《2022年区县安全生产工作要点3.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2022年区县安全生产工作要点3.docx（17页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、2022年区县安全生产工作要点32022年区县平安生产工作要点3 2022年是全面建成小康社会收官之年，是实现“十三五”规划各项目标的关键之年，也是打赢精准脱贫攻坚战的决胜之年，做好平安生产工作，意义非常重大。今年全县平安生产的总体要求是：坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，仔细学习贯彻总书记关于平安生产和疫情防控重要批示指示精神，全面落实全国全省全市全县平安生产和应急管理工作部署，坚决订正平安生产领域形式主义和官僚主义，不断夯实平安生产责任，健全完善制度机制，深化开展平安生产执法和专项整治，切实提升平安生产管理水平，着力防范化解重大平安风险，为全面建成小康社会营造良好平安生产环境。总体目
2、标是：实现“一遏制、一杜绝、一防范”三个一目标，即坚决遏制重大和特大事故，杜绝较大以上事故，有效防范一般性事故发生，努力实现全县范围内不发生平安生产事故。一、深化学习贯彻总书记关于平安生产重要论述 1、深化开展总书记关于平安生产重要论述的宣贯教化活动。将学总书记关于平安生产重要论述纳入各级党委(党组)理论学习内容，结合本地区、本行业（领域）实际探讨实行措施，分级分批组织平安监管干部和企业负责人、平安管理人员开展轮训，推动学习教化全覆盖。将宣扬贯彻总书记关于平安生产重要论述纳入各级宣扬工作重点，开展常常性、系统性宣扬贯彻和主题宣讲活动，开设专题专栏，形成集中宣扬声势（各有关部门分工负责）。2、深
3、化开展平安生产领域形式主义和官僚主义突出问题排查整治。仔细学习贯彻总书记在主持中心政治局第十九次集体学习的重要讲话和对2022年全国生产平安事故主要特点和突出问题作出的重要批示精神，全面梳理本辖区、本行业领域平安生产方面突出问题和形式主义、官僚主义突出表现，制定本行业领域“两个清单”，明确工作措施，抓好整改落实。重点解决层层开会、隐患排查治理不仔细、主体责任不落实、事故调查处理不严格等突出问题（县安委办、各平安生产专业委员会指导协调，各部门分工负责）。二、严格落实平安生产领导责任和监管责任 3.强化党政领导干部平安生产责任落实。落实县委、县政府领导干部平安生产责任制清单，建立完善镇、部门党政领
4、导干部平安生产责任制清单，推动有条件的镇、社区建立党政干部平安生产责任制清单，压实“党政同责、一岗双责”。完善县安委会工作规则和安委办工作制度，充分发挥专业委员会职能作用，形成安委会牵头抓总、专委会分工负责、各部门各负其责的工作机制（县安委会办公室、各平安生产专业委员会，各部门分工负责）。4.推动平安生产“三个必需”落地见效。修订完善县安委会成员单位工作分工，进一步理清部门平安监管职责；根据X省平安生产和灾难防治责任体系指南，组织开展责任落实和网格化建设试点；邀请第三方机构对道路交通、建筑施工等重点行业主管部门平安生产责任落实状况进行评估（县安委会办公室、各平安生产专业委员会，各部门分工负责）
5、。5.强化平安生产形势分析研判。落实平安生产月度会、例会制度，定期对苗头性问题进行研判，提出工作建议；刚好分析敏感时段、重点行业领域和问题突出镇、行业平安生产形势，开展警示提示、约谈提示（县安委办，县安委会有关成员单位分工负责）。6.加强考核督查，推动工作落实。细心组织综合督查、暗查暗访，削减检查次数，提高检查安排性、针对性和实效性。进一步完善平安评价指标、创新方式方法，加强平安生产督查检查、半年评估、年终考核，切实发挥考核督查“指挥棒”作用，推动中、省、市各项平安生产决策部署落实到位（县安委办，县安委会有关成员单位分工负责）。三、全力推动企业平安生产主体责任落实 7.健全完善企业全员岗位责任
6、制。根据省市关于落实企业全员岗位平安生产责任制的指导看法文件精神，督促企业制定全员岗位平安生产责任清单,明确企业各层级、各岗位平安职责，严格落实考核奖惩。加强中省市驻X企业平安生产考核，发挥国企示范引领作用（县安委办，县安委会有关成员单位分工负责）。8.开展企业平安生产管理水平提升行动。督促企业建立主动报告平安生产风险和事故隐患制度，开展平安风险自评、自控和事故隐患自查、自改工作，加强事故隐患排查治理状况统计分析，健全平安生产风险管控长效机制。落实企业平安生产承诺、嘉奖举报和约谈问责制度，严格“黑名单”管理，加强对平安生产守信行为激励和失信行为惩戒（县安委办，县安委会有关成员单位分工负责）。9
7、.实施平安生产责任保险。推动高危行业领域企业规范提取运用平安生产费用，督促高危行业企业依法依规投保平安生产责任保险，覆盖全体人员。激励其他行业企业投保平安生产责任保险（县安委办，县安委会有关成员单位分工负责）。四、持续深化重点行业领域平安攻坚 10.持续深化危急化学品平安攻坚。实行中办、国办关于全面加强危急化学品平安生产工作的看法，组织开展危急化学品本质平安三年提升行动，深化危急化学品综合治理；深化开展危急化学品平安风险排查评估，落实红、橙、黄、蓝分级管控，根据一企一策要求，开展治理整顿；推动完善危急化学品储存、运用、经营、运输和废弃处置各环节平安监管机制；实施平安风险评估分级管理和重点县指导
8、服务；开展精细化工、小化工企业平安生产专项治理，对全县精细化工企业实施整顿提升，严厉打击烟花爆竹行业违法违规行为；组织开展废弃危急化学品等危急废物排查，坚决整治违规堆存、随意倾倒、私自填埋危急废物等问题(县危急化学品平安生产专业委员会牵头，县应急管理局、县工信局、县商务局、县交通运输局、县公安局、县自然资源局、县生态环境局、县住建局、县发改局等有关部门分工负责)。11.持续深化非煤矿山平安攻坚。全面排查整治非煤矿山平安生产领域存在的重大隐惠和问题。严厉打击非煤矿山超层越界、超实力、超强度、超定员，证照、工期和试运转超期，隐瞒作业地点、隐瞒作业人数，不具备基本平安生产条件、不经批准擅自复产复工、
9、拒不执行指令仍旧生产等违法违规行为。坚持“管理、装备，素养、系统”并重，深化推动非煤矿山优化开采布局、简化生产系统，减面、减头、减人。(县非煤矿山平安生产专业委员会牵头，县应急管理局、县发改局、县自然资源局、县公安局、县市场监管局、市生态环境局X分局等相关部门分工负责)。12.持续深化道路交通平安攻坚。深化推动马路交通秩序整治，加强货运车辆超限超载治理力度，开展货运源头装载和车辆非法改装集中治理，严查货运车辆超限超载以及大客车超速、超员等严峻违法行为，严格运输企业和“两客一危”平安监管，切实整顿运输企业“挂而不管”“以包代管”问题。持续推动道路马路生命平安防护工程建设、团雾多发路段治理、公交车
10、和桥梁防护平安专项治理、农村马路平交路口“一灯一带”示范工程和“路长制”建设，完善立交桥上车辆超载超速等违法行为的防范措施，坚决遏制道路运输事故多发势头(县道路交通平安生产专业委员会牵头，县公安局、县交通运输局、县工信局、县市场监管局、县文化和旅游局等有关部门分工负责)。13.深化建设工程平安攻坚。进一步明晰住建、交通、水利等有关专业建设工程监管部门平安监管职责分工，健全建设工程平安监管工作机制。夯实建设、监理、施工等各个层面的平安生产责任，严厉打击各类违反平安生产法律法规、工程建设强制性标准、规章制度和操作规程的行为，严查以包代管、非法转包、违法分包和挂靠、无证上岗等问题。开展平安风险识别管
11、控，加强作业现场平安管理，开展建设工程领域塔吊、架桥机等工程机械和危急性较大的分部分项工程专项治理，严防“带病”作业(县建设工程平安生产专业委员会牵头，县住建局、县交通运输局、县水利局、县发改局、县市场监管局等有关部门分工负责)。14.开展消防平安攻坚。推动落实各级消防平安责任，建立完善各级党委政府主导、行业部门齐抓共管、社会单位自主管理的工作机制，深化落实消防领域“放管服”要求，加强消防平安事中事后监管，精准整治消防突出问题。以高层建筑、商场市场、博物馆和文物建筑、学校、医院、养老院、公共消遣场所、老旧小区、群租房、“多合一”场所和小微企业、家庭作坊为重点，扎实开展火灾隐患排查治理，集中开展
12、打通“生命通道”、高层建筑消防平安治理等专项行动。开展“三自主两公开一承诺”(自主评估风险、自主检查平安、自主整改隐患，向社会公开消防平安责任人、管理人，并承诺本场所不存在突出风险或者已落实防范措施)活动，推动社会单位消防平安主体责任落实。(县消防平安生产专业委员会牵头，县消防救援大队、县住建局、县公安局、县商务局、县文化和旅游局、县教化局、市卫健局、县民政局、县工信局等有关部门分工负责) 五、切实抓好平安专项治理 15.扎实开展一百零一日平安生产整治行动。以危急化学品平安、道路交通平安、非煤矿山平安和平安监管措施不落实、企业主体责任不落实等问题为重点，集中整治5个重点方面、14大类、101个
13、详细问题，推动全县重点行业领域一些制约平安生产的深层次、系统性问题得到有效解决。刚好跟进国家和省市平安生产专项整治三年行动安排进展，探讨制定我县实施方案，抓好组织落实(县安委会办公室会同各有关部门分工负责)。16.深化工矿商贸行业平安整治。加强爆破、吊装、动火、受限空间等危急作业环节平安管理，接着开展外包作业专项整治。对10人以上爆炸性粉尘作业场所进行平安风险评估，防范粉尘爆炸事故发生。严格执行金属非金属矿山禁止运用的设备及工艺书目(第一批、其次批)，对采纳禁止运用设备及工艺的实施停产限期整改，全面排查石油自然气开采企业重大事故隐患。学习X有限公司平安管理阅历，全面提升工矿商贸企业本质平安水平
14、。(县非煤矿山、工业平安生产专业委员会牵头，县应急管理局、县自然资源局、市生态环境局X分局、县科技局等有关部门分工负责)。17.深化特种设备平安整治。推动特种设备平安监管信息化平台建设。对特种设备领域平安薄弱环节进行专项整治，开展老旧电梯、大型游乐设施等平安风险评估，督促起重机械、场(厂)内机动车辆等生产运用单位落实平安主体责任。持续深化开展瓶装液化石油气平安专项治理，严厉查处瓶装液化石油气经营、储存、充装、运输、运用等环节中各类违法违规行为(县特种设备平安生产专业委员会牵头，县市场监管局、县住建局、县应急管理局、县交通运输局、县公安局、县商务局、县文化和旅游局等有关部门分工负责)。18.强化
15、铁路外部环境平安整治。推动建立铁路外部环境平安隐患整治协调联动工作机制，强化路外施工平安管控。落实属地监管责任，协作铁路管理部门加强支线铁路平安管理，加大重点铁路道口“平改立”和线路封闭工作的推动力度(县安委办协调，县应急局、县交通运输局、县水利局、县自然资源局、县住建局等有关部门分工负责)。19.开展城镇道路塌陷隐患整治。全面梳理排查城镇湿陷性黄土区域、地下工程施工影响区域、老旧管网集中区域、地下人防工程影响区域主要道路，对发觉的塌陷隐患刚好实行措施治理。健全完善城镇道路塌陷的巡查防控常态化机制，加大道路、市政管网等城市重大公共设施的检查力度(县建设工程平安生产专业委员会牵头，县住建局、县自
16、然资源局、县交通运输局等有关部门分工负责)。20.开展其他领域平安专项整治。推动水上交通、马路交通、农业机械、油气管线、城镇燃气、民爆物品、电力、军工等重点行业领域平安专项整治。加强职业病防治工作，实施尘肺病防治攻坚行动和职业健康爱护行动(县级有关平安生产专业委员会牵头，县交通运输局、县农业农村局、县发改局、县住建局、县工信局、县公安局、县卫健委等有关部门分工负责)。六、着力强化重大平安风险防范 21.严格平安风险源头管控。强化规划和评估引导，督促各镇和部门在城镇规划、产业规划、工程项目引进中落实重大平安风险“一票推翻”(县发改局、县自然资源局、县工信局、县住建局、县交通运输局、县商务局、县水
17、利局、县应急管理局、县生态环境局等有关部门分工负责)。22.持续加强平安风险预防机制建设。学习贯彻平安生产及自然灾难预防体系建设指南，抓紧制定分区域、分行业的平安风险管控“一图三清单”(四色平安风险空间分布图、风险管控责任清单、管控措施清单、应急处置清单)。2022年高危企业全面完成双重预防机制建设工作，工贸企业全面开展双重预防机制建设工作(县应急管理局会同各有关部门分工负责)。23.强化隐患排查治理。实行省市重大隐患挂牌督办方法，加大整改治理督导督办力度，完善隐患排查治理闭环管理。县安委会每半年至少挂牌督办一批重大隐患(县安委会办公室协调各有关部门分工负责)。24.加强重大风险源监测预警。在
18、完成危化品企业一、二级重大危急源联网的基础上，实现三、四级危急源联网监控。接着加强危急化学品管道、烟花爆竹等平安生产风险监测预警系统建设，实现实时监测和动态预警(县应急管理局、县自然资源局、县发改局等有关部门分工负责)。25.主动推动平安发展创建。探讨制定我县平安发展建设评价细则和管理方法及服务指导措施，推动平安X、平安交通、平安农机等行业领域平安创建活动(县安委会办公室协调各有关部门分工负责)。26.全力做好疫情防控期间平安防范工作。统筹疫情防控、经济发展、平安生产工作大局，做好疫情防控重点企业单位和煤炭、油气、电力、交通等涉及国计民生相关企业的平安指导服务，严防忙中添乱；探讨制定疫情防控特
19、别时期平安生产行政许可事项简便流程，督促指导企业强化隐患排查治理，协调解决平安生产方面存在的困难和问题，全面做好企业复产复工平安工作(县安委会办公室协调各有关部门分工负责)。七、不断夯实平安生产基础 27.推动平安生产重点改革任务落实。深化贯彻我县关于推动平安生产领域改革发展实施方案，推动落实2022年改革任务。加强高速马路隧道、马路桥梁等防灾监测、平安检测及防护系统建设；加强危化品主通道应急处置力气和机制建设；加快平安协助驾驶技术应用和已运行平安技术装备改造升级；全面推动石油化工企业退城入园和人口密集区域危化品企业搬迁工程；构建系统性现代化的城镇平安保障体系(县交通运输局、县工信局、县公安局
20、、县住建局、县卫健局、县应急管理局、县发改局、县市场监管局等有关部门分工负责)。28.坚决淘汰落后产能和工艺设备。扎实推动灾难严峻、资源枯竭、长期技改和不符合平安生产条件的小矿山、小化工的整顿关闭工作，杜绝已明令淘汰的设备及工艺进入设计、生产等环节(县发改局、县应急管理局、县自然资源局等有关部门分工负责)。29.加强平安生产信息化建设和先进科技应用。借助X省应急管理综合应用平台和全省大货车监控平台建设，推动“X省三客两危一隧道智能监管服务平台”的深度应用(县应急管理局、县交通运输局、县公安局等有关部门分工负责)。加快推动危急化学品防泄漏爆炸、“两客一危”防碰撞和4G终端等信息化、智能化技术装备
21、推广应用。激励企业研发新技术、新产品、新服务，切实解决平安生产突出问题(县应急管理局、县工信局、县交通运输局、县发改局、县科技局等有关部门分工负责)。30.深化平安生产标准化建设。组织对高危企业平安生产标准化建设、风险辨识和隐患排查、年度自评状况和已达标的企业标准化运行状况开展专项检查，督促企业持续推动平安生产标准化建设，打牢平安工作基础和平安管理基础(各有关部门分工负责)。31.持续开展平安生产宣扬教化。加强平安生产学问宣扬，培育平安文化，组织开展“平安生产月”、“平安生产法宣扬周”“企业平安承诺宣誓”、“全国交通平安日”、“我家的平安故事”“典型事故案例警示”等活动。健全公民平安教化体系，
22、主动推动平安宣扬教化“七进”活动（进企业、进农村、进社区、进校内、进家庭、进机关、进公共场所）。实施高危行业领域平安技能提升行动安排，开展应急管理干部培训、轮训(各有关部门分工负责)。32.加强平安生产应急救援队伍建设。推动健全危化、非煤矿山等专业化应急救援队伍，形成和消防综合救援队伍互补的工作机制；统筹规范社会应急力气管理，加强园区、开发区和企业救援队伍建设。(县应急管理局、县消防救援大队、县发改局、县公安局、县交通运输局、县住建局、县水利局、县民政局、县农业农村局、县财政局等有关部门分工负责)。八、严格平安监管执法 33.切实加强平安生产执法实力建设。加强基层平安生产执法实力，制定分级分类
23、执法责任清单，建立分级分类执法体系。推广“三位一体”执法模式，利用应急管理网络信息系统和应用平台试点“互联网+执法”模式，建立执法信息化机制(县应急管理局会同各有关部门分工负责)。34.深化开展平安生产集中执法和专项执法。在危急化学品、建筑施工、非煤矿山、消防等行业领域，组织开展以企业平安生产主体责任为主要内容的集中执法；紧盯有限空间、外包作业、检修理作业以及吊装、有毒有害等易发多发事故的关键环节，有针对性开展平安生产专项执法(县应急管理局、县住建局、县自然资源局、县消防救援大队等有关部门分工负责)。35.加强基层平安生产执法机构建设。根据中省市部署，推动平安生产综合执法改革，健全完善县级平安
24、生产执法机构，加强执法业务培训，按规定配备执法人员和执法车辆；主动推动托付镇政府执法，力争县、镇执法人员持证率实现101%，打通平安监管“最终一公里”(县应急管理局、县委编办、县财政局等负责)。36.严格事故调查处理。严格一般生产平安事故调查，落实有关镇、县级有关部门一般事故的调查处理责任；组织开展事故调查评估，加大对事故调查工作的督导检查，肃穆查处道路运输事故简洁化处理、事故调查职责履行不到位的问题(县应急管理局会同各有关部门分工负责)。九、加强平安生产法规预案体系建设 37.健全完善平安生产法规制度。仔细梳理我县平安生产制度规范，组织开展制度建设工作，主动解决与现行应急管理体制不相适应问题
25、(县应急管理局会同各有关部门分工负责)。38.健全完善平安生产应急预案体系。实行生产平安事故应急条例，修订完善县级平安生产专项预案和相关规划，督促开展事故应急救援演练，提高事故响应处置实力(县应急管理局会同各有关部门分工负责)。39.探讨制定平安生产“十四五”规划。全面总结评估平安生产“十三五”规划，仔细谋划“十四五”时期平安生产规划目标和任务，组织开展平安生产“十四五”规划编制工作(县应急管理局会同各有关部门分工负责)。 第17页 共17页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页