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1、强农惠农政策落实情况报告 县财政局关于强农惠农补贴政策 落实状况的汇报 县政府办： 依据你办的通知要求， 现将我县近年来强农惠农补贴政策落实的有关状况汇报如下： 一、强农惠农补贴落实状况及成效 近年来，为落实好党和政府的强农惠农政策，我县依据省州有关部门的要求，结合我县实际，根据中心、省、州有关强农惠农补贴有关文件要求，仔细实行中心、省、州的各项强农惠农政策，不断加大对“三农”的支持力度，切实减轻了农夫的负担，也充分调动了农夫群众的生产主动性，促进了农牧业的增效、农牧民增收，使农牧民的生产生活条件有了明显的改善，从根本上改善了农牧村的落后面貌。 （一）粮食直补和农资综合直补落实状况 20062
2、008三年上级下达我县粮食直补和农资综合直补资金为4050519.84 元。其中：粮食直补459946.37元，农资综合直补3590573.47元。将资金全部拨付到12个乡镇。各乡镇根据每户的补贴面积、补贴标准、补贴金额张榜公示后，大部分乡以现金形式已发放到户。各别乡(镇)以一卡通” 或一折通”将补贴资金发放到户。 （二）农机具购臵补贴落实状况 从2004年起国家出台了对农夫购臵农机具的补贴政策，我县从2007年起实施，两年我县购臵农机具5大类10 种156台(件)，补贴区域覆盖8个乡镇，受益农户142户，共完成补贴资金28.96万元。占下达安排35万元的96.53%， （三）能繁母猪补贴和保
3、险落实状况 为了对能繁母猪养殖户尽快落实到国家的实惠政策，提高能繁母猪养殖的主动性。我局依据甘财农（2007）139号文件精神，将上级下达我县能繁母猪补贴资金18.4万元（ 中心补助13.8万元、省财政补助4.6万元）和县级配套的4.6万元，共计23万元，对我县的4600头能繁母猪干脆补贴，在补贴资金发放过程中严格遵循公开透亮、据实补贴、直补农夫的原则，对折合后能繁母猪数量、补贴的金额进行了张榜公布无异议后，把全部资金按比例（每头不低于50元标准）分别拨付给各乡（镇），各乡（镇） 按“特事特办”的原则，由乡、村委会和村民小组干部、村级防疫员一起把现金发放到农夫养殖户手中。并主动动员农夫能繁母猪
4、养殖户参与应保的能繁母猪，截至2008年10月30日已报案66起，已理赔66起67头，已理赔金额共计31600元。对今后工作奠定了坚实的基础。 （四）退耕还林（草）补助落实状况 自2000年退耕还林（草）工程实施以来，此项工程共涉及11个乡（镇），39个行政村，230个自然村的4221户24655人。共到位粮食360万公斤，已通过粮食部门全部兑现到农夫手中；2000-2006年共到位教化医疗补助资金162.7万元；2003-2006年到位粮食折现资金710.18万元。 二、主要的做法 为了实行中共中心国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农夫增收的若干看法（中20081号）精神，我们
5、严格根据中心、省上的要求，主动稳妥的完成了粮食直补、农资综合补贴，退耕还林现金补助、能繁母猪补贴、农村低保等各项发放工作任务。在惠农财政补贴政策落实过程中我们主要实行了以下做法： （一）完善工作机制。为了切实把国家的各项惠农政策落到实处，不折不扣的执行到位，对每一项补贴工作早支配，早署，并要求各级政府单位通力协作、亲密协作、各司其职、各负其责，形成合力，真正作为民心工程，阳光工程来抓，并把强农惠农的各项政策落实状况作为部门、单位年度考核内容量化来抓。 （二）宣扬政策，了解民意，落实政策。从2006年起，我县通过新闻媒体加大宣扬力度。并利用镇，村、组三级干部集中的机会，宣扬党的强农惠农政策，使强
6、农惠农政策深化民心，干群思想相识一样，政策落实顺当到位。目前，全 县的粮食直补、农资综合补贴、退耕还林补助、农村低保补贴、扶贫救济等强农惠农补贴资金落到实处。 （三）调查摸底，建立农户基本信息库。我们与各乡镇做好补贴发放前的基础数据录入工作，建立了农户信息资料库，为发放工作奠定了肯定的基础。 （四）实行公示制度，接受群众监督。群众监督是各项工作监督的重要举措。通过7天的公示，使农夫补贴发放工作更具透亮度，更加科学、合理，确保补贴工作顺当开展。 （五）强化资金管理，确保补贴落实到户。建立健全强农惠农资金管理制度，做到专人管理、专帐核算、专款专用。 （六）加大财政监督检查力度。为从源头上治理腐败，
7、防止违法违纪行为，我们通过健全机制，加强监管，规范政府行为，亲密党群关系、干群关系，树立了党和政府的良好形象。一是建立责任追究制度。县纪检、监察、审计部门对惠农资金县级统发各个环节进行监督检查，对执行不力，工作不到位，不能按期完成任务的部门和单位，追究单位主要领导和当事人的责任。二是建立监督检查长效机制。县纪检、监察、审计、财政部门加大对强农惠农资金的监管力度，刚好查处资金发放过程中出现的违规违纪问题，并主动深化农户询问补贴发放状况，对发放过程中出现的问题刚好反馈纪检监察部门，并责令改正，确保国家的惠农资金全面落实到位。 三、存在的问题 （一）“一折（卡）通”难以实现。由于我县地广人稀，交通不
8、便，自然条件严酷，经济发展基础薄弱等客观条件的制约，惠农“一折通”发放新机制难以实现。 1、补贴量小，按“一折（卡）通”领取费用高。 2、行政运行成本高，费用支出大，乡镇信用社不情愿代理，并且有些乡镇还未设立信贷金融机构（信用社）。 3、信息平台建设滞后，使县乡财政与代理信用社之间的各项惠农资金下拨、信息上传等信息不畅。从而也造成“一折通”难以实现。 （二）土地流转监管不到位，信息不公开，导致补贴资金与土地实有亩数个别有误差。农户间土地流转私下商定，使各乡镇对土地流转难以监管，必定导致补贴难以按标准发放，安排不公等现象。 （三）由于我县的能繁母猪养殖大多以散养为主，导致发放直补和参保理赔工作量
9、大，运作成本高。参保主动性不高，参保费难以收缴。并且农牧民群众对参保的能繁母猪报案意识不强，有的甚至发案一个月后才报案，导致养殖户与保险公司发生不必要的理赔纠纷。 （四）退耕还林（草）补贴落实中，由于农林部门的监管工作不到位，林、粮间作现象普遍存在，导致成活率低、保存率低，使得有些乡镇不能通过省、州验收，从而出现资 金缓拨退补现象发生。 四、看法和建议 （一）目前，在我县难以实现“一折（卡）通”的状况下，为了避开财政涉农补贴资金发放过程中被各乡镇挤占、挪用现象发生，使各项惠农补贴落实到村、到户，建议今后政府出面、社会市场搭建平台，使农村信用联社发挥职能，每个自然村在各乡镇信用社设立农夫补贴专户
10、，由村上再将资金发放到户，并上报领取资金的签名册。 （二）加快搭建网络信息平台，推行电子政务，加大对乡镇的宽带网络建设力度，实现每个乡镇都通网络的目标。 （三）加快生猪养殖生产方式转变。目前，我县生猪养殖都是以散养为主，形成养殖规模的养殖户很少，对散养户进行补贴和保险导致工作量大面广，行政成本高，并且生猪出栏少、对调整市场供求影响不大。针对当前正处于生猪产品价格上升的调整时期，我县应加强对小规模养殖户的引导扶持力度，将能繁母猪直补和保险补贴资金全部用于已形成规模的养殖户，使其提高标准化饲养水平，从而加快转变生猪饲养方式。 （四）加大农村信用社改革推动力度，增加农村金融机构，提升服务“三农”实力
11、。由于我县部分乡镇还没有农村信用社，对“三农”的直补资金难以实现“一折（卡）”。建议加强农村信用社改革力度，增加农村金融机构，逐步实现 “一折（卡）”服务。 （五）削减发放环节，提高发放效益。凡需实行社会化发放的各项强农惠农资金均实行县级统发，对各项惠农资金不再拨付主管部门或乡镇财政层层划转，削减发放环节，实行“财政银行个人”发放模式，有效防止资金被滞留、挤占、挪用和抵扣。 二00八年十一月十七日 强农惠农政策落实状况报告 强农惠农政策落实状况报告(定稿) 关于强农惠农政策落实状况的调研报告 关于强农惠农政策落实状况的（优秀） 各项强农惠农政策落实状况自查报告 强农惠农政策资金落实状况自查报告 我县强农惠农政策落实状况调查报告 强农惠农政策落实制度 关于某村强农惠农政策落实状况专项检查报告 两当县强农惠农政策落实状况调研报告 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第8页 共8页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页