日，我们已经下发了 今年的主题活动文件。各单位、各部门要依据文件要求，仔细实行。要以主题活动为载体，不断提高党的自身建设水平。 （一）要以抓班子、强组织为着力点，进一步提高各级领导班子和党组织的凝合力、战斗力。实现今年的目标任务，领导班子是关键，可以说，成也班子，败也班子。今年，要仔细实行全国、全省国有企业党的建设工作会议精神，依据集团战略发展
31、的新形势，切实加强各级领导班子和党组织建设。 要切实加强制度建设。要进一步健全党组织有效参加决策的体制机制。既要坚决根据全国、全省国有企业党的建设工作会议的要求，从潞安的实际动身，主动构建具有中国特色的现代国有企业制度，又要坚持集团这些年来已经形成的、在实践中富有成效的制度。依据全省国有企业党建工作会的支配部署，省委将“党组织参加重大问题决策的主要内容与程序”作为各企业健全和完善党政议事规则的重要内容，要进行特地检查。各单位要根据省委要求，完善党组织参加重大问题决策前、决策中、决策后的制度建设，并实行主动措施，保证制度落实到位。 要把坚持党管干部、党管人才原则与建立现代企业制度有机结合起来，主
32、动探究党组织在企业选人用人中发挥主导作用的有效途径和方法。依据省委组织部（2009）52号文件精神，省委组织部将对省属企业贯彻执行干部任用条例及有关政策法规状况进行检查。各单位要根据中心、省委的要求，对本单位选任干部的选用标准、决策程序、制度建设和管理监督状况进行仔细自查，切实把党的干部路途和方针政策落到实处。 要大力加强班子和干部队伍建设。要坚持和完善民主集中制。各级班子要提高贯彻民主集中制的自觉性和坚决性，不断提高运用民主方法形成共识、开展工作的本事，既要解决集中不够的问题，又要解决民主不够的问题。特殊是要强化对新组建班子和新进班子的领导干部贯彻民主集中制的学习和教化。要坚持和完善领导班子
33、成员参与双重组织生活会制度，进一步提高领导班子民主生活会质量。 要坚持德才兼备，以德为先标准，加强干部的培育、选拔。选好人，用好人，是各级领导班子的重要职责，“德才兼备，以德为先”是我们必需坚持的用人标准。现在，一些干部出问题，主要不是出在“才”上，而是出在“德”上。职工群众对少数干部的看法也主要集中在“德”上。因此，在选用干部上，既要注意实力，更要看好品德。不能简洁以票取人、以年龄取人、以学历取人，而要以政治立场、工作实绩、品德作风及职工群众的公认取人，要特殊关注各条产业链的基层和生产一线，特殊关注环境艰苦、工作困难、冲突困难、长期静默奉献的岗位，特殊关注那些心系职工群众、埋头苦干、不拉关系
34、、不走门子的醇厚人、正派人，使选出来的干部组织放心、职工满足。要紧紧抓住举荐、考察等关键环节，进一步落实职工群众对干部选拔任用工作的知情权、参加权和监督权。要完善考察“德”的有效方法，进一步形成正确的用人导向。要根据上级要求，对干部选拔任用工作实行“一报告两评议”：基层单位要专题报告年度干部选拔任用工作状况，对干部选拔任用工作进行民主评议，对新选拔任用的领导干部进行民主评议。要丰富考核内容、完善考核方法，建立健全领导干部述职、述廉、述学制度，并将述职、述廉、述学状况纳入年度考核。 要大力加强党的组织建设。依据省委要求，根据省国资委部署，今年，要深化开展争创“四强”党组织竞赛活动。要接着引深“六
35、好”党支部创建活动，进一步完善支部（科）队务联席会制度，解决好支部的经费问题，保证支部活动正常开展。要建立、理顺新建单位的党组织，主动探究新整合矿井党组织的设置方式和管理方式。要坚持分类指导，稳步推动，做到成熟一个、组建一个，努力实现党组织全面覆盖，并有效开展工作。依据省委和国资委党委的要求，结合潞安的实际，今年上半年，要召开集团党代会。各基层党组织，务必在四月底前全部召开。 （二）要以带队伍、强素养为重点，进一步加强队伍建设。要进一步加强党员队伍建设。要以保证质量为核心，仔细做好党员发展工作。重点向生产一线和新组建单位倾斜，将年轻优秀的班组长、生产经营骨干、技术能手和管理者汲取到党员队伍中来
36、。要依据上级要求，结合潞安实际，深化开展争做“四优”党员竞赛活动。要主动探究务实管用、敏捷多样的方式与途径，突出党性教化，加强党员培训，提高党员素养。要创新党员发挥作用的途径，使党员在生产经营、战略发展和完成急难险重任务的关键时刻，充分发挥先锋模范作用。要将党员定期党性评议与民主评议相结合，纯净党员队伍、提高党员素养。要关切党员，健全党内激励、关怀、帮扶机制，健全党内表彰制度，加强对老党员、生活困难党员的关怀帮扶，进一步增进党内团结，促进党内和谐，增加党的活力。 要进一步加强职工队伍建设。要针对职工思想行为的新特点，以培育“中国潞安”的共同志向为核心，以开展爱岗、敬业、纪律、诚信教化为重点，进
37、一步加强职业道德建设。要针对潞安五大产业发展的新要求，广泛开展“工人先锋号”创建活动，全方位开展技能培训、技能大赛和技术创新活动，提高职工的技术技能，着力培育高技能人才。要充分利用矿区文化资源，组织开展多种形式的文化体育活动，丰富职工的文化生活，提升职工的文化素养。要深化推动“安康杯”竞赛，发挥群众监督的力气，维护职工的平安健康。今年是“三八”国际妇女节100周年，各级女工组织要以庆祝活动为契机，深化开展“巾帼创新业、岗位争一流”活动，发挥好女职工的半边天作用。要进一步深化“双学双过硬”活动，让广阔青年在实践中熬炼，在岗位上成才。要加强武装工作，服务企业发展，发挥好复转军人在平安生产中的突击队
38、作用。 （三）要仔细实行中纪委十七届五次全会精神，加快推动集团反腐倡廉建设。要加快推动惩防体系建设，以具有潞安特色惩防体系的内部市场化改革为突破口，扩大覆盖范围、提高运营质效，推动源头预防工作再上新台阶。要接着推行重大问题集体决策纪委书记“双报告”制度，坚决杜绝不报告、假报告的状况。要加大效能监察力度，加强对集团重大决策执行状况，特殊是对整合矿井、重点工程的专项督查力度。要抓好工程领域突出问题专项治理。根据中心和省委、省国资委要求，针对工程建设关键环节和部位，重点查找项目决策、勘察设计、工程招标投标等过程中存在的突出问题，做好各个阶段的工作。要进一步抓好煤焦领域反腐败专项斗争。要对各单位各部门
39、开展工作状况进行督促检查,对各阶段开展工作状况进行验收。同时，系统总结专项斗争工作，建立长效机制，推动反腐倡廉。要抓好新建单位、新加盟单位、新整合单位的反腐倡廉建设。这些单位从一起先就要加强对干部的党性党风党纪教化，加强对干部的监督管理，加强制度建设，刚好发觉、解决问题。要加大案件查办力度，突出查处影响和干扰能化大集团建设的案件，突出查处干部失职渎职、不作为乱作为的案件，突出查处侵害职工群众切身利益的案件。 各级领导干部要仔细执行国有企业领导人员廉洁从业若干规定、关于实行党政领导干部问责的暂行规定，进一步廉洁自律，树立良好的作风形象。特殊是要针对项目建设年、投资高峰年，资金需求量大的实际，坚固
40、树立“过紧日子”的思想，进一步继承好、发扬好“艰苦奋斗、勤俭办矿”的石圪节精神，勤俭办一切事情。各级纪委要把勤俭办事作为领导干部作风建设的一项重要内容，严格考核。 三、以企业文化建设为载体，进一步提升企业的竞争力和软实力，保证“7654321”目标实现。 要依据当前战略发展和生产经营的新形势，不断为企业文化建设注入新内涵；要突破思维定势，坚固确立文化就是企业形象、文化就是管理、文化就是素养、文化就是自我管理的理念，真正建立落地文化。 文化就是企业形象。企业文化塑造着企业的整体形象。企业的技术、设备、人才都可以带走，只有形象带不走。形象是企业的重要资源，是企业的无形资产。今年，要严格根据十大识别
41、系统的标准和要求，做好物质文化的推行、规范力度，提升潞安的整体形象。要加大文化推广力度，6s管理要从基层向机关延长，逐步总结阅历，全面推行；要向加盟单位，搞好文化的整合、输出，将潞安新文化辐射到潞安的全部矿区、各个矿井和每个员工。女工、青年、老干、社区、工会、法律等部门要主动开展工作，促进文化共建。要注意培育文化人才，丰富文化创意，通过员工话与画等活动，宣扬推介潞安，塑造企业良好形象。 文化就是管理。企业发展靠管理，管理胜利靠文化，文化是企业管理的最高境界。建设既强又大国际化新潞安，须要发挥文化的管理功能，全面提升企业的管理水平。要完善“一三一”管理模式，不断总结、提炼推动工作的新方法、新举措
42、，为集团企业文化建设注入新的动力和活力。要完善管理制度，根据“集团化模式、专业化管理、市场化运作、规模化经营”的管理格局，建立健全企业管理制度。要创新工作机制，坚持和完善企业文化互动检查方法、不简洁流淌红旗制度、红黄牌动态转换方法，运用党建工作绩效管理方法，实现 6s管理与内部市场化、党建工作绩效管理、平安生产管理的有效对接，全面提升企业管理水平。 文化就是素养。文化具有引导人、教化人、塑造人的独特作用，从根本上讲，企业文化建设，就是人的建设，是人的素养建设。今年，要结合“十二五”发展战略，刚好提炼文化理念，使文化理念与潞安战略发展更加匹配。注意发挥文化教化人的作用，通过志向信念的熏陶和价值观
43、引导，培育员工拼搏奉献、勇于创新、团结合作的精神，增加员工道德规范意识，提高员工的职业素养；要以6s管理为平台，加强对员工的培训，提高员工的综合素养。 文化就是自我管理。制度长期运行，形成了一种氛围，这就是文化。文化潜移默化，产生内控力，实现自我管理。基层队组每天的6s点评、讲评，绩效管理的自我评价、组织评价，都是在培育员工的自我管理。要通过对员工持续不断的引导、教化、激励，使员工的行为变被动为主动、变他律为自律，最大限度地激发和调动员工的主动性和创建性。要以绩效管理为平台，通过不断规范自评质量，培育员工自我管理的实力。要拓展自我管理的范围，将企业理念贯穿于生产经营的各个环节，固化到员工岗位和
44、管理流程中，使精神层面的激励作用，转化为高度自觉的执行力，转化为企业的竞争优势、发展优势。 四、以社区建设为载体，努力为职工群众谋福祉，保证“7654321”目标实现。 社区建设是民心工程、福利工程、永不竣工的工程。职工群众对华蜜生活的期盼有多高，社区建设的任务就有多重。社区建设永无止境，尽管我们的社区建设取得了许多荣誉、形成了品牌、在国内外产生了较大影响，但是取得的成果越大，越要保持醒悟，不断超越，不断创新，不断开创社区建设新局面。 要把社区建设作为民心工程、福利工程，常抓不懈，常抓常新。职工群众华蜜指数的凹凸，很大程度上由社区建设的好坏确定。社区建设，重在服务。随着时代的发展、职工生活水平
45、的不断提高，社区建设呈现出很多新特点。要针对职工群众对健康更加关注、私家车增多等新状况，不断探讨职工群众对社区服务的新需求，丰富服务内容，提高服务质量。要大力推广王庄矿“一站式”综合服务的好阅历，把社区综合服务中心，打造成潞安的又一品牌。要改进社区志愿服务，建立志愿者服务认证制度和服务活动登记制度，建立志愿者信息库，明确服务内容与对象。今年，要在党员干部和职工家属中提倡“一月一小时义工活动”，努力形成“人人为我、我为人人”的志愿服务新氛围。集团现有社区要以八项功能建设为载体，不断完善“四五二三”工作模式，巩固建设成果，提升层位和档次。新建小区要主动探究市场化条件下社区管理服务的新机制、新方法。
46、新加盟单位的社区要借鉴集团原有社区的胜利阅历，大力推动社区建设步伐。新整合矿井要想方设法提高职工的食宿条件，丰富职工的文化生活。要通过创新服务，真正使社区建设成为职工群众的民心工程、福利工程。 要把社区建设作为保证平安生产、建设国际化新潞安的切入点，常抓不懈，常抓常新。今年的平安生产形势非常严峻，社区要紧紧围绕集团平安生产目标，找准切入点，为集团平安生产和战略发展供应支持和保证。要充分发挥社区联系职工群众的独特优势，广泛开展平安教化，不断提高职工家属的自主保安意识。要完善“三位一体”平安帮教机制，深化开展“五必访，五必谈”活动，全方位服务平安生产。各单位要落实好潞安集团突发事务、事故地面应急预
47、案，抓好应急队伍建设，定期开展应急演练，加强应急管理。要加强社区治安防范，坚持开展严打整治活动，严厉打击各类违法犯罪活动，确保矿区治平稳定。 要仔细兑现向世界卫生组织的承诺，高标准开展平安社区建设。单位领导要高度重视，常常探讨、协调、解决工作中的问题。各单位、各部门要进一步完善激励奖惩机制，严格流程、协调联动，明确责任、强化考核。要解决损害预防项目推动不平衡、不落实的问题，抓好问题诊断，明确项目和目标任务，抓好活动的推动和落实。今年，在重点项目的策划和干预方面，集团专业组和各社区所在单位至少要完成两至三个项目。要进一步加强损害监测，明确监测标准，抓好质量限制，杜绝漏报、不报现象。要保证平安社区
48、专业队伍的稳定。通过平安社区建设，提升潞安的平安管理水平，提高居民的平安健康水平，真正构建起“大平安”管理格局。 要把社区建设作为思想政治工作的有效载体、党员干部亲密联系群众的桥梁和纽带，常抓不懈，常抓常新。要从稳定大后方、服务生产经营和战略发展动身，把社区作为思想政治工作的有效载体，针对性地开展思想教化，主动服务弱势群体、满意居民需求，搭建起沟通企业与职工家属的平台。各级领导要坚持解决思想问题与解决实际问题相结合，常常深化社区调查探讨，倾听群众看法，关切群众生活，解决职工群众生活上的困难和思想上的困惑。要把着眼点放在启发群众自我教化与自我提高上，把物质性与精神性、先进性与广泛性的要求有机结合起来，主动拓展工作内容、创新工作方式。劳资、信访、节能、卫生、法律、文化、工会、团委、女工等部门，要常常深化社区，供应询问服务，推动社区共建。既要向居民宣讲战略发展的新成就、工作生活中的新学问，又要宣讲集团招工、医疗等方面的新政策，努力解疑释惑、化解冲突，把各类