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1、教师视域下教育惩戒规制化的个案研究谢耀丰一、问题的提出近年来，国家和地方在不斷关注教化惩戒的同时，也接连出台了多项相关的政策，教化惩戒的落实得到了多种保障。尽管如此，教化惩戒仍存在落实逆境，教化惩戒的相关规定未被细化，放弃与滥用教化惩戒成了不少老师非此即彼的选择。教化惩戒的规制不完善引起了中心和地方政府以及广阔民众的重视。2022年3月，全国人大代表、广州市人大制度探讨会常务副会长陈舒指出，要给予老师更多教化孩子的权力。2022年6月，中共中心、国务院颁布了关于深化教化教学改革全面提高义务教化质量的看法提出要“制定实施细则，明确老师教化惩戒权”。2022年11月22日，教化部发布中小学老师实施
2、教化惩戒规则（征求看法稿），公开征求看法;2022年9月23日，中小学教化惩戒规则（试行）审议通过，自2022年3月1日起施行。至此，教化惩戒的实施得到了初步的规制化保障。从现有文献的内容来看，对教化惩戒规制化的探讨主要集中在以下几个方面：一是结合国内外的惩戒规制实践，对教化惩戒的规制路径进行探讨;二是通过多个角度分析教化惩戒的规制方法;三是从法律角度进行探讨，突出教化立法支持教化惩戒的重要性。已有少数文献从老师视域探讨教化惩戒的规制化，但仍缺乏肯定的个案探讨支撑。对此，笔者从教化惩戒及教化惩戒规制化最终的实践主体老师的视域动身，采纳质性探讨的方法对教化惩戒规制化进行个案探讨。二、相关概念界定
3、教化惩戒的内涵分为三个方面：惩处性、警戒性和教化性。惩处性是教化惩戒的表现形式，警戒性是教化惩处的内在机制，教化性是教化惩戒的重要原则。其中教化性这一特征常被人忽视。基于此，笔者认为，当前有关教化惩戒规制化的探究应以惩戒的实践问题为基点，通过法律供应操作指导，削减法律长期缺位导致的问题，发挥惩戒的教化性。规制化有通过规则、规章、法律等来进行规范和调控之意。教化惩戒规制化是通过明确惩戒的惩处性、警戒性和教化性来引导学校和老师实施惩戒权，促使权利实施的规范化。三、探讨方法（一）访谈对象本探讨的访谈对象为一名因机缘而加入老师队伍行列的特级老师（小L）。访谈小L的缘由有以下几点：第一，小L虽然因机缘考
4、入中师，但其目前在教研中成就突出，不亚于大多数同阶段的高校毕业生。他长期坚守在教学一线岗位上，经验了教化惩戒规制化的一些改变阶段，对教化惩戒的理解值得探讨。其次，小L既是老师又是副校长，对学校与老师两方关于教化惩戒的理解和实施状况有比较全面的了解。（二）收集资料本探讨采纳半结构式访谈与结构式访谈两种模式，通过面对面访谈与电话访谈的方式，共对小L进行了3次访谈。经小L同意，访谈过程中均做了录音。首次访谈时间为2022年9月19日，地点在小L老师的办公室，访谈时间约40分钟。本次访谈的主要内容为被访者的求学经验、从教缘由、对学校和老师关于教化惩戒的理解与实施状况的了解等。访谈期间，为避开打断受访者
5、的思路，笔者依据受访者的回答思路对访谈问题进行了微小的调整。其次次访谈为电话访谈，采纳半结构的深度访谈，时间是9月21日，时间为20分钟。这次访谈旨在收集第一次访谈中尚未完成的问题，同时，对录音文件中不清楚和不完善的内容进行跟踪以补全访谈资料。第三次访谈为电话访谈，时间为9月26日，访谈时间约15分钟，对小L关于教化惩戒的看法及经验进行深化理解。四、资料分析与探讨结果（一）探讨对象的背景小L，男，11012年诞生，于2022年进入湛江某中学任教，接受笔者访谈时，小L已有11年教学阅历。在管理班级方面，小L已经形成了一套具有自己独特风格的惩戒阅历，见证了近几年来社会、家长以及学生对教化惩戒看法的
6、改变。以下内容以访谈的形式记录小L 对教化惩戒规制化的个体探讨。（二）探讨学校的惩戒现状小L老师所在的学校是一所公办“市规范化”学校，主要招收社区内的适龄少年学生，也接受部分社区外进行择校的适龄青少年入学。问题一：许多老师发觉班里有学生欺压其他同学时，不想管也不敢管，您可以说明这种现象的缘由吗？小L 老师：首先是因为国家教化法律法规禁止体罚，虽然老师有行使教化惩戒的权力，但因惩戒方式和惩戒程度的模糊界定，很多老师宁可放弃惩戒的权力，也要避开触犯法律。其次，社会舆论对老师教化惩戒权的实施具有很强的导向作用，部分学生心理承受实力比较弱，受到委屈向家长反映后，家长就到学校找领导，让老师背上“变相体罚
7、”的罪名;更严峻些，学生心理的不满会导致过激行为的发生，加之负面新闻的传播很大程度上给惩戒权的运用带来很大的压力，这让很多老师望而却步。另外，也有一些老师缺乏职业素养，对教化工作和学生的学习以及身心发展缺乏责任感，加之管理艺术缺失导致教化管理事倍功半，最终以“不作为”的看法对待教化惩戒。问题二：您有尝试过实行措施，争取与家长一起订正学生的不良行为，争取家长的帮助与支持吗？小L老师：有的，尝试过电话向家长反映状况，也有请过家长到学校谈论过，家长们会口头上答应在家庭教化中加强管教，但实际状况往往不乐观，家长经常因为工作忙而疏于孩子的教化;更有部分家长过分溺爱孩子，孩子受到委屈就到学校指责老师的“不
8、当行为”，这些都是导致老师不敢或者不情愿运用教化惩戒权的重要缘由。（三）小L实施惩戒的规制化建议问题三：针对当前教化惩戒出现的问题，您对教化惩戒的规制化有什么建议吗？小L老师：小学教化惩戒在相识和实施过程中都存在着许多制约因素，推动教化惩戒的规制化主要从以下三个方面入手：1. 国家层面的制度保障。明确、具体的制度是老师分清惩戒和体罚界限的重要标准，有了具体、详细的规章制度，老师对学生的错误行为进行惩戒时既有了法律保障，又能够依据详细状况选择有针对性的惩戒方式，使教化惩戒的因时因事施教有章可循;另一方面，配套的学生申诉制度可以制约老师教化惩戒行为的运用，防止老师随意对学生进行惩戒，避开惩戒过度的
9、教化事故，保障学生的合法权益。2. 老师层面的管理機制。老师的教化管理机制以遵守国家教化法规以及老师职业道德要求为前提。老师须要提高自身的法律意识，明确自身行使教化惩戒行为的权利和义务。同时，依据法规校规，对存在失范行为的学生进行特性化教化，有弹性地处理学生违规行为，注意教化惩戒过程中语言的艺术性，因时因事选择惩戒的场合和时机，还要对学生进行惩戒后的关注和疏导，主动与学生沟通，使学生心服口服地订正错误，使教化惩戒为广阔师生所接受。3. 家校合作提高教化惩戒的成效。家校合力是提高教化惩戒效果的重要途径。老师在确定进行教化惩戒行为时要刚好与家进步行沟通，与家长协商并共同协商惩戒方案;在实施教化惩戒
10、的过程中刚好与家长沟通学生的状况;在完成惩戒教化后，定时向学生家长了解学生在家的表现。另外，可以通过家长会或组织委员会的形式引导家长正确对待教化惩戒，在家庭教化中主动协作老师，共同帮助孩子订正错误的行为习惯。当笔者其次次访谈的时候，小L老师所在的学校已经就教化惩戒问题绽开了新一轮的改进措施探讨与试行。尽管近年来教化惩戒渐渐成为关注热点，相关的法律规定也应运而生，但由于现代法治思想和“以人为本”观念的盛行，又由于法律规定的模糊化，作为惩戒主体的老师与学校的自由裁量权较窄，可实施的空间较小，不利于教化的正常开展。教化惩戒是教化过程中的必要手段，我们期盼将来国家完善法律来明确界定教化惩戒的概念、明晰
11、惩戒的适用范围以及适用条件等，但也须要实践主体运用才智、理性与教化艺术保障惩戒的有效实施。值得留意的是，由于中学生的心理、特性、爱好等具有差异性，老师与学校对待不同类型的学生应当实行合理、规制的措施，并且教化惩戒一旦执行就应当贯彻始终，不能半途而废、无故停止或前后不一样，使得惩戒真正具有规制性、权威性;与此同时，公允、公正是惩戒过程中必需遵守的原则，尤其不能由于学生家庭背景、成果的不同而区分对待。参考文献：1余雅风，蔡海龙. 论学校惩戒权及其法律规制J. 教化学报，2022，5（01）：69-75.2公淑一. 教化惩戒：背景、内涵及政策意蕴J. 科学询问（科技管理），2022（07）：10-1
12、1.3陈向明. 质的探讨方法与社会科学探讨M. 北京：教化科学出版社，2000：165.本文系广东省教化科学探讨“十三五”规划课题“教化现代化进程中乡村学校校本课程：构建、研发与实施”（课题编号：2022YQJK276）阶段性探讨成果（作者单位：广东湛江经济技术开发区东山中学） 猜你喜爱 规制惩戒家长 把握好教化惩戒的“度”辽宁教化教研版(2022年3期)2022-04-20让惩戒教化有章可循浙江人大(2022年1期)2022-02-02别把爱与惩戒对立新班主任(2022年8期)2022-11-19中国社会组织自我规制的缘由浅析大经贸(2022年1期)2022-04-26家长错了作文与考试小学
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