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1、煤矿生产安全事故通报约谈分析和督导制度实施办法 煤矿生产平安事故通报约谈分析和督导制度实施办 法 国家平安监管总局国家煤矿安监局关于印发 煤矿生产平安事故通报约谈分析和督导制度实施方法的通知 安监总煤调202276号 各省级煤矿平安监察机构： 煤矿生产平安事故通报约谈分析和督导制度实施方法已经国家平安监管总局局长办公会议审议通过，现印发给你们，请紧密结合工作实际，仔细遵照执行。 国家平安生产监督管理总局 国家煤矿平安监察局 二一一年五月十九日 煤矿生产平安事故通报约谈分析和督导制度实施方法 为深化实行国务院关于进一步加强企业平安生产工作的通知（国发202223号）和国务院办公厅关于接着深化“平
2、安生产年”活动的通知（国办发202211号）精神，有效防范同类事故的再次发生,切好用事故教训推动工作，进一步完善煤矿生产平安事故（以下简称煤矿事故）通报、约谈、分析和督导四项制度，制定本方法。 第一条 实行煤矿事故通报制度。煤矿较大以上（含本级，下同）事故发生后，为吸取事故教训，发挥事故警示教化作用，有关部门（机构）要刚好向社会通报事故的缘由、存在的问题，并提出工作要求，促使煤矿企业举一反三，排查隐患，杜绝同类事故再次发生；同时，接受社会监督。 （一）通报的分级。 1国家平安监管总局、国家煤矿安监局负责通报全国煤矿重特大事故和典型的较大事故。 2省级煤矿平安监察机构负责通报所在辖区内发生的较大
3、以上事故。 加强煤矿平安生产工作、防止同类事故再次发生的详细要求。 其次条 实行煤矿事故约谈制度。煤矿平安监察机构按事故分级对发生较大以上煤矿事故或连续发生煤矿事故的省（区、市）、市（地）、县（区）人民政府及其有关部门和煤矿企业实施约谈制度。 （一）约谈对象。 1.国家平安监管总局、国家煤矿安监局约谈对象：辖区煤矿发生特殊重大事故或30天内发生2起以上（含本数，下同）重大事故的省（区、市）人民政府分管负责同志、省级煤矿平安监管和煤炭行业管理部门主要负责人，辖区驻地省级煤矿平安监察机构主要负责人；事故发生地市、县级人民政府主要负责人及事故企业集团公司主要负责人等；国家平安监管总局和国家煤矿安监局
4、认为须要约谈的相关部门和人员。 2.省级煤矿平安监察机构约谈对象：辖区煤矿发生重大事故或30天内发生2起以上较大事故的市（地）人民政府分管负责人及其煤矿平安监管和煤炭行业管理部门负责人；事故企业集团公司主要负责人；有关县级人民政府主要负责人及事故煤矿企业主要负责人等；省级煤矿平安监察机构认为须要约谈的部门和人员。 3.区域煤矿平安监察分局约谈对象：辖区煤矿发生较大事故或30天内发生2起以上一般事故的县（区）人民政府分管负责人及其煤矿平安监管部门负责人和有关乡（镇）人民政府主要负责人，事故煤矿的主要负责人等。 （二）约谈主要内容：事故缘由及教训，事故矿井及所在企业实行的整改措施；辖区内煤矿平安生
5、产工作存在的突出问题和薄弱环节，下一步加强煤矿平安生产工作的对策措施等；指导督促地方政府及其有关部门、煤矿企业吸取事故教训，举一反三，堵塞漏洞，加强和改进煤矿平安生产工作，防范类似事故再次发生；严格追究事故有关责任人的责任；对非法违法行为引发事故的煤矿企业及其负责人和实际限制人，依法从重惩罚。 第三条 实行煤矿事故分析会制度。针对煤矿发生的典型事故案例，比照有关法律法规的要求，深刻剖析存在的问题，归纳总结事故特点和规律，探讨提出对策措施建议，进一步推动煤矿平安生产工作。煤矿平安监察机构实行分级组织事故分析会制度。 （一）分析会的分级。 每半年进行1次。 2.省级煤矿平安监察机构依据辖区煤矿平安
6、生产形势，适时对重大以上事故和典型事故召开会议，进行分析。一般状况下，每半年不少于1次。 3.区域煤矿平安监察分局负责组织对所辖区域煤矿发生的较大以上事故和典型事故进行分析。一般状况下，每季度不少于1次。 （二）分析会的重点内容：深化剖析事故缘由、特点和规律，查找煤矿平安生产工作存在的问题，提出进一步加强和改进煤矿平安生产工作的对策措施和建议；总结事故存在的共性和规律性问题，探讨提出修改完善煤矿平安生产法律法规的建议；探讨分析煤矿平安监察和事故调查工作的重点，进一步提高煤矿平安监管监察水平和事故调查质量。可邀请实践阅历丰富的煤矿平安生产专家就典型事故案例做专题分析报告。 第四条 实行煤矿事故督
7、导制度。指导协调做好煤矿事故应急救援和事故调查工作，刚好了解和驾驭事故现场救援、事故调查进展状况，向社会公开事故查处结果和防范措施的落实等状况，实行事故督导制度。 （一）督导分级。 依据事故级别，分派员赴事故现场督导、下发督办文（函）督导和电话督导等形式。 1.国家平安监管总局、国家煤矿安监局以国务院安委会名义对煤矿重大事故挂牌督办、以国务院安委会办公室名义对非法违法较大事故跟踪督办，督办内容包括事故抢险救援和事故查处进展等。 2.省级煤矿平安监察机构对煤矿较大事故和认为须要督导的典型事故的抢险救援和事故查处进展等工作进行督导；对连续发生煤矿事故的地区或煤业集团公司，省级煤矿平安监察机构应会同
8、有关部门派出煤矿平安生产督导组，督促煤矿企业落实主体责任，督促、指导地方人民政府及有关部门落实监管责任。 （二）相关要求。 1进行现场督导时要刚好报告相关状况。报告内容包括：事故矿井基本状况、企业类别、生产实力、证照状况、下井人数、事故地点、矿井性质（非法、违法、技改、建设或生产等）、 基建或技改矿井的手续办理状况、领导带班下井状况、救援进展状况及事故缘由初步分析等；瓦斯事故要报告瓦斯治理状况，水害事故要报告防治水措施落实状况。报告时要同时填报煤矿事故现场督导状况报告表。 2事故督导工作要由专人负责。国家煤矿安监局事故调查司承办事故督导详细工作；省级煤矿平安监察机构负责事故调查的处室要支配专人
9、负责汇报事故救援和查处进展状况、事故结案后处理结果向社会公开状况，以及事故处理看法的落实状况等。 煤矿生产平安事故通报约谈分析和督导制度实施方法 国家平安监管总局国家煤矿安监局关于印发煤矿生产平安事故通报约谈分析和督导制度实施方法的通知 平安生产约谈制度实施方法版 建工集团平安生产约谈制度实施方法 湖北煤矿生产平安事故调查处理实施方法 平安生产事故约谈制度 平安生产事故约谈制度 重大平安事故、隐患约谈制度 平安事故报告和分析制度 煤矿生产平安事故案例 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第7页 共7页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页