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1、建筑管理工作目标完成情况自查自检报告 同志们：这次会议的主要任务是，实行省建筑管理工作会议、市建设工作会议精神，总结2004年全市建筑管理工作，探讨部署2004年工作任务，根据“标本兼治，重在治本”的原则，实行有效措施，坚持依法治建，加大管理力度，使我市的建筑管理工作再上新台阶。 一、2004年工作回顾 2004年我市的建筑管理工作，在 各级政府和各有关部门特殊是监察部门的支持帮助下，在各建设、设计、施工、监理等单位的共同努力下，取得了肯定的成效。尤其在大庆市召开的全省建筑管理工作会议上，我市做了题为“分析形势，加强管理，促进我市建筑市场健康有序发展”的阅历沟通，省建设厅对我市的建筑管理工作赐
2、予了充分的确定。 整顿规范建筑市场秩序工作取得阶段性成果。2004年全市在建工程建设项目共计310项，建筑面积157万平方米，投资额20.4亿元。根据二00四年讲话标题：依法治建，加强管理，使我市建筑管理工作再上新台阶 同志们： 这次会议的主要任务是，实行省建筑管理工作会议、市建设工作会议精神，总结2002年全市建筑管理工作，探讨部署2003年工作任务，根据“标本兼治，重在治本”的原则，实行有效措施，坚持依法治建，加大管理力度，使我市的建筑管理工作再上新台阶。 一、2004年工作回顾 2004年我市的建筑管理工作，在各级政府和各有关部门特殊是监察部门的支持帮助下，在各建设、设计、施工、监理等单
3、位的共同努力下，取得了肯定的成效。尤其在大庆市召开的全省建筑管理工作会议上，我市做了题为“分析形势，加强管理，促进我市建筑市场健康有序发展”的阅历沟通，省建设厅对我市的建筑管理工作赐予了充分的确定。 整顿规范建筑市场秩序工作取得阶段性成果。2002年全市在建工程建设项目共计310项，建筑面积157万平方米，投资额20.4亿元。根据二00四年市整顿和规范建筑市场秩序工作方案，迎接国家建设部、省建设厅、省人大城乡环保委及市人大检查4次，自行组织检查2次，共抽查项目198项，建筑面积近132万平方米。通过检查共下发整改通知单15份，停工通知单21份，罚款金额6万元，吊销开发企业资质证书10家。全市建
4、筑市场管理工作起先步入健康、有序的发展轨道。 建筑业企业资质就位工作顺当完成，全市建筑业持续健康发展。根据建设部建筑业企业资质管理规定、建筑业企业资质等级标准等有关规定，在省建设厅的指导下，经过一年多惊慌的工作，圆满地完成了全市建筑业企业资质就位的审查申报工作。通过这项工作，使我市的建筑业企业数量从426家降为203家，达到了调控规模，优化队伍的目的，为下步形成总承包、专业承包和劳务分包三个序列的合理格局奠定了基础。全市建筑业持续健康发展，实现产值66.5亿元。 有形市场日趋完善，招投标工作规范有序开展。加强了有形市场的制度建设，共修订交易中心日常管理制度15项，业务表格12项，制定规范性文件
5、3项，取消文件6项，修改文件1项。并推行了无标底评标方法，2002年政府投融资的工程43项，总投资23869万元，全部实行了工程量清单报价、无标底、经评审最低投标价法招标评标，在确保工程质量、工期的前提下，节约资金4580万元，降低工程造价19.2，实现了政府投资工程公开招投标率100的目标。 加大监督力度，工程质量稳中有升，平安文明生产进步较快。对全市全部报监工程实行巡回抽查的方式，重点检查工程建设各方主体质量行为和地基基础、主体结构的平安性，发觉问题刚好督促整改，共下发整改通知单10份。同时对每一个工程都建立了监督档案，2004年全市报监工程的监督覆盖率达100，竣工验收合格率达100，优
6、良品率达60以上。在文明工地评比方面，有9个工地被评为省级文明工地，6个工地被评为省级样板工地，我市在全省建设平安工作责任制考核中被评为优秀单位。 加大施工图设计文件审查力度，保证设计质量。去年，通过开展施工图设计文件审查工作，共发觉违反强制性标准或规定的设计问题1021个，并刚好督促整改，从而进一步规范了建设单位、勘察单位、设计单位的市场行为，保证了工程设计质量。同时对市重点工程的施工图审查工作靠前监督、热忱服务，确保施工图审查率达100。 开展专项治理，规范监理行为。制定了市整顿和规范工程监理工作实施方案，经过为期三个多月的专项治理，共发觉问题120多个，下发整改通知单4份，对7家监理公司
7、提出了通报指责。并通过坚持“一人、一证、一企业、一注册、统一印章、统一胸卡”的原则，加强注册管理，严格实行“十制”，进一步规范监理行为。 工程建设领域违法违纪案件得到了有效遏制。近年来，随着我市建筑管理工作的逐步加强，工程建设领域的违法违纪案件逐年削减。据市纪检监察部门统计， 1998年受理工程建设领域举报案件26起，查处15起；1999年受理17起，查处11起；2002年受理10起，查处5起；2003年受理5起，查处1起；2004年受理3起，经调查举报失实，全部查否。 二、当前建筑管理工作中存在的主要问题 在总结、分析我市建筑管理工作取得肯定成效的基础上，结合赴其它地市的考察调研状况， 深化
8、剖析我市建筑管理工作中面临的新形势，从全市范围来说，大致存在四大类问题： 第一类是基建程序问题。不按程序去建设，不按规范去施工，不按规则去竞争。大量的表现为业主行为，可分为两大类：一类是政府任命的业主。诸如各种工程建设指挥部，这些业主并不是真正意义上的业主；另一类是开发商。近几年，随着我市大开放、大招商、大发展战略的实施，很多开发商涌入我市进行房地产开发，从事工程建设活动，但个别开发商往往不执行国家颁布的有关法律、法规、条例、规章和程序，想怎么干就怎么干，扰乱了我市的建筑市场秩序。 其次类是违反标准问题。主要是指工程建设强制性标准，包括设计标准、施工标准和监理标准。在这些强制性标准中，设计方面
9、的标准是最为重要的，目前设计方面还存在两种倾向：一种倾向是搞私下设计，画个草图就施工，无资质、超资质设计；另一类是超常平安设计，叫做“不动脑筋加钢筋”。钢筋加得密密的，平安系数大大的，把个建筑物搞得和城堡一样。从全国范围来看，由于违反强制性标准造成的质量、平安事故令人担忧。 第三类是依法行政问题。信用机制尚未建立，建设行政主管部门监管不力。从主观上来分析。一是人员不足。建筑管理工作涉及点多、面广、难度大，从我市的状况来看，各县、区建设主管部门往往只有 二、三个人从事建筑管理工作，难以适应工作的须要。二是执法力度不够。虽然我们开展了多次检查，也相应进行了一些惩罚，但效果并不志向，说明我们只能“触
10、其表而不能触其本”，没有做到盯住一个项目查究竟、查清晰。三是执法程序有所欠缺。作为建筑管理执法人员，要知法、懂法、不违法，从目前状况来看，对于全部执法行为严格根据行政惩罚法来操作还有距离。 第四类是分包转包问题。近年来建设领域腐败案件多发、易发的缘由，就是因为分包、转包的存在。建设部建筑市场管理司司长张鲁风在2004年全国建筑市场分管厅长会议上的讲话中，将解决转包、分包、挂靠等行为列为全年重点要抓好的八项工作之一，建设部正打算制定施工分包管理方法，明确界定转包、违法分包、挂靠等行为。从我市发展地方建筑业的角度来看，只有尽可能的削减、避开建筑市场中的分包、转包，才能够实现真正意义上的发展地方建筑
11、业。 三、2005年工作支配 2005年是我市城市建设实施四大战略的第一年，做好今年的建筑管理工作至关重要、意义重大。因此，针对我市实际工作中存在的问题，根据“发展要有新思路，改革要有新突破，管理要有新举措，工作要有新成效”的要求，全市建筑管理工作的总体思路是：以推动重点工程建设为突破口，以整顿和规范建筑市场秩序为主线，以查处违法违规行为为重点；加强有形市场建设，完善招投标管理模式；加强对监理公司的管理，提高工程监理水平；加强政府对质量、平安的监管，引导各勘察、设计、施工、监理企业步入良性的行业发展轨道；加强制度建设，增加执法意识，促进全市建筑管理工作再上新台阶。2003年全市建筑管理要重点抓
12、好以下五个方面的工作： （一）以推动重点工程建设为突破口，开创我市建筑管理工作的新局面。2005年全市重点工程项目共41项，其中续建项目13项，新建项目28项；安排完成投资45亿元，建筑面积120万平方米。为了更好的推动重点工程建设，我们选派精干人员组建了市重点工程推动办公室，从项目立项就起先协调解决工程建设所涉及到的各类问题，实行“一条龙”服务，力争使每一个项目都做到高水平设计、高质量施工、高效能管理，建设精品工程，提高城市品位。在工作中主要实行以下措施：一是依法运作，严格履行基本建设程序。从工程立项起先，办理规划、土地等各种手续直至施工许可、竣工验收，严格根据基本建设程序执行。二是明确职责
13、，落实工程管理“四项制度”。四项制度是指项目法人责任制、招投标制、工程监理制和质量责任终身制。三是突出重点，严格质量监督管理。业主和施工、监理单位等有关人员要现场到位、亲密协作，严把三关：材料进场关、施工环节质量关和工序验收关。四是加强管理，实施配套建设。建设项目要按规定配套建设供水、排水、供电、通讯、园林、环卫等配套设施，新建小区还必需同步配套建设民用自然气和优质饮用水，并采纳单体供热系统。通过实行一系列措施，加大重点工程建设的服务力度，来带动我市建筑管理各项工作的顺当开展。 （二）以整顿规范建筑市场秩序为主线，贯穿于整个建筑管理工作中。针对当前建筑市场上存在的突出问题，2005年全市整顿和
14、规范建筑市场秩序工作要重点抓好六个方面的专项治理：一是专项整治业主的市场行为，重点是规范政府投资工程的业主和房地产企业的开发建设行为；二是专项整治拖欠工程款和民工工资的问题；三是专项整治转包、违法分包和挂靠行为；四是专项整治地区封锁及行业垄断问题，加强对外来队伍的监管，实行外来队伍市场评价制度；五是专项整治不执行工程建设强制性标准、偷工减料和监理工作流于形式的问题；六是大力整顿和规范装饰装修工程活动，加强管理，确保装饰装修工程质量。 为了把整顿规范建筑市场工作落到实处，主要实行以下措施：第一，加强领导，明确责任。建立建筑市场责任追究制度，实行目标管理，主管县、区长为整顿和规范建筑市场的主要责任
15、人，将目标和责任逐级分解到各部门和责任人。其次，开展全市建筑市场大检查。2005年建筑市场大检查工作仍旧分阶段分步骤进行，在检查中对于各种违法违规行为要坚决依法做出处理，情节严峻的要全市公开曝光。要注意实效，惩罚一次要振动一片、促进一批。第三，严格执行建筑市场准入和清出制度。全部工程勘察、设计、施工、监理、招标代理企业，都必需在其资质等级许可的范围内从事工程建设活动。对于存在严峻违法违规行为，发生重大质量、平安事故的，要依法将其清出大庆建筑市场；同时要加强对外埠施工企业的管理，根据庆建发200275号文件规定，外埠进庆施工企业必需到市建设局办理注册登记备案手续后，方可进行工程招投标和工程施工。
16、第四，受理建筑市场的投诉和举报，接受社会和群众的监督。在全市公开投诉、举报电话，设专人或兼职人员负责投诉、举报的接待工作。对举报的重大问题，刚好组织力气进行查处，涉及违法违纪的，移交纪检监察部门处理。 （三）以改进、完善、创新招投标管理模式为契机，营造公开、公允、公正的良好竞争环境。在去年政府投资工程试行无标底经评审最低投标价法评标的基础上，将进一步实行有效措施，强化备案管理，完善制度建设，建立良性的管理体制和运营机制。 第一，完善有形市场建设，实施“一站式”办公制度。将在原来的基础上，借鉴先进地市的管理阅历，全力推动“一站式”办公制度，制定并完善集中办公的各项管理制度，使建设单位能够集中办理
17、土地、规划、项目报建、施工图审查、招标投标、质量平安监督、施工许可证等多项审批业务，形成建设系统内部的统一闭合管理。其次，在过程中实施八项“阳光操作”，接受群众和社会的监督。一是我们协同市纪检监察局、计委、审计、财政等部门对招投标全过程进行监督；二是招投标监管方式实施备案制，淡化标底管理；三是招标信息发布做到网上与交易中心大屏幕同时公开；四是评标的标准和方法伴同招标文件公开发送到全部投标单位；五是评标委员会的组成实行微机随机抽取评委的方式；六是实行评标报告备案制度；七是中标通知书发放前实行中标公示制度；八是公开招投标管理程序流程图，并设立投诉举报电话。第三，改革现行单一的工程造价计价依据和方法
18、，同时推行两种计价体系。一是改革各项费用的计取模式，推行工程量清单计价，形成综合单价计价体系。二是结合实际状况，在主导推行工程量清单计价的同时，为保证计价依据的连续性，接着应用预算定额计价，形成工料单价计价体系。第四，进一步完善专家库建设，实行动态管理。一是壮大评标队伍。吸纳业务强、觉悟高的建设行业从业人员加入专家库，扩充评委数量。二是设立专家分库。分设成五个分库，即工程类分库、经济类分库、造价类分库、园林类分库和监理类分库。三是实行动态管理。建立评标记录制度，刚好取消不称职或违法违规人员的评标专家资格。 （四）以突出一个监管、强化二个监督为手段，维护广阔人民群众的切身利益。突出一个监管，就是
19、突出加强对工程监理公司的监督管理；强化两个监督，一是质量监督，二是平安监督；从而保证工程质量，维护广阔人民群众的切实利益。 第一，加强对监理公司的管理要坚持从三个方面入手。一是从提高素养入手，通过指导企业完善各项规章制度和内部考核机制、举办培训班等方式，进一步提高我市监理企业及从业人员的素养。二是从健全制度入手。在对监理过程中实行十项制度的同时，还制定了信誉档案管理制度，年考核90100分为甲类信誉型企业，7090分为乙类信誉型企业，6070分为丙类信誉型企业，对达不到相应信誉等级的企业年检时重新核定其资质等级。三是从规范行为入手。将组织有关人员开展监理工作专项检查，通过定期、不定期的检查来规
20、范监理行为，对检查出来的违法违规工程刚好进行处理。在检查中重点要考核现场监理人员行为，主要考核六种行为：一是脱岗、漏岗；二是不执行强制性标准；三是所监理工程出现质量问题；四是存在吃、拿、卡、要、报等违法违纪行为；五是所监理工程内业资料不能同工程实际进度同步；六是旁站不到位。并实行动态管理、考核积分制，满分10分，对考核积分低于5分者，取消其监理从业资格。 其次，坚持“宏观与微观，阶段与日常管理相结合”的方式，加强工程质量监督。一是开展全市工程质量大检查。对报监工程实行巡回抽查的方式，重点检查工程建设各方主体质量行为和地基基础、主体结构及运用功能，发觉问题刚好督促整改。二是加强施工图审查工作。今
21、年在审查结构体系平安性、稳定性、好用性及节能、环保等方面的基础上，努力开展结构设计经济合理性审查试点工作，降低或尽可能杜绝奢侈，保证设计质量。三是加强工程竣工验收备案工作的管理。对建设单位组织竣工验收的合法性进行监督，查处未阅历收或验收不合格就交付运用的工程。四是加强对全市砼预制构件产品的质量监督。对已通过资质就位构件厂的产品质量、质保体系和检测手段进行监督检查，确保出厂产品质量。五是建立工程质量责任追究制。全面实行建设工程质量管理条例、工程建设重大事故报告和调查程序规定、建设工程质量投诉处理暂行规定等有关法律法规，实行质量责任追究制度。 第三，严格监督程序，完善监督机制，全面加强建筑平安管理
22、工作。一是严格执行建筑工程平安报监制度。工程在开工前，必需到工程所在地的县、区建设主管部门办理平安报监手续方可施工。二是开展专项治理，消退平安隐患。依据建筑施工平安检查标准，分阶段对全市在建项目进行平安检查，发觉问题刚好处理。三是开展施工企业平安资质年检。依据企业平安生产管理体系的建立、执行状况和年度平安生产状况核定其资质等级，达不到标准的一律不予年检。四是完善监督机制。将制定大庆市建设平安监督管理工作年度评价方法，每年对各县、区建设行政主管部门的平安监督行为进行全面考核。五是实行“五项制度”。即平安生产例会制度、平安动态定期发布制度、企业平安生产不良记录登记制度、施工现场小型机具和防护用品准
23、用制度、施工现场检查量化评价制度。 （五）以深化体制改革为契机，引导全市各勘察、设计、施工、监理企业步入良性的行业发展轨道。深刻领悟十六大关于国有企业改革的精神，解放思想，更新观念，坚持以改革促发展，向改革要效益，促进我市勘察、设计、施工、监理各行业的健康发展。好范文版权全部 第一，以资质管理为手段，加强全市施工企业的管理。一是深化改革，用发展的思路解决国有企业面临的诸多问题。通过采纳新老公司分别分立、老公司择机破产、新公司领先突围的方式，建立企业内部多种全部制并存的管理模式，帮助国有企业在思想观念和管理模式上由安排经济向市场经济彻底转变。二是加强资质管理。在这次资质就位的基础上，大力发展劳务
24、分包企业，争取在优化建筑业企业结构上取得新突破，形成生产力的多层次性和建筑业企业内部不同专业、不同层次的合理分工，确保2005年建筑业产值达到60亿元。三是建立企业信用档案。对全市建筑业企业分别建档，设立A、B、C、D四个信用等级，制定相应的考核指标、管理方法和奖惩制度，对于连续几年为D级的企业要降低资质等级，直至吊销其资质证书。四是加大新技术应用的推广力度。把推广建设部颁布的10项新技术工作与资质管理相结合，引导企业走科技创新之路。 其次，以提档升级为目标，加强全市监理企业的管理。根据建设部102号令监理企业资质就位标准的要求，一些企业在人数和业绩上还达不到新的标准，且在施工现场也不同程度的
25、存在监理不到位的问题。为此，我们将通过政策引导和典型示范来提高企业对提档升级的相识，进一步提高企业的整体素养。2003年力争使两家乙级企业晋升为甲级资质，到2006年，争取使我市甲级监理企业达到10家。 第三，以高、专、精、能为发展方向，加强全市勘察、设计企业的管理。在去年对5家丙级设计企业重组合并的基础上，2005年，将主动引导综合实力较强的市规划设计院、城建开发设计院、开发区规划设计院，向强强联合的方向发展。对于华凯工程设计公司、北盛设计有限公司、供电设计院等专业设计院所，将引导其向专、精方向发展。接着指导各设计单位深化体制改革、转变经营机制，提高我市设计企业参加竞争及抵挡市场风险的实力。
26、 同志们，根据全市城乡建设工作四大战略的总体要求，2005年我市的建筑管理工作要求高、难度大，工作繁重、任务艰难。在下步工作中，让我们在市委、市政府的正确领导下，以这次会议精神为指导，进一步强化建筑市场、招投标、工程监理、质量、平安等项建筑管理工作，努力创建统 一、开放、公允、有序的建筑市场秩序，为我市的城市建设做出更大的贡献！ 同时，要加大对招标后的管理，一是要使专业分包、劳务项目在市场通过招标的形式择优选定分包单位，二是要加强对招标后合同签约、履约的跟踪管理，防止阴阳合同和违法行为的发生，实现招标后监管的有效延长，推动对工程建设全过程的监督管理。这项工作很艰难，各相关单位和部门要勇于在这方
27、面作一些探究和尝试，积累一些实践阅历。 建筑管理工作目标完成状况自查自检报告 建筑管理工作目标完成状况自查自检报告 二00四年建筑管理工作目标完成状况自查自检报告 二00四年建筑管理工作目标完成状况自查自检报告 全建筑管理工作要点 建筑管理工作安排 建筑管理工作总结 违章建筑管理工作 建筑管理工作总结（材料） 全市建筑管理工作要点2 县上半年建筑管理工作状况 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第18页 共18页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页