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1、新时期精准扶贫背景下民办高校学生资助育人工作思考李绍先摘要：自从党的十八大以来，中国在中国共产党的领导下确立了精准扶贫的战略规划。力求在2022年实现全国脱贫的战略目标。精准扶贫覆盖全国的各个方面，也包括高校对贫困高校生的资助。而新时期背景下精准扶贫就是高校中的资助育人工作，高校资助育人的工作不仅是人才培育的重要部分，也是实现全国范围的教化公允公正，让贫困高校生能够跨越经济障碍顺当完成学业的重要工作。目前，民办高校的资助育人工作体系存在着贫困高校生识别、认定不够精确，资助不到位，资助育人的相关机制、法制建设不够完善等问题，因此，随着我国教化体制改革的深化开展，新时期推动高校资助育人工作面临新的
2、挑战，不断创新资助形式和理念，主动探究构建符合新时期民办高校学生资助育人体系成为全部民办高校所面临的燃眉之急的问题。高校必需不断创新，将教化树人的教化理念与贫困高校生资助相结合，实现既解决贫困高校生生活和学习的困难，又教化育人的目标，最终实现在教化公允的条件下，将贫困高校生塑造成国家的有用人才。关键词：精准扶贫 民办高校 家庭经济困难学生 资助育人一、“精准扶贫”定义及提出背景（一）什么是精准扶贫精准扶贫是粗放扶贫的对称。是指在扶贫工作中运用科学的方法对贫困地区进行识别，对处在不同贫困县、乡等区域内不同类型的贫困户，探究其导致贫困的缘由，实行不同的帮扶政策，实现对贫困户的精确管理，并要求变更以
3、往粗放式的工作方式，要求依据贫困户的状况，进行精确识别、有针对性地管理和扶助，定期进行回头考核，实现扶贫资源的有效利用，并从制度上建立长效机制，实现贫困地区从根本上摆脱贫困。（二）精准扶贫提出的背景精准扶贫的概念和思想起源于党的十八大，为了彻底消退我国贫困区域和贫困人口，党中心提出了精准扶贫思想，该思想在党和政府随后的工作中不断被补充和完善，成为具有中国社会主义特色的脱贫道路。其形成及发展背景如下：早在2022年11月，习近平总书记首次提出“精准扶贫”时候，就要求党的干部在解决地区脱贫工作中应做到“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的原则。2022年1月，中共中心办公厅依据党中心关于精准
4、扶贫的相关指示，具体规划了精准扶贫的详细措施和方案，进一步推动了“精准扶贫”概念在全国范围内的落实。2022年1月到5月，习近平总书记先后探访云南、陕西等多个省份，要求各地有针对性的制定 “十三五” 期间的扶贫工作，并确立了2022年实现全面脱贫的目标。经过此次探访，“精准扶贫”成为社会热点话题。2022年10月，十九大期间，习近平总书记要求动员全国全党和全社会的理论，在中心统筹支配下，重点实现在深度贫困地区的脱贫问题，实现2022年在我国现行标准下的完全脱贫。二、资助育人的定义及内涵“资助育人”式扶贫是指将高校生的育人工作与高校的扶贫资助形式相结合。通过促使家庭经济困难学生通过自身的努力来实
5、现对其摆脱贫困的目标。就其内涵而言包括“隐性机制”“附加条件”与“主动构建”三个内容。第一，“资助育人”是一种教化机制，既是资助的过程，也是教化育人的过程，就是通过资助在潜移默化中塑造学生的品德。高校生的品德教化通常包括以思政课为主的显性教化和以社会实践为主的隐性教化。高校家庭经济困难学生的扶贫工作就是以社会实践为主的品德教化。这种教化体现在两个方面，一方面，通过具有人文关怀的高校学生资助体系及过程对高校生的道德感和世界观塑造，培育其良好的社会认知以及感恩意识；另一方面，激励家庭经济困难学生以学习和劳动的形式培育其劳动意识，树立其敢于克服困难，酷爱劳动的道德品质。其次，“资助育人”是带有肯定附
6、带条件的育人方式，高校通过奖助学金、助学贷款、特别困难补助、勤工助学、学费减免、绿色通道等形式，参考学生的学习中的表现、成果、社会实践等状况为依据对学生进行嘉奖。以激励受助高校生的学习热忱，促进其努力学习。在将来的工作中，资助育人还会综合考虑家庭经济困难学生的素养教化、品德教化以及社会实践的成果。综合家庭经济困难学生的各个因素进行资助，激励其成为一名品德优良、成果良好、酷爱劳动的优秀的高校生。第三，资助育人也是一个主动构建高校生的过程，资助育人的最终的目标就是“授人以渔”，让家庭经济困难学生从“被动”的接受资助到“主动”寻求发展。在此过程中，通过思想引导、情感谢发和素养提升等方式实现对受助高校
7、生的塑造，完成对受助高校生的教化过程。实现既以物质支持高校生完成学业，同时也以资助过程塑造高校生品质的目标。同时高校自身也完成对家庭经济困难学生资助平台、体系、模式和机制的构建，建立起资助育人的长效机制。三、新时期民办高校学生资助育人体系建设的意义在我国“精准扶贫”时代背景下，民办高校建立资助育人的体系是高校贫困扶助工作的必定要求，也是我国实现公允公正高等教化的必定要求。高校必需以结合民办高校自身特点，建立以对家庭经济困难学生的教化为核心，帮助高校生摆脱困难为目标，帮助家庭经济困难的高校生不断实现自身的蜕变，实现帮扶对象的成长和独立，最终实现高校资助育人的目标。（一）资助育人工作是高校立德树人
8、教化宗旨的要求高校教化的教化的根本就是立德树人，而资助育人工作则是高校落实立德树人的重要方式。高校通过资助育人工作既帮助了家庭经济困难的高校生完成学业，也借用资助的机会实现塑造高校生品德的目的。因此，民办高校应以国家教化工作方针为方向，不断结合高校自身的实际状况与学生的经济和家庭状况建立有效的资助育人工作体系，实现高校范围内对经济困难高校生的精准扶贫任务。（二）资助育人工作就是高校领域内的扶贫攻坚从我国全面脱贫的大战略的角度来说，扶贫工作是全社会的工作，而高校内扶贫则应当是扶贫工作的重点，党中心很早就做出了不让一个家庭困难的学生上不起学的庄重承诺，并制定了一系列的方针和政策，保证经济条件较差的
9、高校生的学习生活。而对民办高校来说，资助育人工作就是高校內的扶贫攻坚，就是让每一个经济困难的高校生顺当毕业和就业，让每一个上高校的高校生家庭能够从根本上阻断贫困的传递。因此，从这个意义上说，资助育人工作就是高等教化领域的扶贫攻坚。（三）资助育人工作同时也是教化公正的必要条件教化公允公正是国家开展教化的基本原则，是社会主义核心价值之一的“公正”原则的表现。对高校来说，实现每一个经济困难的高校生都有同等享受的高等教化的机会是教化公正原则的根本体现。因此，高校做好经济困难高校的扶助工作就是实现在高校内的教化公正。高校必需将资助育人与高等教化工作相联系，将实现教化工作与资助育人工作相连接，将高校高校生
10、扶贫工作落到实处，实现教化领域的扶贫攻坚。四、新时期精构建民办高校资助育人体系的主要路径（一）对家庭经济困难学生的精准认定实现对家庭经济困难的高校生的资助育人工作的第一步就是精准认定。首先建立高校生资助的认定和管理机构，通过对家庭经济困难学生的大数据分析制定认定标准和资助标准，并建立可应用实际的量化评估指标。其次从家庭经济困难学生档案库中了解学生经济、学习、参与活动、亲属等方面的状况全方位了解潜在资助对象，并找寻合适的资助对象，确立完善的认定和资助程序，建立资助的App平台。最终，实现对贫困高校生的动态管理，最终实现对高校内家庭经济困难的高校生的精确认定，并制定帮助策略。在资助形式上，目前各高
11、校资助育人主要形式为保障型资助，如国家和校级奖助学金扶助、银行的助学贷款、家庭或其他类型的特别困难补助、学费减免等多种形式。为了更为精确开展资助育人工作，针对家庭经济困难学生特性化的需求，民办高校除了传统的资助方式外，还应设立发展型资助。如学校可开展高校生创业工程，帮助高校生提升创业实力，激励高校生创业，提上升校资助育人的效率。（二）健全和完善资助育人机制高校资助育人工作要求高校的扶贫工作必需围绕立德树人来开展，既实现对家庭经济困难学生的物质资助，也要在此过程中塑造高校生良好的品质，因此，高校必需建立良好运行的机制以确保资助育人工作的开展。高校应结合自身实际，构建合理的资助育人机制平台，明确高
12、校内各部门资助育人的职责，建立经费来源管理、运用管理和监督管理机制，完善资助育人工作的机制，保证其运行的规范化。同时制定敏捷的标准，针对家庭经济困难学生在经济、需求及个人状况等方面的不同制定不同的资助方案，满意学生的特性化需求。以求在资助育人过程中不断开发家庭经济困难学生的实践实力，并在其学习生活中推动励志、诚信以及感恩教化。（三）全面推动民办高校学生资助育人工作的法制化建设加强民办高校学生资助育人工作的法制建设是推动高校校内内扶贫攻坚的必要条件。在高校校内内推动法制建设的大背景下，健全家庭经济困难学生的资助育人法制化建设是创立高校生扶贫工作有法可依健康格局的基础。高校资助育人的法制化建设必需
13、遵循系统完备、科学公正、可操作性的原则。明确相关各方的职责，确保受助高校生受到高效的资助。五、新时期精准扶贫背景下民办高校高校生扶贫工作的问题和难点（一）家庭经济困难学生资格认定的问题现行的家庭经济困难学生资格认定主要依靠各基层单位开具的贫困证明，并由资助工作人员和辅导员老师进行验证，由于高校内老师所驾驭的信息有限，且缺乏足够的时间去充分了解，导致这种认定方式缺乏精确度，甚至产生各种问题，如部分高校生为了获得更多资助，不照实上报自己的家庭经济状况，虚报家庭困难状况。在信息不精确的状况下，会导致人为加大家庭经济困难学生的认定难度，甚至导致不合标准的高校生获得贫困资助，而事实上家庭经济困难的学生反
14、而被遗漏的状况。因此，高校必需找寻到合适路径以便对高校生的实际状况進行认证。（二）高校生资助育人机制及体系有待完善依据西安市内最大的五所民办高校的贫困高校生的资助育人体系调查结果来看，目前民办高校的资助育人机制存在着两方面的问题：一、困难学生认定及资助模式单一，由于大部分民办高校都是传统学生资助体，其困难学生的认定主要考虑家庭经济困难学生，而家庭经济困难的认定主要依靠其所在地的社区、乡镇来认定，形式单一，很简单造假；二、资助模式单一，目前的资助方式主要以单纯的资金资助为主，并没有将其与学生的日常表现相结合，这使部分学生产生了惰性，贫困高校生习惯于“等、要、靠”，而拒绝去参与勤工助学等为自己获得
15、肯定的经济收入，也拒绝实行方法提升自己就业或创业的实力。这种资助方式与高校通过资助塑造高校生品质的目标想去甚远。因此，高校必需逐步完善资助育人的机制，首先要求民办高校应当利用学生或教化方面的大数据去识别困难学生，然后，为高校生供应更多的资助的机会，增加自身的劳动技能，激励其参与勤工俭学。最终达到资助贫困高校生的同时还能树立其诚信、感恩的意识。（三）高校生资助育人相关的法律存在缺失，监督机制不完善我国目前关于家庭经济困难学生资助育人的法规仍旧仅限于中华人民共和国高等教化法所规定的方针政策。这些规定都是概括性规定，并没有具体的细则。在资助过程发生的问题与困难并没有详细的解决方法，比如，资助主体与对
16、象之间的关系确定，助学贷款拖欠解决方法、资助过程中产生的不诚信行为的解决等。法律法规的缺失加大了对经济困难的学生资助难度，降低了资助工作效果。六、民办高校推动资助育人工作的思索与措施基于目前高校在精准扶贫过程中的问题，高校应在目前的基础上资助育人方面大胆创新，主动举措，在全方位、多渠道做好资助工作。学校应坚持资助与育人相结合，探究多元资助育人模式，实现家庭经济困难学生的资助与教化相结合，努力把学生培育成为国家现代化建设的有用人才。各个民办高校应因地制宜的制定自身的资助策勒，比如，西安翻译学院在现有国家政策和学校家庭经济困难学生扶助成果的基础上，形成特有的 “2345”资助工作模式，即：贯彻国家
17、和学校层次上的2级资助体系，落实资助对象、资金安排和资助标准与发放时间3项精准资助措施，实行班级、辅导员、院系和学校4级评审程，强化经济、心理、学习、就业和综合素养5方面的资助措施。该模式取得了显著成效，获得了包括学生、家长在内的各界人士的确定和高度评价。（一）高度重视家庭经济困难学生心理上精准疏导在心理资助方面，高校的高校生资助中心与辅导员、心理询问中心和公寓辅导站等部门，在受助高校生中全面开展“结对子”帮扶教化活动，加大对高校生的心理健康教化，向他们供应刚好、有效的心理疏导，确保受助学生心理上能时时得到开导，能感受到学校的关怀和大家庭的暖和。（二）着力对家庭经济困难高校生综合素养上精准培育
18、在素养资助方面，高校主要强化了家庭经济困难学生的以下三种素养：一、高校生正确的人生观、价值观和世界观的树立，在政策普及和资助宣扬活动中融入社会主义核心价值观，使学生在受到资助的同时建立正确的价值观；二、高校生创新及开拓精神的培育，高校应将资助与激励学生创新创业相结合，激发高校生的潜力，激励自由探究，通过校企合作、建立创业孵化基地等方式，帮助受助高校生参加社会活动、勤工俭学和科研创新项目，增加受助高校生在就业、创业中的实力；三、高校生道德品质的培育，发挥国家奖学金等方面的物质嘉奖引导作用，激励对家庭经济困难学生进行励志、诚信、社会责任感等精神教化。同时借助助学贷款还款的过程强化信用意识，加强家庭
19、经济困难学生感恩教化，树立贫困高校生对社会、国家、父母和学校的感谢之情和社会责任感。七、结束语本文首先分析了新时期精准扶贫概念的产生刚好代背景，以及在此基础上结合高校教化树人的职责针对家庭经济困难学生所创立的资助育人的概念。并从目前民办高校贫困扶助的方针政策探讨了高校资助育人现有体系的问题。包括家庭经济困难学生资助资格认定过程困难，资助育人体系有待完善，相关法律法规不完善、监督机制不完全等方面的问题。并结合民办高校的实际状况提出了当前民办高校资助育人体系的路径，包括推动高校高校生资助育人的法制建设，完善资助育人的体系，提升贫困高校生识别和资助的精准化水平。为目前民办高校的经济困难高校生的贫困扶
20、助体系的建设供应参考，最终实现高校资助育人的本质目标。基金项目：西安翻译学院校级科研资助项目，项目编号（21B57）参考文献：1全员育人视域下的高校生资助育人机制探析【J】湖北社会科学.作者：段玉青2高校学生资助方式：性质的重新界定与功能的开发利用【J】教化发展探讨.作者：宋飞琼3高校生资助体系完善策略探析【J】教化发展探讨.作者：徐国兴4高校贫困生资助育人功能探讨【D】中国计量学院硕士学位论文.作者：黄素君5高校學生资助提升育人绩效的理论依据和实践【J】中国成人教化.作者：徐惠忠.程显毅猜你喜爱家庭经济困难学生资助育人民办高校营利性与非营利性民办高校分类管理探讨商业文化(2022年23期)2
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