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1、经济发展软环境建设初探 经济发展软环境建设初探 论文关键词经济发展 软环境建设 论文摘要经济发展环境的优劣，确定着一个地区经济发展的速度和质量。宽松和谐的外部环境是促进经济发展的重要保证。今后的发展成也在环境，败也在环境。、加强和深化软环境建设工作之路任重而道远，只有聚集全社会力气，真正把政府职能工作做好、做到家，并形成良好的工作作风和社会风尚，以发展经济为第一要务，统一思想，统一相识，求真务实，开拓进取，才能构建开放文明的和谐社会环境。 经济发展环境的优劣，确定着一个地区经济发展的速度和质量。宽松和谐的外部环境是促进经济发展的重要保证。大量事实证明，哪里环境好，哪里就会形成强大的人流、物流、
2、信息流、资金流，就会形成优势明显的“凹地”效应，就会带来经济的快速发展；哪里环境不好，不仅外地投资者望而却步、难以光顾，就是本地经商者也会纷纷“出逃”，各种资源也会大量流失，必定导致发展停滞。市场经济的今日，我们在客观评价安排经济体制下诸多弊端的同时，也不能不看到在适应和发展市场经济体制的今日，在一些领域或地方，仍旧存在许多制约地方经济发展的问题。我们应醒悟的相识到：经济发展，除它本身先天所具备的自然资源和条件外，软环境建设的先进或滞后，干脆确定了地方经济发展的速度和质量。因此，探究经济发展软环境建设的对策和措施，对于促进和加强区域经济发展就显得特别的燃眉之急，加快制定和落实详细的政策和方法，
3、营造良好的地方经济软环境，推动经济发展，促进社会和谐。 一、软环境的范畴 从概念上说，环境是一个区域自然条件和社会条件的总和。一般来说，自然条件主要属于硬环境的范畴，社会条件主要属于软环境的范畴。软环境就是一种无形的社会资源，是一切有利于调动和促进人类社会发展和社会和谐进步的有利因素。 二、当前经济软环境建设存在的问题 近年来，全国各级地方仔细实行中心关于治乱减负的指示精神，把营造良好的经济发展环境，作为推动改革和发展的重要措施来抓，制定出台了一系列政策措施，做了大量工作，全国经济发展软环境有了较大改善。对取得的成果，应当赐予充分确定。但也必需醒悟地看到， 全国经济软环境治理工作力度还不够大，
4、成效还不够明显，经济发展环境仍旧存在很多问题。突出表现在: 一是思想解放程度不够。传统观念根深蒂固，一些人的思维方式、工作方法不适应形势的发展。 二是工作措施不力、落实不到位。缺乏强有力的手段和方法，出台的政策措施也得不到落实，违反规定的单位和个人得不到惩处，一些部门和单位乱收费、乱罚款、乱摊派和重复检查等问题屡禁不止，严峻干扰企业正常生产经营、损害了投资商利益。 三是有的单位部门利益至上。想问题、办事情，考虑部门利益多，考虑整体利益少，有的为了部门利益不惜牺牲整体利益。 四是少数机关工作人员服务意识差，特权思想严峻。看法生冷横硬，工作推诿扯皮，办事效率低下。 五是不诚恳、不守信。有的地方、部
5、门和企业信用意识不强，信用度很低，招商时好话说尽，项目到手后不兑现承诺，挫伤了投资者的主动性。这些问题和现象严峻损害了地方政府的形象，阻碍了经济的发展。 三、软环境建设的概念 从软环境的概念上我们可以看到，软环境应有尽有，涉及社会的各个层面，既深遂，又困难。那么，相对于经济发展软环境来说，优质高效的政务环境、开明开放的政策环境、公正严明的法制环境、规范有序的市场环境、健康文明的人文环境，就构成了经济发展的软环境。因此，经济发展中的软环境建设就是充分利用政府公共职能，调动社会各个层面的主动因素，整合地方资源和人力，全方位地为经济发展和社会进步创建良好的社会条件。 四、如何抓好经济软环境建设 （一
6、）营造良好的地方经济软环境，必需加强和提高对软环境建设重要性的相识。 1抓好软环境建设，是践行“和谐社会建设”重要思想的体现。 和谐社会如何建设？最根本的方法是发展，通过发展让人民群众的生活水平不断提高。而抓好软环境建设，就是要营造开明实惠的政策环境，公允、公正的法制环境，优质高效的服务环境和诚恳守信的社会环境。把大量的资金、技术、人才和先进管理阅历引进来，把我们自己的企业和人才留住。因此，抓好软环境建设的目的与建设和谐社会的动身点是一样的。抓好软环境建设，是提升地方经济综合竞争力的须要。经济的竞争不仅是企业的竞争，也是政府间的竞争，是政府作风和工作效率的竞争，事实上就是软环境的竞争。软环境的
7、好坏，是检验地方经济发展竞争力的重要标准。软环境好，就能把人才招来，就能把项目留住，反之，软环境不好，办事效率就不高，吃拿卡要成风，就会严峻制约经济和社会的发展。 2抓好软环境建设，是加强党风廉政建设的须要。 一些公职人员手中拥有审批权、执收执罚权，而且这些权力在原有的体制下很难得到有效的监督和制约，这就会不行避开地产生权钱交易和以权谋私的行为，严峻的甚至走上犯罪的道路。抓好软环境建设，正是营造一种廉洁、公允、公正、公开的环境，规范执法行为，让腐败行为，不公允的行为或滥用职权的行为失去滋生的土壤，从这个意义上讲，抓好软环境建设，也是加强党风廉政建设的一项治本措施。 3抓好软环境建设是推动和促进
8、硬环境建设的须要。 强调软环境的重要，并不是说硬环境不重要。软硬环境是一个问题的两个方面，是相辅相成的关系。假如把硬环境比作骨架，软环境就好比灵魂。离开骨架，灵魂就没有着落，没有灵魂，骨架也会失去生命。只有二者俱佳，才能富有朝气和活力。 （二）正确理解软环境建设对经济发展的制约和促进作用。 1闭关锁国的经济发展软环境严峻制约着经济的发展。 过去盛传外商进入中国国门，不仅怕高关税，更怕数不清的公章和扯皮；企业立项审批历时数月甚至数年；修改报批文件资料多达数百万字；经办人员被踢皮球式地来回折腾等等。像这些制约经济发展和社会进步的悲剧不能再在今日上演。 2文明开放、服务周到的软环境就象“梧桐树”引来
9、“金凤凰” “为投资者供应一流的投资环境，一流的服务质量，一流的工作效率”的宗旨，把投资商不满足作为衡量一切工作的准则，敬重投资者的意愿，为投资者供应优质高效的服务，不断改进服务的方法和服务水平，努力做到“零缺陷”服务。 （三）搞好经济软环境建设的对策 1进一步统一思想，坚决加强经济发展软环境的信念和决心 招商引资的竞争已经体现在经济发展环境的竞争。谁在治理环境上用力多，谁就会成为胜利者。因此，各级各部门、特殊是各级领导干部，必需醒悟地估价我们的发展环境状况，切实增加忧患意识。要坚固树立环境就是生产力、改善环境就是提高生产力和不抓经济环境治理就是失职、抓不好经济环境治理就是不称职的观念，从事关
10、地方经济发展大局的高度，事关人民群众切身利益的高度，充分相识治理经济发展环境的极端重要性和紧迫性，进一步 统一思想，把经济环境建设作为加快发展的生命线来抓，痛下决心，万众一心，加大措施力度，努力营造最佳的经济发展环境，为资本的生长创建相宜的土壤，为投资者兴业供应良好平台，让创建社会财宝的源泉在本地热土上充分涌流，以造福于人民。 2加大工作力度，着力解决经济发展软环境存在的突出问题 治理经济发展环境任务特别艰难。目前，经济发展环境存在的问题，有的积累已久，有的是体制机制缘由造成的，有的是工作缘由造成的。对这些问题，必需要有正确的相识、显明的看法和主动的解决措施。要根据实惠的政策、美丽的环境、优良
11、的秩序、优质的服务的“四优”要求，坚持标本兼治，综合治理，以铁的手腕和铁的纪律，切实解决好经济发展环境存在的突出问题，以环境的大改善促进经济的大发展。 （1）要进一步强化中心愿识和服务意识。加快发展是地方政府的大局和共同的任务。各级各部门都要紧紧抓住发展这个第一要务，把促进经济发展作为一切工作的动身点和落脚点，一心一意为经济建设服务。仔细改进自身的工作，探讨支持经济发展的详细措施，努力优化经济发展环境。要进一步强化大局意识，当部门利益与经济发展发生冲突的时候，要做到小道理听从大道理，以大局为重，使本部门、本单位和个人利益听从整体利益。树立人人都是投资环境的观念，更加自觉地听从服务于经济发展大局
12、。只要有利于经济建设，该放权的放权，该变通的变通，真正做到想企业之所想、急企业之所急、解企业之所难、帮企业之所需，为企业和投资者供应全方位、全过程的服务。 （2）要加大查处力度，坚决制止“三乱”行为。治理经济发展环境，要把整治“三乱”行为作为重点，动真的、干实的，确保尽快见到成效。各级各部门成立相应机构，建立健全投诉快速反应机制，集中受理各种投诉案件，监督各级各部门提高办事效率和工作质量。各级领导特殊是主要负责同志要把部门利益、个人利益和人民群众的利益紧密联系在一起，管住自己，管好班子，带好队伍，恒久不做对不起人民的事情。若发生有令不行、有禁不止、顶风违纪的行为，要严惩不贷，决不姑息。 （3）
13、要加强制度建设，从源头上治理经济发展软环境。按制度办事，可以做到难点不难，热点不热。要把制度建设作为治理经济发展软环境的一项重要措施来抓，努力做到通过建立一项制度，规范一方行为，狠刹一股歪风。要加大行政审批制度改革力度，压缩行政审批事项，削减审批环节，提高办事效率。通过抓好制度建设，进一步规范部门行为，从根本上解决经济发展软环境不宽松的问题。 3加强组织领导，形成治理经济发展软环境的整体合力 优化经济发展软环境，领导是关键。各级党委、政府要把治理经济发展软环境作为一项事关全局的重要工作，列入议事日程，实行领导挂帅，分工负责，集中治理。各级督查机构要发挥职能作用，对企业和群众反映剧烈的热点、难点
14、问题要刚好跟上督查，督促各级各部门改进工作，推动经济发展环境的有效治理。 治理经济发展软环境是一项困难的系统工程，必需动员全社会各方面的力气，齐抓共管，形成合力。各级经济管理部门和经济综合部门要切实转变观念，转变职能，转变作风，努力为经济发展搞好服务。要加大宣扬力度，形成有利于经济发展环境治理的深厚舆论氛围，努力形成人人关切、人人支持、人人参加经济环境治理的良好局面。 总之，软环境建设工作形形色色，涉及方方面面，加强和深化软环境建设工作之路任重而道远，只有聚集全社会力气，真正把政府职能工作做好、做到家，并形成良好的工作作风和社会风尚，以发展经济为第一要务，统一思想，统一相识，求真务实，开拓进取
15、，才能构建开放文明的和谐社会环境，只有我们的大环境好了，才能共同迎来经济发展软环境建设工作的春天。 参考文献 1软环境建设与西部地区经济发展分析胡广鹏，兰州学刊2005（5） 2重拳整治窗口单位，优化发展软环境陈仲文，四川党的建设2005（7） 3创建利于民营经济发展的外部软环境陈兴发现代企业2005（5） 4经济软环境的监控机制探讨魏口经济论坛2005（8） 5优化发展软环境实现市域经济新跨越罗海清中国乡镇企业 经济发展软环境建设初探 全市经济发展软环境建设看法 经济发展软环境（版） 建经济发展软环境演讲 优化经济发展软环境汇报 政法机关推动经济发展软环境建设探讨 经济发展软环境建设工作实施方案 经济发展软环境建设集中整治活动总结 经济发展软环境建设心得体会 经济发展软环境建设集中整治活动总结 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第11页 共11页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页