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1、对于大力发展休闲旅游农业建议关于大力发展休闲旅游农业的建议随着经济的快速发展和城市化进程的不断加速，以回来自然、体验农村生活为特色的休闲旅游农业已越来越成为人们减轻压力、放松心情的选择。发展休闲旅游农业不仅增加了农夫的收入，增加了就业，而且调整优化了农业产业结构，改善了生态环境。作为农业大市，休闲旅游农业将成为我市休闲之都城市品牌定位的名片，也为我市大力发展旅游产业供应了新业态。 一、目前我市休闲旅游农业存在的问题 （一）制约因素突出。休闲旅游农业发展中突出的政策性制约因素有：一是土地问题。休闲旅游农业必要的协助设施建设以及规模的扩大都受到了土地要素的制约，导致了很多投资者占用水域、农田发展休
2、闲旅游农业，造成只建不报或报临时性建筑建永久性建筑等问题。二是证照规费和前置条件问题。休闲旅游农业突出的优势是其价格的低廉吸引游客。规范经营必需办理各种相关证照，而证照办理的规费和前置条件让投资者望而却步，导致目前经营证照不全或无照经营。 （二）休闲功能不足。一是休闲内容不丰富。目前我市大多数的休闲旅游农业只是借助农业园区、基地或农业自然景观等，以池塘、果树、木屋为建设内容，以餐饮、采摘为主，普遍规模较小、设施简陋，休闲内容不够丰富，知名度不高。很多休闲旅游农业点供应给游客的仅仅是吃一餐农家饭，而能让游客参加、体验的项目很少甚至没有，缺少原汁原味的农家生活。二是与农业产业结合不够。没有把开发农
3、产品或旅游产品与游客巡游、品尝、购物、休闲度假等活动有机结合，无法实现农业由农产品商品礼品体验品的不断转变和升华、增值。三是景点分散且知名度不高。农业休闲旅游整体上是一种小而散的自由发展状态，农业旅游资源广泛，分布在全市各村镇，但各地都是各自为战，缺少合作，由于缺乏整合、提档、包装，致使旅游资源等级不够、知名的自然景观和人文景观较少，这也成为发展瓶颈。 为此，建议：（一）注意特色，农旅结合。发展休闲旅游农业，必需要坚持以农业为基础，农夫为主体，农村为特色，把农业产业发展，增加农夫收入放在首位。项目建设要突出农味，在农字上做文章，力求贴近农家生活，吃农家饭、住农家屋，干农家活、享农家乐，特殊在设
4、施栽培、生态养殖、立体种养、种养加一体化等高效生态农业模式的功能拓展，达到游客求变、求异、求新、求特、求美的消费心理。要以创新的理念，求新的思维来指导发展休闲旅游农业，以新取胜、以特取胜，防止一模一样。从农业资源、生产条件、季节特点、经济状况动身，结合一乡一品、一村一业发展，因地制宜地选择适合其自身发展的模式，合理布点，注意与当地开展的生态镇、生态村、特色小镇、漂亮乡村建设以及推动城乡一体化相结合，重点打造一批特色显明、环境美丽、功能完备的休闲农业园区、农家乐村和农家乐经营户，展示我市休闲旅游农业的特色优势。 （二）加强管理，规范发展。发展休闲旅游农业，服务是核心，平安是保证，必需规范内部管理
5、，提高服务质量，确保游客身体健康、生命平安。优化环境，联动协作。休闲旅游农业是时代发展和社会进步的产物，也是一项系统性极强的工程，须要各级各部门的协调协作、联动协作，创建良好的发展环境。制定政策，加大扶持。休闲旅游农业涉及到方方面面，它的发展迫切须要有力的政策扶持和拉动。就目前而言，重点抓好四个环节：一是多元化的投融资政策。建立市、区、镇三级政府投入休闲旅游农业的基金，发挥政府在休闲旅游农业发展中的主导作用；主动创建更加宽松的政策环境、舆论环境、社会环境、服务环境，激励和引导工商资本、民营资本和外来资本投资开发休闲旅游农业，建立起政府扶持、业主为主、社会参加的投入机制。二是宽松的税收与信贷政策
6、。建议对开发休闲旅游农业的农户，三年内减免营业税和所得税。建立休闲旅游农业信贷扶持基金，筛选确定一批市级、区级重点休闲旅游农业项目，加大信贷扶持力度。三是宽松的用地政策。凡涉及休闲旅游农业开发中少量的非农用地，要优先予以妥当解决，满意休闲旅游农业发展须要。四是明确的考核嘉奖政策。把发展休闲旅游农业列入市有关职能部门和区、镇经济发展目标任务考核体系，建议探讨制定农户围绕休闲旅游农业规划调整种植或养殖结构的扶持政策。对成效明显、成果突出的地区，对全市示范作用大的项目和诚信经营、规范服务、增收明显的典型农户，赐予表彰嘉奖。 （三）加强领导，强化宣扬。成立全市发展规划领导小组，由市政府分管领导任组长，
7、市各相关部门、各区为成员单位，制定符合我市详细状况的发展规划。领导小组负责协调处置全市休闲旅游农业发展推动中的冲突问题、探讨探讨推动中的有关重大问题。同时，加大宣扬力度，刚好报道先进典型，发挥舆论导向作用，发布、推介休闲旅游农业产品，营造休闲旅游农业发展氛围。主动举办或参加各种节庆节会以及农博会、农展会等活动，搭建平台，设立窗口，展示我市休闲旅游农业风采，扩大市场占有率。通过项目策划包装，打造精品亮点，实施品牌战略，推动休闲旅游农业有序、快速、持续、健康发展。 第5页 共5页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页