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1、检察院反渎职侵权工作的调研报告 依据年初工作支配，9月下旬，我委组织了部分常委会组成人员对县人民检察院反渎职侵权工作进行了调研，听取了县检察院关于反渎职侵权工作状况汇报，并召开座谈会，听取有关部门分管纪检监察工作领导的看法建议。现将调研状况报告如下。 一、基本状况 县检察院对反渎职侵权工作非常重视，细心组织、周密部署，加大办案力度，提高办案质量，主动开展预防职务犯罪工作，我县反渎职侵权工作取得了明显成效，在全市检察机关考核中名列前茅。2004年获xx市政法系统“执法为民”先进集体荣誉称号，2005年2月、2007年2月分别被市院荣记集体三等功一次。详细表现在： （一） 办案力度进一步加大。 由
2、于渎职侵权犯罪涉及的领域广，涉案对象是具有肯定社会关系的公务人员，而社会对渎职侵权者有时还比较怜悯，不象对贪污受贿者一样痛恨，社会比较宽容，共识度比较低，导致反渎职侵权工作开展难，办案力度不大。近年来，县检察院根据上级检察院的要求，克服各种困难，不断加大办案力度。2004年、2005年、2006年共受理排查案件13件13人，其中立案侦查8件8人。分别是： 1、xx镇林业站站长xxx违规批准他人炼山，并在发觉火情时擅离职守，烧毁森林面积xxx亩的玩忽职守案，王被判徒刑一年缓刑一年。 2、xx派出所副所长吴xx对本应当刑事立案的案件以调解结案，使四人以上涉案人员未被追究刑事责任的玩忽职守案，x被判
3、免刑。 3、县公管所xxx无证驾驶无牌摩托车，追车进行养路费稽查，致被追摩托车发生一人死亡的滥用职权案，x被判拘役六个月、缓刑一年。 4、县建设局工程质量监督站监督员xxx对发出停工通知书的一建设工程未监督落实，致一人死亡的玩忽职守案，x被本院作相对不诉。 5、原县人民政府外事办主任xxx办理偷越国（边）境人员出入境证件案，潘明知来办证的4人冒充仙居人而予以办理，致4人出境到美国后滞留，至今未归，造成了恶劣的国际影响，x被判有期徒刑二年六个月。 6、原县人民政府三电办公室主任的xxx，徇私舞弊，擅自多次将三电资金1642万元借给仙居贵金属实业公司，导致187余万元借款至今未能收回的滥用职权案，
4、郭被判有期徒刑三年、缓刑五年。 7、县公运管所驻仙居车站客运管理站站长xxx未仔细履行工作职责，使一辆无运输证的“黑车”进出仙居客运站，从事x至xx的客运4个多月，最终该车发生交通事故，造成车内乘客1死6伤的严峻后果。吴被县法院以玩忽职守罪判处免刑。 8、县公安局城关派出所民警xx徇私情，对应当作刑事立案的案件，不实行侦查措施，私下会见犯罪嫌疑对象，泄露案情，致使案犯未刚好受到刑事追究的徇私枉法案，马被判有期徒刑二年。今年已立案1件2人，目前正在进一步办理之中。 （二）办案质量进一步提升。 渎职侵权犯罪案件不但涉及罪名多，还涉及各线条单位的政策法规甚至是各单位的会议纪要等文件，对办案人员的要求
5、比较高。县检察院非常注意办案质量，坚持“三会制度”，确保办案质量。一是坚持案前探讨会。线索着手初查之前，在科里进行充分的探讨，探讨内容包括相关的法律、司法说明、法规、规章等各种规定以及初查的切入点，预料将遇到的问题及解决的方法，制作初查方案等等；二是坚持案中分析会。针对侦查的阶段性工作与前期取得的证据状况，刚好召开分析会，以便适时调整侦查方案和下步的侦查方向，并从审查起诉角度来完善证据。三是坚持案后总结会。刚好总结整个侦查工作的阅历教训，并写出一案一总结材料。通过上述措施，这几年所查办的渎职侵权案件质量明显提高，有罪率100%。2004年至今已侦办移送审判的7件案件全部作了有罪判决。 （三）预
6、防职务犯罪工作逐步开展。 仔细贯彻xx省预防职务犯罪工作条例，把预防渎职侵权犯罪纳入预防职务犯罪工作的总体格局，在重点行业、领域、部门开展系统预防11项，重点工程项目预防1项。实行检察建议等形式，对立案查处的每件渎职犯罪案件特点与发案缘由进行书面剖析，并提出相应的看法建议，督促发案单位建章立制、堵塞漏洞；主动利用多种形式，广泛宣扬反渎职侵权工作的重要性及典型案例；深化案件多发单位，以案释法，进行职务犯罪预防教化。目前，职务犯罪特殊是一些渎职犯罪起先受到人们的重视，预防职务犯罪工作局面正在逐步打开。 二、反渎职侵权工作存在的困难和问题 （一）渎职侵权犯罪案件的社会共识度偏低。 一方面，由于我国法
7、治化水平还不高，执法实践中存在大量不合法的做法，导致很多执法人员在相识上自觉不自觉的把“不合法的执法行为合法化”，渎职侵权现象比较普遍。另一方面，由于反渎职侵权工作的宣扬力度不够，全社会对渎职侵权犯罪的危害性相识不足，很多人对渎职侵权犯罪嫌疑人抱有怜悯心理，甚至有少数检察机关工作人员在办案中也过多怜悯行为人，导致执法尺度从宽。 （二）反渎职侵权犯罪侦查机制还不够健全。 由于部门爱护主义比较严峻，导致反渎职侵权犯罪工作开展难度大。而相应的反渎职侵权犯罪侦查机制还不够健全。如侦查一体化建设明显滞后，市院没有将反渎职侵权犯罪案件的侦查力气统一调配，交叉办案。再如移送和信息共享机制和案件挂牌督办、通报
8、制度没有建立，行政执法单位的执法信息不公开，导致检察机关对行政执法单位的执法活动难以监督，社会各界对检察机关支持不够有力，肯定程度上影响了办案力度。 （三）警力不足、经费惊慌、装备落后严峻制约了反渎职侵权工作的有效开展。 xx检察院反渎职侵权局前身为渎职侵权检察科，2006年5月经县机构编制委员会批准更名为反渎职侵权局，并于同年6月1日挂牌成立。目前该局只有工作人员四人，却担当着反渎职侵权和职务犯罪预防的工作职责，警力严峻不足。另外，由于经费惊慌，装备非常落后，连至少的打印机都没有配备，电脑也是公诉部门更新的二手电脑，上级检察院要求的反渎职侵权侦查信息库都无法建立，严峻影响了反渎职侵权检察职能
9、的有效发挥。 （四）队伍建设有待进一步加强。 一是业务素养有待进一步提高。由于渎职侵权案件不但涉及大量的法律，还要涉及大量的行政法规和地方性法规，甚至是涉案单位的会议纪要，对办案干警的业务要求很高。从调查状况看，一些干警还不能完全适应要求，导致侦查工作取证难，成案率偏低。二是存在畏难心情，对渎职侵权案件不愿查、不敢查。由于渎职侵权犯罪嫌疑人都是公务人员，有肯定的社会关系，加上一些单位对反渎职侵权工作不理解，对办案干警施加种种压力，导致一些干警产生畏难心情，不愿深查。 三、几点建议 （一）要进一步加大宣扬力度，提高全社会对反渎职侵权工作的共识。全社会对渎职侵权犯罪的社会危害性相识不到位严峻影响了
10、反渎职侵权工作的有效开展。据最高检察院的数据统计，渎职侵权犯罪个案损失是贪污犯罪的17倍，具有非常严峻的社会危害性，必需加大反渎职侵权工作的宣扬力度，提高全社会的共识度。一是要加强学习教化。检察机关要组织干警仔细学习新颁布实施的最高人民检察院关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定，尽快熟识和驾驭新的立案标准。各行政执法部门要组织执法人员深化学习，在领悟和驾驭新立案标准上下功夫，不断提高执法人员的反渎职侵权意识。二是要加强宣扬普及。要把反渎职侵权工作的宣扬教化纳入全县“五五”普法重要内容之一，把行政执法人员和司法人员作为宣扬教化的重点对象，把新立案标准的普及作为宣扬教化重点内容，依据各行业、各单位执
11、法过程中简单出现问题的环节有针对性的进行宣扬教化，使每位执法人员、司法人员知法、懂法、遵法、遵守法律，做到依法行政，公正司法，不断提高工作实力和服务水平。要实行以案说法等形式，在群众中深化长久地宣扬渎职侵权犯罪的社会危害性，提高全社会对渎职侵权犯罪的共识度。 （二）要加大办案力度，切实推动反渎职侵权工作深化健康开展。要紧紧围绕上级检察机关确定的查办重点，特殊是行政执法部门、经济管理部门、基层政权、重点部位工作人员玩忽职守、滥用职权等案件，加大办案力度。一是要强化举报、控告工作，主动获得线索。要加强对案件信息的管理，努力在提高侦查质量上下功夫。对一些可能成案的线索，要紧紧抓住不放。二是要建立健全
12、侦查工作机制。要进一步建立健全同有关部门的信息沟通联系制度、协作协作制度，形成合力。特殊是要建议上级检察机关建立反渎职侵权工作侦查一体化机制，统一调配警力，最大限度削减反渎职侵权工作 “三难一大”（发觉难、侦查难、处理难、干扰大）问题。三是要提高办案质量，规范办案行为。要树立质量意识，增加固定证据的实力，确保侦办的案件经得起检验。要进一步强化平安意识，完善平安防范措施，规范办案行为，严防平安事故的发生。要慎重处理一些处在罪与非罪界限的案件，注意办案效果、社会效果和法律效果的有机统一。 （三）要进一步深化职务犯罪预防工作。要以实行浙江省预防职务犯罪工作条例为契机，把预防渎职犯罪工作融入到预防职务
13、犯罪大局中去抓好，充分发挥检察职能，强化预防渎职犯罪工作。要仔细抓好检察建议工作，通过在详细办案中发觉一些带有规律性、普遍性的问题，提出检察建议，帮助其改进工作。同时，要运用典型案例开展警示教化，努力从源头上削减职务犯罪的发生，做到一手抓办案，一手抓预防。 （四）进一步提高反渎职侵权检察干警的综合素养，以适应新形势下办理反渎职侵权工作的须要。一是要加强思想政治教化。检察机关是法律监督机关，反渎职侵权工作是检察机关的一项法定职责，因此，要从贯彻依法治国、建设社会主义法治国家，促进公正司法、依法行政的高度，充分相识反渎职侵权工作的重要行和必要性，切实增加反渎职侵权工作的责任感和使命感，坚决克服依靠
14、思想和畏难心情，切实增加干警捕获案件线索的敏锐性，使干警擅长从不正常、不正值的社会现象中发觉案件线索；擅长从各级党委、政府重视的突出问题、人民群众反映剧烈的热点问题、新闻媒体曝光的重大事故、事务中发觉线索；擅长从给国家和人民利益造成损失后果的重大责任事故、重大违法案件和重大刑民事案件中发觉所涉及的渎职侵权犯罪案件线索。二是要加强业务教化培训。要实行措施，要加强干警的业务素养培训，提警统筹反渎职侵权工作的实力、侦查突破案件的实力、综合运用法律的实力、侦查组织指挥实力和一体化掌控办案全局的实力。三是要加强廉政建设。要接着加强检察制度建设，完善内部制约机制，强化外部监督，精确规范办案，努力防范违法违
15、纪问题的发生。 （五）要进一步争取支持，主动营造良好的查办渎职侵权案 件的外部环境。反渎职侵权工作是促进公务人员依法履职、确保国家机关健康运行的重要措施。顺当、健康开展反渎职侵权工作，必需得到全社会的重视和支持。一是政府各行政部门和司法机关要依法履职，依法支持检察机关办案，削减干扰。要亲密同检察机关的联系，加强政务信息公开，提高行政执法透亮度，主动支持检察机关建立反渎职侵权侦查信息库。二是要加大投入，改善装备。县政府要加大对检察机关的财政投入，改善检察机关办案的软硬件设施。县检察院要进一步重视反渎职侵权工作，配足配强办案人员，配齐电脑、打印机等必备办公设施。三是要主动争取党委的重视和人大的支持
16、。要主动向党委汇报反渎职侵权工作，主动向县人大常委会汇报沟通，争取重视和支持，努力营造良好的查办渎职侵权案件的外部环境。 检察院反渎职侵权工作的调研报告 检察院反渎职侵权局述职报告 检察院反渎职侵权处实习报告 检察院反渎职侵权局副局长述职报告 检察院反渎职侵权局 半年工作总结 开封县检察院反渎职侵权工作做得好 在县检察院反渎职侵权工作座谈会上讲话 在县检察院反渎职侵权工作座谈会上发言 检察院反渎职侵权局先进集体事迹材料 参观检察院预防渎职侵权犯罪参观心得 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第11页 共11页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页