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1、村镇建设工作汇报 2007年村镇建设工作汇报 索引号:KJZ21-E0400-2007-002 生成日期:2008-12-26 发布机构:周巷镇人民政府 2007年村镇建设工作汇报 周巷镇人民政府 今年来，我镇村镇建设工作紧紧围绕年初市政府邮政发200793号2007年度村镇建设工作目标考核看法，突出规划、建设、管理的三大职能，狠抓集镇建设和新农村建设，不断放大集镇功能效应，提高管理水平和服务质量，不断推动我镇的村镇建设再上新台阶。 一、明确要求、强化措施，全面重视村镇建设工作 一是镇党委、政府高度重视，成立了小城镇建设专线工作领导小组，村建部门主动听从协作，并对集镇规划建设、管理的各个环节进
2、行指导督查；二是狠抓落实，特地召开村镇建设工作会议，会上镇领导就如何做好全年村镇建设工作作详细布置和强调，并与各村驻镇单位、条块分管负责人签订了工作目标责任状，严禁无证建设，确保建房领证率。并以会代训的形式学习相关法规和文件，辅导业务学问，各村、各单位负责人业务水平和工作责任心有了明显的提高。三是加大农村基础设施投入，配套了路、桥、闸、站，改善村民住房和生活环境，创建相宜的人居环境。 二、领导重视、同心同德、对村镇各种规划进行完善和修编 村建工作首先要谈的就是规划，无规划，村建工作就无从谈起。为此，我们按有关要求以及我镇实际须要，在去年村庄布局规划的基础上，又具体编制了十二个村庄居民点平面布局
3、规划，并即将通过报批手续，为扩大集镇建设规模，聚集人气，依据集镇总体规划和新农村建设的要求，拟对刘西东路南侧进行具体规划，以规划指导建设。 三、加强服务与管理，严格执行一书一证、一书两证制度 建设工程项目严格执行“一书一证、一书两证”领证率达100%，特殊是单位建设要规范手续和程序。单位建设和集镇规划区居民、工厂、企业建房一律到市局审批；集镇临时建设、农村村民建房由村建所审批。禁止未批先建、边批边建或少批多建，确保建房领证率100%。全年我镇居民建房共发证42户，虽有个别未批先建现象，经执法检查劝服教化，还是补办了准建手续。二是严格执行预审批制度和前置审批制度。我们规定凡是在河道马路、街道广场
4、、电力线、圩堤建房的，必需按法定的制度到相关部门履行审批手续，确保万无一失。全年到马路等主管部门报批了8户。三是将农村改厕工作纳入村建总体规划，并严格实行改厕保证金制度，每建一户验收一户，同时加大改厕力度，今年实际改厕2145座，到目前为止，改厕率占总农户的71.8%，受到上级卫生主管部门的确定。 四、加大集镇建设的力度，激励有关单位主动参加集镇建设 一是主动主动做好集镇东部新区的规划建设、管理和服务工作。目前新区二期工程建筑面积8000平方米，即将竣工。二是快步推动基础建设，重点抓好两条路、两条河、一条街和工业园区的建设。全镇集镇建设总投入4740万元，其中开发商投入1075万元，主要是农夫
5、集中居住区投入855万元、商品房投入220万元，累计商品房建筑面积达1.8万平方米；园区厂房基建投入2850万元，建成标准化厂房4.7万平方米；政府基础设施投入815万元，主要是：投资300万元建设了工业集中区东西大道、南北大道和营南集镇中心路建设；投入65万元实施了备战河的两岸的景观建设及小区内部绿化建设，绿化面积达8000平方米；投入20万元对二里大沟南松板桥西块石驳岸和栏杆建设；投入17万元铺设营南集镇二里大沟北岸、周巷中小学彩砖铺设；投入资金150万元，新装园区和集镇高杆灯、景观灯163盏；投入16万元，新建镇区水冲式公厕2座；投入32万元，在镇区东南角建垃圾中转站1座；投入15万元，
6、在距离镇区5公里的地方建垃圾处理场1处；投入10万元，在镇区设封闭式铝合金垃圾房11座、设垃圾箱8只、垃圾筒44只；投入60万元，铺设小区供水和小区、园区大道排水及集镇改厕，投入120万元，用于集镇备战河、二里大沟疏浚及保洁。三是努力做好企业进入工业集中区的服务工作，凡是有意来我镇投资兴业的老板，不论大小，只要有意，都一视同仁，随叫随到，有求必应。我们都做到耐性、细致、仔细宣扬说明，帮助他们到市局及有关部门，做规划、搞设计，使他们听得舒心、投资放心。四是激励农夫进镇经商，全年集镇新建开发住宅86户，在我们的努力下，进镇居民超过70户，完成了市局指标。 五、加大集镇和农村环境卫生管理的力度，努力
7、创建江苏省卫生镇和江苏省环境美丽镇 集镇市容管理是小城镇建设的重要环节，它要求我们实行切实可行的管理模式，提高集镇管理的交通，提高公众参加程度，动员全社会力气参加集镇的管理与建设，主动提倡我是周巷人、爱我周巷镇，把爱惜环境、爱惜公物的宣扬工作做到家喻户晓。一是与各单位、各经营户签订了门前“四包责任书”，搞好环境卫生工作。二是集中整治车辆乱停乱放、占道经营、垃圾乱倒，通过宣扬发动整顿，取得满足的效果，创建省卫生镇工作一次性胜利。三是主动开展农村环境综合整治。一是广泛宣扬，形成人人参加整治的氛围，各村根据“五有五无”和“两个全面”的要求，使村民觉得人人都是责任人；二是落实垃圾长效管理制度，定人员、
8、定工资、定保洁范围、定奖惩措施、定合同，确保管理到位；三是落实资金渠道，保证明施。在实施过程中，除上级补助资金如数下发外，镇财政还补助新建一座无害化厕所150元、沼气池600元/座、垃圾箱300元/只，补助垃圾转运费按每个垃圾箱16元/月，其余不足部分由村、组、农户依据本组的实际制定政策，确保此项工作顺当开展；四是统一规划、统一实施，各村都绘制了垃圾分布示意图，各村都组织了一支施工队伍，由一名村干带头负责垃圾箱、无害化厕所的建设，建成垃圾箱691座，无害化厕所650座。 我镇在围绕小城镇建设，着力打造周巷对外形象上做了肯定的工作，取得了一点成果，但离新农村建设的目标还有很大的差距，比照市委、市
9、政府提出的“奋战三年，经济翻番，靠近百强，全面小康”的总体目标，我们自感压力重大，我们将在来年接着开拓创新，奋力苦干，为实现“全面达小康，建设新高邮”的奋斗目标，为加快推动新农村建设作出贡献。 二七年十二月二十六日 兰陵镇中心镇建设状况总结汇报 来源：考试吧（E） 2007-7-31 14:45:00 【考试吧：中国教化培训第一门户】 模拟考场 我们兰陵镇位于苍山县西南部,地处苏鲁两省,苍邳台峄四市县区结合部,是2001年由兰陵、韩塘、横山三乡镇合并而成的中心镇。全镇辖114个行政村，10.6万人,总面积135.41平方公里,镇区面积3.6平方公里,镇区人口1.9万人,近年来，我们不断加快中心
10、镇建设步伐，主动探究中心镇开发建设的路子，使我镇中心镇建设呈现出良好的发展势头。2003年全镇GDP实现6.9亿元, 一、 二、三产值比率为4.6:3.9:1.5,实现财政收入1416.5万元,农夫人均纯收入2632元。详细工作中，我们突出抓了以下五个方面 一、加强领导，强化管理机制 近年来，镇党委政府不断加快实施中心镇建设战略，将小城镇建设工作列入党委政府工作的重要议事日程。一是加强组织领导，为深化扎实地抓好城镇建设工作，党委政府制订了两委联席会议制度，定期听取小城镇建设工作汇报，探讨分析小城镇建设工作开展状况，刚好解决城镇建设工作中的困难和问题，并实行主要领导任期目标责任制，明确责任目标，
11、党委政府主要领导常常深化现场办公，帮助解决工作中遇到的详细问题。二是加强组织机构建设，成立了由党委主要领导任组长，建委、土地、财政、工商、司法、派出所等有关部门负责人为成员的城镇建设领导小组，加强对城镇建设的领导，同时，配备房建、土地等特地人员从事城镇建设服务工作，从而有力地保证了小城镇规划建设管理服务工作的全面开展。三是制订地方性法规，保证城镇建设工作的正常开展，依据省、市、县有关法规政策的规定，结合兰陵实际，镇党委、政府制订下发了兰陵镇关于加强城镇规划建设管理若干规定、关于加快小城镇建设的有关规定以及关于加强规划建设和土地运用实行规范化管理的暂行规定等，作为指导城镇建设工作的地方性法规，真
12、正使城镇开发建设有章可依，有据可循，顺当实施。 二、高起点搞好城镇规划建设 科学合理的规划是小城镇建设与发展的前提，也是小城镇加强综合管理的基础。依据省、市、县各级关于加快小城镇建设的看法精神，确立了“规划要超前，建设要细致，开发要大胆，管理要严格”的方针，立足于高起点、高标准和特色化，对镇区范围实行统一规划，进一步加快小城镇建设的步伐。结合兰陵人文资源、经济以及社会环境等客观条件聘请省设计院重新编制兰陵镇小城镇建设规划，并维护规划的肃穆性，权威性，连续性，保证在成片、连片、合理配套的原则下搞建设，并逐步形成规模。近年来，我们累计投入基础设施建设资金1.2亿元,完成公共建筑面积3.4万平方米,
13、完成生产建筑面积1.3万平方米,全镇建设道路总面积25.5万平方米,硬化完成韩塘、艾曲村村通工程，总投资1000万元，硬化路面1.6万米，蒙台路艾曲段拓宽硬化工程已完成路基铺设，总投资560万元，全长2000米。镇区道路在完成温岭、新兰等道路的同时,现正铺设硬化主要街道2条,投资200万元，全长1600米。目前，镇区已基本形成“三横四纵两外环”的道路框架，道路硬化率达到95%，从整体上改善了兰陵镇的外部形象和投资环境。为进一步加快城镇建设步伐，2004年安排投资1200万元，完成全长5.2公里的北环路、东环路土方工程和硬化工程；投资120万元，修建淘沟河大桥一座。 三、运用政策引导和市场机制，
14、走多元化投资建设的路子 中心镇建设的关键是资金问题，在城镇建设过程中，我们彻底转变观念，打破常规，以创新的精神理清工作思路，克服“等、靠、要”的思想，变向上级要钱、向群众集资为向市场要资金，向政策要资金，主动探究加快中心镇的新路子。在建设过程中，我们一是严格执行上级有关政策，放开搞活土地二级市场，实行土地有偿运用制度，实行“以地生财，以财建镇”，逐步使土地收益成为城镇建设的主要资金。二是制定相应的实惠政策，吸引民营企业大户及外商进镇，以多种方式参加中心镇的基础设施的投资、建设和经营，做好“引凤筑巢”和“筑巢引凤”两篇文章，镇区民营企业发展116家，实现税收228万元。另外，我们实行多种渠道投资
15、我镇的教化、文化、卫生等公用事业。三是用足用好用活政策，政策就是金钱，就是资金。我们严格根据城镇建设用地制度，除法律规定可以划拔的以外，一律实行有偿运用，对现有建设用地的有偿运用收益，由镇财政统一管理，统一用于城镇开发建设。 四、加强城镇综合开发配套建设 在城镇建设过程中我们彻底变更过去多头管理，分散建设的局面，实行“统一规划，合理布局，综合开发，配套建设”的体制，使住宅建设逐步向二三产业用房发展，重点开发工业小区、商贸小区、居民小区，发挥经济和社会效益。搞好交通、通讯、排水、绿化等配套设施建设，近年来，全镇公共建筑面积3.4万平方米,生产建筑面积1.3万平方米,共建设住宅小区2个，面积2.1
16、万平方米,建设住宅面积5.4万平方米,楼房率26%。全镇绿地总面积3.8万平方米,其中公共绿地面积2.3万平方米,绿化率达到20%,自来水受益人口1.2万人,普及率达65%,铺设排水管道24公里。 五、强化管理，抓好城镇环境治理 “三分建，七分管”。城镇面貌如何，既取决于建设质量，更取决于管理质量。我镇镇域面积广，建设摊位大，客观上给镇容镇貌管理工作带来肯定难度。为此，我们把加强城镇管理作为工作的重中之重，一是建立依法管理约束机制，成立城镇监管队伍，加大执法力度，依法行使职权，并建立管理目标责任制，纳入年度目标考核，爱护好我镇的基础设施，公用设施、公用绿地及绿化带，真正管起来，管得住。二是由镇
17、建委集中管理，成立生活废弃物清扫专业队伍，实行有偿服务，并将责任落实到人，落实到每个详细环节。镇区垃圾处理率达到95%，确保了镇区环境卫生。三是加强教化引导，增加居民的规划意识，绿化意识，卫生意识，使居民养成适应中心镇要求的新的生活方式和习惯，使居民在参加城镇管理中接受教化，提高素养，为实现城镇的长期有效管理打下了基础。 总之，经过近年来的努力，我镇的中心镇建设取得了肯定的成效，但与先进乡镇相比还有肯定的差距，今后，我们将进一步制定加快中心镇建设的政策和措施，加大投入，加快推动我镇小城镇建设进程，推动小城镇建设再上新水平。 关于海安县、如皋市、如东县、海门市、启东市加快县城、中心镇建设的调研报
18、告 - 发布时间： 2009-08-24 15:21:03 字体： 大 中 小 依据市政协十届七次常委会“推动新型城镇化建设”协商专题调研方案，6月29日7月2日，学习、文史委员会和人口资源环境委员会组织部分委员，在市政协副主席袁瑞良、顾裕岳的带领下，对海安县、海门市、启东市的县城、中心镇建设，及未列入中心镇的历史文化名镇、古镇的爱护状况开展调研。调研组在集中听取市相关部门状况介绍的基础上，与3县（市）的有关部门进行座谈，实地察看县城、有关中心镇的发呈现状，广泛听取多方面的建议。同时，组织人员参与农夫集中居住点建设调研组，深化了解如皋市、如东县的县城、中心镇建设状况。另外，调研组部分成员赴山东
19、有关城市，就新型城镇化建设工作进行了学习考察。现将有关状况汇报如下。 一 近年来，5县（市）加快推动县城、中心镇的建设，城乡面貌发生了深刻改变，初步形成了以县城为中心、以重点中心镇为支撑、以一般建设镇为基础的发展格局。总体来看，各县（市）的县城建设起步早、发展快、成效显著，重点中心镇的建设正根据规划主动推动，一般建设镇的建设相对缓慢。 （一）坚持规划引领。5县（市）强化规划的引领作用，在完成县（市）新一轮城市总规修编的基础上，全部编制完成省级重点中心镇规划期限至2022年的总体规划。海安县围绕加快建成“综合交通枢纽、新型工业基地、现代物流中心、生态宜居城市”的目标，先后编制和完善了城镇建设的一
20、系列重要规划，形成了“一心两带三区”的城镇空间结构格局。如皋市以“长江三角洲新兴制造业基地，人文、生态旅游城市”为导向，规划了“一城一区四板块”的空间架构，并全面推行城乡规划全覆盖。如东县全力打造南黄海大型港口的依托城市，提出了“港城统筹发展”思路，完成了由中国城市规划设计探讨院主持修编的城镇规划。海门市依据“长江三角洲北翼新兴工贸城市、现代化的滨江宜居城市”定位，自2006年起先后共投入3800多万元实施基础性规划、城市发展规划，确保规划编制30年不落后。启东市着力做精做深“上海一小时都市圈内新兴滨江临海城市”，确立了“一主两副多组团”的市域城镇建设思路和体系。 （二）注意功能配套。5县（市
21、）主动推动城镇基础设施的建设，切实增加和完善城镇功能，不断提升城镇品位。海安县着力扩容提质，打造发展环境，大交通建设里程达2000多公里。如皋市市区的“六横七纵”、重点中心镇的“三横三纵”、一般建设镇的“两横两纵”道路建设框架全面拉开，各镇都已建成绿化健身广场、室内文化活动中心，如海区域供水输水干线基本建成。如东县大力推动路网建设、污水管网收集系统建设、中心镇城镇配套设施建设，人均拥有道路面积已达省小康标准。海门市广泛集聚社会力气，大力推动民政基础设施建设，重点在社会养老机构建设和农村社区公共服务中心建设上下功夫，取得了较好的成果。启东市自2006年以来，每年都以超过10亿元的资金投入基础设施
22、建设，城镇人文风貌不断凸显，全面优化完善了城镇的载体功能。 （三）强化产业支撑。5县（市）把产业发展作为城镇建设的支撑点，实现产业化、城镇化两者互动并进、良性发展。海安县根据四大工业片区、三大农业片区和三大服务业集聚区的布局，通过行政推动、政策促动、县镇联动，一批高、大、新项目进入片区，增加了城镇的发展后劲。如皋市切实推行规模工业、中小型工业分别向中心镇工业集中区、中心镇标准厂房区聚集，为各地的城镇经济发展注入了活力和动力。如东县充分利用本地港口资源、海洋资源、农业资源、旅游资源等优势，大力推动城乡经济一体化，努力形成“一镇一业”、“一镇一品”的发展新格局。海门市加大特色板块经济的培育力度，初
23、步形成了具有特色性的产业集群10多个，列入南通市重点培育的工业集中区10个，有力拉动了地方经济的发展。启东市加快沿江沿海的深度开发，促进产业快速集聚，其中吕四镇、寅阳镇正成为该市沿江沿海区域的重要经济增长极。 （四）加大推动力度。5县（市）城镇建设的组织领导体系完善，行政推动有力。海安县通过挖掘地力、招商引资、向上争取、搭建平台等举措，不断拓宽融资渠道，破解发展瓶颈，使得城镇建设始终保持着“大投入、快推动”的强劲态势。如皋市强化组织领导，各级都成立了相应的组织领导机构，形成了齐抓共管的领导体制和工作机制。如东县将城镇建设工作列入各相关部门、各镇年度考核主要内容进行重点督办。海门市持续开展了大张
24、旗鼓的“城市建设年”活动，每年都有新主题、新抓手，每年都有新重点、新突破。启东市坚持规划听证制和公示制，重点把好规划的各个关口，大力强化规划效能监察，有效地保证了规划的实施到位。 二 5县（市）在推动县城、中心镇建设的过程中，还存在一些值得重视和亟待解决的问题，主要有三个“难”： （一）规划的目标定位难确定。近年来，我市经济社会发展很快，行政区域规划调整较大，导致规划往往滞后于建设发展的须要。到2022-2030年，全市乡镇将限制在80个左右（现有106个乡镇）。因行政区域规划调整还没有到位，现有一些中心镇的发展空间、功能及目标在肯定时间内还难以界定。县城的行政区划面积在不断调整，县域城镇体系
25、的规划也处于动态改变之中。 （二）重县城轻乡镇的现象难转变。各地对县城的建设历来比较重视，2008年各县城完成总投入达46.8亿元，创历史新高，县城面貌日新月异。相比之下，大部分中心镇的发育程度不高，镇区规模普遍不大，基础设施建设欠账较多，配套功能还不完善，经济实力尚缺少第 二、第三产业的支撑，城镇吸纳集聚功能还较弱。重点中心镇与一般建设镇的等级梯度差较小，难以发挥其的规模效应和辐射、服务等综合功能，除海门三星镇、如皋长江镇外，我市平均城镇化率仅32.4%。另外，未列入中心镇的历史文化名镇、古镇的爱护与建设现状堪忧,正在不断萎缩，走向衰落，若再不加大爱护力度,许多历史街区、文物古迹、人文风情等
26、珍贵资源，将会逐步消逝。 （三）制约发展的瓶颈难突破。城镇建设用地冲突突出、资金短缺、拆迁难等始终是困扰和制约城镇发展的难题。中心镇城镇建设融资实力较弱，小城镇基础设施基金回收机制尚未形成，多元化、多渠道投资体制尚未建立。城镇建设与用地的冲突仍旧比较突出，土地利用规划还没有很好地与城市总体规划、城镇体系规划相连接，土地流转困难、用地不足的制度障碍一时难以逾越。拆迁工作特殊是农村的拆迁工作缺乏相关法规依据和政策措施，拆迁人与被拆迁人的利益无法取得平衡，有时造成拆迁户的生计发生问题。 三 加快县城、中心镇的建设，应根据科学发展观的要求，依据各地客观条件，遵循经济社会发展规律，以规划为龙头、以产业为
27、基础、以项目为支撑、以特色为根本、以创新为手段，努力形成梯度发展、布局合理、功能互补的县域城镇体系。据此，提出如下五点建议。 （一）抓住机遇，高起点修编规划。各地要抓住江苏沿海开发和长三角一体化两大国家战略的实施、区域大交通格局的新改变等历史性机遇，以我市城市总体规划（2009-2030）为纲，从全新的区域地位思索城镇发展定位，刚好对限制性具体规划和修建性具体规划进行修编，尽快形成科学完整的规划体系。一是科学规划。要依据人口集中的规律性要求，合理确定城镇的人口规模、用地规模，优化城镇的空间布局、形态结构和人居环境。重点区域要整体开发、重点推动，重要街道、主体建筑要成为亮点、精品，切实提高城镇建
28、设的层次和品尝。坚持城镇发展与经济发展相一样，克服片面追求城市化率的倾向，从根本上预防城镇的不良膨胀。切实加强规划的实施管理，对规划区实行严格监控，维护规划的权威性和指导性。二是打造特色。城镇建设要各具特色，切忌千篇1律。要依据自己的人文历史、自然条件、产业优势和发展目标做出规划的特色，坚持宜工则工、宜农则农、宜商则商的思路，避开将“一体化”变成“一样化”。加强未列入中心镇的历史文化名镇、古镇的爱护，尽可能爱护好文物古迹、具有地方特点的文化自然景观。三是总体连接。坚持自下而上、自上而下的原则，做好各级规划之间的连接与协调，加强市、县（市）、镇之间空间布局上的协调和统一，力求形成协调发展、相互促
29、进、共同旺盛的局面。要仔细执行规划的公示制度，推行“阳光规划”，扩大社会各界的知情权、参加权和监督权。 （二）强化支撑，做大做强产业。产业是立城之本、兴镇之基。要坚持把经济发展放在城镇建设的首位，以工业化推动城镇化，以城镇化促进工业化和现代服务业，实现良性互动、协调发展。一要加强特色板块经济的培育。要依据自身特点和发展条件，充分挖掘比较优势，侧重于某一产业，进行错位发展，切实变更产业雷同、项目重复、效益低下、资源奢侈的状况。大力发展新兴三产和智力型三产，从根本上增加城镇的内聚力和辐射力。二要加快工业园区建设步伐。依据新型工业化的要求，坚持以园拓业、以业兴城的思路，加强对各级工业园区特殊是镇级工
30、业园区分层次、分类别的指导扶持，把工业园区的建设纳入城镇、城市建设的统一规划，不断完善基础设施，促其成为项目落地、企业集中、产业聚集的“黄金平台”。引导乡镇企业向重点中心镇工业园区相对集中，加快产业、产品结构调整，提高经济效益和市场竞争力。三要加大招商选资的力度。利用区位优势和产业基础，大力推动城市基础设施建设，加大房地产开发的招商力度。主动实施产业链招商和绿色招商，进行补链和节点，大力提升县城、中心镇的产业层次和优势，逐步形成优势互补、专业化分工、配套联动的格局，不断壮大城镇的经济实力。 （三）统筹发展，推动城乡一体化进程。要充分调动各方面的主动性，重点加快推动城乡基础设施、公共服务资源、就
31、业保障一体化步伐，使城镇服务功能不断增加，人居环境不断改善。一是加快推动城乡基础设施一体化。在重大交通、供水、供气、污水处理、水利设施等大型基础设施建设方面，逐步实现向重点中心镇、一般建设镇的延长，做到区域一体、联动共建、设施共享、造福于民。二是加快推动城乡公共服务资源一体化。要加强城镇的教化、卫生、文化、科技、体育、广播电视、社会福利等公共服务资源的建设，改善城镇人口的生活质量，吸引更多的农夫到城镇来。三是加快推动城乡就业保障一体化。要建立健全城乡统一的劳动力市场，帮组农夫提高职业技能和就业实力。建立并完善城镇社会保障体系，主动推行农村社会保障工作，提高农夫进城镇落户的主动性。 （四）完善政
32、策，努力化解制约瓶颈。要完善推动城镇建设的扶持政策，主动化解发展瓶颈，为城镇化建设的有效推动供应保障。一是完善用地政策。在严格爱护耕地的前提下，通过探究农村存量集体建设用地改革，为城镇建设供应土地支持。将原分散的乡镇企业集中搬迁到中心镇工业园区，探究实行集体土地置换的形式，提高土地利用的集约化程度。二是完善投融资政策。要充分运用市场机制，逐步建立以招商引资为主、政府扶持为辅；农夫带资进城、集资进镇；企业与个人参加等多渠道、多元化的投入机制。给予乡镇的肯定管理权限，不断扩大县级对乡镇财政分留成的范围和比例，增加镇级财力，逐步提高乡镇对城镇建设的投入和调控实力。三是完善拆迁政策。各县（市）要进一步
33、完善拆迁工作的实施细则，推行阳光拆迁、规范拆迁。市级部门要探讨制定推动拆迁工作的指导性看法，刚好出台拆迁市场化评估方案，指导各地合法、合理、合情拆迁。建议省里尽快完善拆迁工作的法律法规体系，使拆迁工作有更为明确的法规所依循。 （五）挖掘内涵，提高城镇居民现代化素养。既要注意城镇化的表面特征，又要着力提升城镇发展的内涵。只有城镇居民素养的现代化，才能不断提升城镇发展的软实力。一是加强城镇意识的宣扬教化。充分利用各类教化阵地，大力普及文明礼仪规范和各种现代学问，帮助农夫向居民转变，逐步形成科学文明的生活方式，促进城镇文明程度的提高。二是强化综合管理。依据各地实际状况，提出“居民行为规范”、“居民道
34、德规范”等居民行为准则来规范城镇居民行为。进一步加强综合执法队伍建设，健全长效管理机制，加大秩序、环境综合整治的力度，全面提高城镇管理水平。三是注意培育人文精神。要因地制宜，结合申报国家、省级历史文化名城（名镇）工作，充分挖掘城镇历史文化内涵，营造良好的人文环境，增加城镇居民的归宿感、华蜜感、骄傲感。 村镇建设工作汇报 村镇建设工作汇报 镇村镇建设工作汇报 镇村镇建设工作汇报 常路镇村镇建设工作汇报 永佳河镇村镇建设工作汇报 蒋村镇秋季防疫工作汇报 创建和谐村镇工作汇报材料 创建和谐村镇工作汇报材料 刘村镇优化发展环境工作汇报 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第22页 共22页第 22 页 共 22 页第 22 页 共 22 页第 22 页 共 22 页第 22 页 共 22 页第 22 页 共 22 页第 22 页 共 22 页第 22 页 共 22 页第 22 页 共 22 页第 22 页 共 22 页第 22 页 共 22 页