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1、村“两委”换届培训会上的讲话 在全县村“两委”换届培训会上的讲话 (2022年1月30日) 同志们: 村“两委”换届选举是一项涉及人员广、社会关注度高、政策法规性严、不确定性因素多的工作。搞好村“两委”换届选举，对于加快新农村建设步伐、夯实党的执政基石、推动基层民主政治建设至关重要。尤其是本次村“两委”换届，我县是省委书记张庆黎的联系点，所以我们必需高度重视，细心组织，亲密协作，扎实做好换届选举工作，既要严格依法选举、又要保证胜利率高，还要确保稳定，可以说责任重大、任务艰难。为做好本次村“两委”换届工作，下面我提四点要求： 首先，要做到三个确保 一是确保稳定。大家知道，省委书记张庆黎春节前把我
2、县定为村“两委”换届联系点，今年我们还将面临着党的十八大召开，市委要求各县村“两委”换届工作要在2月底前完成，确保为十八大营造一个和谐稳定的大好局面。县委王书记对本次村“两委”换届工作特别重视，并明确提出两点要求：一要确保稳定，二要全市乃至全省争先进、出阅历。并将2月份确定为村“两委”集中换届月，要求2月2日各村支部换届工作全部启动，2月3日前多数完成；同时，起先村委会换届选举工作打算工作，确保20日前完成多数村委会换届选举，2月底前，全县村“两委”换届工作必需全部结束。大家都从事农村工作多年，多数都经验过村“两委”换届，都比我更明白村“两委”换届的重要性，都清晰换届 1 过程中可能出现的各种
3、不确定因素。这就要求我们对本次村“两委”换届必需引起高度重视，既要仔细分析各村的村情、村民思想动态，做到心中有数，还要确保进度、保证换届质量。各乡镇、换届办各职能组都要把工作重心向村“换届”工作上倾斜，确保如期完成、确保稳定。 二是确保依法依规。换届选举是一项政策性、法律性、程序性都很强的工作，不按法定程序操作，就是违法，选举就会失败，而且会造成极其恶劣的影响。因此，我们把严格按程序操作、依法组织选举，作为这次换届选举工作的重中之重来抓。工作中，对每个环节如何操作，应当留意哪些问题，我们印制了换届工作指导手册，会后要发放到每个乡镇、每个村，要严格遵照执行，做到一个程序、一个口径、一个标准，慎之
4、又慎，抓究竟，落到边。两本指导手册中都统一明确了各个环节的讲话稿、主持词、选举草案等具体的操作流程，便于各乡镇统一驾驭，对于还不明白的问题，我们要刚好沟通，严禁擅自作主。对于疑难重大问题，换届选举领导小组随时召开会议探讨解决，从而保证选举工作的关键环节一个不少，法律规定的程序一步不少。在这里要留意几个问题。 1、不宜提名为村“两委”班子成员候选人的问题。要严格执行“六选八不选”的要求，有下列情形之一的，不宜提名为村“两委”班子成员候选人：（1）违反安排生育法律、法规，超安排生育未经处理、处理未完结或者处理完结未满五年的。（2）被处管制以上刑罚，解除劳动教养或者刑满释放不满三年的。（3）受撤销党
5、内职务、留党察看、开除党籍处分不满三年或正被纪检、司法机 2 关立案侦查的。（4）拖欠集体资金、侵占集体资产的。（5）长期外出、不能履行职责的。（6）法律法规规定的其他情形。 2、党员大会选举时，确定不计算在应到会人数问题。党员大会选举时，确定不计算在应到会人数之内的党员时，村党组织要同所涉及的党员逐一沟通，并做好具体的文字通话记录凭证，经党员大会探讨通过后，报乡镇党委正式批复。从处理的信访案件来看，有些村党支部选举时为了省事或是担忧选举结果不能达到自己的想法，在详细操作中就简洁的把外出务工经商人员解除在应到会人数之外，从而引发党员群众上访。因此，各乡镇党委要高度重视这项工作，仔细负责，保证选
6、举的合法性，避开日后因为操作的问题，造成上访等不良事务的发生。 3、关于村“两委”班子成员中近亲回避的问题。省、市有关文件有明确规定，但是在实际操作中，会出现各种各样的状况。在这里我们也驾驭一个统一的原则：除执行省、市有关文件规定外，原则上驾驭三代以内回避，详细回避范围依据村实际状况由乡镇党委政府指导村选举工作机构探讨制定。 三是确保因村制宜。村“两委”换届涉及面广，工作任务量大。全县291个村同时换届，其工作量可想而知。这就要求我们工作必需要有方法。这个方法就是把重点村、难点村作为重中之重，坚持分类指导。各乡镇党委、政府要在全面了解村情的基础上，把重点村、难点村换届选举工作摆上突出位臵，逐村
7、分析探讨，有针对性地制定工作预案，根据“一村一策”、“一村一案”原则，实行各种有效措施，刚好把苗头性、倾向性问题解决在萌芽之中。同时，还要选派得力干部驻村指导，精确把握换届选举政策，严 3 格细致地执行操作规程，务必保证重点村、难点村的稳妥换届，不出乱子。 其次，要体现四个高度重视 一是高度重视高校生村官和妇女进 “两委”班子问题。省两办关于仔细做好全省党组织和第九届村民委员会换届工作的通知（冀办发202254号）明确指出：“以设区市为单位，平均每个乡(镇)至少要有1-2名高校生村官担当村党组织书记、副书记或村委会主任、副主任。有高校生村官的村，一般要从中选配1名党支部副书记，可不受职数限制。
8、”我们统一要求，在换届选举工作中，有高校生村官的村，条件成熟的村可让高校生村官干脆参选，进“两委”班子。不具备条件的村，可由乡镇党委依据实际状况干脆任命担当村党组织副书记，但不能任命支部委员或村委会成员，尽量为他们成长供应平台。 关于妇女进村“两委”班子问题，河北省村民委员会选举方法和省市相关文件也有明确要求：村委会换届选举时，村民代表中要有妇女，激励妇女参选，选举委员会中要有妇女成员，候选人中要有妇女人选，村“两委”班子中要求有妇女成员，要敬重民意。在这里我们统一口径：第一个阶段，候选人提名推选环节，要设妇女委员候选人，我们要激励妇女同志参加选举，候选人当中要有妇女委员候选人；其次个阶段，正
9、式选举阶段，要根据村民委员会选举方法规定执行，女性候选人当选条件与其他候选人当选条件相同，半数以上，以得票多的当选。 二是高度重视换届纪律。要严格实行中心组织部、民政部关于进一步肃穆村“两委”换届工作纪律的通知精神，引导 4 广阔党员、干部、群众充分相识换届选举纪律的肃穆性，依法依章参选、有序竞选和公允竞争，切实做到“十个严禁”，严格执行“六选八不选”要求。要进一步规范竞争行为，严格执行村“两委”换届谈话制度。在村党组织和村民委会特殊是村民委员会换届选举前，乡镇党委书记、乡镇长、组织委员和包村干部要共同分别和每一个村参加竞职人员集体谈话。重点村、难点村县派出工作组进驻，教化引导他们自觉实行合法
10、、正值的方式，有序参加竞争。要全面地详细的落实竞职承诺、履职承诺、辞职承诺制度。“三项承诺”经乡镇党委审核，竞选人签字后向党员群众公开。要坚决坚决地查处违法违规选实行为。目前，个别县已经出现了干扰换届选举正常进行和违反换届选举纪律现象或苗头，我们从支配部署起先就必需引起高度警惕，要会同纪检、公安等部门切实做好防范、查处和打击工作，对参加或指使他人以暴力、威逼、欺瞒、贿赂、伪造选票、毁坏票箱、冲击选举场所等破坏选举或者阻碍党员群众依法行使选举权和被选举权的，发觉一起，查处一起。特殊是对宗族派姓、宗教势力、黑恶势力、境内外敌对势力干扰、操纵、破坏选举的，坚决依法严历打击。严禁各级机关、事业单位，特
11、殊是乡镇机关党员干部和选举工作人员以任何名义插手村“两委”换届工作。 三是高度重视新闻盯访。村“两委”换届，社会关注，冲突突出，极易引发公众事务。各乡镇在换届工作中，要提高警惕，增加政治敏感性。对于可能引发公众事务的事，要马上上报，谨慎处理。要留意学会与媒体打交道，要“善待媒体，善用媒体，善管媒体”，要学会刚好、正确、有效地应用媒体，快速占据宣 5 传主阵地，把握宣扬的主动权。特殊是要充分关注网络媒体，严防媒体、个人利用选举中出现的问题进行恶意炒作，误导群众，牢牢把握换届选举工作的主动权，学会在媒体和公众的监督下解决问题。 四是高度重视涉选上访。村“两委”换届是农村各种利益相互碰撞、冲突集中爆
12、发的时候，确定会出现一些信访案件。各乡镇对此要有充分打算，并提前做好应对的工作打算。换届期间，各乡镇必需建立起一个群众知晓、运转良好的信访渠道，组织特地力气在第一时间疏导和处理换届期间引发冲突，做到“有访必接”、“有问必答”，只要群众提出问题，就要刚好处理回应，决不能敷衍塞责，更不能用“拖”的方法应付群众，必需要真正组织人力物力去解决，不管结果如何，必需给群众一个答复，决不能因为换届又积累起新的冲突。 第三，要强化五种意识 一要强化全局意识。村“两委”换届选举法律性强，涉及面广，时间紧、任务重，要求高，各乡镇、各相关职能单位要从大局动身，把这次村“两委”换届选举工作列入重要议事日程，高度重视，
13、加强领导，实行有力措施，确保工作顺当进行。 二要强化责随意识。明确乡镇党委书记是干脆责任人，包村干部是详细责任人，各村党组织书记是本村换届选举工作详细责任人。建立责任追究机制，对因组织工作不力或指导不到位，造成工作失误，产生较坏影响的，追究相关领导和责任人的责任。 三要强化扎实意识。县乡两级负责村“两委”换届工作的同志，要强化扎实意识，保密意识，坚守工作岗位，仔细履行职责， 6 扎实做好村换届选举工作，严禁出现违反换届选举操作程序、走捷径状况的发生。 四要强化协作意识。组织部要统筹协调村“两委”换届选举工作，加强指导；民政局要充分发挥职能作用，仔细抓好村民委员会换届选举工作的指导和监督检查；纪
14、检、宣扬、信访、公安等部门，要各负其责，主动参加、协作村“两委”换届选举工作。 五要强化超前意识。这次村“两委”换届不同于往届，省市县重视程度高，各乡镇肯定要强化超前意识，超前谋划、超前支配、超前预料。尤其是各乡镇的重点村，各乡镇要超前分析、主动应对，力争把问题处理在萌芽状态，确保不出现影响换届工作秩序和社会稳定事务的发生。 最终，要实行“四个一”制度 一是实行一日一报。各乡镇每天下午17：00前上报村“两委”换届进行状况日报表，周末不停。便于县里统一驾驭进度、了解状况。 二是实行一周一督导。县换届办将加强对村“两委”换届选举工作的指导、督促和调度；每周一次深化基层，调查探讨，收集状况，驾驭第
15、一手资料，为县委、政府当好参谋；要通过编发简报、快报等形式，推介典型，通报状况，反映问题。 三是实行一事一沟通。换届选举中出现的重大冲突事务和人员死亡事务及处臵状况，在1小时内报告。出现到县级及以上党委、政府部门的群体性上访事务及处臵状况，应在4小时内报告。影响换届工作秩序和社会稳定的其他突发性事务及处臵状况，应在6小时内报告。 7 四是实行一个重点村一个班子。把重点村、难点村换届选举工作摆上突出位臵，要成立由乡镇党委委员任组长的指导组，精确把握换届选举政策，有针对性地制定换届预案，严格细致地执行操作规程，确保重点村、难点村换届选举工作的顺当进行。 五是一个环节一套资料。今年，我县确定是省市村
16、“两委”换届工作验收重点县，各乡镇、各村肯定要在每个环节留好资料，装订成册。特殊是选民榜，要留好音像资料。 六是一乡一个明白人。各乡镇要选定政治觉悟高、相关政策熟、表达实力强的工作人员，详细负责村“两委”换届选举工作法规政策宣扬工作，针对党员和选民关注的问题进行答疑释惑，对上请示询问、对下政策指导和答复党员群众询问及上访等工作。 同志们，搞好村“两委”换届工作，是当前全县农村基层组织建设工作的头等大事。各乡镇肯定要把时间统筹支配好，抓紧支配与调度，仔细履行职责，依法仔细组织好、指导好、推动好这次换届选举工作，为保障村民民主权利，巩固党在农村的执政基础，建设邢东强县、华蜜巨鹿作出新的贡献，做到让
17、县委、政府放心，让人民群众满足。 村“两委”换届培训会上的讲话 “两委”换届讲话 村“两委”换届总结 村“两委”换届选举工作培训 村两委换届培训动员会上的讲话（举荐） 村社区两委换届选举讲话 书记在全镇村“两委”换届动员会上的讲话 在村两委换届推动会上的讲话 两委换届动员讲话 村两委换届讲话 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第12页 共12页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页