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1、房地产市场秩序专项整治工作方案 房地产市场秩序专项整治工作方案全文根据中心纪委第七次全会和国务院第五次廉政工作会议精神，依据中心纪委中心和国家机关实行 2007年反腐倡廉工作任务的分工看法(中纪发20072号)、国办2007年政府系统廉政建设和反腐败工作详细任务分解的要求，由建设部会同国土资源部、财政部、审计署、监察部、税务总局、国家发展改革委、工商总局等部门，联合开展房地产市场秩序专项整治(以下简称专项整治)，强化房地产市场监管，对房地产开发企业依法进行审计和检查，依法打击房地产开发建设、交易、中介等环节的违法违规行为。 现就专项整治制定如下工作方案。 一、专项整治的指导思想和工作目标 (一
2、)指导思想。根据全面实行科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，以解决关系人民群众根本利益问题为动身点，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注意预防的方针，围绕房地产项目审批、开发、交易、中介等环节，充分发挥各部门职能优势，开展房地产市场秩序专项整治，严厉打击房地产领域违法违规、权钱交易行为，建立健全长效机制，促进房地产业持续健康发展。 (二)工作目标。通过专项整治，使房地产领域违法违规、权钱交易行为得到有效遏制，市场秩序有明显好转。 二、专项整治的工作依据 (一)法律法规规章。城市房地产管理法、城市房地产开发经营管理条例、城市商品房预售管理方法(建设部令第131号)等。 (二)规范性文件。国务
3、院办公厅关于切实稳定住房价格的通知(国办独创电20058号)、国务院办公厅转发建设部等部门关于做好稳定住房价格工作看法的通知(国办发200526号)、国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格的看法(国办发200637号)、中心和国家机关实行2007年反腐倡廉工作部署的分工看法(中纪发20072号)、2007年政府系统廉政建设和反腐败工作详细任务分解等。 三、专项整治的重点内容 紧紧围绕房地产开发建设和交易中简单发生违法违规、权钱交易问题的关键环节和重点部位，对在建并已进入商品房预售环节的房地产开发项目进行全面清理，对有投诉举报的项目进行重点调查。 (一)组织全面检查。检查房
4、地产领域涉及的有关部门及其工作人员在项目立项、规划审批、施工许可、预售许可等环节的违规审批、滥用权力等行为和房地产税收政策执行状况；检查房地产企业发布违法广告、囤房惜售、哄抬房价、合同欺诈、偷税漏税以及违规强制拆迁等行为。对在检查中发觉问题的房地产开发企业依法进行审计和检查。 (二)查处违纪违法案件。畅通举报投诉案件线索渠道，建立案件线索移送制度，对在排查和群众投诉举报中发觉的案件线索进行梳理，与监察机关、检察机关协作，集中查办房地产领域涉及的有关部门及其工作人员利用职权索贿受贿的违法违纪行为，依法惩处房地产企业、中介服务机构及其从业人员的行贿行为。 (三)开展警示教化。选择部分违法违规典型案
5、例予以曝光，深刻剖析成因和环节，仔细开展警示教化，充分发挥查办案件的治本功能，不断把专项整治工作引向深化。 (四)建立健全长效机制。从调查中低收入家庭的住房需求量入手，着力增加中低收入家庭住房的有效供应，稳定住房价格，进一步完善促进房地产业健康发展的长效机制。 四、专项整治中各部门职责分工 此次专项整治由建设部牵头，全国房地产市场宏观调控部际联席会议成员单位依据职能分工，各负其责，协调协作，仔细做好本部门涉及规范和整顿房地产市场秩序的工作。专项整治工作办公室与建设部治理商业贿赂领导小组办公室合署办公，负责组织协调和日常工作。部际联席会议以定期或不定期召开会议的形式探讨探讨工作。依据各部门提出的
6、在专项整治中的工作任务，明确职责如下：建设部：负责专项整治工作的组织协调，提出总体思路和工作方案；组织实施专项整治；肃穆查处房地产开发、建设、交易以及中介服务环节的违法违规问题。 国土资源部：根据职能分工，负责专项整治的相关工作；参与部际联席会议组织的房地产市场秩序专项检查。 财政部：根据职能分工，负责专项整治的相关工作；参与部际联席会议组织的房地产市场秩序专项检查。 审计署：依法对排查中发觉问题的国有房地产开发企业的财务收支状况进行审计和检查，肃穆查处审计中发觉的违法违规和权钱交易行为。 监察部：参与部际联席会议组织的房地产市场秩序专项检查；肃穆查处房地产领域违纪违法案件。 税务总局：进一步
7、落实房地产税收政策和税收征管措施；建立相关责任制；对房地产开发企业纳税状况开展专项税务检查。 国家发展改革委：进一步完善住房销售明码标价制度；加强对房地产开发企业发布虚假销售价格和在房价外违规加收费用、中介机构违规收费以及相关单位向房地产开发经营企业违规收费的监督管理；查处房地产交易过程中违反价格法律法规的问题。 工商总局：严格房地产市场主体准入，把房地产开发企业及中介机构作为企业年度检查的重点；强化房地产广告监管和房地产展销活动管理；会同建设(房地产)主管部门加强房地产经纪机构管理；查处商品房销售中违法广告、合同欺诈等侵害消费者合法权益的违法违规问题。 五、专项整治的方法步骤 专项整治工作主
8、要分三个阶段绽开： (一)动员部署阶段(2007年3月-4月中旬) 1、制定工作方案。建设部会同相关部门联合制定专项整治工作方案，明确职责分工，落实工作责任。 2、联合下发文件。八部门就专项整治工作联合下发文件进行部署，明确工作内容，提出工作要求。 3、召开电视电话会议。联合下发文件后，八部门共同召开全国电视电话会议部署专项整治工作。各省、自治区、直辖市同时召开电视电话会议，对本地区的专项整治工作进行部署支配。 (二)组织实施阶段(2007年4月下旬-2008年1月) 1.各级相关主管部门和房地产企业组织自查。4月下旬-6月，组织各级相关主管部门和房地产企业，对在建并已进入商品房预售环节的房地
9、产开发项目进行全面清理，重点查找并订正房地产主管部门及其工作人员违规审批、滥用权力和房地产企业发布虚假广告、囤房惜售、哄抬房价、合同欺诈以及违规强制拆迁等行为。自查结束后，相关房地产企业向当地主管部门报告自查结果，下级主管部门向上级主管部门报告自查结果。各级相关主管部门和房地产企业应依据自查存在的问题，主动进行整改并有针对性地做好堵塞漏洞、建章立制工作。 2.地级以上(含地级)城市主管部门组织检查。7-8月，在房地产企业自查的基础上，地级以上(含地级)城市相关主管部门要对全部规定项目进行检查，对有投诉举报的项目进行重点检查，依法打击扰乱房地产市场秩序的违法违规行为。对检查中发觉问题的项目，由审
10、计、税务、价格、工商等行政执法部门对相关企业进行全面检查。对检查出的问题，有关部门根据职责分工依法进行惩罚，并将结果报告上级主管部门。 3.省(自治区)相关主管部门组织抽查。9-10月，依据各城市检查状况，省(自治区)相关主管部门要对各地级城市相关主管部门工作和相关项目进行抽查，对有投诉举报的项目进行重点检查，依法打击扰乱房地产市场秩序的违法违规行为。对检查中发觉问题的项目，由审计、税务等部门对相关企业进行重点检查。抽查结束后，刚好将结果报建设部。 4.推广沟通典型阅历。9-10月，选择几个专项整治工作开展比较好的城市，总结阅历，召开现场会进行沟通推广，推动专项整治工作。 5.八部门联合组织抽
11、查。11-12月，八部门依据各地上报的抽查(检查)状况，组成若干工作组，对工作开展状况和相关项目进行抽查，对有投诉举报的项目进行重点检查，依法打击扰乱房地产市场秩序的违法违规行为。对抽查中发觉问题的项目，由审计、税务等部门对相关企业进行重点检查。 6.典型案例通报。2008年1月，在八部委抽查结束后，拟集中处理、通报一批违法违规的案件，督促各地对存在问题进行整改。 (三)总结巩固阶段(2008年2-3月) 1.总结专项整治工作。召开全国电视电话会议，对专项整治工作进行总结。 2.建立健全长效机制。针对专项整治工作中存在的问题，要求各级主管部门和企业不断强化管理，落实住房保障制度，建立健全企业事
12、业单位内控机制；进一步深化制度改革，修订、完善房地产市场相关法律法规和政策制度；制定完善行规、行约，加强对开发商以及相关中介机构行为的约束。 房地产市场秩序专项整治工作方案 房地产市场秩序专项整治工作实施方案 房管局开展房地产市场秩序专项整治工作方案 北仑区房地产市场秩序专项整治工作实施方案 关于开展房地产市场秩序专项整治的通知 关于开展房地产市场秩序专项整治的通知 房地产市场秩序专项整治企业 自查报告 沙洋房地产市场秩序整治工作总结 房地产交易秩序专项整治活动工作方案 房地产市场整治工作方案 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第9页 共9页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页